srománysz ár y f 5SI 'ig Érkezett : 2012 ű 3. Számvevőszéki és költségvetési Bizottság Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Bizottsági módosító javaslat Helybe n Tisztelt Elnök Úr! Az egészségügy többletforráshoz juttatása érdekében szükséges törvénymódosításokról, valamint egyéb törvények módosításáról szóló T/7953. számú törvényjavaslathoz az egye s házszabályi rendelkezésekr ől szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 94. (1) bekezdés e alapján az Országgy űlés Számvevőszéki és költségvetési bizottsága az alább i terjeszti elő : bizottsági módosító javaslato t 1. A törvényjavaslat a következ ő 1. -sal egészül ki, ezzel egyidej űleg a további -ok számozása értelemszerűen módosul : 1. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 31/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 31/A. (1) Az általános forgalmi adó alanya az adómegállapítási id ő szakról benyújtott általános forgalmi adó bevallásában nyilatkozik az adómegállapítási időszakban teljesített, az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (e alkalmazásábana továbbiakban: Áfa tv.) 142. (1) bekezdés i) pontja alá tartozó termékértékesítés e tekintetében a vev ő adószámáról, a termékértékesítés teljesítésének a napjáról, valamint az Áfa tv. 6/A. számú mellékletében meghatározott vámtarifaszám szerinti bontásban a z értékesített termék ezer forintra kerekített összegben meghatározott adóala járól és kivéve ha a termék külön jogszabály szerint hibrid vetőmagnak minő sül és erről a tényről a terméket értékesítő nyilatkozik kilogrammban meghatározott mennyiségér ő l. (2) Az általános forgalmi adó alanya az adómegállapítási időszakról benyújtott általános for_almi adó bevallásában azon az Áfa tv. 142. 1 bekezdési ont'a alá tartoz ó termékbeszerzései tekintetében amel ek után termékbeszerz őként az adott adóme álla ítás i időszakban adófizetési kötelezettsége keletkezett, nyilatkozik a termékértékesít ő adószámáról, a termékértékesítés teljesítésének a napjáról, valamint az Áfa tv. 6/A. számú mellékletébe n meghatározott vámtarifaszám szerinti bontásban a beszerzett termék ezer forintra kerekítet t összegben meghatározott adóalapjáról és kivéve, ha a termék külön jogszabály szerint hibri d
2 vetőmagnak minősül és err ől a tényr ől a terméket beszerz ő nyilatkozik - kilogrammban meghatározott mennyiségéről." 2. A törvényjavaslat 4. alcíme elmarad : [ 4. Az adózást érint ő egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi LXIX. törvény eltérő szöveggel történő hatálybaléptetés e 11. Az adózást érint ő egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi LXIX. törvény (a továbbiakban : Módtv.) 27. -a következő szöveggel lép hatályba : 27. Az Art. 38. -a a következ ő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki : (3a) Pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózó adóköteles tevékenysége keretébe n más, pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózónak a vele vagy más jogalannyal kötött szerz ődés alapján, az abban meghatározott szolgáltatás vagy termékértékesíté s ellenértékeként, szerz ődésenként egy naptári hónapban legfeljebb 1,5 millió forint összegben teljesíthet készpénzszolgáltatást. (3b) Azon készpénzben teljesített kifizetéseket, amelyeket a pénzforgalmi száml a nyitására kötelezett adózó ugyanazon felek között kötött szerz ődések alapján ugyanazon adózó részére teljesít, a (3a) bekezdés alkalmazásában egy szerz ődés alapján teljesített készpénzszolgáltatásnak kell tekinteni, ha kétséget kizáróan megállapítható, hogy a fele k közötti jogügylet nem rendeltetésszer ű joggyakorlás miatt került több szerz ődésben meghatározásra. 12. A Módtv. 35. -a a következ ő szöveggel lép hatályba : 35. Az Art. 172. -a a következő (20f) bekezdéssel egészül ki : (20f) A pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózó a 38. (3a) bekezdésében foglalt el őírás megsértése esetén a készpénzszolgáltatásnak a 1,5 millió forinto t meghaladó része után 20% mértékű mulasztási bírságot fizet. ] 3. A törvényjavaslat a következ ő 5. alcímmel és 12-15. -okkal egészül ki, ezzel egyidejűleg a további -ok számozása értelemszer űen módosul : 5. Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény módosításáról 12. A Kutatási és Technoló_iai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvén a továbbiakban: Ktia. törvény) 4. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A járulék alapja a helyi adókról szóló, többször módosított 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 39. (1) bekezdése alapján meghatározott adóalap, csökkentve a Htv. szerint kimutatott, külföldön létesített telephelyre jutó iparűzési adóalap-rész összegével. 13. A Ktia. törvény 5. -a új (7a) bekezdéssel egészül : (7a) A járulékfizetésre kötelezettnek a járulékel őleget az adóévben az adóévi várhat ó fizetendő járulék összegére ki kell egészítenie (előleg-kiegészítés). A járulék-kiegészítésr e kötelezett a várható fizetend ő járulék és az adóévre már bevallott előlegek különbözetéről az adóév utolsó hónapjának 20. napjáig bevallást nyújt be és ezzel egyidej űleg tesz eleget fizetési kötelezettségének. 14. $ A Ktia. törvény 5. (8) bekezdésében az előleg szövegrész helyébe előleg előleg= kiegészítés szöveg lép. 15. A Ktia. törvény 13. -a következ ő új (4) bekezdéssel egészül ki :
3 (4) E törvénynek az egészségügy többletforráshoz juttatása érdekében szükséges törvénymódosításokról, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2012. évi törvénnyel módosított 5. (7a) bekezdését a 2012-ben kezd ődő adóév (ideértve a naptári évtől eltér ő üzleti évet alkalmazó járulékfizetésre kötelezett adóévét is) járulékkötelezettségéne k megállapítására is alkalmazni kell. " 4. A törvényjavaslat 13. -a a következők szerint módosul : 13. (1) E törvény a (2) ([3]4) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetést követ ő napon lép hatályba. (2) A 13-15. 2012. december 1-jén lép hatályba. ([2]3) Az 1., a 3 7., a 9 10., a 12. és az 1. melléklet 2013. január 1-jén lép hatályba. ([3]4) A 2. és a 8. 2013. május 1-jén lép hatályba. 5. A törvényjavaslat 1. számú melléklete az alábbiak szerint módosul : 1.számú melléklet a 2012. évi... törvényhez Az Áfa tv. 3. számú melléklete az I. rész : termékek részt követ ően a következő, új UA. résszel egészül ki : [A 82. (2) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások ] UA. rész: termékek a gyógyászati segédeszközök társadalombiztosítási támogatásba történ ő befogadásáról, támogatással történ ő rendelésér ől, forgalmazásáról, javításáról é s kölcsönzésér ől szóló 14/2007. (III. 14.) EüM rendelet 2012. július 1. napján hatályos 10. számú mellékletében meghatározott gyógyászati segédeszközök közü l [Sorszám Megnevezés IS 0-kó d 1. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített lábortézise k dongalábra 06 12 03 03 2. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb ortézisek 0612 06 09 3. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csíp őortézisek 06 12 15 09 4. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csíp ő-térd-boka - lábortézisek 06 1218 03 5. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített tartozékok alsóvégtag-ortézisekhez 0612 30 03 6. Fels ő végtagok protézisrendszerei 06 18 7. Alsó végtagok protézisrendszerei 06 24 8. Csonkharisnyák 09 0618 03 9. Tracheostomiás segédeszközök 09 15 10. Sztómaterápiás segédeszközök (09 18 14 06 Sztómavéd ők kivételével) 09 18 11. Elektromos motorral meghajtott, joystick-irányítású kerekesszékek 12 2127 03 12. Tápszondák 15 09 30
4 13. Távcs őszemüvegek 2103 21 14. Hanggenerátorok 214212"] Sorszám Megnevezés ISO-kód 1. Lábortézisek dongalábra 06 12 03 03 2. Lábortézisek a láb izomzatának bénulására 06 12 03 1 5 3. Peroneus-emel ők 06 12 06 06 03 4. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb 06 12 06 09 ortézisek 5. Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített 06 12 15 09 csípőortézise k 6. Négykörsínes térd-boka-láb ortézisek 06 12 18 0 3 7. Tartozékok alsóvégtag-ortézisekhez 06 12 3 0 8. Fels ő végtagok protézis-rendszerei 06 1 8 9. Alsó végtagok protézis-rendszerei 06 24 10. Epithesisek 06 30 21 0 3 11. C-3 Ortopéd cip ő csonkolt vagy rövidült végtagra 06 33 06 06 0 9 12. C-4 Ortopéd cip ő erősen deformált és rövidült végtagra 06 33 06 06 1 2 13. Csonkharisnyák 09 06 18 03 14. Tracheostomiás segédeszközök 09 1 5 15. Sztómaterápiás segédeszközök a 09 18 14 06 ISO-kód alá 09 1 8 tartozó sztómavéd ők kivételével 16. Elektromos motorral meghajtott kerekesszékek, rásegített 12 21 27 kormányzással 17. Tápszondák 15 09 30 18. Távcsőszemüvegek 21 03 2 1 19. Hanggenerátorok 21 42 12 " Indokolá s 1. A módosítás szükségességét a hibrid vetőmagok piacának sajátosságai és ezen termékek különleges, jogilag szabályozott státusza indokolja. A módosítás alapján a hibrid vetőmagok esetében mivel azokat alapvetően nem súly, hanem más mértékegység szerint tartják nyilván és értékesítik amennyiben az adózó nyilatkozik arról, hogy az értékesített/beszerzet t termék hibrid vetőmagnak minősül, a súly tekintetében nem kell nyilatkozatot tennie. A törvényjavaslatba illesztend ő Art. módosítás hatályba lépése a kihirdetéssel együtt lép hatályba. 2. Tekintettel arra, hogy az adózás rendjér ől szóló törvény 38. -a több ponton szoru l módosításra, a koherencia megőrzése érdekében a módosításra az adótörvények 2012. ősz i módosítása keretében kerül sor.
5 3. A társasági adóra és a helyi iparűzési adóra vonatkozó szabályozás értelmében annak az adóalanynak, amelynek az éves szinten számított árbevétele az adóévet megel őző évben meghaladta a 100 millió forintot, az év közben fizetett adóel őleg összegét az adóév utolsó hónapjának 20. napjáig a várható adó összegére ki kell egészítenie. Az innovációs járulékra vonatkozó szabályozás értelmében az innovációs járulék alanya ne m köteles a járulékel őleg kiegészítésére, noha a) a járulék-kötelezettség a vállalkozás i tevékenységhez kapcsolódik, b) a járulékalap az ipar űzési adó alapjával egyezik meg, c) a bevallási és el őleg-fizetési kötelezettség alapvetően a társasági adó rendszerével azonos. A Javaslat szerint az innovációs járulékfizetési kötelezettséget összhangba kell hozni a hely i iparűzési adó és a társasági adó szabályokkal oly módon, hogy az érintett vállalkozáso k számára elő kell írni, hogy az adóév utolsó hónapjának 20. napjáig a megfizetett járulékel őleget a várható járulékfizetési kötelezettségre egészítsék ki. A Javaslat az innovációs járulékel őleg kiegészítését a megelőző adóév árbevételi összegét ől függetlenül javasolja el őírni, tekintettel arra, hogy a mikro- és kisvállalkozásokat innovációs járulékfizetés i kötelezettség eleve nem terheli. A Javaslat rendezi továbbá, hogy a helyi iparűzési adóalap megállapításához hasonlóan a z innovációs járulékalap szempontjából se kelljen a külföldi adóalap-rész tekintetében közterhe t viselni. (Összefügg az 4. ponttal ) 4. Az innovációs járulékkal összefüggő módosítások közül a járulék-kiegészítésre vonatkoz ó szabályok hatályba lépése a joghatás kiváltása érdekében 2012. december 1., a járulékalap-csökkentés lehetőségének megteremtésére vonatkozó rendelkezés hatályba lépés e pedig 2013. január 1. (Összefügg a 3. ponttal.) 5. A törvényjavaslat nem teljes mértékben a vonatkozó ágazati jogszabályokban foglaltakna k megfelel ően tartalmazza az 90 és 98%-os TB támogatott gyógyászati segédeszközök körét, ezért ennek pontosítása szükséges. Budapest, 2012. október 3.