2011/9. szám Budapest, 2011. augusztus 03. Szám: 22127/2011. ált. AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG HIVATALOS LAPJA ORFK TÁJÉKOZTATÓ Utasítások: Tartalomjegyzék 1. 11/2011. (VII. 21.) ORFK utasítás a Rendőrség Normaalkotási Szabályzatáról szóló 23/2006. (XII. 26.) ORFK utasítás módosításáról Együttműködési megállapodások: 1. a Nemzeti Védelmi Szolgálat és az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv között kötött együttműködési megállapodás (2011. július 20.) 2. az Országos Rendőr-főkapitányság és az International Police Association Magyar Szekció között kötött együttműködési megállapodás (2011. július 21.) 2011/9. szám Budapest, 2011. augusztus 03.
2 I. rész UTASÍTÁSOK Szám: 12/2011. AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG 11/2011. (VII. 21.) ORFK UTASÍTÁSA a Rendőrség Normaalkotási Szabályzatáról szóló 23/2006. (XII. 29.) ORFK utasítás módosításáról A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. -ának (2) bekezdésében és a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. (1) bekezdés b) pontjában foglaltakra figyelemmel, a Rendőrség Normaalkotási Szabályzatáról szóló 23/2006. (XII. 29.) ORFK utasítás módosítására kiadom az alábbi u t a s í t á s t : 1. A Rendőrség Normaalkotási Szabályzatáról szóló 23/2006. (XII. 29.) ORFK utasítás (a továbbiakban: ORFK utasítás) 62/B. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 62/B. A minősített adatot tartalmazó normatív utasítások, valamint intézkedések közzététele a minősítő által meghatározott elosztóban jelölt szervek és szervezeti egységek vezetői részére történő elosztással történik. A minősített adatot tartalmazó normatív utasítások sorszámát évenként M-1-től kezdődően, a közzététel ideje szerint folyamatosan, növekvő sorrendben kell meghatározni. 2. Jelen utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon 1 lép hatályba. Dr. Hatala József r. altábornagy sk. 1 Közzétételére a Hivatalos Értesítő 41. számában, 2011. július 21-én került sor, hatályba lépés napja: 2011. július 29.
3 II. rész EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁSOK EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről a Nemzeti Védelmi Szolgálat (1101 Budapest, Kerepesi út 47-49.; a továbbiakban: NVSZ) képviseletében eljáró dr. Bolcsik Zoltán r. dandártábornok, főigazgató, másrészről az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (1139 Budapest, Teve u. 4-6.; a továbbiakban: Rendőrség) képviseletében eljáró dr. Hatala József r. altábornagy országos rendőrfőkapitány (a továbbiakban együttesen: Felek) között az alulírott helyen és időben az alábbiak szerint részletezett tartalommal. Felek a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvényben, továbbá a rendőrség belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerve kijelöléséről, valamint feladatai ellátásának, a kifogástalan életvitel ellenőrzés és a megbízhatósági vizsgálat részletes szabályainak megállapításáról szóló 293/2010. (XII. 22.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Rendelet) meghatározott belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatok maradéktalan végrehajtásának biztosítása érdekében az alábbi együttműködési megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) kötik. I. Általános rendelkezések 1. A Megállapodás célja a Felek jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározott feladatai végrehajtásának kölcsönös segítése, ennek keretében jelen Megállapodásban részletezettek szerint támogatják egymást szakmai feladataik teljesítésében, továbbá folyamatosan vizsgálják mindazon feltételeket, amelyek elősegíthetik a feladatok magasabb színvonalú eredményes végrehajtását. 2. Jelen Megállapodás végrehajtása során a Feleknek a szervezeti és működési szabályzataikban, továbbá ügyrendjeikben arra feljogosított vezetői közvetlen és rendszeres munkakapcsolatot tartanak a közös feladatok eredményes, hatékony végrehajtása érdekében, melynek során kölcsönösen tájékoztatják egymást a szervezetükben történő és az együttműködést érintő változásokról. 3. A Felek együttműködnek a kölcsönös érdeklődésre számot tartó, feladatkörüket érintő szakmai tanácskozások és továbbképzések tematikájának összehangolásában, a tanfolyamok lebonyolításához szükség esetén kölcsönösen előadókat biztosítanak.
4 II. Az NVSZ által vállalt feladatok és kötelezettségek 4. Az NVSZ az állományilletékes parancsnok megkeresése esetén a Rendőrség állományába történő kinevezés, áthelyezés előtt a Rendelet 4. -ában meghatározott általános tájékoztatási kötelezettségén túl a jogszabályok által biztosított keretek között a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatainak ellátása során keletkezett adatok alapján külön is tájékoztatást ad a tervezett személyzeti intézkedéssel összefüggő álláspontjáról. 5. Az NVSZ a Rendőrség által szervezett oktatások keretében előadást tart az NVSZ szervezeti felépítéséről, feladatairól, a kifogástalan életvitel ellenőrzés, illetve a megbízhatósági vizsgálat jogi szabályozásáról, annak gyakorlati kérdéseiről. 6. Az NVSZ a Rendőrség felkérésére rendszeresen előadásokat tart a hivatásos állomány szolgálatellátása során jelentkező bűncselekményekkel kapcsolatos veszélyhelyzetek felismeréséről, megelőzéséről, kivédéséről. A Rendőrség által vállalt feladatok és kötelezettségek 7. A Rendőrség térítés nélkül biztosítja az NVSZ Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata Igazgatóság Központi Főosztálya, valamint Területi Főosztálya kijelölt állománya részére: a) a Rendőrség objektumaiba történő belépést, a személyi- és gépjármű-beléptetést szolgáló okmányokat és technikai eszközöket, a Rendőrség állományának belépésével azonos módon; b) a feladatuk ellátása érdekében használt szolgálati gépkocsiknak az objektum területén belül történő parkolását; c) a helyi adottságokkal azonos, a beosztási kategóriának megfelelő elhelyezési és munkakörülményeket; d) az NVSZ munkatársai által jelenleg használt irodákat, berendezési tárgyakat, műszaki eszközöket. 8. A Megállapodás 7. pontjának c) alpontjában meghatározottak keretében a Rendőrség szervei biztosítják, hogy az adott objektumban az NVSZ elhelyezett állományának kezelésében lévő minősített adathordozók a rendőri szerv minősített iratok tárolására kialakított biztonsági területén elhelyezhetőek legyenek, olyan módon, hogy az NVSZ állományának arra feljogosított tagja számára az adatokhoz történő hozzáférés a hivatali munkaidőben biztosított legyen. 9. Az állományilletékes parancsnok a hivatásos állomány tagjával, illetve a hivatásos állományba jelentkezővel szemben kifogástalan életvitel ellenőrzés kezdeményezése esetén haladéktalanul értesíti az NVSZ-t, amennyiben a) a Rendőrség hivatásos állományába jelentkező a jelentkezéstől eláll, vagy b) a hivatásos állomány tagja hivatásos szolgálati viszonya bármilyen okból megszűnik. III. A Felek kapcsolattartása 10. A Megállapodás végrehajtásának koordinálása során a kapcsolattartó személyek: a) Az NVSZ részéről: Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata Igazgatóság Központi Főosztály vezetője
5 BM: 27-271, Fax: 27-206 b) A Rendőrség részéről: ORFK Bűnügyi Főigazgatóság Bűnügyi Főosztály vezetője BM: 33-084, Fax: 33-083 IV. A megállapodás módosítása, felmondása 11. Jelen Megállapodást a Felek határozatlan időre kötik, melyet bármelyik fél jogosult a másik félhez intézett írásbeli nyilatkozat útján 60 napos felmondási idővel felmondani. 12. A Megállapodás a Felek egyetértésével kizárólag írásban módosítható. V. Záró rendelkezések 13. A Rendőrség által az NVSZ, illetve jogelődje részére használatra átadott gépjárművek tekintetében a Felek külön rendelkeznek, annak időpontjáig a Rendőrség változatlan feltételekkel továbbra is biztosítja a gépjárművek használatát. 14. Jelen 4 (azaz négy) eredeti példányban készült Megállapodást a Felek elolvasást és együttes értelmezést követően, mint akaratukkal mindenben megegyezőt írják alá. 15. A Megállapodás mindkét fél aláírását követő napon 2 lép hatályba. Budapest, 2011. július 20. Dr. Hatala József r. altábornagy országos rendőrfőkapitány sk. Dr. Bolcsik Zoltán r. dandártábornok főigazgató sk. 2 Hatályba lépés napja: 2011. július 21.
6 Szám: 4208-33/2011. ált. EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött az és az Országos Rendőr-főkapitányság (1139 Budapest, Teve u. 4-6.) Képviselője: dr. Hatala József r. altábornagy, országos rendőrfőkapitány (a továbbiakban: ORFK) International Police Association Magyar Szekció (1139 Budapest, Teve u. 4-6.) Képviselője: Németh Lajos, elnök (a továbbiakban: IPA Magyar Szekció) (a továbbiakban együtt: Felek) között a következő indokok alapján, az alábbi feltételekkel: Az IPA Magyar Szekció és területi, valamint helyi szervezetei működésük során mind belföldön, mind nemzetközi vonatkozásban megkönnyítik a rendőrök közötti baráti kapcsolatok kialakulását. Ezen kapcsolatok nemcsak a magánéletben, hanem a szakmai érintkezések során is kamatoznak, elősegítik a munka hatékonyságának növelését az egyes konkrét ügyekben. Hozzájárulnak az ORFK szakmai munkájához, támogatják kiképzési, sport és kulturális tevékenységét. Az ORFK célkitűzéseivel összhangban elősegítik az állomány egészségügyi, fizikai felkészültségi szintjének emelését, javítják annak hangulatát, lehetőséget teremtenek a jövedelmi viszonyoknak megfelelő külföldi utazásokhoz és üdülésekhez, előmozdítják az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (a továbbiakban: Rendőrség) munkájának a külföldi rendőri csoportok általi megismerését. A fentiek figyelembevételével az ORFK egyetért az IPA Magyar Szekció céljaival, tevékenységéhez továbbra is igényli annak támogatását, hozzájárulva ezzel is a személyi állomány körülményeinek javításához. A Felek szükségesnek tartják a vállalt kötelezettségeik írásos rögzítését, ezzel meghatározva az elmúlt években kialakult együttműködés folytatásának feltételeit. I. A Felek kötelezettségei 1. Az IPA Magyar Szekció vállalja, hogy a) tevékenységével a nemzetközi és hazai alapszabályának megfelelően elősegíti az ORFK szakmai érdekeinek érvényesülését; b) saját információs kapcsolatain keresztül összegyűjti, elemzi és átadja az ORFK számára a rendőrök munkavégzésével, életkörülményeivel összefüggő külföldi szervezeti, oktatási, jogi és logisztikai tapasztalatokat;
7 c) területi és helyi szervezeteinek tagságán keresztül a nemzetközi találkozók tapasztalatainak feldolgozásával és közzétételével, valamint igény szerinti előadások tartásával támogatja a bűnüldözéssel, a közbiztonsággal, a közlekedésbiztonsággal és a határrendészettel kapcsolatos feladatok megvalósítását; d) nemzetközi szakmai konferenciák, találkozók, tanulmányutak szervezésével elősegíti a magyar és külföldi rendőrök közötti tapasztalatcserét, ennek érdekében évente megszervezi az IPA Magyar Szekció szakmai, kulturális, szórakoztató és sportprogramjait, rendezvényeit, illetve közreműködik azok lebonyolításában; e) nemzetközi kapcsolatainak felhasználásával segítséget nyújt a szakmai, társas- és egyéni utazások előkészítéséhez, kedvezményes szállásfoglaláshoz; f) szakmai és nyelvi tanulmányutakat készít elő eredeti nyelvi környezetben; g) az ORFK által fogadott külföldi delegációk érkezésekor részt vállal a programok megszervezésében; h) igény esetén, belföldön és külföldön kedvezményes elhelyezést szervez a nyilvántartott IPA-házakban, kedvezményes szálláshelyeken; i) az IPA küldöttségek résztvevőinek kiválasztásánál figyelembe veszi a szakmai vezetés javaslatát; j) rászorultság esetén közreműködik nemzetközi segélyek igénylésében és folyósításában; k) tájékoztatja az ORFK-t az IPA által szervezett tudományos rendezvényekről, lehetőségeihez mérten támogatja, hogy az ilyen rendezvényekre az ORFK előadót, résztvevőt delegáljon. 2. Az ORFK vállalja, hogy: a) a társadalmi és civil kapcsolatainak kialakítása során kiemelt partnerként kezeli az IPA Magyar Szekciót, figyelemmel arra, hogy az alapszabályban foglaltakkal összhangban az IPA Magyar Szekció kiemelt céljának tekinti a Rendőrség által foglalkoztatottak oktatási, kulturális, szociális és sportcélú tevékenységének elősegítését; b) az ORFK állományába tartozó személyek esetében az IPA Magyar Szekció elnökének egyedi kezdeményezésére a szolgálati érdek elsődlegességének biztosításával megvizsgálja a szolgálatmentesség engedélyezésének lehetőségét az IPA Magyar Szekció által szervezett, vagy közreműködésével végrehajtott rendezvényeken és programokon történő részvétel biztosítása érdekében, illetve a Rendőrség más munkáltatóinak alárendeltségébe tartozók esetében a munkáltatók ilyen intézkedését támogatja, illetve javasolja; c) az IPA Magyar Szekció elnökének kezdeményezésére, külön megállapodás alapján, térítés ellenében az IPA Magyar Szekció központi adminisztratív ügyintézésének támogatása céljából előzetes egyeztetés szerint meghatározott rendőrségi objektumban biztosít helyiséget és annak technikai- és informatikai hátterét (telefont, faxot, szolgálati mobiltelefont, számítógépet, internet hozzáférési jogosultsággal, az illetékes gazdasági ellátó igazgatóság fénymásoló eszközeinek használatát), egyúttal pedig biztosítja az érintett objektumban érvényes rendszabályok betartása mellett a belépés és ott tartózkodás lehetőségét; d) az IPA Magyar Szekció legalább 20 nappal korábban bejelentett eseti rendezvényeihez a rendezvény jellegének megfelelő helyiséget, helyszínt térítésmentesen biztosít; e) a Rendőrségi Igazgatási Központ (1139 Budapest, Teve u. 4-6.) első emeletén található vitrinsorban az IPA Magyar Szekció IPA relikviáinak elhelyezését biztosítja; f) az ORFK által szervezett rendezvényeken, képzések, értekezletek alkalmával 15 perc időtartamban előzetes egyeztetést követően lehetőséget biztosít az IPA részére népszerűsítő előadás megtartására;
8 g) az IPA Magyar Szekció elnökének kérelmére az ORFK vezetőjének egyedi elbírálása alapján adott rendezvényhez, programhoz, eseményhez kötődően eseti támogatást nyújt az IPA Magyar Szekció számára; h) az IPA Magyar Szekció működése érdekében külön megállapodás alapján, az abban foglaltak szerint az Állami Futárszolgálat útján továbbítja a futárszolgálathoz bekapcsolt rendőri szervek részére címzett küldeményeket; i) a Rendőrség következő évi költségvetésének megismerését követően az ORFK megvizsgálja, hogy a rendelkezésre álló források figyelembe vételével, az adott évre vonatkozó jogszabályi keretek között van-e lehetőség a következő naptári évben az IPA Magyar Szekció működéséhez pénzbeli támogatás nyújtására, különösen a Rendőrség által foglalkoztatottak oktatási, kulturális, szociális és sportcélú tevékenységének elősegítése érdekében; j) tájékoztatja az IPA Magyar Szekciót a Rendőrség Tudományos Tanácsa által szervezett rendezvényekről, lehetőségéhez mérten támogatja, hogy az ilyen rendezvényekre az IPA Magyar Szekció résztvevőt delegáljon. II. Kapcsolattartás 3. Az Együttműködési Megállapodás végrehajtása során a kapcsolattartó személyek: a) az ORFK részéről az ORFK gazdasági főigazgatója, az IPA Magyar Szekció részéről a Magyar Szekció elnöke; b) az a) pontban megjelölt személyek által a napi kapcsolattartásra kijelölt személyek, akinek nevéről és elérhetőségéről a Felek egymást tájékoztatják. 4. Az együttműködés tapasztalatait, megvalósulását és annak fejlesztési lehetőségeit évente egy alkalommal közösen értékelik. III. Záró rendelkezések 5. Az Együttműködési Megállapodás határozatlan időre jön létre, azt bármelyik Fél jogosult a másik Fél súlyos szerződésszegése esetén azonnali hatállyal írásban, rendkívüli felmondással felmondani. Egyéb esetekben a Felek az együttműködési megállapodást 30 napos felmondási határidővel, írásban mondhatják fel (rendes felmondás). 6. Az Együttműködési Megállapodás az aláírását követő napon 3 lép életbe, egyidejűleg érvényét veszti a Felek között 2010. május hónapban aláírt együttműködési megállapodás. 7. Az Együttműködési Megállapodást a Felek képviselői elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, helybenhagyólag írják alá. Budapest, 2011. július 21. Dr. Hatala József r. altábornagy országos rendőrfőkapitány sk. Németh Lajos IPA Magyar Szekció elnöke sk. 3 Hatályba lépés napja: 2011. július 22.