E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 077/106228/2015 TÁRGY: A KISGYERMEK SZOCIÁLIS IN TÉZMÉNYEK IGAZGATÓSÁGA ALAPÍTÓ OKIRATÁNAK MÓDOSÍ TÁSA, ÁLLÁSHELY ÁTMINŐSÍTÉSE MELLÉKLET: 2 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE május 28.I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG BURJÁNNÉ BORBÁS HAJNALKA VEZETŐFŐTANÁCSOS SZTOJKOVICS ÉVA BIZOTTSÁGI ELNÖK HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: SZÁMA: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG./2015.(05.27.) PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG./2015.(05.27.) ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. ŐRI LÁSZLÓ ALPOLGÁRMESTER v_1_0

2 Tisztelt Közgyűlés! A Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága Alapító Okiratának szükséges módosítása, valamint az intézmény álláshely átminősítésére vonatkozó kérelme miatt az alábbiakat terjesztem a Tisztelt Közgyűlés elé döntésre. 1. Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága Alapító Okiratának módosítása A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013.(XII.29.) NGM rendelet január 1jével bekövetkezett változásai miatt a Magyar Államkincstár (továbbiakban: MÁK) közhiteles nyilvántartásában hivatalból indult eljárásban átvezette a költségvetési szerveket érintő új kormányzati funkció kódokat. A MÁK Baranya Megyei Igazgatósága áprilisában határozatával arról értesítette önkormányzatunkat, hogy Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága Alapító Okiratában szereplő kormányzati funkció kódok változásait törzskönyvi nyilvántartásában az új, a korábbiaknak megfeleltethető kódok vonatkozásában az alábbiak szerint vezette át: Óvodai intézményi étkeztetés helyett: Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben Iskolai intézményi étkeztetés helyett: Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben Továbbá a határozat azt a tájékoztatást is tartalmazta, hogy a fentieken túl január 1jétől új kormányzati funkció kód került meghatározásra: Munkahelyi étkeztetés bölcsődében, valamint megjelent még a kódszámú Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében megnevezés is. A kormányzati funkció kód változásokat a költségvetési szerv okiratában is módosítani kell az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 105. (3) bekezdésében, valamint e törvény végrehajtásáról szóló 167/C. (1) bekezdés d) pontjában foglaltaknak megfelelően tekintettel arra, hogy az alapító okiratok érvénytelen kormányzati funkció kódokat nem tartalmazhatnak, s a helyes kódok használatával történhet az étkeztetés elszámolása. Az új szabályozás értelmében az alapító és módosító okiratokat új okiratminták szerint kell elkészíteni, átszerkeszteni, szükség szerint a kötelező tartalmakkal kiegészíteni. Előbbiek értelmében a fent jelzett új kódok beemelésével, illetve a korábbiak törlésével, valamint a kötelező szövegezésű kiegészítésekkel a Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága alapító okiratának módosítása, valamint egységes szerkezetű új alapító okirata elkészült, s az előterjesztés 1. számú és 2. számú mellékleteként került csatolásra. 2

3 A mellékletek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az intézmény módosított alapító okiratának elfogadásáról szíveskedjék dönteni. 2. Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága álláshely átminősítési kérelme A Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága azzal a kérelemmel fordult a fenntartó felé, hogy az intézménynél nyugdíjazás miatt megüresedett pénzügyi ügyintézői (1.00) álláshelyet gyógypedagógus végzettségű szakemberrel tölthessék be, június 1től. Kérelmét az intézmény a következőkel indokolja: A jelenlegi törvényi szabályozás mellett a Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága komoly gondokkal küzd a bölcsődés gyermekek gyógypedagógiai, fejlesztőpedagógiai szempontú szűrése, képességkibontakoztatása tekintetében. A 11 bölcsődei intézményben 1 fő gyógypedagógus látja el a következő feladatokat: bölcsődés gyermekek gyógypedagógiai szempontú szűrése (kisgyermeknevelők jelzései alapján fejlődési elakadást, magatartásproblémát mutató gyerekek megfigyelésen, egyéni foglalkozáson keresztül történő szűrése), szakértői vizsgálatok kezdeményezése, a szakértői vizsgálattal kapcsolatos szülői tájékoztatók, családlátogatás, egyéb kapcsolódó adminisztratív feladatok ellátása, pedagógiai szakszolgálattal való kapcsolatfelvétel, szoros kapcsolattartás, a nem sajátos nevelési igényű, de a tipikus fejlődéstől eltérést (mozgás, beszéd, kognitív képességek) fejlődésbeli késést mutató gyermekek bölcsődei fejlesztése. A gyógypedagógus így mind a sajátos nevelési igényű (továbbiakban SNIs) gyermekek szűrésében, mind a nem SNIs, de képesség kibontakoztatásra szoruló gyermekek fejlesztésében nélkülözhetetlen munkatárs. Feladata még a kisgyermeknevelők számára belső továbbképzések és esetmegbeszélések tartása, továbbá a szülők tájékoztatása, akár egyéni tanácsadás keretében, akár igény szerint, tematizált szülőcsoportok indításával. A évben a gyógypedagógia munka tartalmát tükröző fő indikátorok: A megfigyelt kisgyermekek A Szakértői Bi Családlátogatások Házi továbbképzéma/fő. százottság elé kül sen részt vett kis A gyógypedagógus dött, és általuk gyermeknevelők fog diagnosztizált SNI lalkozásain résztvevő kisgyermekek kisgyermekek 79 fő 22 fő 10 fő 61 fő A nem tipikus fejlődést mutató gyermekek képesség kibontakoztatásának fő területe: a megkésett beszédfejlődés, szocializációs zavar, pszichés tünetek, (magatartásbeli zavarok, agresszió, kötődési zavar), figyelemés koncentráció zavar, önellátás, a finommotorika fejletlensége, a nagymozgás rendezetlensége. 3

4 A gyógypedagógus által biztosított képesség kibontakoztatásra több kisgyermeknek is szüksége lett volna, miután azonban egyetlen emberrel kellett a fenti feladatokat megoldani, így a 2014es évben prioritást élveztek a hátrányos helyzetű kisgyermek, akiknek a szülei magán úton nem tudták volna biztosítani gyermekük fejlesztését. Az intézmény azt tapasztalta, hogy a bölcsődei rendszerben évről évre nő a nem tipikus fejlődést mutató gyermekek száma, így kulcsfontosságú, hogy a szülő beleegyezésével, elsősorban gyógypedagógiai szempontú megfigyelés történjen, a kisgyermeknevelők által jelzett gyermekek esetében. A korai fejlesztés, a sajátos nevelési igény megállapítása, a minél korábban elkezdett célirányos fejlesztés, az idejében felismert egyéb fejlesztő támogatás nagyon fontos az érintett gyermekek és családjaik számára, hiszen így komoly eséllyel kompenzálható, megoldható, vagy a megfelelő terápiával kezelhető az idejében felismert fejlődési probléma. A fenti számok jól mutatják, hogy egy ilyen összetett feladat egy fővel nem megoldható, ezért az Igazgatóság kéri a fenntartó engedélyét, hogy a nyugdíjazás miatt megürült pénzügyi ügyintéző álláshelyet gyógypedagógus végzettségű szakemberrel tölthessék be. Az átminősítéssel keletkező gyógypedagógusi álláshely a bölcsődés korú gyermekek mindenek felett álló érdekének teljesülését szolgálná, a szükséges támogatáshoz és fejlesztéshez való mielőbbi hozzáférés biztosításával. A fent írt feladatoknak a két kolléga közötti megosztásával, figyelembe véve a 11 bölcsődét és a kapcsolódó egyéb szolgáltatási egységeket, a jövőben magas szakmai színvonalon tudnák ellátni munkájukat. A gyógypedagógusi munkakör, pedagógus életpálya szerinti bérezése betervezésre került az intézmény évi költségvetésébe, így a két munkakör közti bérkülönbség, plusz anyagi forrás igénylése nélkül rendelkezésre áll. A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtására kiadott 257/2000.(XII.26.) Korm. rendelet 2. számú melléklete (ágazat specifikus munkakörök a család, gyermek és ifjúságvédelem területén) tartalmazza a közalkalmazottak által betölthető egyes munkakörök megnevezését és besorolásuk feltételeit a szociális és gyermekvédelmi ágazatban. A melléklet a család, gyermek és ifjúságvédelmi szolgáltatás keretében az ellátottak gondozását szolgáló egyetemi, főiskolai végzettséghez kötött munkakörök között a gyógypedagógus munkakört nevesíti. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 40. (5) bekezdésében írtak szerint, A bölcsődei nevelés, gondozás a Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet által kidolgozott Bölcsődei nevelésgondozás országos alapprogram szakmai szabályai alapján folyik. Ezen módszertani ajánlás értelmében, Egyesített bölcsődei intézményben, bölcsődei igazgatóságon, az ellátandó feladat függvényében szakirányú felsőfokú végezettséggel gyógypedagógus alkalmazható. Szintén ezen rendelet 1. mellékletének I. Alapellátások 2. pontjában írtak szerint, a bölcsődei ellátásban, sajátos nevelési igényű gyermekeket is ellátó bölcsődében 4

5 a gyógypedagógusok létszáma fenntartói döntés alapján kerül megállapításra. Fenti tények összessége alapján a Tisztelt Közgyűlésnek további többlet költség felmerülése nélkül van módja engedélyezni a Kisgyermek Szociális Intézmények Igazgatósága pénzügyi ügyintézői 1,0 álláshelyének június 1től gyógypedagógus álláshellyé történő átminősítését, mely mellett az intézmény álláshelyeinek száma változatlanul 268,25 marad. A Népjóléti és Sport Bizottság és a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság május 27i ülésén tárgyalja az előterjesztést, melynek eredményéről szóban tájékoztatom Tisztelt Képviselőtársaimat. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést és a határozati javaslatot szíveskedjen elfogadni. Pécs, május 12. Sztojkovics Éva bizottsági elnök 5