Átírás

1

2

3

4

5 ú ľ Ö ľ ő É ú ó ú ĺ ő ü ú ĺ ű ľ ľ ľó ő ű ő ú ö í ó ő ö ő ő ĺíľ ő ő ö Í Í ő ő ź ź ó ź ú ľ ó ő ő Í ĺí ő ó ľ ü ő ű ű ó ú ü Ĺ ľ ó ę ź ĺ ź Ĺĺľő ľ í ľ Í í ü ö ö ł ő ö ľ ę ó ü ę ő ü í ú ó ľ ĺ ľ ű ü ó í í ę ź ľ í ó ľ í ü ö í ü ö ľ ę ö ó í í ó ó ö ą í ó ó ő ő í ö ú ő í ö ö ő í őí í ú ő ĺ ő í ę ő ö ő í í ő ú ü ő í ő ö ľ ó ú ö ĺ ó ü ő Í ő ó ź ź ó ő ő ő ó ő ő ü ő ó ľ ő ő ĺ ö ó ó ő ĺ

6 ő ő ő ó ő ľ ĺíľ ő ľ Í ő ő ó ľ ľ ő ő ľ ő ó Ĺ ľ ő Í ź í ó ź ö ú ö óľ ź ó őľ ó ó ú ö ó í ó ő ő ó ő ĺí ő ľü í ö ź ö ľ ö ú ö Íľ ú ő í ő ő ó ő ĺź ő ľ ő í öľ íłö ó ľ ľ ó ú ő í ľő ő ő ó ő ľ ő ľ ő í ö ú í óľ ó ľ ő ő ő ľ ĺí ő ü ľ ő ú ö ő ó ó ó ő ő ö ő ź ő Ĺ ő ľ ĺ ü ő ő ú ö ľ ó ü ó Í ó í ĺ ő ő ő ĺź í ö ő ő

7 ő Ĺ Ĺ ő ú ú ł ľ ľ ľ ľ ő í ĺ ź ľ ŕ ő ł Ů ą ő ź ő ł ő ö ź Ĺ ĺ ú ľ ľ ľ ű ő ó ó ó ľĺó ú Ö ő ĺ ű ó ő ő ó ő ő ł ő ľ ľ ü

8

9 ú ő ü ú ü ö ľ ĺ ú ľ ľ ú í ő ľ ó í ľó ú ľ Ö ő Ĺ ú ú ó í ő ú ó ó ó Ż í ő ő ű ó ó í ú ó ó ó ę ľ ó ő ü ó ó í í ľ ő ľ ő ú ľ ľ ľő ľ ľ ő ü ú ľ ľ

10 ú ľ ľ ú Ż ľ ő ú Ö ő ü ú ü ľ ľ ľ ľ ő ő ż ő ü ű ö ö ő ö í ö Ö í ó í ó ü ő ő ó í ó í ó ü ő ö ť í í í ź í ő Ż í ó ź ü ő ľ ľ ź ö ú ó ź ó ó ö ú ęľü Ĺ í í

11 Ĺ í ö ú ü ö ú ü ö ú ó ó ö ú í ó ó ö ü ü ę ö ő ó óú őú ü í ő í ű í ő í ő ľ ö ú ü ę ő í í ę ü ü ó ó ö ü ú ő ú í í ő í ź í ő ö ę ö ű ü ü ű í í ö ú ľü ę ő í ü ó ó ö ö í ü ó ó ö ę ő ó ó ö ö źĺ ź ü Á ő ä ű ő ó ó ó ó ę ę ę ő ö ö ľ ü ö ö ó ü ű ľ ű ö ő ę ę ľ í ú ú Ř ľ í ó ő ő Ł ľ ő ľ ö ő ő ę Ę ő ö ę ą

12 ú ľ Ö ľ ú ľ Ż ú Ö ľ ő ü ú ü ő öľ ö ő ő ő ł ő ü Ż ö ő Í ö ö ö ö ó ó í ó í ó ü ó ćľ ö ö ę ö ú ő ö ö Ĺ í í ü í ü ö ú ü ö ú ó ó ö ú í ó ó ö ĺ ĺ ő í ö ő óú őú ľ í í ľ ű í ő í ő ú ü ő í í ü ü ó ó ö ę ü ę ú ó ú í í ę í ľ ź í ő ö ű ĺ ĺ ű í ő í ĺ ź ő í ü ü ó ó ö ö ľ í ü ó ó ö

13 ö ö ö ź í ú ú Üľ ő í ó ü ő ö ő ĺ ő ą ł ŕ íą ő ľ

14 ú ő ú ľ ú ľ ő ü ú ő ő őł ł ź ź ť ó ő őł ü ú ź ó ő ú ű ű ú ő ľ ó ó ó ú ć ó ő ó ó ő ú Ż ű ľ ű ú ö ö ó ö ű ú ó ő ó ó ľ ú ľ ű ű ú ö ľ ó ť ű ú ä ü ü ę ő ő ű ö ö ő ú ó ę ť ĺ ó ű ö ľ ő ó ű ö ő ę ó ő ó ó ó Ż öľ ö Ĺ ö ö ü ó ö í ö ő ö ő ö ę ö Í ü ľ ő ü ó ú ú ľ ľ ő í í í ł ü Ę ő ő Ę ą ő ŕ ő ě ö Ę

15 ú ľ ú Ż ő ľ ú ľ ľ ő ü ú ü ľ ö ľ í ľó ó ó ö ľ ü őł Ü ľ ľ ö ó ó ó ö ö ü ü ö í ó ő ő ö Á öľ í ö ü ó í ľó ó ó Ż ö ó í ó ó ó ö ő ü ö í ü ĺ ő í ü ö ő ö í í í ü ľ ľ ű í ę ö ó ó ű í ü ö ő í ü ó í í ő í ü öľ ő ő ö ő ä ő ő ó ó ő ö ű í ő ú ó ő ü ő ľ ľ ľ ü ľ ó í ę í ľ ú í ü ő ü ľ ú ľ ę ó ľ í

16 ő í Ĺ ö ó ź ź ö ź ľ ĺ ó í ő í ľ í ť ľ ó ö ź ť ő í ĺ ü ö ź í ĺ ó ó ő ő í ź ľ ź ľ ö ę Ĺ ę ę ú ú ĺ ľ ľ í ő ő öľ ú ľ ő ü ö ľ ä ů ő í ó ú Ö ő ó ó ó ö ö ó ľ ľő ő ő ö ľ ö ď đ Í ĺ ö ő ĺ í ĺ ő í ü ő ő í ö í ę ö ľ ö ő ę Í ő ő ö ľ ő ó

17 ľ ő ő ö ő ť ö ö ő ő źĺ í ü ł ő ő ő ĺ í ľ ó ź í ź ő ő ź í ó í ő í ü ź ó ő ó óľ óľ ľ ó őľ ö óľ ü öľ ĺ ő ó ő ő ó ö ő ľ ő í ü öľ ő ö ľ ö ľ öľ ő źę ö ő ő ó ő ľ ő ó ę í ú í ü ę í ľó ó ó ľő ö ő ó ľ í ť ę ú ź ź ó ő ź đő ő ő ő ő íľ ú ź ó ö ú ő ö ó ő ő í ę ő đ ę ő í ü ő ő í ĺ í ľ ó ę ę ő źľ í ö ť ę ť ľő ő ú ő ľ ő ľ ź ź ĺ ö ĺ ö ő ĺ ö ő í í Í ö ö źĺ ę ĺ í ĺí í ťĺ ő í Ĺ ő ö ö źú ľ ĺí ťĺ ő ő í ő í Ĺ ö ő ĺ ö ő ź ő ő ó ó ź ő đí ľ ű í ő

18 ę ú ź Ż ľ ä ľ í ó ó ó ö ľ ľ ľ ľ ő ľ ú Í Í ľ ő

19 ĺż ö ľ ľ ľ í ü í ľ ü ĺĺ í ü í ę í í ü ő í í í ü ő í í ú ö ü ő ó ó ö đí ĺ ö ő ű ĺ ö í ü í ú ü í í Ĺ í ę ę ő ö ö ę ę ö ő í ö ü ú ĺ ü ę ú ó í ĺ ű ö ő ę ę ő í ĺź ą ą ú

20 ľ ľ ő í ü öľ ő ö í ü đ ő í ö ö ü ó ő ő í í í í í í ő ü ő ö ę ú ó í ő ľő ó ó ö ő ö ę ę íĺí í ú ö ű ö ő ö ő

21 ú ľ ľ ú Ż ő ľ ú ľ Ö ő ú ü ö ľü ó í ł ź őł ł ľ ú ę ö ü ź ö Ĺ í ő ó ó Ż ö ó í ĺ ľ ű ö ő Á í ó ú ó ő ľ ő ęľő í ö ő ő ü ľ í í ő í ľ ó í ľ ę ő ű ő í ö ü ć í ö ů ć í ľ ó ĺ ę ó í ú ű ľ ľ í ő ľ ĺí ő ö ő

22 ĺ ú ľ ĺ ő ü ľ ü ů ö ĺ í ľĺó ő ő ĺ ľ ó í ľó ú Ö ź ő í ö í ó ő ő ő ę ĺ öľ ú Ö ő ę ű ő ő ő ö ő ő ü ő ö ó ú Ö ő Ĺ ę ü ź ö ő ö ź ź ü í ő ő ő ĺ ę ę ú ź ő ľ ź ĺ ő í ö ťĺ í ę ő í ę ź í ő ľ ľ ő ľ ĺ ĺ ľ ő

23 ö ľ ľ ö ľ í ł ľü Íľ ő Ż ľ ú ľü ľ í ó ü ó ó Í ľ í É ĺ ľ ó í É í ľ ó í ľ ő ľ í ú ľ ű ő í ő ľ íí ľ í

24 ľ ľ ú ő ľ ú ľ ľ ő ĺ ú ü ľ ü í ó ó ó ö ľ ó í ľő ĺ őł Á ü ö ľ ö Ó Á ó ó ó ú ű ö í ť í ľ ő ő ľő ľ ő ö í ü ö Ĺ ő ő ö ő ö ľ ľ ű ü ę ö ó ľ ó í ó ćú źú ę ę ü ľ ő ő ő ő ę ź ő ó ó ö ő ő ő ö ö ę ü ő ö Ó Á ó ó ó ü ö í ź ľó ó ó ű ö ó öľ ę í ü ó í ľ ű ĺ ľ ü ö ĺ ü ő ę

25 ű ö ő ö ľ ő ó í ú ú í í ą ő Łí ą ľ í ä Í ő őľ ő ő öľ ú ľ ő ľ ü ľ í ó ő ő ľ ó í ó ú ő ĺ ę ü ľő ő ő ľ ź ź ó ö ú ő ü ę ű ő ő ő Ż ö ľ ę ę ľ ü ő ü ę ź ő Ż öľ ó ú Ö ő ü ő ö ő ö í ó ó ő ö ć ľ ľ ő ľ ú ľ

26 ő ő ľ ú ö ľ ľ ľ ó ú ő ü í ő ö Ó Á ó ó ó ú ú ľ ő ĺ ľ ę öľ ó ľ ú ű ö ö ö ö í ťĺ í ő ľ ľ ő ő ľ ő ľľő ľ ü ľ Ü ö Ó Á ó ő ó ľ

27 Á Á Á Á ü ĺ ľ Ü Ü ő ĺ í ĺ Ú Ö ú í Úľ Ó Á ó Ó Ú ű Ö ú Ú Ú ú ű Ö ő ĺ í Ó Ö Ó ĺ ú ó ó ő Ó Á ó ó ĺ ö Ü Í ó Ĺ Ö Ó ó ó í ü Ö ó ü í ő ó Ö Ĺ ĺ Ó Ú ö ĺ ĺ Ó ö ó ő ĺ í ĺ ĺ ĺ ü Í

28 ü ĺ ő ĺ ő ő ó ő ű Ö š ó ĺ ü ó ö ö ü í Ö ő ő Ó Ö ó Ö ö ó Ó ĺ ü ő ö ĺ Ó Ö ú ĺ ó ő ö ü Ö ő Ó Ö Ú ó Ö ĺ í ő í Ö ĺ Ü ú Ü ö Ĺ ű Ö Í ĺ í Ő ő ĺ Ó ó Ö í ó Ĺĺ ö Ü ő ű Ó ó ĺ í Ü ü Ĺ ö ő Ó Ö őí ő Ü ĺö ĺ í ó ĺ ú ő ő Ó ö ó ó ó Ö Í ő ĺ ű Ö Ü Ó Í Í Ü ű Ö Ö

29 Ż ľ ľ É Ö ú ü ő ő ö ó ő ó ľ í í ó ú ĺ ó ö ó í ĺĺá ó ó ó ľ ó ó í ó Á ó ú ü ő ő öľ ľ ő í ó ó ľ ľ ő ą ó ĺ ö Ż ó ó ú ü ő ő Á ö Ö ő ó ó ľ ó ó ó ö Ö ą óľ ľ ó ö ö í ő Á ó ú ü ő ő ö ó ö ł í ó ľ ľ ł ľ ó ó ú ú ö ó ó ú ü ő ő ó ó ó ő ő ľ ó ó ú

30 ö ő ő ó ő ő ó ó ö Ó Á ó ó ó ľ ő ĺ ó ö ó ö Ö ö ó Á ľ Ó ő ó ú ó ö Á ó Ó Ę ó ľ öľ ó ľ ö Á ö ľ ö ö ľ Á ó ó ó ú ź

31 ú ľ ł ő ľ ú ľ Ö ľ ő ü ú ĺ ľ ú ľ ó í ľ ó í ó ó ľ ľ ľ ľ ü ľ ľ ő ü ó ú ü ľ ĺ ó í Ż Ż ľ ú ľ ő ö ő ó í ű őú ő ó ő ú ő ö ő É ó í ó í ő ö ő ü ľ ú ó í ę ľ ó í ó őť ó ő í ü ó í ź ľ ź ę ő ö ő ő ö ő ü ó ó ő ö ę ę ő ő ü ő ó ő ü ö ö ő ü ľ ó í ę ľ ő ő ú ü ő ó ő ę ę ö ő ľü ę ő ü ó í ľ ü ę ó í ĺ ő ć ü ö ľ ő ő ľ í ő í ľ ő ó

32 ü ő ü ľ ó í ľ ľ ĺ ľ ü ľő ü ľő ö ľ ö ő ó ó Ą Ö őíľ ľ ö ĺ ľü ü ő ü ęľ ó í ő ľ ö ö ö í ľ ľ ę í ü ö ü í ö ú ú ő ŕ ľś ľ ŕ ĺ ő ŕ í ĺ ę ŕ ő ö ź ú ö ł ú ü ľ ľ ó í ć ű ú ő ĺ ľ ő ł ę ü ę ó í ú ľ ź ő ľ ő źů ź ó í Ĺ ľ ĺ őú ő ó ő ő ö ő ĺé ó í ľ ę ĺ ő ĺ ę ľ ó í ő ó ő ťő í ľ ľ ő ę ő í ľ ő ő ľ ę ü ľ ő ó Ü

33 ú ľ Ż ú ü ĺ ľ ó í Ż ľ ľ öľ ü ľő ü ľő ú ľ Ö ő ü ő ľ ľ ö ó ó ó ľ Ż őí ť í ä ó Ż ú ü ę ó í ľ ú ľ ő ľ ő ů ó í ľ ý őú ő ó ő ú ő ľ ę ö ő ó í ü ő ľ ö ö í ó í ő ö ł í ü ľ ľ ő ő ő ľő ľ ü Ż ő ó í Ü

34 íí í ó ő Ę ĺ ĺń ľ í ľ ó í Ą ú ő ö ő ó í ü Ą ü ő ű ő ó ő ú ö ő ő ö ő É ó í ĺ Í íłá ó í Ü ó í Ü ę í ő ő É í Ó É ó í ó

35 Á ó É É ĺľé ĺé Á ł Á í ý ĺ í Ą ĺ ú ő ő Ó í Ü Ą ő ű ő Ó ő ö ő ő ö ĺ ó ü ő í ľ É ú ĺ ł ú ľ ó í

36 Ü Á Á ľĺó Í Á ľ ĺ ö ö ű ü ź ó í ĺ É ÍľÉ Á Ó Í Á í ó í ő ó í ł ÁľÁ É ő ű ó ö Ż ĺ í ű Öľö ü ľ ó í

37 Á łľ ľ í ú ľ ü ľ í ó í ľ ü ĺ ó ĺ í ľ ö ę ľ ľ ľü ü ó í ľ ť Í ö őí ü ó í ľ ľ ő ó í ĺ ó í ó í óö ü ő ĺ ó ö í ő ő ő ö ő í ĺ ł ó í Ü Ü ĺ ő Í ő É ó í ó É ó í ó ó í Ĺ ú ľ ľ ó í

38 í ű óĺ ľ ü ő ű ó ö í ő ö ő ó í ľ ľü öľ ö ź ó í ľ ĺ ľ ö í ű ľ ő ó í í ő ź ľ ó í í ü Í ó í í ź Ĺ ö ľ ó í ľ ľ ľĺ ö Í ű ö ó ľ ó í ĺ ó ę ő ő ö ó ö ó ľ ľ í ó í ľ ľ ő ľ ó ľ ľ ü ő ú ú ú ź ź ő ŻŻ ú ő í ú ö ő ű ó ö ő ő ö ő ó í ľü ę í ő ö ő ö ő ö ő ó í Ĺ ó í ľ í ó ź ő ő ü ź ú ü ľę ó í

39 ő í ľ ó ő í ó ľ ó ő ü í ó ľ í ü ü ó ő íť ó í ő ú ĺ ú ó ü ľ ü ö ľ ó ĺ ő ľ ę ő ľ ü ó ü ö ő í ĺ ó í ö ö ó ę í ü Ż ľ ú ő ö ó í í ö źń ź ľ ó ĺ É ĺ ö ÖÉ É ĺ ą ľ ł Í ś Ą ó í ľ ľ źł í ú Ż ó í

40 É ľ Ü Íľł ó ö ü ľ óö ó í ĺ ź ę ű ľü ő ľ ó í ľ ü ľ ö ó í ń ó ö ó źł ü ó í í ó ó í ő ü ó ö ó í ü ľĺ í ü ľ í ź ź ó ö őę ö ó ľ ő źł ó í ľ ü ľ öľ ö ó í ľ ĺ ö ő í ű ú ľ ü ó í

41 ĺ ľü ľ ó ó í ĺ í Í ö í ö ó őí ľ í í ó ő ő í ö ó ü ö ő ő ú í ľ ę ĺ ű ĺ Ż ö ő ü ľü ľ őí ľ ö ľĺĺ ő ő ű ő ú ő ü í ő ü ü ő ó ź ü ü ľü ľ ü ó ő ű ö ő ö É ľ ő Ż ĺ ü ľ ó ü ę ý ĺ ę í ó ő ľ í ö ő ö ľ í ľĺ ľő í ő ö í í ľ őíľ ľ í í ö ő ľ ü ó ń ü ö ö ü í í ő ö ö ő ö ű í ííö ľ ł ó ö őí ő ü ę ľ í ő źĺ ľő ü ľ ü ő ü ü ź ű ľí ú ö ű ľ ó í í ő ľ í ź í ő í ł ą ę í ó ö ľ Á ó Ĺ ö ü ó ó í ű ü ü ő ö ü ö ő ü ľ ó í

42 ő ö ü ĺ í ľĺ ź Á ó ő ľ í ó ü í ő ő ľ ó ľ ó ó ó ü őí ó ľ ĺ ľ í ő ő ľ ó ö ó Á íí ĺ ĺ ĺ ííľ ĺ ĺ ö ć í ó ó í ó ó ő ľ ĺ ö ľ ĺ ć í üł ó ő ĺ Ĺ ĺ í ľ ĺ ó ĺ ľ ő ö í í ľĺĺĺ ó ĺ ľ í ťł í ö ľ ą ź í ó ü ľü ö í őíľ í ę ö í ó ę ü ĺ í í ó ę ę ó ď ĺ ę ę ę ó ó ó Í ö ę ľ ó ĺ ó Ż ö í ő ó ő ü í ľ ľ ú ü ľ ó í

43 ľ ę ž ľü ľ ó ó í ý řĺ ú ü ľ ó í

44 É ÍľÉ ł Á ÍľÁ ł ő ü ľ Ż ľ ó É í ó í ľó ú ľ Ö őł ĺ í ó ľő ő ő ö Ż í ö í ľó ľő ó ó Í öľ ü ľ í ö ľő ő ő ľ í ĺ öľ ľó ú É í ü ĺ ő ľ ü ľ ý ö ö í Ĺ í ľ ó öľö ó ľ Öľö ľ ö ú ľ ő ľ ő ü ę ó ľ ö Íő ľ ö ü ö ľ ó ö íĺ ö ó Ö ľ ü ü ö ő ő ľ ľ ű ő ö ĺ ó ü í í ó ľő ó ó ö í ö ő ú ľ É í ü Á ő í í ó ö ő ű ö ľő ó ó Ż ľ í ľ ó ú ź Ö ó ť í ü ó ú Ö ő ü ę ű ö ľó ó ó Ż ö ľ í öľ ľó ú ľ Ö ő ü ú Ö ő ű ö źĺ ź ó ó ó ö í öĺ ó ú ľ Ö ő Ĺ ö í ő ĺ ő ľ ú ľ ó í

45 ő ü ó í ű ľü ö ť ę ó ó í ó í ó ö ő ľ ľ ľ ü ű ź ó ó í ö ő ű ö ó ó ű ľ óö É őíľ ĺ ő íĺĺ ő ü ö ő í ĺ ö ő őí ł ĺ ó ú íĺ ľ í ó ö ó í í ü íĺ ľó ĺź Ę ó ü ö ĺő Á Ą ő ś ĺ ł ĺ ĺ ĺĺ ł ĺ Ĺĺ ĺ ćí ĺź ľ ł ĺł Í ĺ ĺí ľ ĺ ł ó łź ľ ĺí ĺö í ĺő ĺĺĺ ĺ ľ ó ö ő ő í ö ú ű ö ę ľ ó ü ľ ü ó Ĺ ő ő í ö ö ó Ĺ ö ő ő ĺ í Á ö ĺ ú ć ťĺ ĺ ĺ ĺ ĺĺĺ ł ĺ ĺ ő ü ü ó őí ů Ż í í ö ę őíľ Ż ű ö í őíľ í ü ö ő ű ó ö őíľ ľ ú ü ľ ó í

46 ĺ Í ü ö őíľ ľ ó Á Ę ĺĺö ĺ ĺ Ĺ ö őíľ ö Ą í ĺź ĺ í ľ ó üĺ ö ő ĺ ĺ ĺ ĺĺ ĺ ĺĺ ł Ĺ łĺ ą ĺ ĺł ó ĺ ĺ ĺ ł ő Á ó Ĺ ĺ ĺ ĺ ĺ ĺ ĺ łĺ ĺĺ ĺĺ íł ĺ ĺ ĺ ĺĺ ó ą ó ć ćíĺĺ ö í ć ĺ í ť ĺ ĺ ĺ Ĺł ó ĺ ĺ ĺ ľ ĺ ĺ í ĺ Ą íĺ íą ĺ ĺĺ ą ĺź ł ó ĺ ĺ í ó ĺ ĺ ĺ Ĺłĺ ő ĺ í ö í őíľ ő ö í őíľ ü ö őíľ ö í ĺź őí í í ó ĺ Ĺ ĺ ł í ł í ą ą ó ĺ ó ĺ ó ą ó ó ą ĺ ą ó ő ą ćł ó ĺ ó ö í ő ú ő łü í ú ü ó í

47 ó í ľ ü őí ó í őí ľ ó í ő í ĺü ľ ĺ í ó ľ ő ö ľ ľ ó ľ ú ľ ő ú ü ľ Ż ó í

48 ł ĺ łĺ ĺ ń ľ ú ö ą ő Ó ĺŕ Á Á Á š š É ü ő ó Ü ł Ü ő É í ö ö ő Ü Á Á Á Ö ö ö Ú ő ű Ö ö Ü öżú Ř ö ő ó Ü ł ó ĺ ĺ Á í ü Żó Ż ł Ü É É É Í É Ü íé Ü Ő Á Ą ô É Ĺ ł ł ł ĺ Ę ć ĺ

49 É Úĺ Á Á Á ľ Ü É É É Ó Í Á Ą ĺ ú ő ö ő Ó í Ü Ą ő ű ő Ó ő Ü ö ő ö ő ó í ő ĺ ó ö ő ĺ Ĺ Öľö ó í ü ö ű ö öľö ó í í ü ö ĺ ő ę ü í ľ ü ľ ó í

50 Ű Ó ĺłľ ł Á ő ű ó ő ó ö í ü ó í ľ ľü ü ľ ĺ ü í í ľü Í ł Í ó í ľ ľ đ ő ó Ĺ ľ ł ľ ľ ę ľ ő ű ĺ ö ľü ó ő í ó í ö ó í ľ ú ü ę ö ü ü ľ ö Í ő ĺ ö ö ü ü ö ö ó í ü ľ ö ę ö ü ľ Í ó í ľ ő ľ í Ĺ ľ ö ú ü ľ ó í

51 Ö Á É ú ü ó í ľ ľ ľ ó í ľ ľ ó ő í ű óö ó í ę ű óö É őí ő í öľ ľ ő ü ö í í ő ó í ľ ü Í ő ű ő ľó ű ö í ő ĺó ö í ő őú ú ű ĺ őú ű ö óľ í ľ ö ő ő ó ó ö ő í ő í ő ó őí ó ľö í í ĺ ő ö ő í ľ ő í ü ľ ó ö őíľ ľ ö ó őí ő ľ ő ľ ö ęí ő íľ ő í Í ľó ö ť ó Á Ĺ í ő í źł ó ö ĺ ő ę ó í ö ę ľę ó ő ö ó Ż í ľ ő ľ ö ó í ľü ó í ľ ľ Ż ĺ ü ő ö ó í ľ ö ľ ź źĺ ö ű ľ ő ľ ö ĺ ö ľ ö ľ í ü ü ó í ó ö ť ó í ó ó ö ő ő ť ú ü ľ ó í

52 ź ó í ę ö ő ľ ü Í ó ö ő ľ ö ö ę Í ź ö ő ľ ö ö ü ó ó ó ľ ó í ü ó ö ĺ ö ő ľ ĺ ű ö ľü ľ ő ü í đő í ő í źĺ ö ó í ó ő Á ö í ő í ö ő ö ö ó í ő ĺĺĺ đ ő ó ó í ö ű í ó ö ľ ő í ó ę í ö ó í ó í ľ ö ö ő ę í ľ ľ öľ í í ü í í ö őí ó ó í ľ ó ľ ó óĺĺ ę ó ó í ü ő í í ő ő ľ ö ő í ö ö ő ö ó öľü ő ő ő ľ ú ľ íľ ú ó ľ ę ö ľ ö ę ő í őí ö ő ő í ľ ü ő ü ĺ ő ö ú ő ó ĺ ľ íť ó í ö ó Ż ĺ ľ ő ľ ö ľ ľ ő ľ ó í ľü Í ö źů ö ú ü ľ ó í

53 í ü í ľ ö ú ę ő í ę ó í ö ő ő ö ő đ ö Ĺ í ĺ ó đ ę ó í ź ó ľ í í í ü ó í ĺ ľü ľ Á Á í ő í ő ĺ ő í ő í ő ő ú ľ ü ľ ó í

54 ľ ľ ľ í ő ő í Í ü ľ Í í ľ ő ľ ľ ó ľü ó í ľ ö í ú ü ľ ó í Ż

55 í í ü ő í ľ ó í í í ľ í ü ő í ő ő ő í í ö ľ ź ő ę ü ę ó í í ó í ľ ü í ő ľ ó í ű ó í í ó ľ í Íóľ ťö ľ ö ó ľ ö ő ľ ő ľ ľ ĺ ő í í ő ľ ó í ľ ľü ĐÖ ö Ż ü ü ľ ľ ó í ő ľ öľö ó í ö ő í ľ ź ľ ö ö ľ ę ĺ ő ö ö Í ü í ľ ö ľ ú ľ ó í Ż

56 Í ľ ľ ú ő ľ ú ľ ľ ő ü ú ü ľ ĺ ł ĺź ĺź Í ő ź ő ü ő ő ú ő í ő ü ú ö ű í ó ő ú ü ü ú í ü ő ź í ö ę ő ő Ż ü ü Ĺ Í ó ö ĺ ę í í ü ó ó ó ó ö ü ö ű ź ú í ü ó ľó ó ó Ż ę ę ó í ő ó ĺ Á ľ ó í ü ú ó í ü ú ó ľ ę í ő ź ö í ľ ó ü ľ ő źĺ ĺ ó ó Ĺ

57 ę ü ú ú ł ľ í ľ ľ ő ő Í ő ö ú ľ Ö ľ ő ü ö ľ ö ľ ú ľ ľ í ü ľ ó ľó ó ó ľ ľ ó í ľó ú ľ Ö ľ ő ü í ü ó ó ó ó Ż ű ę ö ú ő ü ę ę ę ű ö ó ő ő ę ę ę ü őł ü ź ź ő ü ö ő ú ü ő ú ľ Ö ľ ő ü ű ö ő ő ő Ż ö ę ę ü ő ü ä ó ü ľ ö ó ú ő ĺ ő ľ ú Ö ő ę ü ö ú í í ľ ó ó ó ó ľ ľ ľ ź ö ő ľ ĺ ü Ú ľ ľ ő

58 ú ľ ľ Ż úö ľ í ľó ú Ö ő ü ú ľ ź Í ü ę ę ü ő ú í ö ú ő í ő ü ő ę ü ú ü ő ů ü ö ú ö ľ í ú í ű ö í ó ő ő ú í ö í ĺ ć ľ ö ö ó ő ü ü ľ ľ ő ó ő ľ ő ľő ő ź ü ő ľ ľ ó ľ Ü

59 ą ú ś ź ľ ľ ĺł ľ úľľó ĺ Á Á Á Íľ Ü ľ ú ĺĺ ĺ ĺĺ ľ Í ú ĺĺ ĺ ĺ Ü ó ĺ ó Ü ľ ľ ľő ľ ĺ ľ ľ ęľ Úľ í ľ ľ ú ľ ĺ í ľ ĺú í ú ľ Ö ó Ż ó ą ľ ľ ľ ó ľ í ľę ľí ćľ ĺ ú ő í ő Ĺ ľ ę ó ľ ĺ đ ü ę ť ö ö Ĺ Í ú Í í ö ę ĺ ĺ ľ ę ľę ö í ľ Ĺ Í ľĺ Í í ľ ľ ő í ľť ľ ľ í Ĺ ĺ ć ľ ľ ľ ľú ľ ĺľ í ľ ľ ľť ĺĺ ź ű ĺ ĺ ĺ Ü ó ľ ť ľ í ť Á ź ľ ľ ĺ ľ Í ź ĺ Í ö ź Í ľ ó Ĺ ľ ĺ Ĺ ö Ő ľ ľ ĺđ ö ö ę ľ ľ ľ ó ö ľ ĺ ľ ť ĺ í ľ ó ü ľ ö ľ ľ ę Ę ľ ó ľ ľ ü ĺś ü ó í ľ

60 ĺ ľ ľ í ő ľ ó ł ĺĺ ó ó łő ľ ľ ó ę ľ ľ ó ľ ľó üľ ľ ć ö ő ľ ľ ő Ĺ ľ ő ľ ľ í í ö ľ ľ ę ę ĺ ĺ ęľ ę ó ę í ľ ő ľ ľ ľ ö ő ĺĺ ć Ĺ ť ö ö ö ó ó ľ ę ę Ĺ ő ö ľĺ ĺ ü ľ ť ľ ő ó í ĺ ě ół ľ ĺĺ ł ł ö ľ Íĺł ó ł Í í ĺ ĺ ĺ łí ú Í Í ľď ě ó ú ĺ ĺ Ę í ĺ ĺ őě í ő ł ĺž ě ĺ ĺ ď ó ĺ ó ł ť ľ ĺ ĺ ĺ ĺ ľ ľ ľ ö ő í ĺ ö ĺ ľ ő í ő Ĺ í ó Ĺ ő ó ľ ľ ľ ú í ŻÜ ĺ í ę ő ĺ ę ĺ í ĺ Ä ĺ ĺ ő í ő ü

61 ł ół ĺ ľ É ö ľ ő Í ľ ľ ź ő ź ú ő ĺĺľ ľ ó Ą ő ĺ ő í ő đő ź ú ő ľ ü ö ď ľ ő ĺ Ą ú í ő ĺ ú ő ľ ľ ó ö ő ĺ ó ľ đő ú ľ ő ó ü ź ő Ę í ź ő ź ű ú ĺľ ź ł Ż ź őđő ő ĺ í ľ ő Ż ő ő ó ó ő ĺ ö ĺ ź ź í őđ ő í ü ú ő í ő ő ĺ ő ó ő ő ü ő ü ĺ ő ö í ö í ö ź ó ľ ő í ö ö ő ę ĺł ő ó ó ó ó ľ ő ź ľ ź ő ó ö ľ ő ű í ő ľ ű ő ö í ő ő ó ő ő ö í ö ö ź ő ĺ í ő ö ľ ű í í ó ľ ó ó ő ĺ ö ő ő ó

62 ő ó ľ í Ę í ú ő ö ľ ó ľ í ő ź í ü ö ó í í í ó í ő ó ő ö í ó ö ő Ł ő ő ľ ó íľĺ ę ő ő Í ö í ő ü ó ó ő ő ő ľ ő ú ő ő ú Í ú ő í ő ü ő ú í ó ö ő ĺ ó ő ü ú ő ľ ł í ü í ú Á ł

63 ú ľ ú Ż ő ľ ú Ö ľ ő ü ú ü ľ ö í ó ľ ó í ľ ĺ ő ü ľő ľ ú ź Ĺ ú ű ő ĺĺ í ő ľ Ĺ ő ő ő Ż ö źĺ ö Í ó ó ľ í ő ľ ę ü ľ ę í ó ö ľ ó ó ó ő ę ű ö ű í í ü ó í Í ő ó ó ó ő ő Ż ľ őí í ő ó í í ó í ó í ő í ő ő ü ľ Á öľ ö ő ę ó ő ľ ő ľ í ł ľ ľ ł ł Ą í ö ö ä ő ő ő ŕ ő ö ĺ ú ö ľ ú ľ í ó ľ ó í ľó

64 ť ő ü ú í ő ó í ő ü í ő ó í ó í ő ü í ő ú í ó ó í ü ę Á ő ć ľ ľ ő ľ ő ľ ő ú ľő ľ ü ľ ľ ľ ü ľ ű ú ľ ľ í ó ľ ľó ú Ö ľ ő ü ú ľ í ő ę ő ü ľ ő í ő ü ĺ í ú ęľ í ő ü ę ľ Á ő ľ ľ ő ő ľ ő ú ľľő ľ ü ő ü ú ľ ę Ö ľ ź ű ö ľ ĺ ű ő ł ľ í ó ľ ó í ó ú ľ Ö ő ü ę ę ű ö ő ú ű ő ö ó ę ó í ő ü ő ľ ó í ó í ő í ó ú ű ő ź í ő ó í ü Á ő ľ ľ ő ľ ľ ő ő ľő ü š ľ ó ú ű ő ö ĺ

65 ĺ ú ű ő ľ í ó ľ ó ú Ö ő ü í ő ő ü ľ í ő ő ü í ő ú ĺ ő í ő ľ ü Á ľ ő ľ ő ő ľ ő ľľő ú ű ő ö ľ ęľ ü ľ Ö ź úö ľ ú ľ ó ľ ľó ú ľ őł ó ľ ĺ ö ő ő ő ĺ ľ ľ Í ő ĺ í ó ľ Á ő ć ö ö ľ ő ó ľ ő ő ľ ő ű ľľő ľ ü ó ľ ľ ľ ę

66 ą ĺ ó ą í ó ľ ó í ó ú ľ ú ő łľ ľó ő ő ľ ó ó ó ö ľ ó ő ő ľ ľ ó í í ó ľ ö ö ó ő ö ľ ü ü Í ö ö ó ľ ö ľ ö ó Ż ó ö ľ ű ľ ó ľ ő ó ó ľ Á ľ ü ö ü ľ ő ú ľ ľ ľ ĺ ő ö ö ú ľ ľ ľ ő ö ľ ö ó í ó ľ ö ő ö ö ú ľ ö ľ ö í ó ľ ó ű ö ő ó ĺ ö Í ö í ó ľ ó ű ő ö ĺ ó ü ö ü ö ő ö ľę ü ö ő Ö ó ű ő Ęú ö ö ú ű ő ö ö ö ü ú ľ ú ö ľ í ó Á É í ó ľ ľ ö í Ń öľ ő ű ú ľ ú ĺ í ó ú ľ ź ő ü í ó ü ú Ĺ Ż ö Í ííő ó í ó ö ö öľ ő

67 í ó ó í ó ľ ú ľ Ö ő ü ű ö ő ú ú ľ

68 ĺ ą ą ą ĺ ľ í ó ľ ľ ĺ ú ľ ľó ő ó ö ď ľ ľó ó ó ľó ó ó ľ í ó ö ľ ú ú ľ ó ľ ő ľ í ú ö ö ö ő ú ľ ő öď ö ľ ľó ó ó öľ ó ő ő öľ ź ľ ľó ő ő ú ó ó ó ľó ó ó ĺ ľ ľ ĺ ĺ ö ö ű ö ü ö ľ ó ő í ő ú ű ö öľ ľó ó ó ö ľ ĺ ó ľ ö Ö ö ó Ż ó ö í ö ľ ó ő ó ó ľ ü ö ľ ľ ú ť í ó ľ ĺ ĺ í ó ľ ľ í ó ľ ł ľ ú ü ú ö í ľ ú ľ ú ľ

69 ö ľ ź ó ü ü ö ö ĺ í ö ú ű ő ľ ő ľ ĺ ő ú ó ó í ő í ú ú ľ ö Ü ú ú ľ ú ó ĺö ľ ő ľ ľ ó ú ő ü Í őľ ľ ő ł ő ľő ó ó ö ĺ ľó ő ó Ż öľ ö ö ő ó ó ľ ó ľ ľ ľ í đ ó ú ľ ľ ö ľó ó ó ó ö ľ Á É í ó öľ ö ö ő ű Ĺ ľ ú ę í ő ú ő ü ľ í ó ú ű ö ú ú ľ

70 ą ą ą ą í ó ľ ó í ó ľ ú ű ő ö ö ľ ú Ö í ó ĺ ľ ó ó ó ź ó ó ó ö ľ ľó ó ó Ż ľ ľ ó í í ő ü ő ú í ő ö ó ő ö ľ ü ĺ ö ö ű ő ö ľ ó ľ ö ű ľ í ó ö ľ í ľ ö ő ö ľ ú ű ú ó ó ú í ö ó ő ö ű ő ö ö ľ ľ ö ű ő ö ľ ö ť ő ľ ő ő ű í ó ľ ł ő ű í ű ö ĺ ö ü í ő ü ö ő ö ü ľ ľ ű í ű ö ľ ö ó ű ö ő öľ ü ú í ó ó ü ő Ä í ó ĺ ľ ó ö ľ ö ľ ú ű ő ö ö ľ ő ö ő ľ ő ľ

71 ö ü Í ó í Ż ű ö ö ľ í ó ľ ő ĺ ö ť ó ü ü ö ö ü ö ő ľ ó ö ó ľ í ő ö Á É í ó ľ ö ĺ ľ ö ő ű ú ű ö ľ ľ ľ í ő ľ Í Ö ő ü ľ í ó ú ü ö Í í ő ó í ó ľ ľ ö ő í ő ľ ó í ó ú ľ ź ő ü ű ö Íí ő ú ú ľ

72 ą ą ú ű ő ö í ő ľ ľ Ö ó ő ő ö ľ ó ó ó ö ó ó ó í ő ö ľ ĺ ű ő ł ú ľ í ó ľ ú ő ú ő ú ľ ú ó ö ú Ż ö ľ ú ő ú ú ű ő ö ľ ő ł ľ ľ ő ľ ő ľ ľ ő í ú ö ľ Í ö ö ő ö ö ľ ĺ ĺ í ó ľ ö ó ö ű ő ő ő ő ö ľ ő ő ő ö ľ ó ő ő ö ó ó ó ľ ľó ó ó ľ ľó ó ó ó ó ó ó ľ ő ő ő öľ ö ľ ĺ ľö ő ľ ö ű ő ö ľ ó ľ ö ű ľ í ó ľ ö ľ í ö őľ ľ ú íĺ ú ó ó ú í ö ó ö ť ő ö ö ľ

73 ö ű ő ö ö Ż ö ĺ ő ľ ő ő ű ö ü ĺ Í í ő í ľ ű í ű ö ű ö ö ú ĺ ü í ó Ä í ó ľ ľ í ó ľ öľ ú ő ü ú ľ ľ í ú ľ ú ľ ő ü ü ö ö ü ú ľ ľĺ ú ľ É ö ľ ú ú Íĺ ö ó ó ó Ż ö ę ę ę ő ö ó ľ ó ó í ö ĺ ľó ő ő Ż ö ĺí ó ű ö ű ő ö ű ľü ĺ ö ö ü ő ľ ľő ő ő ő Í ő ó ó ľ ó ö ó ó öľ öľ ö ľő ó ó ö ó ľ í ľ ó ű ő ú ĺ ú ľ í ó ú ő ó ľ ć ú ú ó ľ ú ľ ö ú ő ú ĺ ü ó ń Ä ö ľ ľó ó ó ó ö Á É

74 í ó öľ ĺ ő ű Ĺ ű ő ö ö Ż ľ ű í ó ľ ú Í ő ü í ó ú ú ú ľ ľ

75 ą ĺ ą ą ü ú ľ ľ ó ľ ö ĺ Ö ľ ö ľ ó ĺ ó ö ő ö ó ö ö ü ö ő ú ö ź ö ő ú ú ľ ö ľ ö ú ľ ľ ő ó í ĺ ü ę Áľ í ö ő ü ü ö ű í í ö í ĺ ö ľü ľ ö ő ü ú ü ľ ó ľ ü ő ő ő ĺ ő ő ő ő ó ľ ľ í ő ű ö ľ ľ ó ľ ő ľ ó ő ü ő ź ó ď ź í ü ű ö ő Ź ö ó í

76 ú ľ ľ ľ ú ő ú ľ ő ü ú ü ľ ĺ ľ ľ ó ľ ť í ü Á ĺź ľő ó ľ ő ü ő ú ó ú ő ĺź ĺí ő ó ő ö Á í ű ľ ę ó í ö ö ő ö ő ó ó í ę ö ő ó ü ö ő ćů őí ö ü Ö ű ö ő í ü ö ö ĺ ű ő ö ü ť ő ó íľ ü í ľ źĺ í ü ő ü ó ö ö ź ú ú ű ő ö ö ľ ľ íĺ ö ő ú ö ľ ü ü ö ő ú ö ő ť í ł ő ö í ö ę ö ó ő ó ü ä ź Í í í ú í í ĺ ö ú ú í ä ü í ű ő ź ĺ ľ ľ í í Ą ľ Í ľ

77 í ŕ ő ő ő ő ľ ö ú ľ ł ó Í í ü ő Á ú Ö ľ ő ü ú í í Ĺ í ű ő ő ő ő ü ő ĺ ľ ľ ü ę ü ó ó ľ ľ ő ő ó ü ő ü ő ö ľ ő Ż ő ľ ę ő ú ő ú ű ö ú ú ó ő ú ü ő ö ó ő ü ő ĺ

78 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata a "Szervezetfejleszts konvergencia rgiókban lvő önkormnyzatok szmra" című ÁROP-1.A kódszmú plyzathoz Kisújszlls Vros Önkormnyzatnak Kpviselő-testülete elfogadta önkormnyzati hatrozatval /2014. (VI. 26.) szmú Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 1

79 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata Tartalomjegyzk 1. Önkormnyzati fenntartsban, vagy működtetsben lló intzmnyek s gazdasgi trsasgok A jelentős reformok előtt az intzmnyi s gazdasgi trsasgi struktúra A jelentős reformok utn a jelenlegi intzmnyi s gazdasgi trsasgi struktúra A jelentős reformok intzmnyi s gazdasgi trsasgi struktúrt megvltoztató lpseinek bemutatsa Szervezeti felpíts tovbbi működtetse A 2014-re megmaradt intzmnyek, gazdasgi trsasgok helyzetnek ttekintse feladatellts s finanszírozs szempontjból Kisújszllsi Művelődsi Központ s Könyvtr A Kisújszllsi Polgrmesteri Hivatal, az önkormnyzat s a Kisújszllsi Művelődsi Központ s Könyvtr közötti feladatmegoszts Az új feladatknt hamarosan jelentkező Vigadó üzemeltetse A hamarosan megpülő Vigadó gazdasgi rszeinek üzemeltetsi vizsglata Kisújszllsi Trsgi Szocilis Otthon s Alapszolgltatsi Központ Kisújszllsi Vrosgazdlkodsi Nonprofit Kft Kisújszllsi Kumnia Gyógyfürdő Kft Az intzmnyek s gazdasgi trsasgok feladat elltsi modelljnek felülvizsglata Az intzmnyek s gazdasgi trsasgok finanszírozsi modelljnek felülvizsglata Intzkedsi terv Függelkek: Függelk: EDTR hasznlati protokoll Függelk: Felügyelőbizottsgok s az önkormnyzat közötti együttműköds szablyzsa, tovbb az intzmnyek EDTR hasznlatnak szablyzsa Függelk: A Vigadó üzemeltetsnek vizsglata Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 2

80 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata 1. Önkormnyzati fenntartsban, vagy működtetsben lló intzmnyek s gazdasgi trsasgok Az önkormnyzat a feladatait rszben sajt, vagy trsulsi fenntartsú intzmnyei, rszben gazdasgi trsasgai rvn ltja el, illetve egy rszt külsős cgekkel szerződve A jelentős reformok előtt az intzmnyi s gazdasgi trsasgi struktúra Az önkormnyzati feladatellts reformja előtt így nzett ki az önkormnyzati feladatokat elltó intzmnyi s gazdasgi trsasgi rendszer december 31-n: A Kisújszllsi Polgrmesteri Hivatal (korbbi nevn Kisújszlls Vros Önkormnyzatnak Polgrmesteri Hivatala) ltta el az önkormnyzat szmos feladatt, pldul: - a kpviselő-testületi döntsek előkszítse, nyilvntartsa, a vgrehajts intzse, koordinlsa, - adóhatósgi feladatok, - anyakönyvvezetői feladatok, - vrosfejleszts, sajt plyzatírókkal, - vrosüzemeltets (útfelügyelet, szolgltatsi rendszer szervezse önkormnyzati tulajdonú cgeken s hzon kívüli szolgltatókon keresztül), - közterület-felügyelet, - mezőőri szolglat (a polgrmester gyakorolja a munkltatói jogokat), - közmunkaprogram szervezse, közmunksok foglalkoztatsa (a polgrmester gyakorolja a munkltatói jogokat), - protokollris rendezvnyek szervezse, vrosmarketing, hírlevl s egyb kiadvnyok kszítse, - katasztrófavdelem helyi feladatai, - nhny ingatlan üzemeltetse, - az önkormnyzat, a hivatal pnzügyeinek vitele, könyvelse, tovbb a gazdasgilag rszben önlló intzmnyek könyvelse, - egyb hatósgi ügyek (pl.: földkifüggeszts, kifüggeszts, telephely- s kereskedelmi, szolgltatsi engedlyezs, zajvdelem, birtokvdelem), - szocilis s gyermekjólti pnzbeli elltsok, jogosultsgok megllapítsa, - okmnyiroda működtetse, - gymhivatal működtetse, - pítshatósgi feladatok, - piacüzemeltets, - dögtr s gyepmesteri telep üzemeltetse, - a magyarhertelendi ifjúsgi tbor üzemeltetse, - egszsgügyi alapelltsi feladatok: a II. gyermek hziorvosi körzet üzemeltetse, vdőnői szolglat üzemeltetse, iskolaorvosi ellts, iskolafogszati asszisztens foglalkoztatsa. Az albbi intzmnyek működtek: - A Művelődsi s Ifjúsgi Központ a közművelődsi feladatokat (pl.: vrosi rendezvnyek szervezse, civil kezdemnyezseknek hely biztosítsa, Nprajzi Killítóterem, tjhz, Papi Lajos Alkotóhz, Nagykun Klub üzemeltetse) a Tourinform Iroda működtetst ltta el. Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 3

81 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata - Az Arany Jnos Vrosi Könyvtr könyvtri feladatokat vgezte. - A Vrosi Óvodai Intzmny hat tagóvodval üzemelt. - Az Arany Jnos Általnos Iskola s a Kossuth Lajos Általnos Iskola, Egysges Pedagógiai Szakszolglat s Dikotthon alapfeladata az ltalnos iskolai ellts volt. - Az Alapfokú Művszetoktatsi Intzmny zeneművszeti, kpzőművszeti s nptnc művszeti gakban kínlt alapfokú művszetoktatst. - A Móricz Zsigmond Gimnzium, Közgazdasgi Szakközpiskola s Kollgiumban gimnziumi, s szakközpiskolai kpzst, valamint kollgiumi elltst biztosított. - Az Illssy Sndor Szakközp- s Szakiskola szakiskolai s szakközpiskolai kpzst nyújtott. - A Karcagi Többclú Kistrsgi Trsuls útjn fenntartott Kisújszllsi Trsgi Szocilis Otthon s Alapszolgltatsi Központ ltal elltott feladatok: - csaldsegíts, - gyermekjólti szolgltats, - szocilis tkeztets, - hzi gondozs, - idősek nappali elltsa 40 frőhelyen, - bölcsődei ellts 30 frőhelyen, - idősek poló gondozó elltsa egy 120 frőhelyes szocilis otthonban, adagos főzőkonyha üzemeltetse. - A Karcagi Többclú Kistrsgi Trsuls útjn elltott tovbbi feladatok: - gyermekek tmeneti otthona ellts, - fogyatkosok nappali elltsa. - A 100%-ban önkormnyzati tulajdonú Kisújszllsi Vízmű Kft. ltal elltott feladatok: - ivóvíz- s szennyvíz-közszolgltats, - belvízelvezető-rendszer üzemeltetse, karbantartsa, fejlesztse, - strandfürdő üzemeltetse, ifjúsgi szllshely üzemeltetse, - hó- s síkossgmentesíts. - A100%-ban önkormnyzati tulajdonú Kisújszllsi Vrosgazdlkodsi Kft. ltal elltott önkormnyzati feladatok: - kommunlis hulladk gyűjtse, inert hulladk gyűjtse s leraksa, - lakóhzak s üzlethelyisgek brbeadsa, fenntartsa, - parkgondozs, - terület brbeadsa, - tovbbi üzleti tevkenysgek vgzse (hulladkszllíts Kenderes vros területn, pítőipari tevkenysg, trsashzi közös kpviselet). - A 100%-ban önkormnyzati tulajdonú Kumnia Gyógyfürdő Kft. ekkor mg kt hónapja ltezett. A cget az píts alatt lló Kumnia Gyógy- s Strandfürdő, Hotel Kumnia*** s az Ifjúsgi Szllshely ksőbbi üzemeltetsre hoztk ltre. - Az önkormnyzat a Nagykun Hagyomnyőrző Trsulson keresztül kulturlis feladatokat ltott el. - A központi hziorvosi ügyeleti ellts a Kisújszlls, Kenderes, Ecsegfalva Mikrotrsgi Központi Orvosi Ügyeleti Trsulson keresztül törtnik. - Egszsgügyi feladatelltsi szerződsek a következők voltak: 6 felnőtt hziorvosi körzet, 1 gyermekorvosi körzet, 2 vegyes fogszati körzet, 6 jróbeteg-szakrendels, - Beszerzsi, közbeszerzsi eljrs útjn elltott feladatok elsősorban: közvilgíts, helyi buszjrat biztosítsa, út- s jrdajavíts, földutak karbantartsa, gesztenye- s platnfk permetezse, esetenknt azok metszse, rgcslóirts, fk kivgsa, pületek felújítsa, karbantartsa, közúti jelzőtblk kezelse, mammogrfia, mhnyakrkot megelőző olts biztosítsa, Porcsalmi Lajos Sporttelep karbantartsa, sportorvosi ellts, gyermektkeztets. Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 4

82 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata 1.2. A jelentős reformok utn a jelenlegi intzmnyi s gazdasgi trsasgi struktúra Az önkormnyzati feladatellts reformja utn így nzett ki az önkormnyzati feladatokat elltó intzmnyi s gazdasgi trsasgi rendszer mjus 31-n (a vltozsok flkövr, dőlt betűkkel szedve): - A Kisújszllsi Polgrmesteri Hivatal ltja el az önkormnyzat szmos feladatt, pldul: - a kpviselő-testületi döntsek előkszítse, nyilvntartsa, a vgrehajts intzse, koordinlsa, - adóhatósgi feladatok elltsa, - anyakönyvvezetői feladatok elltsa, - vrosfejleszts, sajt plyzatírókkal, - vrosüzemeltets (útfelügyelet, szolgltatsi rendszer szervezse önkormnyzati tulajdonú cgeken s hzon kívüli szolgltatókon keresztül), - közterület-felügyelet, - mezőőri szolglat (a polgrmester gyakorolja a munkltatói jogokat), - közmunkaprogram szervezse, közmunksok foglalkoztatsa (a polgrmester gyakorolja a munkltatói jogokat), - protokollris rendezvnyek szervezse, vrosmarketing, hírlevl s egyb kiadvnyok kszítse, - katasztrófavdelem helyi feladatai, - nhny ingatlan üzemeltetse, - az önkormnyzat, a hivatal pnzügyeinek vitele, könyvelse, tovbb az egyetlen, gazdasgilag rszben önlló intzmny könyvelse, - egyb hatósgi ügyek (pl.: földkifüggeszts, telephely- s kereskedelmi, szolgltatsi engedlyezs, zajvdelem, birtokvdelem), - szocilis s gyermekjólti pnzbeli elltsok, jogosultsgok megllapítsa, - települskpi vlemnyezs, - iskolaorvosi ellts. - A Kisújszllsi Művelődsi Központ s Könyvtr a közművelődsi feladatokat (pl.: vrosi rendezvnyek szervezse, civil kezdemnyezseknek hely biztosítsa, Nprajzi Killítóterem, Tjhz, Papi Lajos Alkotóhz, Nagykun Klub üzemeltetse), a Tourinform Iroda működtetst s a könyvtri feladatokat ltja el. - A Karcagi Többclú Kistrsgi Trsuls útjn fenntartott Kisújszllsi Trsgi Szocilis Otthon s Alapszolgltatsi Központ ltal elltott feladatok: - csaldsegíts, - gyermekjólti szolgltats, - szocilis tkeztets, - hzi gondozs, - idősek nappali elltsa 40 frőhelyen, - bölcsődei ellts 30 frőhelyen, - idősek poló, gondozó elltsa egy 120 frőhelyes szocilis otthonban, adagos főzőkonyha üzemeltetse, - bölcsődei konyha üzemeltetse. - A Karcagi Többclú Kistrsgi Trsuls útjn elltott tovbbi feladatok: - gyermekek tmeneti otthona ellts, - fogyatkosok nappali elltsa. - A Tiszamenti Regionlis Vízművek Zrt.-n keresztül elltott feladatok: - ivóvíz- s szennyvíz-közszolgltats brleti-üzemeltetsi szerződs keretben. - A Kisújszllsi Vrosgazdlkodsi Nonprofit Kft. ltal elltott önkormnyzati feladatok: - kommunlis hulladk gyűjtse, inert hulladk gyűjtse s leraksa, - lakóhzak s üzlethelyisgek brbeadsa, fenntartsa, Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 5

83 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata - parkgondozs, - terület brbeadsa, - tovbbi üzleti tevkenysgek vgzse (hulladkszllíts Kenderes vros területn, pítőipari tevkenysg, trsashzi közös kpviselet), - piac üzemeltetse, - dögtr s gyepmesteri telep üzemeltetse, - belvízelvezető-rendszer üzemeltetse, karbantartsa, fejlesztse, - hó- s síkossgmentesíts. - A Kumnia Gyógyfürdő Kft. ltal elltott feladatok: - Kumnia Gyógy- s Strandfürdő üzemeltetse, - Hotel Kumnia*** üzemeltetse, - Ifjúsgi Szllshely üzemeltetse, - a Magyarhertelendi Ifjúsgi Tbor üzemeltetse, - egszsgügyi alapelltsi feladatok: a II. gyermek hziorvosi körzet üzemeltetse, vdőnői szolglat üzemeltetse, iskolafogszati asszisztens foglalkoztatsa, - fizioterpia, fürdőgyógyszati s UH-diagnosztika jróbeteg-szakrendelsek üzemeltetse. - Az önkormnyzat a Nagykun Hagyomnyőrző Trsulson keresztül kulturlis feladatokat lt el. - A központi hziorvosi ügyeleti ellts a Kisújszlls, Kenderes, Ecsegfalva Mikrotrsgi Központi Orvosi Ügyeleti Trsulson keresztül törtnik. - Egszsgügyi feladatelltsi szerződsek: 6 felnőtt hziorvosi körzet, 1 gyermekorvosi körzet, 2 vegyes fogszati körzet, 6 jróbeteg-szakrendels, - Beszerzsi, közbeszerzsi eljrs útjn elltott feladatok elsősorban: közvilgíts, helyi buszjrat biztosítsa, út- s jrdajavíts, földutak karbantartsa, gesztenye- s platnfk permetezse, esetenknt azok metszse, rgcslóirts, fk kivgsa, pületek felújítsa, karbantartsa, közúti jelzőtblk kezelse, mammogrfia, mhnyakrkot megelőző olts biztosítsa, Porcsalmi Lajos Sporttelep karbantartsa, sportorvosi ellts, gyermektkeztets ban önkormnyzati tagsggal ltrejött a Kunorszg Szocilis Szövetkezet, amelyet elsősorban szocilis gazdasgfejlesztsre irnyuló plyzatok kihasznlsa rdekben hoztak ltre. Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 6

84 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata 1.3. A jelentős reformok intzmnyi s gazdasgi trsasgi struktúrt megvltoztató lpseinek bemutatsa Az albbiakban az 1.1. s1.2. pontokban szereplő intzmnyi s gazdasgi trsasgi strukturlis vltozsok rszletes folyamatt mutatjuk be, tovbb azon vltozsokat, amelyek hatottak az intzmnyek, gazdasgi trsasgok finanszírozsi rendszerre janur 1-jvel a következő feladatok kerültek a Kumnia Gyógyfürdő Kft.-hez: ifjúsgi szllshely üzemeltetse, az píts alatt lló gyógyfürdő s hotel ltesítmny üzemeltetse. E feladatok rtelemszerűen tkerültek, mert a cget ezek üzemeltetsre hoztk ltre, amelyet egy alapos vizsglat előzött meg. A vizsglat llapította meg, hogy az új Kumnia komplexumot, amelynek jelentős munkaerő ignye van, nem clszerű egyetlen meglvő cgbe sem integrlni, mert az induló dolgozói ltszma meghaladta volna mindkt önkormnyzati tulajdonú cg ltszmt s ms jellegű ismeretek szüksgesek a sikeres működshez mrcius 1-jvel az önkormnyzatok s a polgrmesteri hivatalok egymstól elkülönült jogi szemlyisgg vltak Önlló törzsszmmal, adószmmal s bankszmlaszmmal mjus 1-jvel a következő feladatok kerültek a Kumnia Gyógyfürdő Kft.-hez: a II. gyermek hziorvosi körzet üzemeltetse, vdőnői szolglat üzemeltetse, iskolaorvosi ellts, iskolafogszati asszisztens foglalkoztatsa, az pületek hasznlati jogval együtt. Az önkormnyzat a Kumnia Kisújszllsi Gyógy- s Strandfürdő üzemeltetsre ltrehozta a Kumnia Gyógyfürdő Kft-t mint egszsgügyi szolgltatót. A Kft. az egszsgügy tern rendelkezik mindazzal, amivel korbban a polgrmesteri hivatal rendelkezett: egszsgügyi működsi engedly, OEP-szerződs, egszsgügyi szolgltatói felelőssgbiztosíts, egszsgügyi elltsnak megfelelő könyvvitel, rendszeres felülvizsglatra szoruló egszsgügyi berendezsek, azonos funkciójú egszsgügyi berendezsek, egszsgügyi tovbbkpzsre köteles dolgozók, rszben azonos típusú beszllítói kör, egszsgügyi kiskönyves egszsgügyi szakdolgozók. Egszsgügyi eszköztmogatsra a Polgrmesteri Hivatal nem volt jogosult, de a Kumnia Gyógyfürdő Kft. igen, így Ft eszköztmogatshoz jutott hozz a II. gyermek hziorvosi körzet. A gyógyfürdővel egy pülettömbben van a központi orvosi rendelő (Rkóczi u. 8.) s a vdőnői szolglat (Illssy u. 5.). Egyedül a Nyr u. 7. szm alatti gyermekorvosi rendelő van a gyógyfürdővel szomszdos pülettömb msik felben. Ez alapjn ezen pületek üzemeltetsbe adsa is megtörtnt. A gyógyfürdő a terület nagysgból s az pületgpszetek mennyisgből eredően rendelkezik karbantartóval, ellenttben a polgrmesteri hivatallal, ahol az pületek hibaelhrítsa, az udvar s közterület karbantartsa a közmunkaprogramok függvnyben bizonytalan. A polgrmesteri hivatal feladatai közül a következők tadst javasoltk: - vdőnői szolglat, - gyermekorvosi szolglat, - iskolaorvosi ellts, - iskolafogszati asszisztens foglalkoztatsa. E feladatok tadsval együtt a következő munkakörök tadsa vlt szüksgess: - 6 fő közalkalmazott vdőnő, - 1 fő közalkalmazott gyermekorvos, - 1 fő közalkalmazott körzeti poló, - 1 fő orvosírnok, - 1 fő közalkalmazott iskolafogszati asszisztens, - 1 fő Munka Törvnykönyve hatlya al tartozó, napi 6 órban foglalkoztatott takarító. A polgrmesteri hivatalban maradó egszsgügyi feladatok, amelyek nem OEP finanszírozottak s nem ignyelnek működsi engedlyt sem, elsősorban hatósgi, vagy finanszírozsi feladatok: HPVolts szervezse, finanszírozsa, mammogrfis szűrs szervezse, tetűirtószer-beszerzs, ortopdiai szaktancsads, tüdőszűrs jegyzői feladatai, betegsgmegelőző, egszsgfejlesztő feladatok. Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 7

85 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata Termszetesen az egszsgügyi elltsok szerződses rendszere mint alapvető önkormnyzati feladat a hivatalnl maradt, ez semmilyen körülmnyek között nem adható t. Ehhez hasonlóan maradt a Kisújszlls, Kenderes, Ecsegfalva Mikrotrsgi Központi Orvosi Ügyeletei Trsulssal kapcsolatos feladatok elltsa is. A fentiek közül az iskolaorvosi ellts tadsa nem sikerült az iskolaorvosok ellenllsa miatt. Sokig gondolkodtak a krdsen, szmos vltozat merült fel, pldul az is, hogy nem adja t az önkormnyzat a cgnek, hanem minden iskolaorvos közvetlen OEP finanszírozott lesz. A kpviselő-testület azóta szmtalanszor trgyalta e krdst, mindig az aktulis orvos-ignyeknek megfelelő döntst hozva. Időközben az egyik iskolaorvos úgy döntött, hogy az alacsony díjazs miatt nem ltja el tovbb ezt a feladatot. Az önkormnyzat nem tudott plusz forrst biztosítani erre, ezrt msfl ve elltatlan az Illssy Sndor Baptista Szakközp- s Szakiskola janurban, közel kt v eltelte utn egyrtelműv vlt, hogy az iskolaorvosokat nem tudjuk közös nevezőre hozni, ezrt az önkormnyzat úgy döntött, hogy a polgrmesteri hivatalnl marad e feladat s így hamarosan elltott vlhat a szakiskola, mert közel egy ve van orvos, aki elvllaln. Az alapellts tadsa jó dönts volt, a cg profiljba illeszkedik, nincs prhuzamosan fenntartott kapacits, tovbb egyszerűbb így ezen feladatok működtetse, amelyek nem illenek egy hivatal struktúrjba, mert ezek elsősorban intzmnyi feladatok. A feladatok pnzügyileg is stabilan működnek a cg beszmolói alapjn, egyedül az iskolafogszati asszisztens foglalkoztatshoz ad az önkormnyzat tmogatst, mert erre a tevkenysgre nem jr OEP finanszírozs prilis 24-n döntött az önkormnyzat az oktatsi, nevelsi intzmnyeinek egyhzi fenntartsba adsnak előkszítsről. Az önkormnyzatnak mjus 31-ig volt döntsi lehetősge közoktatsi intzmnyek nem llami fenntartsba törtnő tadsra vonatkozóan. A hatlyos közoktatsi törvny (1993. vi LXXIX. tv.) 102. (11) bekezdse szerint ugyanis: A fenntartó legksőbb az intzkeds tervezett vgrehajtsa ve mjusnak utolsó munkanapjig hozhat döntst a nevelsi-oktatsi intzmny fenntartói jognak tadsval kapcsolatban. Fontos, idevonatkozó szably tovbb ugyanezen szakasz (9) bekezdse: A fenntartó tanítsi vben (szorgalmi időben), tovbb - a július-augusztus hónapok kivtelvel - nevelsi vben a) iskolt nem indíthat, tovbb iskolt, kollgiumot, óvodt nem szervezhet t, nem szüntethet meg, fenntartói jogt nem adhatja t A lehetősgek mrlegelsekor az önkormnyzat elsődleges szempontjai a következők voltak: - a kisújszllsi tanulók elltsa irnti felelőssg (tovbbra is helyben legyen lehetősgük nemcsak az óvodai s ltalnos iskolai, hanem a közpfokú tanulmnyaik vgzsre is, s a vilgnzetileg semleges nevels-oktats is biztosított legyen), - az intzmnyek alkalmazottainak biztonsga (minl kisebb legyen a kockzata intzmnyek, osztlyok összevonsnak s ltszmcsökkentsnek), - az önkormnyzati gazdlkods biztonsga (minl kedvezőbb pnzügyi felttelek lljanak intzmnyeink működshez rendelkezsre, minl több pnzügyi forrs bevonsra legyen lehetősg). I. ÁLLAMI FENNTARTÁS: A köznevelsi törvny szerint, janur 1-jvel törtnő llami fenntartsba kerülnek az oktatsi intzmnyek. Így teht kt ltalnos iskola s a művszeti iskola is llami fenntartsban került volna, a kt közpiskolnk pedig a megyei TISZK fenntartsba. A Vrosi Óvodai Intzmny mint egyetlen, janur 1-jtől kötelező önkormnyzati feladatot elltó intzmny az önkormnyzat fenntartsban maradhatott volna. Ehhez az önkormnyzatnak a normatív llami hozzjrulson túl tovbbi 69 millió Ft-ot kellett biztosítania a vi eredeti költsgvets adatait alapul vve. Ezzel a megoldssal az óvodai ellts krdsben törtnő döntstől függően az önkormnyzati közoktatsi feladatok jelentős rsze megszűnt. Az intzmnyek lete, működse a vrostól függetlenn vlt, a feladatok elltsnak szervezeti-intzmnyi kereteit (pl. iskola-összevons, közpiskolai, szakkpzsi oktatskínlat csökkentse) nem befolysolhatja az önkormnyzat. Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 8

86 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata II. ÖNKORMÁNYZATI FENNTARTÁS: A köznevelsi törvny lehetősget adott arra, hogy az önkormnyzatok az ltalnos iskolai s a közpiskolai (= gimnziumi s szakközpiskolai) nevelsoktatst, az alapfokú művszetoktatst, a kollgiumi elltst, tovbb az integrlható, sajtos nevelsi ignyű gyermekek, tanulók óvodai, iskolai, kollgiumi elltst, valamint mindezek tekintetben a felnőttoktats megszervezst elltó intzmnyek működtetst az llamtól köznevelsi szerződssel tvegyk. Ebben az esetben az llam biztosítja a pedagógusok s a nevelő-oktató munkt közvetlenül segítők illetmnyt s annak jrulkait. Az ezen felül jelentkező összes működtetsi költsget az önkormnyzatnak sajt forrsból kellett volna biztosítania. Emellett vllalnia kellett, hogy az tvett intzmny pületnek llagt megóvja. Az llagmegóvson túl jelentkező rekonstrukciós, fejlesztsi költsgek fedezse azonban mr nem kötelessge, ehhez az llam plyzati úton tmogatst nyújt. Ha minden közoktatsi intzmnyt a közpiskolk kivtelvel, amelyek ez esetben is a TISZK fenntartsba kerültek volna tovbbra is működtetni kívnja, a 2012-es eredeti költsgvetshez viszonyítva vi legkevesebb 40 millió Ft működsi kiadst kellett volna vllalnia, amelynek nem volt ltható a költsgvetsi fedezete. Ezzel kapcsolatban problma volt az önkormnyzati törvny (2011. vi CLXXXIX. törvny Magyarorszg helyi önkormnyzatairól) janur 1-jtől hatlyos azon rendelkezse, amely szerint a települsi önkormnyzat akkor vllalhat szmra nem kötelező feladatot, ha ahhoz többlet llami tmogatst nem ignyel, s vllalsa nem veszlyezteti alapfeladatainak elltst. Az önkormnyzati fenntartsba vtelnek a legnagyobb kockzatt a finanszírozs jelentette. A breken túl nem szmíthatott az önkormnyzat tovbbi llami tmogatsra. III. EGYHÁZI FENNTARTÁS: Az akkor mg hatlyos közoktatsi törvny lehetőv tette a közoktatsi intzmnyek nem llami fenntartónak törtnő tadst. Itt az alapítvnyi s magnszemly ltali fenntartst eleve elvetettük, mert ezen esetekben relisan nem ltható sem tartalmi, sem finanszírozsi előny. Az egyhzi fenntarts az egyhzaknak biztosított kiegszítő llami tmogats miatt az intzmnyek szmra megteremtheti azt a működsi, működtetsi biztonsgot, amit az önkormnyzatok döntő többsge nem tud megadni. Azt az előnyt is lttk abban a helyzetben, hogy az önkormnyzati ingatlanok tulajdonjogt tartós hasznlatba törtnő adssal bizonyosan meg tudjk tartani. Az egyhzi fenntartsba törtnő tads lehetősgt ezrt vizsgltk rszletesebben. Kt, lehetsges egyhzi fenntartóval folytatott az önkormnyzat trgyalsokat. Az önkormnyzat mjus 15-ei ülsn döntött arról, hogy augusztus 30. napjval - a Vrosi Óvodai Intzmny fenntartst az ltala elltott feladatokkal tadja a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemlynek, - az Arany Jnos Általnos Iskola fenntartst az ltala elltott feladatokkal tadja a Kisújszllsi Reformtus Egyhzközsgnek, - a Kossuth Lajos Általnos Iskola, Egysges Pedagógiai Szakszolglat s Dikotthon fenntartst az ltala elltott feladatokkal tadja a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemlynek, - az Alapfokú Művszetoktatsi Intzmnyfenntartst az ltala elltott feladatokkal tadja a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemlynek, - a Móricz Zsigmond Gimnzium, Közgazdasgi Szakközpiskola s Kollgium fenntartst az ltala elltott feladatokkal tadja a Kisújszllsi Reformtus Egyhzközsgnek, - az Illssy Sndor Szakközp- s Szakiskola fenntartst az ltala elltott feladatokkal tadja a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemlynek. Időközben megjelentek a közoktatsi törvny vgrehajtsi rendeletei, amely alapjn nem kerültek llami tulajdonba az oktatsi intzmnyek, így az önkormnyzatok feladata maradt az pületek üzemeltetse, karbantartsa, felújítsa s az üzemeltetst vgzők foglalkoztatsa. Ehhez llami normatív tmogats is kapcsolódik. Az önkormnyzatnak 2011-ben Ft kiegszítő önkormnyzati tmogatst kellett a közoktatsi s köznevelsi intzmnyekhez hozztennie tmeneti v volt, ezrt nem relevns a vizsglata ban viszont mr csak Ft önkormnyzati tmogatst kellett tadni a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemlynek a gyermektkeztets s az Alapfokú Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 9

87 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata Művszetoktatsi Intzmny feladatihoz. Az önkormnyzat 2013-ban a nehz pnzügyi helyzete miatt nem tudott ingatlan felújítsra forrst biztosítani egyik oktatsi, nevelsi intzmny estben sem. Az önkormnyzat szmra jelentős teher maradt a ban megvalósított vilgíts s fűtskorszerűsíts ves brleti díja, amely 2013-ban Ft volt. A vi költsgvets előkszítse sorn tjkoztattk az önkormnyzatot az egyhzi fenntartók az ltaluk vgzett s jövőben tervezett karbantartsokról, felújítsokról: - Kisújszllsi Reformtus Egyhzközsg december 31-ig Ft-ot fordított az ingatlanok karbantartsra, felújítsra, s egy megújuló energia plyzatot kszített elő s nyújtott be, amely nyert s amelyhez 2014-ben az Ft önerőt is biztosítani tudjk. Tovbb Ft rtkben terveznek felújítst az tvett pületeken. - A Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemly december 31-ig Ft-ot fordított az ingatlanok karbantartsra, felújítsra. A vben is hasonló nagysgrendű forrst tud az szeretetszolglat az ingatlanokra fordítani. Az eltelt msfl v tapasztalatai alapjn ltjuk, hogy szinte mindegyik olyan önkormnyzat szmra, amely nem adta egyhzi fenntartsba az oktatsi intzmnyeit az volt a legkedvezőbb vlaszts, hogy tadta az llamnak az pületeket üzemeltetsre s az pületeket üzemeltető dolgozókat is s cserbe hozzjrulst fizet az llamnak. A hozzjruls kapcsn volt plyzati lehetősg is, s minden települsnek egyedileg llapítottk meg, hogy mekkora összeget kell fizetnie. Figyelembe kell venni azt is, hogy a gyermektkeztetsi feladatok tovbbra is terhelik azokat az önkormnyzatokat, akik hozzjrulst fizetnek az llamnak az tadott oktatsi intzmnyek utn. Amennyiben Kisújszlls Vros Önkormnyzata maga tartan tovbbra is fenn az oktatsi intzmnyeit, akkor 2014-ben körülbelül Ft önkormnyzati kiegszítő tmogatst kellene ehhez biztosítania. Amennyiben Kisújszlls Vros Önkormnyzata az llamnak adta volna t az oktatsi intzmnyeket, akkor az önkormnyzat ltal fizetendő hozzjruls s a gyermektkeztets költsgei alapjn vi millió forint közz becsülhető az a forrs, amely a jelenlegi önkormnyzati költsgvetst terheln. Ezzel szemben az önkormnyzat 2013-ban Ft-ot adott t a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemly rszre a művszeti iskola s a gyermektkeztets tmogatsra. Meg kell azonban jegyezni, hogy amennyiben az önkormnyzat az llamnak adta volna t az oktatsi intzmnyeit, akkor valószínű, hogy az ezekre eső vilgíts s fűtskorszerűsítsi brleti konstrukcióból eredő terheket is tadhatta volna az llam rszre ban Ft brleti díj esett az tadott iskolapületekre. A vilgítskorszerűsíts brleti szerződse 2017-ben, a fűtskorszerűsíts brleti szerződse 2018-ban jr le, ekkor az önkormnyzat tulajdonba kerülnek az addig brelt eszközök s megszűnik a forrsigny. Pnzügyi szempontból hosszú tvon egyrtelműen kedvező az oktatsi, nevelsi intzmnyek egyhzi fenntartsba adsa az önkormnyzat szemszögből. Összessgben elmondható, hogy az önkormnyzat jó döntst hozott, amikor egyhzi fenntartsba adta az oktatsi, nevelsi intzmnyeit. Az intzmnyek egysges irnyíts alatt maradtak, nem vlik el az üzemeltets s a szakmai munka, s az intzmnyek jobb pnzügyi helyzetben vannak, amely legjobban a Kisújszllsi Reformtus Egyhzközsg beruhzsain ltszódik. Az önkormnyzat 2014-ben a kt fenntartó szmra 4 4 millió Ft keretet biztosít. Összessgben pnzügyileg az önkormnyzatnak is kedvezőbb az egyhzi fenntarts, mint az llami, vagy sajt fenntarts június 26-n döntött az önkormnyzat arról, hogy a bölcsőde főzőkonyhjt tadja a Karcagi Többclú Kistrsgi Trsuls ltal fenntartott a kisújszllsi bölcsődt üzemeltető Kisújszllsi Trsgi Szocilis Otthon s Alapszolgltatsi Központ rszre. A nevelsi, közoktatsi intzmnyek tadsval kapcsolatban mr ltható volt, hogy llami normatív tmogatsra csak a fenntartó jogosult, az önkormnyzat nem, így szüksgszerű a gyermektkeztets struktúrjnak az tadsa az egyhzi fenntartók rszre. A gyermektkeztetst vgző, közbeszerzsen kivlasztott szolgltató cg az óvodai, iskolai tkezsen túl ezt a feladatot is elltta, amely idegen az oktatstól. A Kisújszllsi Trsgi Szocilis Otthon s Alapszolgltatsi Központ rendelkezik egy 300 adagos főzőkonyhval s ő üzemeltette a bölcsődt is, így logikus volt a bölcsődei konyha tadsa. Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 10

88 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata július 5-n döntött az önkormnyzat az óvodai s iskolai gyermektkeztetst biztosító kt főzőkonyha s egy melegítőkonyha brbe adsról az egyhzi fenntartók rszre, akik a konyhkat brbe adhatjk a velük közszolgltatsi szerződst kötő vllalkozóknak. A Vsr u. 4. szm alatti főzőkonyht a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemly ltal fenntartott nevelsi, oktatsi intzmnyben tanulók tkezsre, a Szchenyi u. 3. szm alatti főzőkonyht a Kisújszllsi Reformtus Egyhzközsg ltal fenntartott oktatsi intzmnyben tanulók tkezsre adta brbe az önkormnyzat. A Szabadsg tr 1. szm alatti melegítőkonyht a Baptista Szeretetszolglat Egyhzi Jogi Szemly ltal fenntartott nevelsi, oktatsi intzmnyben tanulók tkezsre felajnlotta az önkormnyzat, de a melegítőkonyha az tadskor hatlyos szablyoknak oly mrtkben nem felelt meg, hogy a fenntartó s a vele szerződött szolgltató nem ltta rdemesnek tvenni a vroshza pincjben lvő helyisgeket. A konyhk augusztus 30-ig tadsra kerültek július 1-jvel a következő feladatok kerültek a Kumnia Gyógyfürdő Kft.-hez: fizioterpia egszsgügyi jróbeteg-ellts. A cget ezen feladatokra hoztk ltre, az uniós fejleszts rsze volt a fizioterpia fejlesztse, amely új helyet s gpparkot kapott december 17-vel a Kumnia Gyógyfürdő Kft. új feladata, a fürdőgyógyszati ellts indult el, amely a fürdőfejleszts rszt kpezte. A cget ezen feladatokra hoztk ltre, az uniós fejleszts rsze volt a fürdőgyógyszati ellts fejlesztse janur 1-jvel a Jsz-Nagykun-Szolnok Megyei Kormnyhivatal Karcagi Jrsi Hivatalhoz került az okmnyiroda működtetse, a gymhivatal működtetse s nhny szocilis pnzbeli ellts, jogosultsg megllapítsa, amelyekkel együtt 12 llshelyet s 11 fő köztisztviselőt adott t az önkormnyzat, tovbb trítsmentes hasznlati jogot biztosított a Vroshza 4-es, 5-ös, 6- os s 7-es irodira. Az pítshatósgi feladatok Karcag Vros Jegyzőjhez kerültek, így Kisújszllson bevezettük a települskpi vlemnyezs jogintzmnyt, amely az pítshatósgi eljrsban, mint szakhatósg rszt vesz janur 1-jei hatllyal a Kisújszllsi Vrosgazdlkodsi Kft.-hez került a belvízelvezető rendszer üzemeltetse, karbantartsa, fejlesztse, s a hó- s síkossgmentesíts feladata. E kt feladatot korbban a Kisújszllsi Vízmű Kft. ltta el, azonban az új viziközmű törvny rtelmben szigorúan el kellett különíteni az ivóvíz s szennyvíz közszolgltatsoktól az egyb feladatokat, tovbb csak fogyasztói egyenrtkkel működhettek ivóvíz s szennyvíz közszolgltatók június 1-jtől. A jogszablyi vltozs miatt a Kisújszllsi Vízmű Kft. előtt vagy egy holdingba tagozóds lehetősge llt, vagy a vgelszmols. Ezek alapjn a kt feladat tszervezse szüksgszerű volt. A 2013-as vben a Kisújszllsi Vrosgazdlkodsi Kft. megszerezte a szüksges tapasztalatokat a kt új feladat tern, s a cg szeptemberi humn erőforrs fejlesztse rvn a januri, e tmval foglalkozó előterjeszts s a vi tapasztalatok alapjn is egyrtelműen kijelenthető, hogy javult a feladatellts minősge s hatkonysga. Az önkormnyzat jó döntst hozott az tszervezssel. A Kisújszllsi Trsgi Szocilis Otthon s Alapszolgltatsi Központ a vi költsgvets tervezete alapjn nem kapott önkormnyzati kiegszítő tmogatst, azaz az előző vihez kpest Ft önkormnyzati kiads csökkents rszese lett az intzmny. A költsgcsökkents a vben nem volt tartható, az intzmny az vek óta görgetett szllítói kifizetsek tern jelentkező likviditsi problmjnak rendezsre v vgn 11 millió forint önkormnyzati kiegszítő tmogats kapott. Az önkormnyzat a v vgi pnzügyi helyzete tette lehetőv ezen egyszeri tmogatst, amely rvn az intzmny a jövőben stabilabban tud gazdlkodni. Ez alapjn az intzmny működshez a vben nem tervezett az önkormnyzat tmogatst, kafetria juttatst azonban igen, ennek fedezete Ft összegben szerepel a költsgvetsben. A vben egyltaln nem volt intzmny-karbantartsi keret, ami karbantartsok elmaradsval jrt, Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 11

89 Kisújszlls Vros Önkormnyzat intzmny s gazdasgi trsasg irnyítsi s finanszírozsi modelljnek felülvizsglata ezrt a vben 4 millió forintos keretet kapott az intzmny, amely utóbbit az önkormnyzat költsgvetsben terveztk. Az llami finanszírozs módosulsval javult az intzmny pnzügyi stabilitsa, azonban a szocilis otthon, a főzőkonyha s a mosoda leromlott llapota tovbbra is jelentős, megoldsra vró problma. A kpviselő-testület az Arany Jnos Vrosi Könyvtr költsgvetsi szervet februr 28-ai hatllyal jogutód nlkül megszüntette. A nyilvnos könyvtri elltssal kapcsolatos feladatokat mrcius 1-jvel a Művelődsi s Ifjúsgi Központ költsgvetsi szerv ltja el azzal, hogy az intzmnyben mrcius 1-jtől maximum 10,25 fő volt foglalkoztatható. Így összessgben 3,5 llshellyel csökkent az önkormnyzat ltal foglalkoztatott közművelődsi intzmnyi közalkalmazottak szma. A Művelődsi s Ifjúsgi Központ működse vonatkozsban (könyvtri feladatokkal együtt) az llami normatív hozzjrulson felül maximum Ft volt tervezhető a vi költsgvetsi rendeletben. Ez Ft kiadscsökkenst jelentett. A dönts vgrehajtsa megtörtnt, a kiadscsökkens a vben realizlódott. Az alacsonyabb ltszmú működs vltozatlan trgyi felttelek mellett fenntartható lenne, azonban a vrosközpont funkcióbővítő megújítsa plyzat keretben megújuló Vigadó 2014 őszn a Kisújszllsi Művelődsi Központ s Könyvtr üzemeltetsbe kerül. Az önkormnyzat a vrosközpontos plyzat keretben új munkahelyteremtst is vllalt, ezrt az új pülethez szüksges ltszmot biztosítania kell az intzmny költsgvetsben. Az új ltesítmny bevteltermelő kpessge s önkormnyzati tmogatsi ignye a vben fog kialakulni, mert az lesz az első teljes üzemeltetsi v. A plyzat rvn többletkiadsokra lesz szüksg, ezrt vlhetően el fog tűnni a 2013-as megtakaríts teljes egsze. Ugyanakkor az új ltesítmny jelentős szerepet jtszhat a lakossgmegtarts s a turizmus tern is, tovbb a gazdasgi funkcióit is új munkahelyeket fognak teremteni. A Vigadó a kisújszllsi fiatalok, fiatal felnőttek új, biztonsgos szórakozsi helyszíne lehet, újabb lehetősgekkel janur 1-jtől az önkormnyzat működshez kapcsolódóan nem kötelező a könyvvizsgló alkalmazsa. Indokolt azonban egyes, költsgvetssel kapcsolatos ügyekben ignybe venni könyvvizsglatot, így különösen a költsgvets elkszítse s a zrszmads elfogadsa esetben. A vi Ft előirnyzattal szemben eseti megbízsok teljesítshez Ft forrst terveztek 2013-ban. Sem 2013-ban, sem 2014-ben nincs könyvvizsgló, amely szintn jelentős kiads-megtakarítst jelent v janur 1-jtől letbe lpett az új llamhztartsi szmvitel, amely mg az eddiginl is sokkal szigorúbb előírsokat tartalmaz az önkormnyzat könyvvezetsre vonatkozóan. Minden hónapban adatot kell szolgltatni a Magyar Államkincstr rszre az önkormnyzat kötelezettsgvllalsainak, előirnyzatnak teljesítsről, vagyoni helyzetről főkönyvi kivonattal altmasztva. A konszolidciónak köszönhetően mind a fejlesztsi, mind a működsi hitelllomny megszűnt. Az önkormnyzat pnzügyi helyzett, vagyongazdlkodst, a belső kontrollrendszer kipítst s működtetst az Állami Szmvevőszk s a Kormnyhivatal is ellenőrzi, ezrt a könyvvizsgló alkalmazst elismerve az elvgzett munka hasznossgt s hatkonysgt az előzőekben felsorolt indokokat figyelembe vve nem tartottk ebben az vben indokoltnak. Termszetesen ezt minden vben felül kell vizsglni, s ha az önkormnyzat gazdlkodst befolysoló tnyezők vltoznak, a könyvvizsgló megbízsa megalapozott lehet A Polgrmesteri Hivatal szemlyi juttatsait s az ahhoz kapcsolódó jrulkokat alapvetően befolysolja a jrsi rendszer kialakítsa, valamint a feladatfinanszírozs. A hivatali működshez 29,4 főre biztosít tmogatst a központi költsgvets, szemlyenknt Ft összegben. A kiegyensúlyozott működshez figyelembe kell venni, hogy 12 fő ltszmcsökkens következett be a jrshoz törtnő feladattads miatt, s a vi költsgvetsi egyensúly megteremtse rdekben tovbbi 9 llshely megszüntetse vlt szüksgess. A Kpviselő-testület a Kisújszllsi Polgrmesteri Hivatal működshez kapcsolódóan 9 fő köztisztviselői sttusz megszüntetst rendelte el a janur 29-ei ülsn a következő ütemezssel: Globomax Zrt Budapest, Wysoczki utca 1. Tel.: , info@globomax.hu 12