Levegőtisztas engedélyez jogszabályv

Átírás

1 Levegőtisztas tisztaság-védelmi engedélyez lyezési eljárások a jogszabályv lyváltozások tükrében.

2 Levegővédelmi jogszabályok Hatályosak 2011.jan 15-től. 306/2010(XII.23) Korm.rendelet a levegő védelméről -továbbiakban: Kormányrendelet. (2015. január 1. MÓDOSÍTÁS adatszolgáltatás tekintetében) 4/2011. (I.14)VM rendelet a levegőterhelhetőségi szint határértékeiről és a pontforrások kibocsátási határértékeiről. 6/2011. (I.14) VM rendelet a levegőterhelhetőségi szint és a helyhez kötött pontforrások kibocsátásának vizsgálatával, ellenőrzésével és értékelésével kapcsolatos szabályokról.

3 Egyéb b jogszabályok a levegővédelem terület letén Egyéb b kapcsolódó jogszabályok lehetnek: az egyes tevékenys kenységek és s berendezések illékony szerves vegyület kibocsátásának korlátoz tozásáról l szóló 10/2001. (IV. 19.) KöM K M rendelet, HELYETT,, az egyes tevékenys kenységek illékony szerves vegyület kibocsátásának korlátoz tozásáról l szóló 26/2014. (III.25) VM rendelet, a 140 kw th és s az ennél l nagyobb, de 50 MW th nál kisebb névleges n bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések légszennyezl gszennyező anyagainak technológiai kibocsátási si határért rtékeiről l szóló 23/2001. (XI. 13.) KöM K M rendelet (tüzel zelőanyag fajtától l függf ggő határért rték MÓDÓSÍTOTT biomassza tüzelésre), Az 50 MWth és s az annál l nagyobb névleges n bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezések működési m feltételeir teleiről és s légszennyezl gszennyező anyagainak kibocsátási si határért rtékeiről l szóló 10/2003. (VII. 11. KvVm) ) rendelet HELYETT 110/2013. (XII. 4.) VM rendelet. Új j az 5. összesítési si szabály.

4 Egyéb b jogszabályok a levegővédelem terület letén a földgf ldgázüzemű gázmotorok technológiai kibocsátási si határért rtékeinek és azok alkalmazására vonatkozó szabályok megállap llapításáról l szóló 32/1993. (XII. 23.) KTM rendelet, a hulladékok égetésének műszaki m követelmk vetelményeiről, működési m feltételeir teleiről és s a hulladékéget getés s technológiai kibocsátási si határért rtékeiről l szóló 3/2002. (II.22.) KöM K M rendelet HELYETT 29/2014. (XI. 28.) FM rendelet, az ózonréteget lebontó anyagokkal és s egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenys kenységekről l szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet (hűtőház, klíma), HELYETT a fluortartalmú üvegházhatású gázokkal és az ózonréteget lebontó anyagokkal kapcsolatos tevékenys kenységek végzésének feltételeir teleiről szóló 14/2015. (II.14.) Korm. rendelet (hatályos: ), változott a napokban, az ellenőrz rzésben a felügyel gyelőség hatásk sköre megszűnt, hatóságok a légszennyezettségigi agglomeráci ciók és s zónák z k kijelöléséről l szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet.

5 Adatszolgáltat ltatások KAR-Környezetv rnyezetvédelmi Alapnyilvántart ntartó Rendszer LAL Levegőtisztas tisztaság-védelmi Alapnyilvántart ntartó Rendszer LM Légszennyezés s mértm rtéke éves bejelentés E-PRTR (levegővédelmi szempontból állattartó telepek) a megfelelő LM lapon ózonkárosító anyagokról, egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokról

6 Adatszolgáltat ltatások új j formája Ügyfélkapura való áttérés: A továbbfejlesztett új OKIR (Országos KörnyezetvK rnyezetvédelmi Informáci ciós Rendszer) súlyponti s eleme a különbk nböző ügyfél l oldali adatszolgáltat ltatások egységes ges csatornájak jaként működő, m, a magyar kormányzat elektronikus közigazgatási szolgáltat ltatások központi k rendszerének nek (KR) használata. Az adatszolgáltat ltatások alapjául szolgáló adatlapok tartalma több t helyen változott.

7 Levegővédelmi követelmk vetelmények előírása 306/2010(XII.23) Korm.rendelet 22. (1) létesítés, s, teljesítm tménybővítés, élettartalm meghosszabbító felújítás, alkalmazott technológia váltv ltása, használatba vétele v esetén A létesl tesítést st engedélyez lyező hatóság g megkeresésére a felügyel gyelőség hatásk skörébe tartozó pontforrások esetén szakhatósági hozzájárul rulásban határozza meg a követelmk vetelményeket. Az engedélyez lyező hatósághoz benyújtott dokumentáci ciónak tartalmaznia kell a légszennyezl gszennyező forrásra vonatkozó adatokat (műszaki paraméterek, kibocsátás, s, hatáster sterület lehatárol rolása ) Levegőtisztas tisztaság-védelmi engedélyez lyezési eljárásban. (Létes tesítés esetén, üzemeltetés s megkezdését t megelőzően) en) Az IPPC és s környezeti k hatásvizsg svizsgálati eljárás s (KHV) köteles k létesítmények esetében a felügyel gyelőségen gen külön k n jogszabály alapján lefolytatott eljárásban. (314/2005.( (XII. 25.) Korm. Rendelet)

8 Levegővédelmi követelmk vetelmények előírása 306/2010(XII.23) Korm.rendelet A Kormányrendelet változv ltozás következményeként nt jan 15-óta új, hogy minden esetben hatáster sterület lehatárol rolása szüks kséges,, a felügyel gyelőség g a működési m engedély feltétel teléül l egy - hat hónap h próba baüzemet írhat elő.. Mostanára gyakorlattá vált, erre vonatkozóan an kevesebb a hiányp nypótlás.

9 Fontosabb alapfogalmak Helyhez kötött k tt légszennyezl gszennyező forrás s (légszennyez gszennyező forrás): levegőterhel terhelést okozó pont-,, vonal-,, vagy diffúz z forrás. Légszennyező pontforrás: : kibocsátása sa méréssel, m vagy műszaki számítással ssal egyértelm rtelműen en meghatározhat rozható. Diffúz z forrás: : tevékenys kenység, vagy kibocsátó felület, let, kibocsátása sa méréssel, vagy műszaki m számítással ssal egyértelm rtelműen en nem határozhat rozható meg. Bűz: összetevőivel egyértelm rtelműen en nem jellemezhető, környezetidegen,, az adott terület rendeltetésszer sszerű használat latát t zavarja. (pl. állattartó telepek) Levegővédelmi követelmk vetelmény: jogszabály vagy hatósági határozat által megállap llapított előírás, tilalom - beleértve a határért rtékeket is -,, amelynek célja c a levegőterhel terhelés megelőzése vagy csökkent kkentése.

10 Fontosabb alapfogalmak Alap levegőterhelts terheltség: A vizsgált légszennyezl gszennyező forrás s működése m nélkn lkül l a környezetben kialakult, jogszabályban meghatározott időtartamra vonatkoztatott, átlagos levegőterhelts terheltségi szint, amelyhez a vizsgált légszennyezl gszennyező forrás s hatása hozzáad adódik. dik. Alapul szolgálhat: lhat: - háttérszennyezettség mérőhálózat adatai Más s hasonló adottságú területek légszennyezettsl gszennyezettségi gi adatai

11 Fontosabb alapfogalmak Légszennyezettségi gi határért rték: Az emberi egészs szségre, illetve az ökológiai rendszerre gyakorolt káros hatások elkerülése, megelőzése vagy csökkent kkentése céljc ljából, l, a tudományos ismeretek alapján n meghatározott levegőterhelts terheltségi szint, amelyet jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt időtartamon belül l el kell érni, és s elérése után n nem szabad túllt llépni. (Határért rtékek, célkitc lkitűzések a 4/2011. (I.14)VM rendeletben.) Terhelhetőség: A légszennyezettsl gszennyezettségi gi határért rték és s az alap levegőterhelts terheltség különbsége.

12 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése Légszennyező pontforrások: Az engedélyk lyköteles légszennyezl gszennyező pontforrás s működtetm dtetését t a felügyel gyelőség g engedélye nélkn lkül l megkezdeni és s folytatni nem lehet. A levegőtisztas tisztaság-védelmi szolgáltat ltatási díj d j köteles. k engedélyez lyezési eljárás s igazgatási A felügyel gyelőség által kiadott engedélyben: -működési feltételek telek (pl. időszakos mérés m s előírása - 6/2011. (I.14) VM rendelet sz mell.)

13 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése -határértékek -érvényességi idő (az engedély 5 évre adható ki, fontos lenne figyelni, hogy a lejárat előtt megszerezhető legyen az új j jogerős s engedély.)

14 Határért rtékek 1. Általános technológiai határért rtékek 2. Egyes technológi giákra specifikusan meghatározott határért rtékek. (pl. Hulladékéget getés, földgf ldgázüzemű gázmotorok, tüzelőberendezések, illékony szerves vegyületeket felhasználó létesítmények, eljárásspecifikus határért rtékek). Figyelemmel kell lenni a bejelentett technológia pontos besorolására ra LAL bejelentéskor. Változás: Módosult (2012 második m felében) a tüzelt zelőberendezésekről szóló 23/2001. (XI. 13.) KöM K M rendelet. Biomassza tüzelt zelés esetén n a teljesítm tménytől l függf ggő eljárásspecifikus határért rték. (5. (3) bek.. CO határért rték) LAIR besorolás s a továbbiakban: tüzeléstechnológia: 569 és s kw feletti és s 1 MW alatti tüzelő berendezések.

15 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése Légszennyező pontforrások: Az engedélyk lykérelem elkész szítésekor sekor a Kormányrendelet 5. sz melléklet kletének tartalmi követelmk vetelményeit kell figyelembe venni (új, a hatáster sterület lehatárol rolása) Akkreditált szervezettel végeztetett v mérési m jegyzőkönyv szüks kséges, ügyelni kell a mérési m gyakoriság g betartására. ra. Az engedély nélkn lküli li üzemeltetés, valamint az engedélyez lyezéshez szüks kséges adatokban bekövetkezett változv ltozás s be nem jelentése szankciót t von maga után n (306/2010. (XII. 23.) Kormányrendelet 9. sz. mell.)

16 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése Diffúz z források, beleértve a bűzzel b járój tevékenys kenységeket is: Cél: : a lehető legkevesebb légszennyezl gszennyező anyag kerülj ljön n a környezetbe. Alapja az elérhet rhető legjobb technika. (ami a felügyel gyelőség g döntd ntésétől is függ.) f Környezetvédelmi engedély vagy környezethasznk rnyezethasználati engedély köteles tevékenys kenységek esetén n a felügyel gyelőség g az engedélyben megállap llapítja a bejelentésre kötelezett k diffúz z források körét. k Kormányrendelet 26. (3). Ha fentiekhez nem tarozik, a felügyel gyelőség g dönti d el a bejelentési kötelezettséget (amellyel szemben hatósági intézked zkedés s szüks kséges), ez esetben szüks kséges a működési m engedély megszerzése. se.

17 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése Diffúz z források, beleértve a bűzzel b járój tevékenys kenységeket is: Az engedély legfeljebb 5 évre adható ki. Az üzemeltetőnek a diffúz z forrás s környezete k és s a az ingatlan rendszeres karbantartásáról és s tisztításáról l gondoskodni kell. (Kormányrendelet 26. (1)) Bűzzel járój tevékenys kenységeknél l ha a BAT nem biztosítja tja a zavaró bűzterhelés s megelőzését, további műszaki m követelmk vetelmények írhatók elő.. Leválaszt lasztási si hatásfok növeln velés, szaghatás s csökkent kkentő berendezés s alkalmazása sa (Kormányrendelet 30. )

18 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése Diffúz z források, beleértve a bűzzel b járój tevékenys kenységeket is: Ha a zavaró bűzkibocsátás s műszakilag m nem megoldható korlátoz tozás, felfüggeszt ggesztés, s, tiltás. Nyílt téri t égetés s tilalma lábon álló növényzet, nyzet, növénytermesztn nytermesztés hulladékai A diffúz z források nem előírásszer sszerű működtetése, a Kormányrendelet által meghatározott hulladék égetés s tilalmának megszegése, se, a karbantartási és tisztán n tartási kötelezettsk telezettség g megszegése se bírság g kiszabását t vonja maga után. (A bírsb rságösszegek sszegek a Kormányrendelet 9. sz melléklet kletében találhat lhatók)

19 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése VÉDELMI ÖVEZET január r 15-e e után n csak a bűzkibocsb zkibocsátással ssal járój hatásvizsg svizsgálat, vagy egységes ges környezethasznk rnyezethasználati engedély köteles k tevékenys kenységek vagy létesl tesítmények esetében kell kialakítani. (A létesítést st kizáró ok az övezetbe eső,, Kormányrendelet által meghatározott épületek) A védelmi v övezet kiterjedését t a legnagyobb teljesítm tmény-kihasználás és kedvezőtlen időjárási viszonyok mellett a domborzat, a védőelemek v és s a védendv dendő területek, építmények figyelembevétel telével a légszennyezl gszennyező forrás határától l kell számítani.

20 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése A levegővédelmi követelmk vetelmények be nem tartása miatt bírsb rság szabható ki. A bírsb rság összegének meghatároz rozásakor figyelembe kell venni: - a mulasztás s körülmk lményeit, - a kötelezettsk telezettségszegés s súlyosss lyosságát, - a kötelezettsk telezettségszegés s időtartam tartamát és ismétl tlődését. t. Nem a felügyel gyelőség g hatásk skörébe tartozó légszennyező források esetében nem kell levegőtisztas tisztaság-védelmi engedély.

21 Légszennyező források működésének m engedélyez lyezése Megjegyzés: Nem a felügyel gyelőség g hatásk skörébe, hanem a megyei kormányhivatal járási j hivatalának hatásk skörbe tartozó esetek: 500 kw- névleges teljesítm tmény alatti háztarth ztartási- és közintézményi tüzelőberendezések forrásai, 140 kw- névleges teljesítm tmény alatti egyéb b tüzelt zelőberendezések forrásai, Háztartási tüzelt zelőberendezések és s tevékenys kenységek, Nem gazdasági gi tevékenys kenység g keretében működtetett m bűzkibocsb zkibocsátó- és s diffúz légszennyező források

22 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr 2015-től l adatszolgáltat ltatás s csak elektronikus formában teljesíthet thető. Az elektronikus űrlapokat tartalmazó adatlap csomagok és s ezek kitölt ltési útmutatói i (segédletek) a web.okir.hu/hu/ /hu/adatszolgaltatas oldalról l tölthett lthetők k le. Javaslat, a feltölt ltött tt anyagokhoz mellékletk kletként kísérőlevk levél (pdf csatolással) ssal) megküld ldése,, mennyiben vannak tisztázand zandó dolgok.

23 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr KAR A környezeti k alapnyilvántart ntartásról l szóló 78/2007. (IV. 24.) Korm. rendelet szerinti bejelentkezési kötelezettsk telezettség. Egyedi környezetvk rnyezetvédelmi azonosítók: : KÜJ, K KTJ 3... adatszolgáltat ltatás s előtt, kérelemmel k együtt 4. hivatalból l is létrehozhatl trehozható szüks kség g esetén 5... Minden kérelemben, k adatszolgáltat ltatásnál l használni kell Az adatlapokat elektronikusan kell benyújtani, megfelelő meghatalmazással lehet. Az igényl nylés illetékmentes kmentes. Beküldend ldendő: Új j bejelentés. változv ltozás s jelentés, javító jelentés

24 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr LAL (alapbejelentés, változv ltozásjelentés) s) Engedélyk lyköteles források: Azon források, melyek nem háztarth ztartási tevékenys kenység g során n keletkező légszennyező anyagokat bocsátanak ki. 140 kw th feletti tüzelt zelőberendezések. (Pl. terménysz nyszárítók k esetében gázégők) Felügyel gyelőség g hatásk skörébe tartozó diffúz z források Felügyel gyelőség állapítja meg KHV és s IPPC eljárásban, egyéb b esetben kötelezk telezés

25 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr Bejelentési kötelezettsk telezettség g alapbejelentés esetén: Legkésőbb a levegőterhel terhelő tevékenys kenység g megkezdése előtt 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend (1) Teljeskörűség, valósággal egyező 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend (2)

26 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr Bejelentési kötelezettsk telezettség g változv ltozás s esetén: üzemeltető személye üzemeltető személyes adatai műszaki jellemzők k esetén A változv ltozás s bekövetkez vetkezésétől l számított 30 napon belül 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend (4)

27 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr A LAL bejelentést a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend. 4. sz melléklete szerinti adattartalommal kell bejelenteni, változv ltozásjelentés s esetén értelemszerűen en csak a változv ltozásra vonatkozó adatlapokat. A LAL adatlapok elektronikusan nyújthat jthatók k be. (306/2010. Korm. Rend. 32. (1) bek.. módosult) m (306/2010. Korm. Rend Változott, hogy a kibocsátott anyag tömegt megáramát t nem kell jelenteni.

28 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr LM - légszennyezés s mértm rtéke Éves jelentés, a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend (2) - 7. sz. melléklet szerinti adattartalommal. Kivétel: küszk szöbérték k alatti kibocsátás 4/2011. (I. 14.) VM rend. 6. melléklet Határid ridő: Tárgyévet követk vető márc. 31. Teljeskörűség, valósággal egyező 306/2010. (XII. 23.) Korm. rend (3)

29 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr ÁLLATTARTÓ TELEPEK ESETÉN Az Európai Szennyezőanyag anyag-kibocsátási si és -szállítási Nyilvántart ntartás s létrehozl trehozásáról 91/689/EGK és s a 96/61/EK tanácsi irányelv módosm dosításáról l szóló 166/2006/EK (2006. január r 18.) Európai Parlamenti és s a Tanácsi rendelet

30 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr Mire kell bejelentést küldeni? k 1.sz. melléklet kletében találhat lható szennyezőanyagokra 2.sz. melléklet kletének tevékenys kenységeire, Ezen diffúz z forrásokra LM/(E)PRTR és s LM/DF3 lapokon kell jelentést tenni. Baromfitelepek, sertéstelepek stelepek AMMÓNIA ÉS S METÁN kibocsátásainak sainak meghatároz rozására ra EXCEL-sz számláló tábla készült. ÚJ J (E)PRTR-A A lap adatszolgáltat ltatás s feldolgozó, évente kell küldeni.

31 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr - az anyavállalat bejelentés kötelezettségének teljesítése (Az anyavállalat az üzemet üzemeltető vállalat tulajdonosa, vagy felette az ellenőrzést gyakorolja (például a vállalat részvénytőkéjének 50 %- ánál nagyobb részesedés tulajdonosa, vagy a részvényesek vagy társak szavazati jogának többsége megilleti); -bemenő vagy kimenő teljesítményadatok megadása ; -egyéb elektronikus elérhetőségek megadása.

32

33

34

35 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr A 3 kg hűtőközeget h meghaladó hűtő-és s klíma berendezések bejelentését, t, regisztráci ció után - továbbra is - a HKVSZ- honlapján n kell megtenni. Informáci ciók és bejelentés s megtétele: tele: ://www. Az adatszolgáltat ltatást a az ózonréteget lebontó anyagokkal és s egyes fluortartalmú üvegházhatású gázokkal kapcsolatos tevékenys kenységekről l szóló 310/2008. (XII. 20.) Korm. rendelet 11. -a írja elő. Jogszabályv lyváltozás! Szivárg rgásvizsgálat.

36 Adatszolgáltat ltatásokról l részletesebbenr A Kormányrendelet 9. melléklet kletében foglalt, a levegővédelmi követelmk vetelmények megsért rtéséhez kapcsolódó levegőtisztas tisztaság-védelmi bírsb rságok mértm rtéke táblázat a következk vetkező sorral egész szül l ki: Az éves levegőtisztas tisztaság-védelmi jelentés kötelezettségének,vagy a levegőtisztas tisztaság-védelmi alapbejelentés s változv ltozás s bejelentési kötelezettsk telezettségének nem, vagy nem megfelelő teljesítése se esetén Ft bírság g szabható ki.

37 Az új j OKIR tesztelésének nek, működésének tapasztalatai tai Az ÁNYK nyomtatvány kitölt ltéskor jelentkező technikai hiba esetén már r ellenőrz rzéskor megjelenik a hiba visszajelzés. s. A meglévő adatbázis tartalmával nem össze egyeztethető kezdeményez nyezést nem fogad be az elektronikus rendszer, kritikus hibát t jelez vissza az ügyfélnek. A felügyel gyelőség g nem tudja feldolgozni. Az adatbázist zistól l eltérő megnevezések (amely elírás s is lehet, vagy egy szóköz, z, vagy egy ékezet elmaradása) esetén n hibajelzést ad. Fontos a határozat mellé megküld ldött alaplista pontos használata. Probléma jelentkezett a terménysz nyszárítók k (kód: 93), biomassza tüzelés s (kód: 569) határért rték k kiadásával. A felügyel gyelőség g egyedi mellékletet hozott létre l egyes ügyekben. Jelenleg még m g folyamatosan frissítés s alatt áll a rendszer, így előfordul, hogy valótlan hibaüzenetet küld k az ügyfélnek. A problémákat folyamatosan jellezzük.

38 Az új j OKIR tesztelésének nek, működésének tapasztalatai tai

39 Az új j OKIR tesztelésének tapasztaltai

40 Informáci ciók k a nyilvánoss nosság g részr szére

41 Informáci ciók k a nyilvánoss nosság g részr szére

42 Informáci ciók k a nyilvánoss nosság g részr szére

43 Informáci ciók k a nyilvánoss nosság g részr szére

44 Informáci ciók k a nyilvánoss nosság g részr szére

45 Informáci ciók k a nyilvánoss nosság g részr szére Információk a nyilvánosság részére

46 Köszönöm m a figyelmüket! Füleki Enikő NYUDU KTF Zaj- és s Levegőtisztas tisztaság-védelmi Osztály Tel.: 94/