MEGHÍVÓ. Tisztelettel meghívjuk Önt a Képviselő-testület július 31. napján 13:00 órakor tartandó ülésére, az alábbi helyszínen:

Átírás

1 Csárdaszállás Község 5621 Csárdaszállás, Petőfi utca 17. MEGHÍVÓ Tisztelettel meghívjuk Önt a Képviselő-testület július 31. napján 13:00 órakor tartandó ülésére, az alábbi helyszínen: Községháza emeleti tanácskozó terem Napirend: 1. Rendelet alkotás a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról 2. A falugondnoki szolgálatról szóló 11/2003. (X.30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata 3. A köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 11/2000. (IX. 20.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata 4. A Békés megyei Ivóvízminőség-javító Program önerő igazolásához meghozott 3/2014.(I.16.) Képviselő testületi határozat módosítása Kérjük, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen. Csárdaszállás, július 25. Petneházi Bálintné polgármester

2 ELŐTERJESZTÉSEK Csárdaszállás Község Képviselő-testület július 31. napján tartandó rendes üléséhez

3 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület július 31-i ülésére 1. napirendi pont Tárgy: Rendelet alkotás a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról Készítette: Pardi László Előterjesztő: Petneházi Bálintné polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Ht.) 35. -ában kapott felhatalmazás alapján a T. Képviselő-testület megalkotta a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 29/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendeletet. A Ht. 88. (4) bekezdése felhatalmazza a települési önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben állapítsa meg a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat. A jogszabályi előírás teljesítése érdekében megkezdtük a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 8/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatát. A vizsgálat során a rendeletben olyan szabályokat találtunk, melyet magasabb szintű jogszabály már rendez, ezért a rendelet teljes átdolgozása vált szükségessé. A vizsgálat során az is kiderült, hogy a hatályban lévő rendeletben olyan mértékű változtatást kell végrehajtani, hogy célszerűbb egy új rendelet megalkotása és a régi hatályon kívül helyezése. A problémásnak talált szabályozások: Értelmező rendelkezés Az értelmező részben egyértelmű és más jogszabályokban már rögzített fogalmak kerültek rögzítésre. Helyi rendeletben ezeket már nem célszerű rögzíteni. Az ingatlanok és közterületek tisztántartása A rendelet olyan szabályokat tartalmaz, mely közvetlenül az Önkormányzatra vonatkoznak, ezért a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. Törvényben már rögzítet kötelező önkormányzati feladatokra vonatkozó szabályokat hatályon kívül kell helyezni. A települési szilárd hulladék kezelése, a köztisztasági szolgáltatás A települési szilárd hulladékra vonatkozó szabályokat a 29/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendeletet tartalmazza. Köztisztasági rendelkezések egyes részei A köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendelet, valamint a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény települési köztisztaságra vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz, ezért ezeket duplán nem kell szabályozni. Közterület használat szabályai A rendeletben található közterület használatra vonatkozó szabályok egy részét a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény károkozásra vonatkozó rendelkezései szabályozzák. A vizsgálat során megállapítottuk, hogy a hatályban lévő rendeletben olyan mértékű változtatást kell végrehajtani, hogy célszerűbb egy új rendelet megalkotása és a régi hatályon kívül helyezése. Az átdolgozás során a döntési javaslatban szereplő rendelettervezet került kidolgozásra. Előzetes hatásvizsgálat A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet célja, hogy az önkormányzat a település közterületeivel kapcsolatos kötelező magatartási formákat szabályozza. Jelen rendelet megalkotásával a helyi szabályozás összhangba kerül a törvényi szabályozással. A rendeletben foglalt közterület használati díj önkormányzati bevételt jelenthet. Környezeti és egészségi következményei: A rendelet megalkotásával javul a település közbiztonsága és kedvezően befolyásolja a természeti és épített környezet állapotát. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: 2

4 A rendeletben foglaltak és eddig nem szabályozott közterület foglalással kapcsolatos szabályok végrehajtása minimálisan növeli az adminisztratív terheket. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jelenleg hatályban lévő a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 8/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet több olyan szabályt tartalmaz, melyet magasabb szintű jogszabály már rendez, ezek terén nincs felhatalmazása az önkormányzatnak rendelet alkotásra. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál és a Közös Önkormányzati Hivatalnál rendelkezésre állnak. Döntési javaslat "Rendelet elfogadása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló rendeletet az alábbiak szerint elfogadja:../2014. (.) önkormányzati rendelet a közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A közterületek használatának általános szabályai 1. Közterületen ingóságot csak bérleti szerződés alapján lehet tárolni. 2. (1) Közterületen zajló építési munkálatok során a kivitelező köteles gondoskodni a közterület állágának védelméről, a közlekedés biztonságáról és az eredeti állapot helyreállításáról. (2) Közterületen a közúthoz, járdához csatlakozó bejárót, parkolót, árkon keresztül átjárót kizárólag az út kezelőjének hozzájárulása alapján lehet létesíteni. 3. (1) A közút alatt vagy felett a közút kezelőjének hozzájárulásával lehet létesítményt elhelyezni, átvezetni, megszüntetni, felbontani. (2) Ha a zöldfelületű közterület használata bontással járó tevékenységre irányul, akkor a hozzájárulás megadása polgármester hatáskörébe tartozik. (3) A közút közútkezelői hozzájárulás nélkül csak a közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása érdekében bontható fel. A munkálatok elvégzése alatt a forgalom biztonságos tereléséről, és az út megfelelő helyreállításáról a közmű fenntartója köteles gondoskodni. (4) A (3) bekezdés szerinti munkálatokat 24 órán belül be kell jelenteni út kezelőjének. A bejelentéshez mellékelni kell a helyszínrajzot, és nyilatkozni kell az eredeti állapot helyreállításának várható időpontjáról. A helyreállítási munkák határideje nem haladhatja meg a bontási munka befejezésétől számított 15 munkanapot. 4. Park és liget útjait és sétányait csak gyalogosok, kerékpárosok és a park, liget üzemeltetését vagy hulladékszállítást szolgáló járművek használhatják közlekedésre. 5. Játszóterek, parkok és sportpályák területére állat nem vihető be. 6. (1) Közterületen a (2) bekezdésben foglalt kivétellel szeszes ital nem fogyasztható. (2) Közterületen engedély nélkül fogyasztható szeszesital: a) december 31-én 12 órától január 1-én 6 óráig, b) vendéglátó egységekhez kapcsolódó közterületen bérelt kerthelységek területén; c) közterületi rendezvények alkalmával kialakított alkalmi árusító helyek területén. 7. Közterületen saját mezőgazdasági terményét 2 m2 nagyságú területen, külön engedély nélkül bárki árusíthatja, ha ezzel a gyalogos vagy gépjármű forgalmat nem akadályozza. 8. Kereskedelmi, vendéglátó-ipari egységhez történő szállítás esetén a szállított áru hely hiányában közterületen engedély alapján rakodható, ha ezzel a közlekedés nem akadályozott vagy biztonsága nem veszélyeztetett. Az, akinek érdekében a szállítást végzik, köteles a szállítás által okozott közterületben bekövetkező hibákat, szennyeződéseket saját költségén eltávolítani és köteles az eredeti állapotot helyreállítani. 2. Köztisztasági rendelkezések 9. Kereskedelmi és szórakozóhely, üzlet, illetve a szolgáltatást végző vállalkozás tulajdonosa, bérlője, használója üzlete, telephelye előtt köteles a városképet nem rontó hulladékgyűjtőt, csikktartó edényt elhelyezni, annak ürítését szükségszerinti gyakorisággal elvégezni és környezetét folyamatosan tisztán tartani. 3. Az engedélyhez kötött tevékenységekre vonatkozó szabályok 3

5 10. (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához bérleti szerződés szükséges. (2) Ha a használat közút területét is érinti, úgy az engedély megadásához a közút kezelőjének hozzájárulását is be kell szerezni. 11. Közterület-használatra bérleti szerződést kell kötni. a) közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítő kötél, cégés címtábla elhelyezéséhez, fennmaradásához; b) hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, fennmaradásához, ideértve a választási kampányt szolgáló önálló hirdető-berendezés elhelyezését is, továbbá a közterületre jogszerű engedély alapján kihelyezett építményre vagy tárgyra felszerelt reklám elhelyezéséhez; c) árusító és árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítéséhez, üzlet előtti árubemutatóhoz; d) építési munkával kapcsolatos létesítményekhez különösen állványzat, konténerek és ezek tartozékainak elhelyezéséhez, munkaterület körülhatárolásához, építőanyag tároláshoz; e) alkalmi és mozgó árusításhoz, mozgó bolthoz; f) film és televíziós felvételhez, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát huzamosan akadályozza, vagy elzárt területet igényel; g) idényjellegű zöldség, gyümölcsárusításhoz; h) kiállítás, alkalmi vásárhoz; i) vendéglátó-ipari előkerthez; j) szórakoztató, mutatványos tevékenységhez; k) üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók, ládák, göngyölegek elhelyezéséhez; l) közterület-használatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosításához; m) köztárgy elhelyezéséhez, fennmaradásához; n) hangos hirdető berendezések elhelyezéséhez, üzemeltetéséhez; 12. Bejelentési kötelezettség alá tartoznak a következő közterület-használati formák: a) a közút, a járda és zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület igénybevétele, b) közműhálózatok hibaelhárításával kapcsolatos munkák elvégzése; c) élet- és balesetveszély elhárításához szükséges munkálatok elvégzése. 13. Nem köthető bérleti szerződés, ha a használat a) más vagy mások életét, testi épségét, vagyonát vagy a közbiztonságot sértené vagy veszélyeztetné; b) zöldterületen levő növényállomány károsításával, pusztulásával járna; c) közterületen nem árusítható termékek forgalmazását foglalja magába; d) közterület rendeltetésszerű használatát indokolatlan mértékben zavarná; e) jármű iparszerű javítására irányul; f) szállítójármű, tehergépjármű, pótkocsi, mezőgazdasági vontatók, munkagépek, erőgépek és tartozékainak valamint az üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására irányul; g) jogszabályba ütközik, h) létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná; i) árusító, kereskedelmi-szolgáltató célokat szolgáló 15 m2 alapterület nagyságot meghaladó pavilonok létesítését igényli; j) olyan építmények létesítésére, melyhez a közmű ellátás nem biztosítható. 14. A közterület-használat iránti kérelemhez a 11. b), c), i) pontjának esetében helyszínrajzot kell csatolni, melyen kérelmező feltünteti az elfoglalni kívánt terület pontos helyét; 15. (1) A 3. szerinti kezelői hozzájáruláshoz szükséges kérelmet a közút, közterület kezelőjéhez kell benyújtani. (2) A kezelői hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) kérelmező nevét és címét; b) a közút pontos megjelölését; c) az igénybe venni kívánt terület helyszínrajzát; d) a területen végzett munka pontos megnevezését, mennyiségét m2-ben megadva, e) munka kezdésének időpontját; f) a kivitelező nevét; g) helyreállításért felelős nevét, címét; h) eredeti állapot helyreállításának időpontját; i) forgalomszabályozási tervet. 16. (1) A közterület-használatot annak kell kérelmeznie, aki a közterületet használni kívánja. (2) Építési engedélyhez kötött építmény esetében az építtetőnek, az építési munkákkal összefüggő ideiglenes közterület-használat esetében a kivitelezőnek vagy az építtetőnek kell a bérleti szerződést megkötnie. (3) Az Önkormányzati és intézményeinek beruházásaihoz a kivitelezőnek kell a kérelmet benyújtani és a bérleti szerződést megkötni, de a közterület-használati díj fizetése alól mentesül. (4) A szerződés a kérelmezőt nem mentesíti a jogszabályokban előírt szakhatósági engedélyek és hozzájárulások beszerzése alól. 17. (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért használati díjat kell fizetni. A közterület-használati díjfizetési tevékenységek körét és a díj mértékét az 1. melléklet tartalmazza. (2) A 11. c), e), g) és i) pontjaiban meghatározott esetekben április 1. és szeptember 30. közötti időszakban a közterület használatért nem kell díjat fizetni. (3) A (2) bekezdésben foglalt esetekben használó köteles a terület használatára haszonkölcsön szerződést kötni az önkormányzattal. 4

6 (4) Az ingatlanok tulajdonosai a 11. d) pontjában meghatározott esetekben az ingatlanuk előtt, a tevékenység megkezdésének bejelentését követő naptól számított 15 napig a közterületet ingyenesen használhatják a közlekedés rendjének veszélyeztetése nélkül. (5) A közterület bejelentés alapján legfeljebb 45 napig használható. Az igénybejelentések között bejelentések között legalább 5 napnak kell eltelnie. (6) Az ingatlan használója a lakás céljára szolgáló ingatlan előtti közterületet háztartási tüzelőanyag tárolása céljából bejelentés alapján 5 napig ingyenesen használhatja a közlekedés rendjének veszélyeztetése nélkül. A közterület foglalási igényt a tárolás megkezdésének napján a közterület felügyelőnél a helyszínen, vagy írásban a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalán kell bejelenteni. A bejelentés elmulasztása esetén a rendelet szerinti közterület foglalási díjat kell megfizetni. 18. A közterület-használat iránti kérelemről a településrendezési tervek, az építésügyi, városképi, műemlékvédelmi, környezetvédelmi és közegészségügyi előírások, valamint a kereskedelmi és turisztikai szempontok figyelembevételével a polgármester dönt. 19. Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre, építőanyag elhelyezésére a szerződés csak fél éves tartamára köthető. 20. (1) A szerződésben meghatározott díjat a használó egy összegben köteles teljesítheti. (2) Díjfizetési kötelezettség alól állandó jellegű mentesség illeti meg a kérelmezőt a) az egészségügyi célokat szolgáló létesítmények, b) közúti közlekedési szolgáltatás ellátása érdekében menetrendszerű személyszállítás céljára szolgáló várakozóhely, fülke és várakozóhelyiség (megálló) tulajdonosát, valamint c) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat, valamint a közforgalmú vasúti, közúti, vízi, légi közlekedési és postai szervezetek létesítményeinek tulajdonosát, amennyiben a közterület-használat a feladata ellátása miatt szükséges. (3) Kérelemre a díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése lehetséges az alábbi esetekben: a) városi kulturális-, sport- és szabadidős közterület-használat esetében, amelyeket kizárólag önkormányzati intézmények, illetve költségvetési szervek szerveznek, b) művészeti és tudományos tevékenységet bemutató kiállítás esetében, c) egyházi szertartásokkal közvetlenül kapcsolatos közterület-használat esetében, d) az önkormányzat tulajdonában álló épületek felújítása során igénybe vett közterület-használat esetében, mennyiben a felújítási munkák végzése az önkormányzat megbízásából történik. (4) A díj méltányosságból történő mérséklése vagy elengedése nem mentesít a közterület eredeti állapotának helyreállítási kötelezettsége alól. 4. Az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetése 21. (1) Avart és kerti hulladékot csak jól kialakított tűzrakóhelyen szabad égetni úgy, hogy az az emberi egészséget és a környezetet ne károsítsa, és az égetés hősugárzása kárt ne okozzon. (2) Az égetendő kerti hulladék nem tartalmazhat más kommunális, vagy ipari eredetű hulladékot. (3) Nem égethető kerti hulladék: a) vasárnapokon és ünnepnapokon, b) egészségügyi-, szociális-, gyermek-, ifjúsági- nevelési- és oktatási intézmények, nyitott sportlétesítmények, szabadidőközpontok és egyházi intézmények 100 méteres körzetében azok működésének időtartama alatt, c) ha az arra illetékes szerv tűzgyújtási tilalmat rendelt el. 5. Záró rendelkezések 22. (1) E rendelet augusztus 15 -én lép hatályba. (2) Hatályát veszti a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 8/2004. (XI. 8.) önkormányzati rendelet. 1. melléklet a../ (.) önkormányzati rendelethez Közterület használati díjak A B Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, 200 Ft/m2/hó+Áfa üzlet, védőtető, ernyőszerkezet Árusító és egyéb fülke, újság, könyvárusítás, üzlet előtti árubemutató 660 Ft/m2/hó+Áfa Önálló hirdető berendezés hirdetési felületre 560 Ft/m2/hó+Áfa Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolása 6. hónapig terjedő időszakra 6 hónapon túli közterület-foglalás esetén 120 Ft/m2/hó+Áfa 240 Ft/m2/hó+Áfa Idény jellegű zöldség, gyümölcs árusítás 140 Ft/m2/nap+Áfa Alkalmi és mozgó árusítás 200 Ft/m2/nap+Áfa Film és televíziós felvétel 220 Ft/m2/nap+Áfa Vendéglátó-ipari előkert 800 Ft/m2/hó+Áfa Szórakoztató, mutatványos (cirkuszi) tevékenység 100 Ft/m2/nap+Áfa Kiállítás alkalmi vásár 140 Ft/m2/nap+Áfa Üzleti szállítás, rakodás alkalmával hordók ládák, göngyölegek 200 Ft/m2/nap+Áfa elhelyezése 5

7 Közterület használatra még át nem adott közterület ideiglenes 66 Ftm2/hó+Áfa hasznosítása Hangos hirdető berendezések elhelyezése, üzemeltetése 560 Ft/m2/hó+Áfa A külterületi közterület használati díjak mértéke a fenti - belterületre vonatkozó - díjak 50 %-a. Határidők, felelősök: Határidő: Felelős: Petneházi Bálintné Hivatali felelős: Megyeri László 6

8 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület július 31-i ülésére 2. napirendi pont Tárgy: A falugondnoki szolgálatról szóló 11/2003. (X.30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Készítette: Keresztesné Jáksó Éva Előterjesztő: Petneházi Bálintné polgármester Tisztelt Képviselő-testület! A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala június 18. napján helyszíni, hatósági ellenőrzést tartott a falugondnoki szolgáltatásra vonatkozó jogszabályi rendelkezésekkel és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltakkal kapcsolatban. Az ellenőrzés során tapasztaltakat a hatóság az alábbiakban összegezte: A Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala a szolgáltató 321/2009. (XII. 29.) kormányrendelet 22/A szerinti ellenőrzést június 18. napján elvégezte. A szolgáltató a jogszabályban előírt szabályzatokkal rendelkezik. A 11/2003. (X.30.) önkormányzati rendelet a falugondnoki szolgálatról módosításra szorul. A következő, júliusi testületi ülésre előterjesztésre kerül a javaslat, módosítják a helyi rendeletet. A módosított helyi rendelet megküldésre kerül a Szociális és Gyámhivatal részére. A tárgyi feltételek megfelelőek. A személyi feltétel biztosított. Továbbképzési tervvel rendelkeznek. Az öröklési szerződés tilalma megismertetésre került. Az eljárás során az ellátotti jogok nem sérültek. Fent leírtaknak megfelelően a hivatal áttekintette a falugondnoki szolgálatról szóló helyi rendeletet. A Képviselőtestület 2003-ban alkotta meg a rendeletet, az eltelt időszakban a jogalkotás jogszabályi háttere nagymértékben átalakult, így új rendelet megalkotása szükséges az alaprendelet hatályon kívül helyezésével egyidejűleg. A Képviselő-testület májusában fogadta el a falugondnoki szolgálat szakmai programját, melyhez igazodóan készült el a rendelet normaszövege. Előzetes hatásvizsgálat A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet célja, hogy az önkormányzat a falugondnoki szolgálat működését szabályozza. A rendelet meghatározza a falugondnoki szolgálat által biztosított szolgáltatások körét, melynek részletes meghatározását a falugondnoki szolgálat szakmai programja tartalmazza. Jelen rendelet megalkotásával a helyi szabályozás koherenssé válik a törvényi szabályozással, valamint a falugondnoki szolgáltatás egyéb helyi dokumentumaival is. Környezeti és egészségi következményei: A lakosság szociális biztonságérzete növekszik. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A lefolytatott hatósági ellenőrzés megállapításai szerint történt meg a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése és a rendelet megalkotása. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak. Indokolás 1. Csárdaszállás Község a falugondnoki feladatok ellátására a falugondnokot alkalmaz, rögzíti a foglalkoztatással kapcsolatos főbb szabályokat. 2. Csárdaszállás Község a falugondnoki szolgálat működési költségeit az éves költségvetési rendeletében határozza meg, a szolgáltatás ellátásához személyszállításra alkalmas gépjárművet biztosít 3. A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott feladatok körét határozza meg, melyek tartalmi meghatározását a falgondnoki szolgálat szakmai programja tartalmazza. 4. A rendelet hatályba lépésének időpontját határozza meg, valamint rendelkezik az alaprendelet hatályon kívül helyezéséről. Fent leírtak figyelembevételével készült el a rendelettervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni. 7

9 Döntési javaslat "A falugondnoki szolgálatról szóló önkormányzati rendelet megalkotása" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: szociális ügyek A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. TERVEZET Csárdaszállás Község Önkormányzatának /2014. (..) önkormányzati rendelete a falugondnoki szolgálatról Csárdaszállás Község a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 92. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a falugondnoki feladatok ellátására falugondnokot alkalmaz. (2) A falugondnok foglalkoztatására a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezései az irányadók. (3) A falugondnok felett az alapvető munkáltatói jogokat a Képviselő-testület, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. (4) A falugondnok helyettesítéséről a Polgármester gondoskodik. (5) A falugondok feladatait a Képviselő-testület által jóváhagyott szakmai program szerint és munkaköri leírása alapján látja el. 2. (1) A falugondnoki szolgálat működési engedély alapján működik. (2) A falugondnoki szolgálat költségeit a Képviselő-testület tárgyévi költségvetési rendeletében fogadja el. (3) A Képviselő-testület a falugondnoki feladatok ellátásához személyszállításra alkalmas gépjárművet biztosít, melynek üzemképes állapotáért a falugondnok tartozik felelősséggel. (4) A gépjármű üzemeltetésével összefüggő szabályokat a gépjármű üzemeltetési szabályzat tartalmazza. 3. (1) A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatások körébe tartozó alapfeladatai: a) közreműködés étkeztetésben, a házi segítségnyújtásban, a közösségi és szociális információk szolgáltatásában; b) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása, a háziorvosi rendelésre szállítás, egyéb egészségügyi intézménybe szállítás, gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása. c) Gyermekszállítás, óvodások, iskolások, fiatalok szállítása oktatási intézményekbe, iskolai rendezvényekre. (2) A falugondnoki szolgálat közvetlen, személyes szolgáltatásokon belüli kiegészítő feladatai: a) a közösségi, művelődési, sport- és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése, b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása, c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve az (1) bekezdés a) pontjában meghatározottakon kívüli egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés. (3) A falugondnoki szolgálat által nyújtott közvetett, az önkormányzati feladatok megoldását segítő szolgáltatások: a) önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére, b)a település ellátását, működését szolgáló anyag- és árubeszerzés az önkormányzat és intézményei számára. (4) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott feladatokat a szakmai program részletezi. 4. (1) A falugondnoki szolgálat ügyében első fokon a polgármester jár el. (2) A szolgáltatás iránti igények benyújtása a falugondnoknál, a családgondozónál, a polgármesternél vagy a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Csárdaszállási Kirendeltségén személyesen vagy telefonon történhet. A szolgáltatásra igényt tartó személynek a településen belüli szolgáltatási igényét minimum egy munkanappal előbb, a településen kívüli szolgáltatási igényét pedig három munkanappal előbb kell bejelentenie és leegyeztetnie. (3) A feladatellátás egyrészt a bejelentés sorrendjétől, másrészt a bejelentett probléma fontosságától függ. A falugondnoki szolgálat igénybevételének engedélyezése történhet határozatlan időre, valamely feltétel bekövetkeztéig, vagy határozott időre. (4) A falugondnoki szolgálat igénybevétele térítésmentes. 5. (1) Ez a rendelet szeptember 15-én lép hatályba. (2) Hatályát veszti a falugondnoki szolgálatról szóló 11/2003. (X. 30.) önkormányzati rendelet. 8

10 Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 9

11 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület július 31-i ülésére 3. napirendi pont Tárgy: Készítette: Dr. Csorba Csaba jegyző A köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 11/2000. (IX. 20.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata Előterjesztő: Petneházi Bálintné polgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A temetõrõl és temetkezésrõl szóló 13/2007. (VII. 20.) önkormányzati rendelet megalkotását követõen a temetõkrõl és a temetkezésrõl szóló évi XLIII. tv. (továbbiakban: Ttv.) és a végrehajtása tárgyában megalkotott 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletben (továbbiakban Vhr.) számos változás következett be. A módosulások valamint a jogalkotásról szóló évi CXXX. tv. hatályba lépése is az önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát teszi szükségessé. A Ttv. 40. (3) bekezdése szerint a köztemetõkre vonatkozó díjakat az önkormányzat rendeletben állapítja meg és évente felülvizsgálja. Javaslom, hogy az önkormányzat felülvizsgálati kötelezettségének tegyen eleget, és alkosson egy új helyi rendeletet, melyben már csak azokkal a szabályozási területekkel foglalkozik melyekre megvan a felhatalmazása. A Ttv. több terület szabályozására hatalmazza fel az önkormányzatot, melyek közül vannak kötelezõen szabályozandó területek, 41. (3) és vannak amelyek az önkormányzat döntésén múlik, pl. 40. (1). Az önkormányzatok rendelet alkotási kötelezettsége a köztemetõk esetében nyílik meg, hatálya, ezekre a temetõkre terjed ki. A rendelet felülvizsgálatát két lépcsõben javaslom elvégezni, az elsõben bemutatásra kerül, hogy a Ttv. milyen kérdésekben ad szabályozási felhatalmazást, azt a hatályos önkormányzati rendelet hogyan szabályozza, a Képviselõ-testület meghatározza a módosítás tartalmát. Ezt követõen megtörténik a rendelet tervezet elkészítése, kikérésre kerül a területileg illetékes a fogyasztók területileg illetékes szervének véleménye (Ttv. 40. (5) ), ezek ismeretében kerül elfogadásra a rendelet. Ttv. 41. (3) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik: A települési önkormányzat rendeletben állapítja meg köztemetõre vonatkozóan különösen: - a temetõ rendeltetésszerû használatához szükséges egyéb helyi tárgyi és infrastruktúrális feltételeket, - a temetõ, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait, - a temetési hely gazdálkodási szabályait, - a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait, - a temetõben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetkezési hely megváltásának, és újraváltásának díját, a temetõ fenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltetõ által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját, - a temetési szolgáltatás, illetõleg a temetõben végzett egyéb vállalkozó tevékenységek ellátásának rendjét. - A temetõ rendeltetésszerû használatához szükséges egyéb infrastrukturális feltételekre minimális mértékben tartalmaz a jelenlegi rendelet szabályozást. Itt célszerû szabályozni az út, vízvételezéssel, hulladék elhelyezéssel kapcsolatos rendelkezéseket. Az önkormányzat által biztosított feltételek szervesen kapcsolódnak a kegyeleti tevékenységhez, így a jövõben is célszerû erre a célra ingyenesen biztosítani, azzal, hogy ezek a jogosultságok a temetõ használókat a temetõ nyitvatartási idején belül illetik meg. A kegyeleti tevékenységgel szorosan összefüggõ hulladékot, pl. elszáradt virág, koszorú, törött virágváza, sírok közötti tárolása nem megengedett azokat csak az erre rendszeresített hulladéklerakóban lehet elhelyezni. A jelenleg hatályos szabályozás szerint a temetõ fenntartója eddig is ingyenesen biztosította a kegyeleti tevékenység gyakorlásához, a jövõben ettõl nem célszerû eltérni. - A hatályos rendelet szerint a temetõt és a ravatalozót a kegyeleti tevékenységhez a temetõ nyitvatartási idején belül szabadon térítés nélkül használhatja. Átlagosan 10-nél több temetés nincs évente. A temetõ és ravatalozó fenntartásáról az önkormányzat gondoskodik. A feladatok ellátásához közmunka bevonására is sor kerül. A költségvetésben nem számolva a közmunka költségeit- a kiadások éves szinten nem haladják meg a Húszezer Ft-ot (közmûvek költségei) és a bevételek a Tízezer Ft-ot. A köztemetõ fenntartása a évi CLXXXIX. tv. 13. (1) 2. pontja alapján helyi közügy. A jelenlegi szabályok a temetõ, ravatalozó használatát megfelelõen biztosítják, ezeken, kisebb pontosításokon kívül nem indokolt változtatni. A nem biztonságos sírjelekkel kapcsolatos eljárás rendet a Vhr. szabályozza. A Ttv a felhatalmazza az önkormányzatot, hogy kötelezõvé teheti a temetõn belüli kegyeleti tevékenységgel ( szállítás, sírásás) kapcsolatos szolgáltatások kötelezõ igénybevételét. A temetések alacsony száma ezen szolgáltatások állandó fenntartását nem teszik indokolttá, így a jelenlegi helyzettõl nem célszerû eltérni. - A temetések alacsony száma miatt a köztemetõben folytatott vállalkozási tevékenységek száma csekély. Az önkormányzatnak lehetõsége van a temetõben vállalkozásszerûen munkát végzõktõl fenntartási díjat szedni, 10

12 amennyiben ezt rendeletében meghatározza. A korábban már elmondottak ezt szintén nem teszik indokolttá, figyelemmel arra is, hogy ez a szolgáltatás díjának emelkedését is jelentené. Közszolgáltatási szerzõdést az önkormányzat, mint fenntartó erre a tevékenységre nem kötött, a jövõben is a köztemetõ fenntartásáról és üzemeltetésérõl gondoskodni kíván. Könyveibõl a temetõ fenntartására felhasznált elõirányzatok nyomon követhetõk. Változtatni a köztemetõ fenntartás gazdálkodási szabályain a közfoglalkoztatási lehetõség megszûnése esetén indokolt. A sírhelyek, sírjelek méretezésének szabályait megfelelõen tartalmazza a hatályos rendelet. 7. (1) A temetõben lévõ sírhelyek méretei: a, Felnõtt sírhely: 2,10 m hosszú 2,00 m mély 0,90 m széles b, Urna földbe temetésnél: 0,80 m hosszú 1,00 m mély 0,60 m széles (2) A sírok egymástól való oldaltávolságának 60 cm-nek, a gyermek síroknál pedig 30cm-nek kell lennie. A sírdombok magassága legfeljebb 50 cm lehet. (3) Mélyített felnõtt sírhelybe (220 cm) tisztiorvosi engedély alapján még egy koporsó temethetõ. - A sírgondozás elõírásai megfelelõek, problémát a gondozatlan sírok rendbetételére történõ kötelezés okoz. Megfelelõ, gyors és hatékony eljárások, szankciók az ösztönzésre illetve a kötelezettséget nem teljesítõkkel szemben nincsenek. - A jelenlegi önkormányzati rendelet 1. sz. melléklete az alábbi díjakat határozza meg: 1, Sírhelyek díjai: egységesen: ft. 2, Urnafülke használat díjai: térítés mentes Az újraváltás díjai megegyeznek az elsõdlegesen fizetendõ díjak összegével. Tájékoztatásul közlöm néhány környezõ település díjait: egyszemélyes kétszemélyes egyszemélyes kétszemélyes urnafülke 15 normál normál mélyített 25 évre mélyített sírhely 25 évre sírhely 25 évre sírhely 25 évre évre Csárdaszállás 1000Ft 1000Ft Hunya 3700 Ft 7400 Ft Ft Gyomaendrõd Ft Ft Ft Ft Ft Dévaványa Ft Ft Ft Ft Ecsegfalva (50. év a 4000 Ft+ áfa 8000 Ft+ áfa Ft+ áfa megváltási idõ) A korábban már elmondottakra is figyelemmel a Képviselõ-testületnek kell arról dönteni, hogy ebben az évben ezeken a díjakon változtat e? A temetõ üzemeltetésének jelenlegi költségei a díjak változását, esetleg új díjak bevezetését nem teszik dzükségessé. - A temetõ nyitvatartási ideje biztosítja, hogy az egyes szolgáltatások úgy kerüljenek elvégzésére, hogy az a kegyeleti tevékenységet ne sértse, és megfelelõ idõ álljon rendelkezésre a szolgáltatás elvégzéséhez. Döntési javaslat "A köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 11/2000. (IX. 20.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselõ-testülete a temetõkrõl és temetkezésrõl szóló 11

13 11/2000.(IX.20.)önkormányzati rendeletben meghatározott díjtételek, sírhelyméreteket, nyitvatartási idõt felülvizsgálta, azokon nem kíván változtatni. Utasítja a Képviselõ-testület a jegyzõt, hogy a rendeleten a Képviselõ-testület döntésébõl adódó továbbá a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvénybõl adódó változásoknak megfelelõ rendelet tervezetet terjessze be a soron következõ ülésre. Határidők, felelősök: Határidő: Felelős: Petneházi Bálintné Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba 12

14 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület július 31-i ülésére 4. napirendi pont Tárgy: Készítette: Nyíri-Szmolár Eszter A Békés megyei Ivóvízminőség-javító Program önerő igazolásához meghozott 3/2014.(I.16.) Képviselő testületi határozat módosítása Előterjesztő: Petneházi Bálintné polgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi és Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Tisztelt Képviselő testület! Csárdaszállás Község Önkormányzat Képviselő testülete a január 16. napján megtartott ülésén a 3 /2014.(I.16) Kt. számú határozatában döntött arról, hogy elfogadja a Békés megyei Ivóvízminőség-javító Program című támogatott nagyprojekt önerejének igazolását a Támogatási szerződés 2. sz. módosításának megfelelően, az alábbiak szerint. A Békés, Csongrád és Hajdú-Bihar megyékben megvalósuló KEOP-1.3.0/09-11 Ivóvízminőség-javítás projektnek a támogatás szempontjából elszámolható nettó összköltsége a Támogatási szerződéssel 2. sz. módosításával megegyezően: ,- Ft, míg a támogatás mértéke a projekt elszámolható összköltségének a 88, % -a, de legfeljebb ,- Ft. A projekt teljes költségére vonatkozó önkormányzati önrész mindösszesen: ,- Ft, mely összegre a 19/2013. (V.22.) BM rendelet szerint a KÖZÉP-BÉKÉSI TÉRSÉG Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás [Gesztor: Békéscsaba Megyei Jogú Város] a Békés Megyei Önkormányzatok Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulásainak Konzorciumához tartozó hatvanhat önkormányzat nevében pályázatot nyújtott be február 21. én /Belügyminisztérium Önkormányzati Gazdasági Főosztály/ a saját forrás BM EU Önerő Alapból történő 100% os támogatására. A hivatkozott döntés 1. pontja alapján kötelezettséget vállalt arra, hogy a KEOP-1.3.0/ azonosító számú projekt önkormányzati önrészeként a évi költségvetésében Ft, a évi költségvetésében Ft, összesen Ft összeget elkülönít. Időközben a Kormány az 1186/2014. (III. 28.) Korm. határozatában a KEOP-1.3.0/ azonosító számú Békés megyei Ivóvízminőség-javító Program című nagyprojekt támogatási intenzitás növelésének a jóváhagyásáról döntött ( a változások értelmében azonos elszámolható költséggel növekszik a támogatási intenzitás és a projekt támogatási összege, ugyanakkor csökken a kedvezményezettet terhelő önerő ), továbbá hozzájárult, hogy a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium a projekt Támogatási szerződésének 3. sz. módosításához szükséges intézkedéseket megtegye. A fenti Kormány határozatra és a Támogatási szerződés 3. sz. módosítására figyelemmel az előterjesztés mellékletét képezi az M/41/2014 iktatószámú kimutatás, amely az érintett hatvanhat önkormányzatra vonatkozóan tételesen mutatja be az önkormányzatokra jutó önerők összegét, az átlagos vízigény [m 3 /év] alapján megosztva. Ebből megállapítható, hogy Csárdaszállás Községre összesen (2014/2015. év) Ft önerő jut, ebből évre Ft, évre Ft. A vállalt önrész összegének a változása miatt szükséges a Képviselő testület 3/2014.(I.16.) Kt. számú határozatának módosítása. Kérem a Tisztelt Képviselő testületet a határozati javaslat elfogadására! Döntési javaslat "A Békés megyei Ivóvízminőség-javító Program önerő igazolásához meghozott 3/2014.(I.16.) Képviselő testületi határozat módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: település üzemeltetés A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. 13

15 Csárdaszállás Község Képviselő-testülete dönt arról, hogy a(z) 3/2014.(I.16.) Kt. számú határozatát az alábbiak szerint módosítja, a határozat módosítással nem érintett pontjainak a változatlanul hagyásával: Elfogadja a Békés Megyei Ivóvízminőség-javító Program című támogatott nagyprojekt önerejének igazolását, az alábbiak szerint: A projekt címe, a pályázati anyagban megjelölttel összhangban: Békés Megyei Ivóvízminőség-javító Program Pályázati azonosító jel: KEOP-1.3.0/ A projekt megvalósítási helyszíne: Békés, Csongrád és Hajdú-Bihar megye A pályázati konstrukció száma: KEOP-1.3.0/09-11 Ivóvízminőség-javítás A projektnek az 1746/2013.(X. 17.) [Támogatási szerződés 1. sz. módosítása] és az 1937/2013.(XII. 13.) Korm. határozatnak [Támogatási szerződés 2. sz. módosítása], továbbá 1186/2014.(III. 28.) Korm. határozatnak [ Támogatási szerződés 3. sz. módosítása], megfelelően a támogatás szempontjából elszámolható nettó összköltsége a Támogatási szerződés 3. sz. módosításával megegyezően: ,- Ft. A támogatás mértéke a projekt elszámolható nettó összköltségének a 88,967950% a, de legfeljebb ,- Ft. A projekt teljes költségére vonatkozó önkormányzati önrész mindösszesen: ,- Ft, amelynek 100% ára a projektben részt vevő hatvanhat önkormányzat a BM EU Önerő Alap támogatását kívánja igénybe venni. 1/ kötelezettséget vállal arra vonatkozóan, hogy a KEOP-1.3.0/ azonosító számú projekt rá jutó önkormányzati önrész összegét a és a évi költségvetési rendeletében az alábbiak szerint elkülöníti. Csárdaszállás Község Az önkormányzatra jutó összes saját forrás (forint) év (forint) év (forint) K.m.f. polgármester jegyző Határidők, felelősök: Határidő: Felelős: Petneházi Bálintné 14

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 KÖZÉP-BÉKÉSI TÉRSÉG Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás Békés megye Munkaszervezet: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 9. fsz. 6. Telefon/fax: 66/ , Mobil: Iktatószám: M/42/2014 Békés megyei Ivóvízminőség-javító Program azonosító szám: KEOP-1.3.0/ BM EU Önerő Alap támogatás igényléséhez: adatok a év január február hónapban meghozott Kt. határozat módosításához [1186/2014. (III. 28.) Korm. határozata alapján a támogatási intenzitás növelése], a Támogatási szerződés 3. sz. módosítása szerinti adatokkal számolva! (2. számú előterjesztés, illetve a 3. sz. Kt. határozathoz) Az önkormányzatokra jutó saját forrás vállalása Sor szám A helyi önkormányzat neve Almáskamarás Község Árpádhalom Község Battonya Város Békés Város Békéscsaba M. J. V. Békéssámson Község Bélmegyer Község Bucsa Község 9. Csabacsűd Nagyközség Csabaszabadi Község Csanádapáca Község Csárdaszállás Községi Önkormányzat Csorvás Város A helyi önkormányzatra jutó saját forrás összesen (forint) év (forint) év (forint) Békés Megyei Társulások Konzorciuma (ÖNERŐ 3!) 1

26 Dévaványa Város Önkormányzat Doboz Nagyközség Dombegyház Nagyközség Dombiratos Községi Önkormányzat Ecsegfalva Község Eperjes Község Füzesgyarmat Város Gádoros Nagyközség Gerendás Község Önkormányzat Geszt Község Gyomaendrőd Város Gyula Város Hunya Község Kamut Község Kardos Község Kardoskút Község Kertészsziget Község 31. Kétegyháza Nagyközség Önkormányzat 32. Kétsoprony Község 33. Kisdombegyház Község Kondoros Nagyközség Körösladány Város Köröstarcsa Község Békés Megyei Társulások Konzorciuma (ÖNERŐ 3!) 2

27 Körösújfalu Község Kötegyán Község Lőkösháza Község 40. Magyarbánhegyes Község 41. Magyardombegyház Község 42. Medgyesbodzás Község Méhkerék Község Önkormányzat Mezőberény Város Mezőgyán Község Murony Község Nagykamarás Község 48. Nagymágocs Nagyközség Önkormányzat 49. Nagyszénás Nagyközség Okány Község Orosháza Város Örménykút Község Pusztaföldvár Községi Önkormányzat Pusztaottlaka Község Sarkad Város 56. Sarkadkeresztúr Község Szabadkígyós Község Szarvas Város Szeghalom Város Békés Megyei Társulások Konzorciuma (ÖNERŐ 3!) 3

28 60. Tarhos Község 61. Telekgerendás Község Tótkomlós Város Újiráz Községi Önkormányzat Újszalonta Község Vésztő Város Zsadány Községi Önkormányzat Saját forrás mindösszesen: Békéscsaba, június 24. p.h. Flender Zsolt munkaszervezet vezető Békés Megyei Társulások Konzorciuma (ÖNERŐ 3!) 4