J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Szőlősgyörök községi Önkormányzat december 10-én tartott közmeghallgatásán. Jelen vannak: Perpits László, Palczert Zoltánné, Faragó József, Ékes József, Kamu Attiláné képviselő-testületi tagok Jelen vannak továbbá: Szentpáli Imréné főmunkatárs Tóth Erika Veronika főelőadó Dávid István főmunkatárs Kondor Anita főelőadó, jegyzőkönyvvezető Érdeklődők: 17 fő Igazoltan távol maradt: Klotz Péter polgármester köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a 6 fő megválasztott képviselőből 6 fő megjelent, az ülés határozatképes és megnyitja. Előterjeszti a Képviselő-testület ülésének napirendjét, amelyet a testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbiak szerint fogad el: 139/2012.(XII.10.) számú képviselő-testületi határozat: Napirendek: 1./ Szőlősgyörök Község Önkormányzat a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi beszámolója. Előadó: 2./ Szőlősgyörök Község Önkormányzatának évi pénzügyi helyzete és évi tervek. Előadó: 1./ Szőlősgyörök Község Önkormányzat a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi beszámolója. Előadó: Ismerteti a testülettel Szőlősgyörök Község Önkormányzatának a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi beszámolóját. (előterjesztés mellékelve) 1

2 Kérdezi a jelenlévőket, hogy van-e valakinek kérdése a szociális beszámolóval kapcsolatban? Váczi Lászlóné érdeklődő Kérdezi, hogy idén miért csak ruhaadomány volt? Véleménye szerint élelmiszersegélyre nagyobb szükség lenne. Perpits László Szociális- és Egészségügyi Bizottság elnöke A kérdésre válaszolva elmondja, hogy ezeket az adományokat pályázaton nyeri az Önkormányzat. Ebben az évben nem volt lehetőségünk élelmiszersegélyre pályázni. Több kérdés, hozzászólás nem hangzott el. Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozza: 140/2012.(XII.10.) számú képviselő-testületi határozat: Szőlősgyörök Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi beszámolót elfogadja. Felelős: Klotz Péter polgármester Határidő: Azonnal 2./ Szőlősgyörök Község Önkormányzatának évi pénzügyi helyzete és évi tervek. Előadó: Ismerteti a jelenlévőkkel az Önkormányzat évi pénzügyi helyzetét az alábbiak szerint: BEVÉTELEK: Bevételi tervünk /e Ft, a III. negyedévi teljesítés /e Ft. Helyi adóból származó bevételeink teljesítése összességében 96%-os, abszolút számokban kifejezve a teljesítés az alábbiak szerint alakult: Terv Tény Teljesítési % - Építményadó: 6.000/e Ft 5.473/e Ft 91 % - Telekadó: 7.500/e Ft 4.996/e Ft 66 % - Kommunális adó: 5.500/e Ft 4.867/e Ft 88% - Iparűzési adó: 3.000/e Ft 5.965/e Ft 198 % Helyi adók összesen: /e Ft /e Ft 96 % A évi költségvetésről szóló törvény 6. mellékletének 2. pontjában szabályozott Önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatása jogcímen I. ütemben benyújtott támogatási igényünket pozitív elbírálásban részesítették, és Önkormányzatunk részére 4.656/e Ft összegű vissza nem térítendő támogatást hagytak jóvá, mely összeg számlánkra július hónapban megérkezett. A pályázat II. ütemében is benyújtottuk támogatási igényünket, mely ez ideig még nem került elbírálásra. 2

3 A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás évi igénybevételével kapcsolatban benyújtott támogatási kérelmünkre 213/e Ft előleg kifizetését engedélyezte, mely számlánkra megérkezett. KIADÁSAINK: Kiadási tervünk: /e Ft, a III. negyedévi teljesítés /e Ft. Ebből: Terv Tény Teljesítési % - Személyi jellegű kiadás: /e Ft /e Ft 127 % - Munkaadókat terhelő járulékok: 3.102/e Ft 2.215/e Ft 71 % - Dologi kiadások: /e Ft /e Ft 63 % - Szociális juttatások: /e Ft /e Ft 91 % - Átadott pénzeszközök: 3.352/e Ft 3.352/e Ft 100% - Beruházások, felújítások: 8.902/e Ft 3.954/e Ft 44 % A bevételek a kiadások felmerülésének időpontjában rendelkezésre álltak, finanszírozási probléma nem volt szeptember 30-án a záró pénzkészlet: 8.520/e Ft volt. A évtől átalakul az önkormányzati feladatellátás, ezzel együtt a finanszírozási rendszer is. A helyi önkormányzatok feladataihoz 2013-ban a központi költségvetés mintegy 647 milliárd forinttal járul hozzá, mely a évi támogatás 62%-a. Az új önkormányzati törvény szerint a 2000 főnél kisebb önkormányzatok 2013-tól közös hivatalalt kell alakítsanak. A közös hivatal működési költségeit a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok eltérő megállapodásuk hiányában lakosságszámuk arányában biztosítják. Képviselő-testületünk e szabályozásnak már eleget tett, hisz január 1. napjától Buzsák községgel közös önkormányzati hivatalt hoz létre. A ma még az önkormányzati szervek (jegyző, polgármester, kivételesen ügyintéző) által ellátott államigazgatási feladatok mértéke mérséklődik, az ügyek zöme a január 1- jétől létrejövő járási kormányhivatalokhoz kerül. A változások miatt a gyámügyi és okmányirodai normatív hozzájárulások, a körjegyzőségi feladatokhoz kapcsolódó támogatás, valamint az általános üzemeltetési normatíva egy része, összesen mintegy 30 milliárd forint a KIM fejezetébe kerül át a járási és fővárosi kerületi kormányhivatalok működésének biztosítása céljából. Ezen változások Hivatalunkat nagyon csekély mértékben érintik, mivel itt eddig sem volt gyámügyi, okmányirodai, illetve körjegyzőségi feladatellátás. A járások kialakításáról szóló törvény alapján január 1-jétől a járási kormányhivatalokhoz kerülnek az egyes segélyek, így az ápolási díj, az időskorúak járadéka, az óvodáztatási támogatás kifizetése. Az önkormányzatoknál maradó feladatok nagyobb részét a klasszikus értelemben vett önkormányzati feladatok (igazgatási feladatok, településüzemeltetés, közvilágítás, helyi adóztatás, stb.) teszik ki. Ezen helyi közügyek ellátását 2013-tól egy - az önkormányzatok jövedelemtermelő képességétől függő - általános jellegű támogatás szolgálja. 3

4 Az államhoz kerülő feladatok finanszírozásával összefüggésben évtől megszűnik a főváros és a megyei jogú városok illeték bevételi részesedése. Főként szintén a feladatváltozásból eredően a gépjárműadó átengedés mértéke is csökken, 100%-ról 40%-ra, továbbá a helyben maradó személyi jövedelemadó részesedés megszűnik. A hulladékszállítás díját évben még átvállalja az Önkormányzat, de felhívja a lakosság figyelmét, hogy fokozottan ügyeljenek a kitett hulladék mennyiségére évben már nem biztos, hogy lesz lehetőség az átvállalására. Helyi adó mértékének emelését nem tervezi a testület. A közös önkormányzati hivatal létrehozásával kapcsolatban az alábbiakról tájékoztatja a jelenlévőket: Ordacsehi Község már évben felkereste Önkormányzatunkat és jelezte szándékát, hogy csatlakozna településünkhöz. E kérésnek eleget téve december havi ülésén Képviselőtestületünk kinyilvánította azt a szándékát, hogy - még az akkori szabályozásnak megfelelően - körjegyzőséget alakít Ordacsehi Község Önkormányzatával. Megállapodás akkor még erről nem született, ez csupán csak egy szándéknyilatkozat volt mindkét fél részéről. Az új Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény határozza meg azt a feladatot az Önkormányzatoknak, hogy lélekszám alatt a szomszédos illetve egy lánc kihagyásával lévő települések közös hivatalt hozzanak létre január 1-el, vagy városhoz társuljanak. Ordacsehi Község visszalépett a csatlakozási szándékától. Képviselő-testület a városhoz való csatlakozás lehetőségét elvetette, hisz egy városnak és egy községnek más-más gondjai, problémái vannak. Mivel lényeges feltétel, hogy valamennyi, a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatnak egy járáson belül kell lennie, ezért Buzsák Községgel kezdtünk el tárgyalásokat folytatni, hiszen idő közben a szóba jöhető települések közül többen már kinyilvánították szándékukat a közös hivatalok létrehozására vonatkozóan. (pl.: Somogyvár-Pamuk, Öreglak- Somogyvámos) A tárgyalások jól alakultak, mindkét fél egyetértett a közös hivatal kialakításával. Ennek következtében a október 25-én tartott együttes ülés keretén belül megkötötte a két Képviselő-testület az együttműködési megállapodást. A két községet, illetve a két Polgármesteri Hivatalt már amúgy is összekötötte a közös Jegyző, hiszen Buzsák Község Jegyzője nyugdíjba ment, így ott a feladatokat megbízott jegyzőként Szőlősgyörök Község Jegyzője látja el szeptember 1. napjától. A közös hivatal székhelye ugyan Buzsák Községben lesz, de kirendeltségként továbbra is fennmarad a szőlősgyöröki Polgármesteri Hivatal is, így az itt élő embereknek nem kell utazni ügyeik intézése végett. A települések önálló önkormányzatisága külön-külön megmaradt, csupán egy közösen fenntartott hivatalt hoztak létre. Továbbá elmondja még, hogy a jelenlegi álláspont értelmében az Általános Iskolát és Óvodát továbbra is együtt fogják a települések működtetni, mivel az EU-s pályázati forrásból igényelt támogatás elszámolása miatt nem lehet megbontani az intézményt. 4

5 Dakos László érdeklődő Kérdezi, hogy miért nem kérték ki a lakosság véleményét, mielőtt közös hivatalt hoztak létre bármelyik településsel is? Továbbá kérdezi még, hogy erről miért a Somogyi Hírlapból kell értesülni, miért nincs helyi újság, vagy miért nem teszik közzé a honlapon? Elmondja, hogy amennyiben valamely települések önként nem társulnak, úgy a Kormányhivatal vezetője dönt a csatlakozásról, de itt már nincs beleszólása az adott településnek. Szőlősgyörök Község Önkormányzat Képviselő-testülete saját maga szerette volna eldönteni, hogy kihez csatlakozik, és a határidők betartása végett lehetősége sem volt egy esetleges előzetes közmeghallgatásra. Elmondja, hogy helyi újság hiányát és a honlap megfelelő szinten való működését pótolni fogják. Elmondja még, hogy a lakosság által megválasztásra kerülő képviselők feladata, hogy a település érdekeit szem előtt tartva döntsenek. Döntésükről utólag tájékoztatják a lakosságot (pl. közmeghallgatás keretén belül). A képviselő-testületi ülések egyébként nyilvánosak és a kifüggesztett meghívón fel vannak tűntetve a napirendi pontok is. Az ülésről készült jegyzőkönyvek a Könyvtárban megtekinthetőek. El kívánja mondani, hogy a közös hivatal létrehozására vonatkozó megállapodást egyébként is 1 héttel ez előtt hagyta jóvá a Somogy Megyei Kormányhivatal. Mikor is tudták volna tájékoztatni hivatalosan az érintett lakosságot? Véleménye szerint működésük óta a legjobb tudásuk szerint képviselték a települést és a legmegfelelőbb döntéseket hozták. Ékes József képviselő Elmondja, hogy a törvényhozók egyik nap meghoznak egy döntést és másnap már módosítják is. Még a Képviselő-testület is számtalan esetben az utolsó pillanatban értesül döntő jelentőségű dolgokról. Kamu Attiláné képviselő Elmondja, hogy valóban olyan gyorsan kell dönteni mindenben, hogy idő sincs az esetleges előzetes véleménykérésre. Váczi Lászlóné érdeklődő Elmondja, hogy az Őszirózsa Nyugdíjas Klub Perpits László képviselőnek köszönhetően értesült a közös hivatal létrehozásáról. Javasolná, hogy a testület negyedévente tartson közmeghallgatást. mást elmondani nem kíván, megköszöni a képviselők megjelenését és a közmeghallgatást bezárja. Kmf. Dr. Illyés Erzsébet jegyző Vivert János alpolgármester 5