Tisztelt Közgyűlés! Az Integrált Városfejlesztési Stratégiánk célja, hogy összefoglalja a nagyobb területeket érintő városfejlesztési beavatkozásokat.

Átírás

1 MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE MIK: /A10/2008. Melléklet: 1 db értékbecslés Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése részére Javaslat az egykori Zalka Máté laktanya lillafüredi ingatlancsoportjának értékesítésére Összeállította: Dr. Bernáth Attila cégvezető MIK Zrt. Egyeztetve: Dr. Halmai Gyula elnök-igazgató Miskolc Holding Zrt. Viszlai József főépítész Nyilas Ferencné főosztályvezető Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Főosztály Vargha Tibor főosztályvezető Építési Környezetvédelmi és Területfejlesztési Főosztály Törvényességi véleményezésre bemutatva: Dr. Mészáros Miklós jegyző

2 Tisztelt Közgyűlés! Az Integrált Városfejlesztési Stratégiánk célja, hogy összefoglalja a nagyobb területeket érintő városfejlesztési beavatkozásokat. A stratégiához szorosan kapcsolódnak a turisztikai fejlesztések, melyek egyik kiemelt eleme Lillafüred területe. Jelen előterjesztésemben a volt Zalka Máté laktanya lillafüredi ingatlancsoportjának értékesítésére kívánok javaslatot tenni, olyan pályázati kiírás keretében, ahol a befektetés célja a munkahelyteremtésen túlmenően az ingatlanok sport és egészségügyi célra történő hasznosítása. I. Tartalmi összefoglaló Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát képezi a Lillafüreden elhelyezkedő jelenleg üresen álló, volt Zalka Máté laktanya ingatlancsoportja. A hrsz-ú, m 2 alapterületű udvar megnevezésű és a hrsz-ú, 1133 m 2 alapterületű szintén udvar megnevezésű, valamint a hrsz-ú, 7802 m 2 alapterületű sporttelep megnevezésű ingatlanokból álló volt kaszárnya Miskolc-Lillafüreden az Erzsébet sétányon, a Bükki Nemzeti Park védett területén, az autóbusz végállomás közelében helyezkedik el. Az ingatlanok a Miskolc Eger országútról közelíthetők meg a Szinva patakon át megépített hídon, s a hrsz-ú ingatlanon kiépített közúton keresztül, de a buszpályaudvar közelsége miatt tömegközlekedési eszközökkel is könnyen elérhetők. Az Erzsébet sétány túloldalán elhelyezkedő, funkcionálisan eredetileg a laktanyához tartozó hrsz-ú sporttelepen semmilyen felépítmény nincs, az északi negyede, (mintegy 2000 m 2 ) vörös salakborítású, a nagyobb része gondozatlan, gazzal benőtt. A salakozott területet jelenleg a környékbeli lakók parkolónak használják. A és a hrsz-ú ingatlanokat egybe kerítve használták a laktanya bezárásáig. A honvédelmi funkciónak megfelelően a telken két lapostetős lágyfedésű főépület a két szintes legénységi körlet és a három szintes irodaépület áll. A telken két raktárépület, egy porta és egy kazánház jellegű épület is található, továbbá az iroda épület és a patak között ismeretlen funkciójú beton építmény helyezkedik el. A többször módosított 21/2004 (VII.6.) sz. rendelettel elfogadott Miskolc Megyei Jogú Város Építési Szabályzata (MÉSZ) alapján a és hrsz-ú ingatlan a Vt (L) övezeti besorolás szerint, míg a sporttelep megnevezésű hrsz-ú telek részben a Vt (L), részben pedig a Vt (L) sajátságos, Lillafüred térségére vonatkozó - előírása szerint építhető be, illetve zöldterületként szabályozott. Az egy ingatlanra vonatkozó többféle előírás feloldására a MIK Zrt kezdeményezte az egységes Vt (L) besorolást, melynek megváltoztatására a MÉSZ korrekciót kezelő önkormányzati szervezeti egységtől befogadó nyilatkozat érkezett. A hrsz-ú ingatlan északi részén (kb m 2 ) kb. 100 személygépkocsi elhelyezését biztosító parkoló kialakítása célszerű, valamint a hrsz-ú ingatlanon megépített közút miatt, az attól északra fennmaradó (kb. 700 m 2 ) területet a hrsz-ú ingatlanhoz javasolt csatolni ben kármegelőzési gyorsintézkedésként a laktanya területén és épületeiben a fellelt hulladékok, veszélyes hulladékok elszállításra kerültek, a laktanya üzemanyagkútjait, tartályait és a gépkocsi-mosót elbontották, elvégezték a kármentesítést, a közömbösítést és az olajjal szennyezett talaj részbeni kitermelését. A volt laktanya többi területén a talaj szennyezettségi állapotáról, a talajvíz minőségéről csak részletes vizsgálatok adhatnak bővebb információt. 2

3 A MIK Zrt. által készített értékbecslés a telekalakítás során kialakuló és értékesítésre kerülő - Miskolc, hrsz-ú, m 2 nagyságú "udvar" megnevezésű ingatlan mintegy 9839/12939 tulajdoni hányadának és a hrsz-ú, 1133 m 2 nagyságú "udvar" megnevezésű ingatlan mintegy 700/1133 tulajdoni hányadának forgalmi értékét összesen Ft összegben, a hrsz-ú, 7802 m 2 alapterületű sporttelep megnevezésű ingatlan forgalmi értékét Ft összegben állapította meg. Javaslom az előterjesztésben szereplő ingatlanok nyílt eljárás útján történő értékesítését, ahol az alkalmazandó induló eladási árak a MIK Zrt. által megállapított, s jelen előterjesztésben rögzített forgalmi értékek legyenek. Azzal, hogy a hrsz-ú, m 2 nagyságú "udvar" megnevezésű és a hrsz-ú, 1133 m 2 nagyságú "udvar" megnevezésű ingatlanok értékesítésre kerülő tulajdoni hányadai csak egyben vásárolhatók meg, a hrsz-ú ingatlan esetében pedig egy részterültre is lehet ajánlatot tenni. Javaslom továbbá, hogy az ajánlatok elbírálásánál kapjon hangsúlyt a megvalósítandó sport és egészségügyi célú projekt bemutatása, a létrejövő új munkahelyek száma és a beruházás időbeni ütemezésére vállalt kötelezettség. II. Az Önkormányzat stratégiájához való viszony Az Integrált Városfejlesztési Stratégiához szorosan kapcsolódó városfejlesztési elképzelések értelmében erősíteni kell a klimatikus gyógyhely nevet viselő üdülőterület turisztikai hasznosítását, idegenforgalmi látogatottságát. A fejlesztés egyik eleme lehet a gyógyturizmus, melyet elsősorban a klimatikus viszonyokra, illetve az itt található barlangokra lehet alapozni, a légzőszervi betegségben szenvedők gyógyítására. Ahhoz, hogy ezen feltételek megteremtődjenek és a Lillafüredre látogatók több napot tudjanak itt eltölteni, mindenképpen szükséges a szálláslehetőségek javítása, amelynek együtt kell járnia a vendéglátás egyéb funkcióinak fejlesztésével. A minőségi szálláshely kínálat elősegíti az idegenforgalom fellendülését. Az ingatlanok értékesítésénél számításba került, hogy a településrész jelen pillanatban nem rendelkezik megfelelő számú parkolóhellyel, ezért a volt laktanyához tartozó terület azon része mely közcélú parkolóhelyek létesítésére alkalmas nem kerül értékesítésre. A javasolt értékesítést követően az új tulajdonos által történő fejlesztésnek szorosan kell illeszkednie a városfejlesztési stratégiához, így az értékesítés a város idegenforgalmi vonzerejét növeli az adott térségben. III. Előzmények Az MIK Zrt. feladata a kezelésében álló ingatlanok vizsgálata a hasznosíthatóság várható eredménye tekintetében, meghatározva azt, hogy a hasznosítása bérbeadás, vagy értékesítés útján gazdaságosabb-e. Ezen vizsgálatok eredményeképpen az ingatlangazdálkodó társaság Városfejlesztési Igazgatósága az ingatlanok értékesítését javasolja. Az ingatlanok 2006-ban állami tulajdonból és a Kincstári Vagyoni Igazgatóság (jogutódja a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.) kezeléséből kerültek önkormányzati tulajdonba, ezért - s minthogy valamennyi ingatlan védett természeti terület - az ingatlanok elidegenítéséhez az évi XXXIII. törvény 7. (4) bekezdése alapján nélkülözhetetlen a természetvédelemért felelős miniszter engedélye, illetve a tulajdonbaadástól számított 5 éven belüli elidegenítés miatt az értékesítésről a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt tájékoztatása is szükséges. A sportról szóló évi I. törvény (Stv) 64. (4) és (5) bekezdés szerint, a kincstári 3

4 vagyonkörbe tartozó, az ingatlan-nyilvántartásban sporttelepként nyilvántartott ingatlanoknak az önkormányzat tulajdonszerzését követő 15 éven belüli értékesítése pedig csak az Nemzeti Sporthivatal (jogutódja az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium) egyetértésével történhet. Az ingatlanok védett természeti terület jellegénél fogva az államot a Bükki Nemzeti Park Igazgatósága útján elővásárlási jog illeti meg az évi LIII. törvény 68. (6) bekezdése alapján. IV. Várható szakmai hatások Az ingatlanok értékesítésével a jelenleg használaton kívüli, s a turisztikai központban torzóként álló ingatlancsoport új funkcióval tölthető meg, az a környezetbe illeszkedően megújulhat, és/vagy új épületegyüttes épülhet, ezzel együtt további új munkahelyek megteremtésére kerülhet sor. V. Várható gazdasági hatások Az értékesítésre javasolt ingatlanok eladása az önkormányzat ingatlanhasznosításból származó árbevételei között számottevő. VI. Kapcsolódások Az ingatlancsoport értékesítése összhangban van az önkormányzat, valamint a MIK Zrt. ingatlangazdálkodási koncepciójával, turisztikai, vendégforgalmi törekvéseinkkel. VII. Fennmaradt vitás kérdések A sporttelep értékesítéséből befolyó bevétel összegét az Egyetemi Sportuszoda építésére kell fordítani. VIII. Javaslat a sajtó tájékoztatására Az ingatlan értékesítését követően a pályázat elbírálásának eredményéről és a nyertes projekt bemutatásáról az ingatlangazdálkodó és az önkormányzat képviselői közös sajtótájékoztató keretében tájékoztassák a lakosságot. Miskolc, június 2. Káli Sándor 4

5 Határozati javaslat: Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a "Javaslat az egykori Zalka Máté laktanya lillafüredi ingatlancsoportjának értékesítésére című előterjesztést, s az alábbi határozatot hozza: Nyílt, kétfordulós (írásos ajánlattétel + versenytárgyalás) eljárás alkalmazásával értékesítésre jelöli az alábbi ingatlanokat: 1. A Miskolc, Erzsébet sétányon elhelyezkedő hrsz-ú, m 2 nagyságú "udvar" megnevezésű ingatlan mintegy 9839/12939 tulajdoni hányadát és a hrsz-ú, 1133 m 2 nagyságú "udvar" megnevezésű ingatlan mintegy 700/1133 tulajdoni hányadát, az induló eladási árat összesen Ft + 0 Ft áfa összegben meghatározva, azzal a feltétellel, hogy az ingatlanrészek csak együttesen vásárolhatók meg, a vételár teljes összege a szerződéskötést követő 30 napon belül teljesítendő. 2. Az 1. pont szerinti ingatlanokra vonatkozó pályázat nyertese köteles vállalni, hogy az ingatlanokon - a szerződéskötést követő 3 éven belül - új munkahelyeket teremtve, sport és egészségügyi turizmus célját szolgáló szálloda-beruházást valósít meg. Ezzel a vevőt terheli az ingatlanoknak a Lillafüred területére vonatkozó városfejlesztési elképzelésekhez szorosan illeszkedő hasznosítási kötelezettsége, mely megvalósulhat az épületek teljes körű felújításával, vagy bontásával és újraépítésével egyaránt. Ezen kötelezettség kerüljön az adásvételi szerződésben is megfogalmazásra és biztosítsa azt 5 év időtartamra és az eredeti árra vonatkozó visszavásárlási jog, valamint az elállás joga. 3. A Miskolc, Erzsébet sétányon elhelyezkedő hrsz-ú, 7802 m 2 alapterületű sporttelep megnevezésű ingatlant, az induló eladási árat Ft + 0 Ft áfa összegben meghatározva, azzal, hogy az ingatlan részterületére is tehető ajánlat, a vételár teljes összege a szerződéskötést követő 30 napon belül teljesítendő. 4. Az 3. pont szerinti ingatlanra vonatkozó pályázat nyertese köteles vállalni, hogy az ingatlanokon - a szerződéskötést követő 2 éven belül - új munkahely teremtő beruházás keretében, turizmust támogató funkciókat és attrakciókat valósít meg. Ezzel a vevőt terheli az ingatlanoknak a Lillafüred területére vonatkozó városfejlesztési elképzelésekhez szorosan illeszkedő hasznosítási kötelezettsége. Ezen kötelezettség kerüljön az adásvételi szerződésben is megfogalmazásra és biztosítsa azt 5 év időtartamra és az eredeti árra vonatkozó visszavásárlási jog, valamint az elállás joga. 5. Eladó támogatja a hrsz-ú ingatlanra vonatkozó MÉSZ azon módosítását, mely során a jelenleg közparkként és a Vt (L) övezeti besorolású településközpont vegyes zónaként szabályozott terület az ingatlan északi részével azonos Vt (L) övezeti besorolást kapjon. 6. Utasítja a MIK Zrt-t, hogy a hrsz-ú ingatlanon kiépített közutat az értékesítést megelőzően telekalakítási eljárás lefolytatásával válassza le az eladásra kerülő ingatlanból, az attól északra fennmaradó részt pedig csatolja a hrsz-ú ingatlanhoz. Ezen telekalakítás során a hrsz-ú ingatlan északi részén kerüljön leválasztásra az a (~ 3100 m 2 nagyságú) területrész, mely közparkoló kialakítására 5

6 biztosítson lehetőséget. 7. Az 1. és 3. pontban meghatározott ingatlanok elidegenítése a természetvédelemért felelős miniszter engedélyével és a Bükki Nemzeti Park Igazgatósága elővásárlásra jogosult felhívása mellett történhet azzal, hogy a hrsz-ú sporttelep megnevezésű ingatlan elidegenítése ezen túlmenően kizárólag a Nemzeti Sporthivatal (jogutódja az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium) hozzájárulása mellett történhet. Utasítja a MIK Zrt-t az értékesítés teljes körű az adásvételi szerződések aláírását is magában foglaló lebonyolítására. Felelős: Közreműködik: Határidő: Polgármester MIK Zrt. azonnal 6