Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: VI/ /2011.

Átírás

1 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszám: VI/ /2011. CÍM: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a fizető parkolás rendjéről szóló 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző Az előterjesztést megkapta: Városfejlesztési Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Pénzügyi Bizottság Gazdasági Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: december Meghívottak:

2 Előadók: Dr. Komornoki László vezérigazgató Horváthné Seregély Jolán osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a fizető parkolás rendjéről szóló 11/2010. (VI.30.) önkormányzati rendelete határozza meg a díjfizetési kötelezettséggel igénybe vehető parkolóhelyek körét, illetve szabályozza az igénybevétel feltételeit. Az elmúlt időszak tapasztalatai azt bizonyították, hogy a mélygarázs kihasználtsága alacsony. A várakozási díjak emelésével anélkül, hogy a lakók terheit emelnénk a soproni lakosságot arra szeretnénk ösztönözni, hogy parkolási igényeiket bérletvásárlással, illetve a mélygarázs használatával elégítsék ki. A fentiek alapján javaslom a felszíni parkolókban a jegyárak emelését mindhárom zóna területén, mely főként a városunkba látogatók költségeit növeli. Az emelés mértéke bruttó összegben kifejezve: I. zóna 300 Ft/óráról 400 Ft/óra II zóna 200 Ft/óráról 300 Ft/óra III. zóna 100 Ft/óráról 200 Ft/óra Lakossági igények minél szélesebb körű kielégítése érdekében új bérletfajta kerül bevezetésre, az ún. Kombinált plusz, mely mind a felszíni parkolóra, mind pedig a mélygarázsra érvényes. Használatának feltétele, hogy a mélygarázsba történő belépést biztosító kártyát mind a felszíni parkolóban, mind pedig a mélygarázsban ki kell tenni a gépkocsi szélvédője mögé, jól látható és ellenőrizhető helyre. A Városfejlesztési Bizottság az 51/2011. (VI.23.) VFB határozatával javasolta a Pozsonyi út körforgalom és Nezsideri utca közötti szakaszán a parkolási rend felülvizsgálatát, tekintettel arra, hogy az Ausztriában dolgozó munkavállalók egy része gépkocsiját a temető előtti parkolóban hagyja. Mivel az autók olykor egész nap itt várakoznak, az ingatlantulajdonosoktól, illetve a temetőbe látogató emberektől veszik el a szabad helyeket. A területen jelenleg korlátozott várakozási övezet, max. 2 óra várakozási idővel jelzőtáblás szabályozás van érvényben, ám ez a megoldás is csupán részben orvosolja a parkolási problémákat. Mindezek alapján javaslom a Pozsonyi út temető előtti várakozóhelyeinek bevonását a fizető parkolási rendszerbe. A rendelet módosítását indokolja, hogy a Pozsonyi úti temető előtt nagymértékben növekedett az idegen, indokolatlanul ott várakozó gépkocsik száma, ellehetetlenítve a lakók, és a temetőbe érkezők járműveinek elhelyezését. A közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 15/A. (3) bekezdése kimondja: Díjfizetési kötelezettség olyan várakozási terület tekintetében és időszakra rendelhető el, amelyen az adott időszakban a járművek várakozására alkalmas helyek átlagos foglaltsága (a továbbiakban: telítettség) a 70%-ot meghaladja. A Pozsonyi út kérdéses szakaszán hétköznaponként ez a mutatószám meghaladja a 70%-ot, szabad várakozóhely alig található.

3 A rendelet 10/A. -ának módosítása a belváros forgalmi rendjéről szóló helyi rendeletünk aktuális módosításával összhangba hozása érdekében indokolt, mivel a belvárosi övezetben lakók számára lehetőség nyílik a lakóhelyükhöz legközelebb eső parkolóra lakossági bérletet váltani. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -ában előírt előzetes hatásvizsgálat eredménye a következő: A rendeletmódosítás társadalmi hatásaként a szabad várakozóhelyhez jutás esélyének növekedését emelném ki. A járművezetők a parkolási díj megfizetésével úti céljuk közelében lesznek képesek gépkocsijukkal közterületen várakozni. Gazdasági, költségvetési szempontból az önkormányzat bevételei minimális mértékben nőnek az újabb utca fizető parkolási zónába vonásával. A kérdéses utcában számos lakóház és egy temető található, illetve belvároshoz való közelsége is komoly parkolási igényt feltételez. A kiadási oldalon a szükséges forgalomtechnikai jelzések kihelyezése és a jegyváltó-automata telepítése szerepel nagyobb tételként. Jegyárak emelésével minimális bevétel növekedés várható. Környezeti és egészségi szempontból megemlíthető az, hogy az új rendszer jóvoltából az utcában csak a megfelelő számú jármű várakozására lesz lehetőség, ilyen módon a környezeti terhelés (zaj-, rezgés- és károsanyag-kibocsátás) visszaszorul. Az adminisztratív terhek a korábbi állapothoz képest jelentősen nem változnak. A végrehajtás személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételei biztosítottak. A fentiek alapján az alábbi rendelettervezetet terjesztjük a Tisztelt Közgyűlés elé, melynek elfogadásához az SZMSZ 53. (2) bekezdés a) pontja alapján minősített többség szükséges. Sopron, december Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző Az elemző rész melléklete: Hatásvizsgálat

4 Elemző rész melléklete Hatásvizsgálat Parkoló automata bevétel évi parkolási rendelet szerint Zóna Automata bevétel Várható Óradíj Átlagos parkolási idő automata bevétel I. zóna Ft Ft 300 Ft/óra óra II. zóna Ft Ft 200 Ft/óra óra II I. zóna Ft Ft 100 Ft/óra óra Összesen Ft Ft óra Parkolási rendelet módosítás 1. verzió Zóna Óradíj Óradíj emelkedés mértéke I. zóna 400 Ft/óra 33,33% II. zóna 300 Ft/óra 50,00% Ft II I. zóna 200 Ft/óra 100,00% Ft Összesen Átlagos parkolási id ő alapján számított várható bevétel Összes árbevételnövekedés a forgalom változatlansága mellett: 54,45% Ft Ft Óradíj emelés következménye >> Pótdíj mértékének növekedése Pótdíjak mértéke (2011.) Zóna Óradíj 15 napon belüli Tárgyévhez 15 napon Tárgyévh fizetés esetén képest túli fizetés ez képest esetén I. zóna 300 Ft/óra Ft 0% Ft 0% II. zóna 200 Ft/óra Ft 0% Ft 0% II I. zóna 100 Ft/óra Ft 0% Ft 0% Pótdíjak mértéke (I. verzió) Zóna Óradíj 15 napon belüli Tárgyévhez 15 napon Tárgyévh fizetés esetén képest túli fizetés ez képest esetén I. zóna 400 Ft/óra Ft 33% Ft 33% II. zóna 300 Ft/óra Ft 50% Ft 50% II I. zóna 200 Ft/óra Ft 100% Ft 100%

5 Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének /2011. ( ) önkormányzati rendelete a fizető parkolás rendjéről szóló Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelete módosításáról 1. (1) A fizető parkolás rendjéről szóló Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: önkormányzati rendelet) 10. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A mélygarázs parkolóhelyeit igénybe lehet venni: a) a helyszínen váltott kártyával, b) nappali bérlettel óráig, c) éjszakai bérlettel óráig, d) egész napos bérlettel óráig, e) Kombinált plusz bérlettel óráig. (2) Az önkormányzati rendelet 10. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A mélygarázsra váltott éves bérlet a Kombinált plusz bérletet is ideértve a váltást követő naptól, a váltást követő év január 10. napjáig érvényes. Az évközben legkésőbb szeptember 30. napjáig megváltott bérletek ára az egész éves bérlet árának hónapok szerint elosztott arányos része. A megvásárolt Kombinált plusz bérlet használatának feltétele, hogy a felszíni parkoló használatára jogosító matrica és a mélygarázsba történő belépést biztosító a rendszámot is tartalmazó kártya egyidejűleg, a gépjármű szélvédője mögé, jól láthatóan és ellenőrizhetően kerüljön elhelyezésre. 2. (1) Az önkormányzati rendelet 10/A. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A védett környezetvédelmi övezetben lakóhellyel rendelkező, de a telken belül gépkocsi beállóval nem rendelkező magánszemélyek a Petőfi téri mélygarázsban jelen rendelet 2. mellékletében meghatározott kedvezménnyel bérletet, vagy a lakóhelyükhöz legközelebb eső felszíni parkolóban lakossági bérletet vásárolhatnak, figyelemmel az 1. mellékletben felsorolt parkolási zónák szakaszaira (*-gal jelölve). 3. Az önkormányzati rendelet 11. -a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki: (4) A Kombinált plusz bérlet használata esetén az I. zónának megfelelő pótdíjat kell fizetni, ha a) a kártyán a rendszám nem látszik, b) a matrica és a kártya nem a 10. (2) bekezdésében foglaltak szerint kerül elhelyezésre.

6 4. (1) Az önkormányzati rendelet 15. -a az alábbi 5/A. ponttal egészül ki: 5/A. Kombinált plusz bérlet: A felszíni parkolóhelyek, valamint a Petőfi téri mélygarázsban lévő parkolóhelyek mindegyikének használatára jogosító bérletfajta. (2) Az önkormányzati rendelet pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 11. Védett környezetvédelmi övezet: a belváros forgalmi rendjéről szóló vonatkozó helyi rendelet szerinti övezet. 5. (1) Az önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. (2) Az önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép. (3) Az önkormányzati rendelet a jelen rendelet 3. mellékletével egészül ki. 6. Jelen rendelet január 1. napján lép hatályba és január 2. napján hatályát veszti. Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző

7 1. melléklet a./2011. (.) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelethez A várakozási övezetbe bevont parkolók zóna szerinti csoportosítása I. Zóna Előkapu Hátulsó utca Lackner Kristóf utca Stadion Üzletház előtti parkoló Lackner Kristóf utca Kristály Üzletház előtti parkoló Major köz Ógabona tér II. Rákóczi Ferenc utca (Széchenyi tér és II. Rákóczi Ferenc utca 21. között) Széchenyi tér* Széchenyi tér 1-3. és Széchenyi tér Széchenyi tér Színház utca Várkerület* Várkerület páros oldal Várkerület páros oldal Várkerület páros oldal Várkerület páratlan oldal Várkerület páratlan oldal II. Zóna Árpád utca Csarnok utca Dózsa György utca Erdély utca Erzsébet utca (Széchenyi tér Deák tér között) Höflányi utca (Lackner Kristóf utca Vitnyédi utca között) Káposztás utca Kisfaludy utca Kis János utca Lenkey utca Mátyás király utca (Széchenyi tér Deák tér között) Móricz Zsigmond utca Ötvös utca Magyar u. (Ötvös utca Pócsi utca között) II. Rákóczi Ferenc utca (II. Rákóczi Ferenc utca 23. Újteleki utca között) Rét utca Szög utca Torna utca Újteleki utca Vitnyédi utca (Csarnok utca Ferenczy János utca között) III. Zóna

8 Állomás utca Arany János utca Balfi út (Ikvahíd Híd utca között) Bartók Béla utca Batsányi utca (Deák tér Csengery utca között) Bécsi utca (Sas tér-patak utca között) Bem utca Csengery utca Bartók Béla utca és Arany János utca közötti tömbbelső Damjanich utca Deák tér* Deák tér páros oldal (Csatkai utca Erzsébet utca között) Deák tér páros oldal (Erzsébet utca Mátyás király utca között) Deák tér páros oldal (Mátyás király utca Király Jenő utca között) Deák tér páratlan oldal (Csatkai utca Erzsébet utca között) Deák tér páratlan oldal (Erzsébet utca Mátyás király utca között) Deák tér páratlan oldal (Mátyás király utca Király Jenő utca között) Dorfmeister utca Erzsébet utca (Deák tér - Állomás utca között) Ferenczy János utca Fövényverem utca Frankenburg út Gyóni Géza utca Halász utca Ikva part (Tűzoltóság kijárata Bem utca között) Ikva sor (Torkos utca Ferenczy János utca között) István bíró utca Jégverem utca Jókai utca Lackner Kristóf utca (Ógabona tér Ferenczy János utca között) Martinovics utca Mátyás király utca (Deák tér Állomás utca között) Mező utca Paprét Patak utca Pázmány Péter utca Pócsi utca Pozsonyi út - temető parkoló Rózsa utca Sas tér Szeder utca Szent Mihály utca Szélmalom utca Tallián utca Torkos utca Várfal utca Végfordulat Virágoskert utca Zsilip utca

9 2. melléklet a./2011. (.) önkormányzati rendelethez 2. melléklet a 11/2010. (VI. 30.) önkormányzati rendelethez A./ FELSZÍNI PARKOLÁS nettó összegben a) Maximális parkolási idő jegyváltás esetén I. zóna 3 óra II. zóna időkorlát nélküli III. zóna időkorlát nélküli A zónákban lévő parkolókat az 1. melléklet sorolja fel. b) Parkolójegy díja (Ft/óra) Személygépjármű, három- vagy négykerekű motorkerékpár, három- vagy négykerekű segédmotoros kerékpár Autóbusz, vontató, tehergépkocsi, mezőgazdasági vontató, lassú jármű és pótkocsi I. zóna II. zóna III. zóna c) Bérletek díja (személygépkocsira és motorkerékpárokra vonatkozik) Sorsz. Megnevezés Éves Ft/év Havi Ft/hó 30 napos Magánkedvezmény 10/A. (2) bekezdés szerinti jogosultak kedvezménye 10 napos 1. Lakossági bérlet % - 2. bérlet vásárlása esetén Kombinált bérlet % 20% Zónabérlet I. zóna % 20% - II. zóna % - III. zóna % - 4. Kizárólagos használat I. zóna % - II. zóna % - III. zóna % - d) Kezelési költség bérletcsere esetén esetenként 400,- Ft e rendelet 6. (5) és 7. (2) és (3) bekezdésében jelölt esetekben 1.080,- Ft.

10 B./ MÉLYGARÁZS nettó összegben a) Parkolójegy díja az első fél órát követően (Ft/óra) nappal ( óráig) éjszaka ( óráig) Személygépkocsi Motorkerékpár Az első fél óra díjmentes. b) Bérletek díja (személygépkocsira és motorkerékpárokra vonatkozik) Sorsz. Megnevezés Éves Ft/év 30 napos bérlet Ft 7 napos bérlet Ft 10/A. (2) bekezdés szerinti jogosultak kedvezménye 1. Nappali bérlet % 2. Éjszakai bérlet % 3. Egész napos bérlet % 4. Kizárólagos használat c) Kezelési költség (esetenként) 400,- Ft d) A bérlet elvesztése esetén a tulajdonos 1.200,- Ft cseredíj megfizetése mellett kérheti új bérlet kibocsátását. C./ Kombinált plusz bérlet nettó összegben Kombinált plusz bérlet Ft/év a) Kezelési költség (esetenként) 400,- Ft b) A matrica vagy a kártya elvesztése esetén a tulajdonos egyenként 1.200,- Ft cseredíj megfizetése mellett kérheti új matrica, vagy kártya kiállítását.