Debreceni Strandfürdő üzemeltetése

Átírás

1 Debreceni Strandfürdő üzemeltetése Közbeszerzési Értesítő száma: 2019/180 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Szociális és egyéb meghatározott szolgáltatások Koncesszió/2015 EUHL Koncessziós hirdetmény előzetes közzététele Eljárás fajtája: nélküli odaítélési eljárás az alább felsorolt esetekben (töltse ki a D4. mellékletet) Közzététel dátuma: Iktatószám: 16963/2019 CPV Kód: Ajánlatkérő: Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Teljesítés helye: HU321 Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: Ajánlatkérő típusa: Regionális vagy helyi hatóság Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Általános közszolgáltatások Kiegészítés az Európai Unió Hivatalos Lapjához Információ és online formanyomtatványok: Szociális és egyéb meghatározott szolgáltatások - Koncesszió 2014/23/EU irányelv Előzetes tájékoztató Tájékoztató a koncesszió odaítéléséről x I. szakasz: Ajánlatkérő I.1) Név és címek Hivatalos név: Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Nemzeti azonosítószám: EKRSZ_ Postai cím: Piac Utca 20. Város: Debrecen NUTS-kód: HU321 Postai irányítószám: 4024 Ország: Magyarország Kapcsolattartó személy: Dr. Paróczai Bernadett Telefon: krajczar@ph.debrecen.hu Fax: Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): A felhasználói oldal címe (URL): I.3) Kommunikáció 1

2 A közbeszerzési dokumentáció korlátozás nélkül, teljes körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhető a következő címen: (URL) A közbeszerzési dokumentációhoz történő hozzáférés korlátozott. További információ a következő helyről érhető el: (URL) További információ a következő címen szerezhető be a fent említett cím másik cím: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Város: NUTS-kód: Postai irányítószám: Ország: Kapcsolattartó személy: Telefon: Fax: Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): A felhasználói oldal címe (URL): A részvételi jelentkezés, illetve adott esetben ajánlat benyújtandó elektronikusan: (URL) a fent említett címre a következő címre: (adjon meg másik címet) Hivatalos név: Nemzeti azonosítószám: Postai cím: Város: NUTS-kód: Postai irányítószám: Ország: Kapcsolattartó személy: Telefon: Fax: Internetcím(ek): Az ajánlatkérő általános címe (URL): A felhasználói oldal címe (URL): Az elektronikus kommunikáció olyan eszközök és berendezések használatát igényli, amelyek nem általánosan hozzáférhetők. Ezen eszközök és berendezések korlátozás nélkül, teljes 2

3 körűen, közvetlenül és díjmentesen elérhetők a következő címen: (URL) I.4) Az ajánlatkérő típusa ( ajánlatkérő szerv által közzétett hirdetmény esetében ) Minisztérium vagy egyéb nemzeti vagy szövetségi hatóság, valamint regionális vagy helyi részlegeik Nemzeti vagy szövetségi iroda/hivatal x Regionális vagy helyi hatóság Regionális vagy helyi iroda/hivatal Közjogi intézmény Európai intézmény/ügynökség vagy nemzetközi szervezet Egyéb típus: I.5) Fő tevékenység ( ajánlatkérő szerv által közzétett hirdetmény esetében ) x Általános közszolgáltatások Honvédelem Közrend és biztonság Környezetvédelem Gazdasági és pénzügyek Egészségügy Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Szociális védelem Szabadidő, kultúra és vallás Oktatás Egyéb tevékenység: I.6) Fő tevékenység (közszolgáltató ajánlatkérő által közzétett hirdetmény esetében) Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása Villamos energia Földgáz és kőolaj kitermelése Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése Víz Postai szolgáltatások Vasúti szolgáltatások Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz-szolgáltatások Kikötői tevékenységek Repülőtéri tevékenységek Egyéb tevékenység: II. szakasz: Tárgy II.1) A beszerzés mennyisége II.1.1) Elnevezés: Debreceni Strandfürdő üzemeltetése Hivatkozási szám: EKR II.1.2) Fő CPV-kód: 3

4 Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: II.1.3) A szerződés típusa Szolgáltatásmegrendelés II.1.4) Rövid meghatározás: A debreceni strandfürdő (AQUATICUM STRANDFÜRDŐ) üzemeltetése a közbeszerzési dokumentumokban foglaltak szerint. II.1.5) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: Pénznem: II.1.6) Részekre vonatkozó információk A beszerzés részekből áll nem Ajánlatok valamennyi részre legfeljebb a következő számú részre nyújthatók be: csak egy részre nyújthatók be Az egy ajánlattevőnek odaítélhető részek maximális száma: Az ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a következő részek vagy részcsoportok kombinációjával ítéljen oda szerződéseket: II.1.7) A beszerzés végleges összértéke (áfa nélkül) Érték: (Kérjük, jelezze a beszerzés végleges összértékét. Az egyes szerződésekkel kapcsolatos tájékoztatás céljából kérjük, töltse ki az V.szakaszt) vagy A figyelembe vett legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat: / A figyelembe vett legmagasabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat: Pénznem: II.2) Meghatározás II.2.1) Elnevezés: Debreceni Strandfürdő üzemeltetése Rész száma: II.2.2) További CPV-kód(ok): Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: További tárgyak: II.2.3) A teljesítés helye: NUTS-kód: HU321 A teljesítés fő helyszíne: Debrecen, 22330/4 hrsz-ú, kivett fürdő megnevezésű, 8 ha 5671 m2 nagyságú ingatlan mintegy 4 ha nagyságú területrésze II.2.4) A közbeszerzés ismertetése: A Debreceni Strandfürdő fejlesztési projekt keretében a Debrecen, 22330/4 hrsz-ú, kivett fürdő megnevezésű, 8 ha 5671 m2 nagyságú ingatlan mintegy 4 ha nagyságú területrészén kerül megvalósításra a Strandfürdő létesítménye. A szóban forgó ingatlan a Debreceni Gyógyfürdő Kft. tulajdonát képezi. A Strandfürdő helyszínéül szolgáló földterületen túlmenően 4

5 a Debreceni Gyógyfürdő Kft. tulajdonában áll a Strandfürdőt termálvízzel, gyógyvízzel ellátó termálkút (IX. sz. hévízkút), valamint a kitermelt termálvizet szállító vezetékhálózat. Ezen túlmenően a Debreceni Gyógyfürdő Kft. a Strandfürdő létesítésével kapcsolatos építési beruházás eredményeként létrejövő több, mint m2 alapterületű felépítmény tulajdonosa is az ezekhez kapcsolódó gépházak és teljes gépészettel együtt (ezen belül: vegyszertárolók, hullám és gyermekmedencék, hidrofor ház, földalatti hévíztárolók, porta épület). Jelen közbeszerzési eljárás a megvalósuló Strandfürdő üzemeltetésére irányul oly módon, hogy az Önkormányzat Üzemeltető hasznosításába adja a tulajdonában álló, illetve tulajdonába kerülő létesítményeket. Az Önkormányzat az Üzemeltető részére földhasználati díjat fizet. Üzemeltető köteles a szerződés időtartama alatt koncessziós díjat fizetni az Önkormányzat felé, melynek mértéke az értékelési szempont keretében kerül értékelésre. A Strandfürdő fürdőmedencéi a következők: Megnevezés/Víztérfogat ( m3 ) Gyógymedence I. 200 Oktató medence 181 Úszómedence 1860 Felnőtt Kaland 1329 Kaland medence Pool Bar 47 Ugráló medence 795 Relaxációs medence 1 Sodrómedence 1 Relaxmedence I. 24 Relaxmedence II. 29 Lábmosó medencék (5db) 9 Vízcsorgók III. - Vízcsorgók IV. - Vízcsorgók V. - Hullámmedence 654 Gyermek pancsoló 0,00-0,4 Gyermek Spray park 0 Gyermek kaland 0,8 Lábmosó medencék (2db) 6 Gyógymedence II. 278 Gyógymedence II. 155 Lábmosó medencék 0,3 Az üzemeltetési feladatok részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet és annak mellékletei tartalmazzák. II.2.6) Becsült teljes érték vagy nagyságrend: Érték áfa nélkül: Pénznem: II.2.7) A koncesszió időtartama Időtartam hónapban: 120 vagy Munkanapokban kifejezett időtartam: 5

6 vagy Kezdés: (éééé/hh/nn) / Befejezés: (éééé/hh/nn) II.2.13) Európai uniós alapokra vonatkozó információ A beszerzés európai uniós alapokból finanszírozott projekttel és/vagy programmal kapcsolatos nem Projekt száma vagy hivatkozási száma: II.2.14) További információ: III. szakasz: Jogi, gazdasági, pénzügyi és műszaki információk III.1) Részvételi feltételek III.1.4) A részvételre vonatkozó objektív szabályok és kritériumok A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid ismertetése: III.1.5) Információk a fenntartott koncessziókról A koncesszió védett műhelyek és olyan gazdasági szereplők számára fenntartott, amelyek célja a fogyatékkal élő vagy hátrányos helyzetű személyek társadalmi és szakmai integrációja A koncesszió teljesítése védettmunkahely-teremtési programok keretében történik III.2) A koncesszióval kapcsolatos feltételek III.2.1) Meghatározott szakmára (képzettségre) vonatkozó információk A szolgáltatás teljesítése egy meghatározott szakmához (képzettséghez) van kötve A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: III.2.2) A koncesszió teljesítésével kapcsolatos feltételek: III.2.3) A koncesszió teljesítésében közreműködő személyekkel kapcsolatos információ Az ajánlattevőknek közölniük kell a koncesszió teljesítésében közreműködő személyek nevét és szakképzettségét IV. szakasz: Eljárás IV.1) Meghatározás IV.1.1) Az eljárás fajtája Odaítélési eljárás koncessziós hirdetmény előzetes közzétételével x Koncessziós hirdetmény előzetes közzététele nélküli odaítélési eljárás az alább felsorolt esetekben (töltse ki a D4. mellékletet) IV.1.11) Az odaítélési eljárás fő jellemzői: IV.2) Adminisztratív információk IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - ( Az alábbiak közül: Előzetes tájékoztató; Önkéntes előzetes átláthatóságra vonatkozó hirdetmény ) IV.2.2) Ajánlatok/jelentkezések benyújtási határideje vagy pályázatbeérkezési határidő Dátum: (éééé/hh/nn) Helyi idő: (óó:pp) IV.2.4) Azok a nyelvek, amelyeken az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések benyújthatók: V. szakasz: Az eljárás eredménye 6

7 Rész száma: Elnevezés: Debreceni Strandfürdő üzemeltetése Szerződés/rész odaítélésre került nem V.1) Befejezetlen eljárással kapcsolatos információ A koncesszió/tétel nem került odaítélésre x Nem érkezett be pályázat vagy jelentkezés, illetve valamennyit elutasították Egyéb ok (a közbeszerzési eljárást eredménytelennek minősítették) Hirdetmény hivatkozási száma: - (év és a dokumentum száma) V.2) Az eljárás eredménye V.2.1) A koncesszió odaítéléséről szóló döntés dátuma: (éééé/hh/nn) V.2.2) Ajánlatokra vonatkozó információk A beérkezett ajánlatok száma: 0 Kkv-któl érkezett ajánlatok száma: 0 (kkv-a 2003/361/EK bizottsági ajánlásban meghatározottak szerint) Más EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Nem EU-tagállamok ajánlattevőitől érkezett ajánlatok száma: 0 Elektronikus úton beérkezett ajánlatok száma: 0 A koncessziót gazdasági szereplők csoportosulása nyerte el V.2.3) A koncesszió jogosultjának neve és címe V.2.4) Információ a koncesszió értékéről és a fő finanszírozási feltételekről (áfa nélkül) A szerződés/rész/ koncesszió eredetileg becsült összértéke: A koncesszió /rész végleges összértéke: Bevétel a felhasználók által fizetett díjakból és bírságokból: Díjak, kifizetések vagy az ajánlatkérő által biztosított egyéb pénzügyi előnyök: Pénznem: A koncesszió értéke szempontjából releváns, az irányelv 8. cikkének (3) bekezdése szerinti egyéb adatok: VI. szakasz: Kiegészítő információk VI.2) Információ az elektronikus munkafolyamatokról A megrendelés elektronikus úton történik Elektronikusan benyújtott számlákat elfogadnak A fizetés elektronikus úton történik VI.3) További információk: VI.4) Jogorvoslati eljárás VI.4.1) A jogorvoslati eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5 Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: Magyarország 7

8 Telefon: Fax: Internetcím (URL): VI.4.2) A békéltetési eljárást lebonyolító szerv Hivatalos név: Postai cím: Város: Postai irányítószám: Ország: Telefon: Fax: Internetcím (URL): VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt a szerint. VI.4.4) A jogorvoslati kérelmek benyújtására vonatkozó információ a következő szervtől szerezhető be Hivatalos név: Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottság Postai cím: Riadó u. 5 Város: Budapest Postai irányítószám: 1026 Ország: Magyarország Telefon: dontobizottsag@kt.hu Fax: Internetcím (URL): VI.5) E hirdetmény feladásának dátuma: 2019/09/13 (éééé/hh/nn) Az európai uniós és más alkalmazandó jog előírásainak történő megfelelés biztosítása az ajánlatkérő felelőssége. 1 szükség szerinti számban ismételje meg 2 adott esetben 7 közzétételre nem kerülő kötelező információ 8 opcionális információ 9 ezt az információt csak előzetes tájékoztató esetében adja meg 10 ezt az információt csak eljárás eredményéről szóló tájékoztató esetében adja meg 15 ezt az információt itt vagy adott esetben az ajánlattételi felhívásban adja meg 17 az eljárás eredményéről szóló tájékoztató esetében kötelező információ 8

9 D4. melléklet Koncesszió Koncessziós hirdetménynek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt koncesszió indokolása 2014/23/EU irányelv (válassza ki a vonatkozó opciót és fűzzön hozzá magyarázatot) x 1. Koncesszió koncessziós hirdetmény közzététele nélküli odaítélésének a 2014/23/EU irányelv 31. cikke (4) és (5) bekezdése alapján történő indokolása Korábbi koncessziós eljárás keretében nem érkeztek be ajánlatok/részvételi jelentkezések, illetve nem megfelelő ajánlatok/részvételi jelentkezések érkeztek be x A szolgáltatást kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplő képes teljesíteni, a következő ok miatt: a koncesszió célja egyedi műalkotás vagy művészeti előadás létrehozása vagy megvásárlása verseny hiánya technikai okokból x kizárólagos jog létezése a szellemitulajdon-jogok és az irányelv 5. cikkének 10. pontjában meghatározottól eltérő kizárólagos jogok védelme 2. Koncessziós hirdetménynek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététele nélkül odaítélt koncesszió egyéb indokolása A beszerzés nem tartozik az irányelv hatálya alá 3. Magyarázat Kérjük, hogy a vonatkozó tények és - adott esetben - az irányelvvel összhangban lévő jogi következtetések ismertetésével egyértelműen és átfogóan fejtse ki, hogy miért jogszerű a szerződésnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő előzetes közzététel nélküli odaítélése: (maximum 500 szóban) A Debreceni Gyógyfürdő Kft. (székhelye: 4032 Debrecen, Nagyerdei park l., képviseli: Fazekas Lajos Róbert ügyvezető, cégjegyzékszám: ) tulajdonát képezi a Debrecen, 22330/4 hrsz-ú, kivett fürdő megnevezésű, 8 ha 5671 m2 nagyságú ingatlan. A fenti ingatlanon a Debreceni Gyógyfürdő Kft. és Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata közös beruházásában kerül megvalósításra a Debreceni Strandfürdő fejlesztése. A fejlesztés során kialakuló létesítmények egy része (úgy, mint a központi épület, pénztárak, üzletek öltözők, trafó tér, gyógymedencék, vizesblokk, lassúfolyó medence) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát fogják képezni. A Kbt. 98. (2) bekezdésének c) pontja alapján az ajánlatkérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat abban az esetben, ha a szerződés műszaki-technikai sajátosságok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg, feltéve, hogy az ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát a versenyt indokolatlanul szűkítő módon határozták meg. A Kbt (1) bekezdésének a) pontja alapján a Kbt. 98. (2) bekezdésének c) pontja szerinti esetben az eljárást megindító felhívást nem kell hirdetményben közzétenni, hanem azt az ajánlatkérő egyidejűleg, közvetlenül küldi meg a gazdasági szereplőnek. A Strandfürdő helyszínéül szolgáló földterületen túlmenően a Debreceni Gyógyfürdő Kft. tulajdonában áll a Strandfürdőt termálvízzel, gyógyvízzel ellátó termálkút (IX. sz. hévízkút), valamint a kitermelt termálvizet szállító vezetékhálózat. Ezen túlmenően a Debreceni Gyógyfürdő Kft. a Strandfürdő létesítésével kapcsolatos építési beruházás eredményeként létrejövő több, mint m2 9

10 alapterületű felépítmény tulajdonosa is az ezekhez kapcsolódó gépházak és teljes gépészettel együtt (ezen belül: vegyszertárolók, hullám és gyermekmedencék, hidrofor ház, földalatti hévíztárolók, porta épület). Ezen építmények olyan technológiailag szükséges létesítmények, amelyek nélkül a Strandfürdő üzemeltetése nem megvalósítható. A közművek beleértve a víziközművet, villamos és hőszolgáltatási vezetékeket, gyengeáramú rendszereket is teljes egységet képeznek a Debreceni Gyógyfürdő Kft. területén működő összes fürdő, gyógy- és hotelszolgáltatási egységgel, azok szét nem választhatóak, a teljes közműrendszer üzemeltetése, fenntartása csak egy egységben kezelhető. Tekintettel arra, hogy a Strandfürdő üzemeltetéséhez nélkülözhetetlen létesítmények és felépítmények egy része, valamint az ingatlan a Debreceni Gyógyfürdő Kft. kizárólagos tulajdonában állnak, a Strandfürdő üzemeltetéséhez kapcsolódó koncessziós szerződés kizárólag a Debreceni Gyógyfürdő Kft.-vel köthető meg. 10