TÁJÉKOZTATÓ A DOKUMENTÁCIÓ MELLÉKLETÉT KÉPEZŐ NYILATKOZATMINTÁKHOZ

Átírás

1 TÁJÉKOZTATÓ A DOKUMENTÁCIÓ MELLÉKLETÉT KÉPEZŐ NYILATKOZATMINTÁKHOZ 1 / 25

2 TÁJÉKOZTATÓ HASZNÁLATÁVAL KAPCSOLATOS ÚTMUTATÓ A jelen tájékozató és hozzá tartozó minta azzal a céllal készült, hogy segítséget nyújtson az európai uniós forrásból támogatott közbeszerzési eljárások előkészítéséhez és lefolytatásához. Az tájékozató elkészítésekor beépítésre kerültek a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály gyakorlatban felmerült észrevételei, valamint az Európai Unió Bizottsága által végzett auditok tapasztalatai alapján olyan javaslatokat tartalmaz a minta, amely konkrét közbeszerzési eljárások lefolytatásához javasolt. A tájékozató elkészítésekor nem vállalkozhattunk teljes körűségre, ezért minden egyedi ügyben mérlegelés tárgya, hogy pontosan milyen tartalmú dokumentumot készít az ajánlatkérő. Erre tekintettel felhívjuk a jogalkalmazók figyelmét arra, hogy a végleges dokumentumukat minden alkalommal az egyedi ügy által megkívánt körülményeknek megfelelően készítsék elő. A tájékozatóhoz tartozó mintában konkrét szövegszerű megfogalmazásra is találnak javaslatot, valamint ezek alapján ellenőrizhetik saját dokumentumaikat. Az eljárások lefolytatása során kiemelten fontos a hatályos jogszabályok, valamint a joggyakorlat ismerete és betartása is. Erre tekintettel a jelen minta önmagában nem elégséges az eljárások megfelelő dokumentálásához. Jelen tájékozatóban egyenként megvizsgáljuk a hozzá tartozó nyilatkozatmintákat. Ezek során kitérünk arra, hogy miként járjon el ajánlattevő, ha közös ajánlattevőként tölti ki a dokumentumokat, felhívjuk a figyelmet az ajánlatok összeállításakor jellemzően hibásan kitöltött pontokra, illetve magyarázatot fűzünk a nehezebben értelmezhető jogszabályi rendelkezések kapcsán tett nyilatkozatokhoz. Ajánlatkérő a nyilatkozatminták elkészítésekor fokozott óvatossággal kell eljárjon, és törekednie kell az elkészített minták érthetőségére, mert bár a használatuk nem kötelező az abban foglalt nem egyértelmű rendelkezések félrevezethetik az ajánlattevőt, és így befolyással lehetnek azon ajánlatok érvényességére, amelyeket a Dokumentáció részeként rendelkezésre bocsátott nyilatkozatminták segítségével készítettek el. Ajánlattevőnek jelen tájékoztatót és a hozzá tartozó nyilatkozatmintákat minden esetben az adott eljárás felhívásával és dokumentációjával együtt kell alkalmaznia. Kérjük, hogy folyamatosan kövessék nyomon a jogértelmezési kérdések változását, ezzel lehetővé téve, hogy az eljárások előkészítése és ellenőrzése minden esetben megfeleljen a hatályos követelményeknek. Bízunk abban, hogy az elkészített tájékoztató elősegíti a gördülékeny ellenőrzést és az európai uniós szempontból is elfogadható eljárások előkészítését. 2 / 25

3 TARTALOMJEGYZÉK I. Felolvasólap II. Adatlap III. Nyilatkozat közös ajánlattétel esetén IV. A Kbt. 60. (3) és (5) bekezdése szerinti nyilatkozat V. Nyilatkozat a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állásáról VI. Nyilatkozat a kizáró okok fenn nem állásáról VII. Nyilatkozat a Kbt. 40. (1) bekezdés a) és b) pontjaira vonatkozóan VIII. Egyéb, a felhívásban előírt nyilatkozatok IX. Nyilatkozat az alkalmassági követelményeknek való megfelelés érdekében más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodás esetére 19. X. A Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti szervezet nyilatkozata XI. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdés a) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában XII. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdés c) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában XIII. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1)/(2)/(3) bekezdés a) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában XIV. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdés c) / (2) bekezdés c)/e) / (3) bekezdés b)/d) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában XV. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (3) bekezdés c) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában / 25

4 TÁJÉKOZATÓ A DOKUMENTÁCIÓ MELLÉKLETÉT KÉPEZŐ NYILATKOZATMINTÁKHOZ 4 / 25

5 I. Felolvasólap A évi CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) a 60. (6) 1 és a 62. (3) 2 bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Ajánlattevő által beadott ajánlatnak Felolvasólapot kell tartalmaznia, melyben a következő adatok kell, hogy szerepeljenek: 1. ajánlattevő neve 2. ajánlattevő címe (székhely, lakóhely) 3. a közbeszerzési eljárás tárgya (A felhívás II.1.5) illetve II.1.1) pontjából kiolvasható) 4. főbb, számszerűsíthető adatok, melyek az értékelési szempont (részszempont) alapján értékelésre kerülnek 1. Ajánlattevő neve: Ajánlattevő a cégkivonat 2. (A cég elnevezése) vagy 3. (A cég rövidített elnevezése) pontjában szereplő cégnevet kell, hogy megadja a Felolvasólapon, illetve ha az ajánlattevő természetes személy, akkor a nevét kell feltüntetnie. 2. Ajánlattevő címe: Ajánlattevőnek meg kell adnia a cégkivonat 5. pontjában szereplő székhely címet, természetes személy esetén pedig az ajánlattevő lakcímét. 3. Főbb, számszerűsíthető adatok: Ajánlattevőnek meg kell adnia a felolvasólapon azokat az adatokat, amelyeket ajánlatkérő a felhívásban értékelési szempontként vagy értékelési részszempontként határozott meg. A Kbt. 71. (2) a) pontja szerint értékelési szempont esetén (legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás esetén) kizárólag az ajánlati ár tekinthető ilyen adatnak, amelyet a felhívásban illetve dokumentációban megadott formában kell feltüntetnie az ajánlattevőnek (pl. összesített nettó ajánlati ár, egységár, óradíj stb.). 1 Kbt. 60. (6) Az ajánlatnak és a részvételi jelentkezésnek felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti ajánlat esetében a 62. (3) bekezdés, részvételi jelentkezés esetében a 62. (5) bekezdés szerinti információkat. 2 Kbt. 62. (3) Az ajánlatok felbontásakor ismertetni kell az ajánlattevők nevét, címét (székhelyét, lakóhelyét), valamint azokat a főbb, számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. 5 / 25

6 A Kbt. 71. (2) b) pontja szerint értékelési szempont esetén (összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén) a Felhívásban meghatározottaktól függően az ajánlati ár mellet ajánlattevőnek fel kell tüntetnie azon számszerűen meghatározható adatokat is, melyeket ajánlatkérő a felhívásban értékelési részszempontként határozott meg. Ilyen lehet az ajánlattevő által megajánlott különböző kötbérek mértéke, jótállás időtartama, stb. Ha ajánlatkérő lehetővé tette részajánlat tételét, akkor a fenti adatokat közbeszerzési részeként külön-külön kell megadni a felolvasólapon. Ajánlatkérőnek a bontáson a Kbt. 62. (3) bekezdésének megfelelően ismertetnie kell a fenti adatokat, így ha azok nem kerülnek feltüntetésre a felolvasólapon, akkor az ajánlat vonatkozó részeiből kell kikeresnie, ami az eljárási cselekmény időbeli elhúzódásához vezet. Továbbá ajánlatkérő gyakran rögzíti az eljárást megindító iratokban (Felhívás, Dokumentáció), hogy a felolvasólapot a szakmai ajánlat részének tekinti, ami a Kbt. 67. (7) b) 3 pontja szerint nem módosítható hiánypótlás keretében, így annak helyes kitöltése létfontosságú. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 25. (3) bekezdésének megfelelően a Felolvasólapon is pontosan meg kell határozni, hogy azt kinek a nevében írta alá a közös ajánlattevők képviselője. 3 Kbt. 67. (7) b) az ajánlati kötöttség megsértésével, azaz a beszerzés tárgyára vagy a szerződés feltételeire adott tartalmi ajánlat (a továbbiakban: szakmai ajánlat) módosításával. 6 / 25

7 II. Adatlap A közbeszerzési eljárás tárgya: A Felolvasólapnál írtaknak megfelelően kikereshető. Ajánlattevő adatai: Ezeket az adatokat ajánlattevőnek a hatályos cégkivonatában foglaltaknak megfelelően kell megadnia. Ha az adatokban változás történt és a cégkivonatban ez nem került még átvezetésre, akkor az aktuális adatokat kell megadni azzal, hogy az érintett adatok vonatkozásában jelölni kell a cégnyilvántartástól való eltérését. Közös ajánlattétel esetén a fenti adatokat közös ajánlattevőnként meg kell adni. A kapcsolattartó adatai: Ajánlatkérő az itt megadott kapcsolattartási pontokon keresztül fog kommunikálni az eljárás lebonyolítása során ajánlattevővel, ezért különösen fontos, hogy az itt megadott elérhetőségeken ajánlattevő elérhető legyen. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatkérők nevében eljárni jogosult képviselő adatait adjuk meg, tekintettel arra, hogy a Kbt. 25. (4) bekezdése szerint Ajánlatkérő az eljárás során elég, ha a közös ajánlattevők képviselőjét értesíti az eljárási cselekményekről. 7 / 25

8 III. Nyilatkozat közös ajánlattétel esetén A Kbt a szerint több ajánlattevő közösen is nyújthat be ajánlatot. Ebben az esetben a közös ajánlattevők kötelesek maguk közül kiválasztani egy ajánlattevőt, aki képviseli a többieket, és aki jogosult a nevükben eljárni az eljárás során. Automatikusan közös ajánlattevőnek minősül minden gazdasági szereplő, aki a szerződés teljesítésében a közbeszerzés értékének 25 %-át meghaladó mértékben működik közre. A nyilatkozatban meg kell jelölni a képviselő közös ajánlattevőt. A nyilatkozatot minden közös ajánlattevőnek alá kell írnia, beleértve a képviselő közös ajánlattevőt is. Az ajánlat benyújtása után a közös ajánlattevők személyében nem állhat be változás (Kbt. 25. (7)). A cégszerű aláírásra kijelölt helyet a közös ajánlattevők létszámától függően kell bővíteni. 8 / 25

9 IV. A Kbt. 60. (3) és (5) bekezdés szerinti nyilatkozat A Kbt. 60. (3) bekezdése szerint a beadott ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a felhívásban és a szerződéstervezetben foglaltakat megismerte, tudomásul vette, illetve az ajánlata nyertessége esetén az általa megajánlott ellenértékkel szerződést köt. A Kbt. 36. (3) bekezdésének megfelelően a nem elektronikusan benyújtott ajánlatnak a fenti (60. (3)) nyilatkozatot eredeti példányban kell tartalmaznia, ezért ajánlattevőnek ügyelnie kell arra, hogy ne a nyilatkozat fénymásolt példányát csatolja az ajánlatához. A Kbt. 25. (3) bekezdésének megfelelően a nyilatkozat elején fel kell tüntetni, hogy adott esetben képviselő közös ajánlattevő mely más közös ajánlattevők nevében nyilatkozik. A 60. (5) bekezdés szerinti nyilatkozat arra vonatkozóan tartalmaz információt, hogy ajánlattevő a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló évi XXXIV. törvény hatálya alá tartozik-e, és ha igen akkor a törvény 3. -a szerint mely kategóriába kell besorolni évi XXXIV. törvény 3. -a az alábbiak szerint határozza meg a KKV kategóriákat. KKV-nek (mikor-, kis- és középvállalkozás) minősülő vállalkozás: - összes foglalkoztatotti létszáma 250 főnél kevesebb ÉS - éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg Kisvállalkozónak minősül: - összes foglalkoztatotti létszáma 50 főnél kevesebb ÉS - éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg. Mikrovállalkozásnak minősül: - összes foglalkoztatotti létszáma 10 főnél kevesebb ÉS 9 / 25

10 - éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelő forintösszeg. Közös ajánlattétel esetén az erre vonatkozó nyilatkozatot közös ajánlattevőnként kell megtenni. 10 / 25

11 V. Nyilatkozat a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állásáról Ajánlattevőnek jelen nyilatkozatát a következő módon kell alátámasztania az egyes kizáró okok vonatkozásában: - Kbt. 56. (1) c) pontja: amennyiben az ajánlattevő természetes személy, akkor hatósági erkölcsi bizonyítványt köteles csatolni az ajánlatába; - Kbt. 56. (1) e) pontja: amennyiben a gazdasági szereplő nem szerepel a évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) szerinti köztartozás mentes adatbázisban, akkor az illetékes adó- és vámhivatal igazolását vagy az Art. szerinti együttes adóigazolást kell benyújtania; - Kbt. 56. (1) f) és i) pontja: az ajánlattevő a fenti nyilatkozatát hitelesíttetnie kell közjegyző vagy gazdasági, illetve szakmai kamara által; - Kbt. 56. (1) e) pontja: ezt a kizáró okot csak természetes személy ajánlattevőnek kell igazolnia hatósági erkölcsi bizonyítvány benyújtásával; - Kbt. 56. (1) bekezdés k) pont kc) alpontja: ajánlattevő a VI. Nyilatkozat a felhívásban előírt nyilatkozatok fenn nem állásáról című nyilatkozatminta kitöltésével igazolja; - Kbt. 56. (2) bekezdése: ajánlattevő a VI. Nyilatkozat a felhívásban előírt nyilatkozatok fenn nem állásáról című nyilatkozatminta kitöltésével igazolja; - Kbt. 57. (1) a)-c) és f) pontja: az ajánlattevő a fenti nyilatkozatát hitelesíttetnie kell közjegyző vagy gazdasági, illetve szakmai kamara által; - Kbt. 57. (1) d) és e) pontja: amennyiben nem áll rendelkezésre a Kbt. 36. (5) 4 bekezdésének megfelelő nyilvántartás, akkor ajánlattevő engedély vagy a jogosítvány másolatát, illetve a szervezeti, kamarai tagságról szóló igazolást köteles benyújtani (5) Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban nem kérheti azon tények, adatok igazolását, illetve az ajánlattevőnek vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetnek nem kell igazolnia azokat a tényeket, adatokat, amelyek ellenőrzésére az ajánlatkérő magyar nyelven rendelkezésre álló, elektronikus, hatósági nyilvántartásból ingyenesen jogosult, ilyennek minősülnek a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerinti nyilvántartások is. 11 / 25

12 A többi kizáró ok fenn nem állását az ajánlatkérő köteles vizsgálni, arra vonatkozóan a nyilatkozaton kívül egyéb dokumentumot nem kell benyújtania ajánlattevőnek. A kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozat keltezési dátumának a felhívás feladásának időpontjánál későbbi időpontra kell esnie. Ajánlattevőnek a kizáró okok igazolásakor figyelemmel kell lennie a Közbeszerzési Hatóság útmutatójára 5. Közös ajánlattétel esetén a kizáró okok fenn nem állásáról szóló nyilatkozatot minden közös ajánlattevőnek be kell nyújtania. 5 Közbeszerzési Hatóság útmutatója a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény ában, valamint a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet ában hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők vonatkozásában (Kibocsátás dátuma: ; Közbeszerzési Értesítő lapszám: évi 57. szám). 12 / 25

13 VI. Nyilatkozat a felhívásban előírt nyilatkozatok fenn nem állásáról Jelen nyilatkozat aláírásával ajánlattevő a Kbt. 58. (3) bekezdésének megfelelően nyilatkozik arról, hogy a teljesítés során nem vesz igénybe olyan alvállalkozót vagy alkalmasságot igazoló szervezetet, mely esetében fenn áll felhívásban előírt kizáró okok valamelyike. A nyilatkozat második része a Kbt. 56. (1) bekezdés k) pont kc) alpontja szerinti kizáró ok fen nem állásra vonatkozik. Eszerint ajánlattevőnek először nyilatkoznia kell, hogy nem jegyzik szabályozott tőzsdén (ezt aláhúzással, vagy a szabályozott tőzsdén jegyeznek. alternatíva kitörlésével tudja megtenni), nemleges válasz esetén pedig meg kell jelölnie a gazdasági társaság évi CXXXVI. törvény 3. r) pontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosának nevét és állandó lakóhelyét. Ha ajánlattevőnek nincsen a évi CXXXVI. törvény 3. ra)-rb) alpont szerinti természetes személy tulajdonosa, akkor az re) alpont szerint a tulajdonosi pozícióban lévő jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet vezető tisztségviselőjének nevét és állandó lakóhelyét kell megadnia ajánlattevőnek. A nyilatkozat harmadik részében ajánlattevő a Kbt. 56. (2) bekezdésében foglalt kizáró okról nyilatkozik. Amennyiben nincs olyan szervezet, mely megfelel az 56. (2) bekezdés a) pontjában foglaltaknak, úgy ennek a bekezdésnek az aláhúzásával kell megtenni a nyilatkozatot vagy a felesleges b) bekezdés és a hozzá tartozó további nyilatkozat törlésével. Ha van ilyen tulajdonos az ajánlattevőben, akkor a b) bekezdés aláhúzásával és/vagy az a) bekezdés törlésével, illetve az tulajdonos nevének és székhelyének megadásával kell a kizáró okot igazolni. Közös ajánlattétel esetén a nyilatkozatot minden közös ajánlattevőnek ki kell töltenie. 13 / 25

14 VII. Nyilatkozat a Kbt. 40. (1) bekezdés a) és b) pontjaira vonatkozóan Ajánlattevőnek kötelező megadnia bizonyos adatokat a szerződés teljesítése során felhívni tervezett alvállalkozók vonatkozásában. A Kbt. 40. (1) a) pontja szerint Ajánlattevőnek az ajánlatában kötelező megadnia azt, hogy a szerződés teljesítéséhez kíván-e igénybe venni alvállalkozót, és ha igen, akkor ezt a teljesítés mely részeire vonatkozóan teszi. Ajánlattevőnek azt is jeleznie kell, ha egyáltalán nem kíván a teljesítés során alvállalkozót igénybe venni (a releváns bekezdést alá kell húzni és/vagy a felesleges bekezdést törölni kell). Továbbá a teljesítésben a szerződés értékének 10 %-át meghaladóan résztvevő alvállalkozók vonatkozásában ajánlattevőnek meg kell adni ezen alvállalkozók nevét, székhelyét, a teljesítésben való részvételük arányát, illetve azt, hogy a 40. (1) a) pontjában meghatározott mely közbeszerzési részre veszi igénybe az adott alvállalkozót Ajánlattevőnek akkor is meg kell tennie a fenti nyilatkozatot, ha már a Kbt. 40. (1) a) pontjával kapcsolatban jelezte, hogy egyáltalán nem kíván alvállalkozót igénybe venni az eljárás során, illetve akkor is, ha az alvállalkozói között nincs a teljesítésben 10 %-ot meghaladóan közreműködő gazdasági szereplő. Ahogy azt már a közös ajánlattételről szóló nyilatkozatban is részleteztük, ha egy gazdasági szereplő a közbeszerzés értékének huszonöt százalékát meghaladó mértékben fog közvetlenül részt venni a szerződés részajánlat-tételi lehetőség biztosítása esetén egy részre vonatkozó szerződés teljesítésében, akkor közös ajánlattevőnek minősül, nem alvállalkozónak. A 40. (1) bekezdés mindkét pontjára vonatkozó nyilatkozatot közbeszerzési részeként kell megtennie ajánlattevőnek. Ha ajánlattevő az alkalmassági kritériumok igazolására igénybe vesz kapacitást nyújtó szervezetet, és a Kbt. 55. (6) bekezdés a) pontja szerint úgy nyilatkozik, hogy alvállalkozóként veszi igénybe ezen gazdasági szereplőt, akkor az erről és a 40. (1) bekezdés a) és b) pontjáról szóló nyilatkozatoknak összhangban kell lenniük egymással. 14 / 25

15 VIII. Egyéb a felhívásban előírt nyilatkozatok A fenti dokumentum a felhívásban kért egyéb, kisebb terjedelmű nyilatkozatokat vonja össze annak érdekében, hogy ajánlattevőnek ne kelljen mindegyikről külön dokumentumban nyilatkoznia. A 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 7. szerint az ajánlatkérőnek a Kbt. II. része szerint lefolytatott eljárásban kötelező előírnia, hogy folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Ezért ajánlattevőnek alá kell húznia az erre vonatkozó bekezdés valóságnak megfelelő állítását, vagy törölnie kell a bekezdés másik részét. A szerződés teljesítését megerősítő biztosítékokat (pl. teljesítési biztosíték, jól teljesítési biztosíték) az ajánlatkérő nem kérheti rendelkezésre bocsátani már az ajánlattételi szakaszban, mivel a biztosíték rendelkezésre állása attól az időponttól követelhető meg, amelytől kezdve a biztosítékkal biztosított esemény bekövetkezhet, de legkorábban a szerződéskötés időpontjától. Ezért ajánlatkérő csak nyilatkozatot kérhet ajánlattevőtől, hogy az ajánlatának nyertessége esetén az előírt biztosítékot az előbb említetteknek megfelelő időben ajánlatkérő rendelkezésére bocsátja. Ajánlattevő a megfelelő bekezdés aláhúzásával vagy a nem releváns rész törlésével nyilatkozik arról is, hogy az elektronikus cégnyilvántartásban található adatai aktuálisak, illetve van-e olyan adat az ajánlatban a megadottak közül, amely nem egyezik a nyilvántartásban foglaltakkal. Jelen nyilatkozat az adott felhívásban előírtaknak megfelelően bővíthető. A nyilatkozatok ajánlatba történő becsatolásakor figyelemmel kell lenni a Kbt. 36. (3) szerinti rendelkezésre, mely szerint ajánlatkérő előírhatja azon nyilatkozatok eredetiben történő benyújtását, melyek közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgálnak (különösen: garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat 6 ). 6 Ajánlatkérő a Kbt. 34. (2) bekezdése alapján köteles megőrizni az eljárás előkészítésével, lefolytatásával kapcsolatban keletkezett összes iratot a közbeszerzési eljárás lezárulásától [30. (2) bekezdés], a szerződés teljesítésével kapcsolatos összes iratot a szerződés teljesítésétől számított öt évig, így ezen dokumentumokat nem áll módjában visszaszolgáltatni ajánlattevőnek. Ha a közbeszerzéssel kapcsolatban 15 / 25

16 Építési beruházás tárgyú eljárásban az alkalmasság igazolás végett bemutatott szakembereknek nem kell szerepelniük a kamarai nyilvántartásban, de ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatában, hogy a nyertessége esetén kötelezettséget vállal a bemutatott szakemberek kamarai névjegyzékbe vételére. jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak bírósági felülvizsgálat esetén a felülvizsgálat jogerős befejezéséig, de legalább az említett öt évig kell megőrizni. 16 / 25

17 IX. Nyilatkozat az alkalmassági követelményeknek való megfelelés érdekében más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva Ajánlattevőnek a Kbt. lehetőséget biztosít az 55. (5) bekezdésében arra, hogy a Felhívásban előírt alkalmassági kritériumoknak való megfelelés érdekében bevonjon az ajánlatába olyan gazdasági szereplőt, aki igazolja helyette a felhívás egy vagy több alkalmassági feltételét. A nyilatkozat minta első szakaszában meg kell adni az ajánlattevő adatait, majd meg kell jelölni az 55. (5) bekezdése szerint igazolt alkalmassági feltételt (a felhívásban hozzá tartozó pont alapján), és az azt igazoló szervezetet. Amennyiben az ajánlattevő él az 55. (5) bekezdése szerinti lehetőséggel, úgy nyilatkoznia kell, hogy a Kbt. 55. (6) bekezdésében foglalt mely esetben támaszkodik az adott alkalmasságot igazoló szervezetre. - A Kbt. 55. (6) a) pont szerinti esetben az ajánlattevő az alkalmasságot igazoló szervezetet ténylegesen bevonja a szerződés teljesítésébe, és (nyilatkozat minta 1/ a) pontja) ennek a módjáról nyilatkozik (pl. alkalmasságot igazoló szervezet közvetetten vesz részt a teljesítésben szakmai tanácsadás/ minőség ellenerőzés/ stb. formájában). Ilyen nyilatkozatnak számít az, ha leírjuk, hogy alvállalkozóként jelöltük meg a szervezetet a 40. (1) bekezdés szerinti nyilatkozatunkban (nyilatkozat minta 1/ b) pontja). Ezen felül természetesen más egyéb módon is bevonhatjuk a teljesítésbe. - A Kbt. 55. (6) b) pontja szerinti esetben ajánlattevő az alkalmassági feltételként előírt referencia követelményeket kívánja más szervezet által igazolni. Ebben az esetben nyilatkoznia kell, hogy az alkalmasságot igazoló szervezetet miként vonja be a teljesítésbe úgy, hogy az annak referenciáiban megtestesülő tapasztalat és szakértelem a teljesítés során ténylegesen érvényesüljön (pl. alkalmasságot igazoló szervezet bemutatott referenciájában közreműködő szakembert alvállalkozóként bevonja ajánlattevő a teljesítésbe). - A Kbt. 55. (6) c) pontja szerinti esetben ajánlattevő egy pénzügyi alkalmassági feltétet kíván más szervezet által igazolni. Ebben az esetben az alkalmasságot igazoló szerv a Ptk. 6:419. -ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Ez akkor is irányadó, ha az alkalmassági feltétel nem a teljesítéskor ténylegesen rendelkezésre bocsátható erőforrásokra vonatkozik. A kezesség az alkalmasságot 17 / 25

18 igazoló szerv rendelkezésre állási nyilatkozatával létrejön, nincs szükség külön erre irányuló nyilatkozatra. 18 / 25

19 X. Nyilatkozat a Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti szervezet részére Ahogy azt a IX. nyilatkozatmintánál is említettük, az alkalmasságot igazoló szervezetnek a Kbt 55. (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd. Tekintettel arra, hogy az alkalmasság igazolásának hozadéka a teljesítés alatti bizonyos szintű kötelezettségvállalás, ezért ajánlattevő csak úgy tud a Kbt. 55. (5) bekezdésében foglalt lehetőséggel élni, ha az alkalmasságot igazoló szervezet a jelen nyilatkozat kitöltésével igazolja, hogy vállalja az alkalmasság igazolása nyomán rá háruló kötelezettséget. Jelen nyilatkozatot tehát nem az ajánlattevőnek, hanem az alkalmasságot igazoló szervezetnek kell kitöltenie. 19 / 25

20 XI. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdés a) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában Ajánlattevőnek a 310/2011-es Korm. rendelet 14. (1) a) 7 pontja szerinti alkalmassági feltétel igazolásakor be kell mutatnia az összes részére pénzforgalmi számlát vezető pénzügyi intézmény nyilatkozatát a pénzforgalmi számláin történt sorba állításról a felhívásban meghatározott időtartam vonatkozásában. A fenti dokumentumok benyújtása mellett ajánlattevő jelen nyilatkozatban felsorolja a részére pénzforgalmi számlát vezető pénzügyi intézményeket, illetve leírja, hogy a felsoroltakon kívül más pénzügyi intézmény nem vezet részére pénzforgalmi számlát. Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők vagy közös részvételre jelentkezők legalább egyike teljes mértékben meg kell, hogy feleljen tekintettel arra, hogy a hivatkozott pénzügyi-gazdasági alkalmassági feltétel személyhez kötötten értelmezhető. 7 pénzügyi intézménytől származó, legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladásától nem hirdetménnyel induló eljárásokban megküldésétől visszafelé számított kettő évre vonatkozóan kérhető, erről szóló nyilatkozattal, attól függően, hogy az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak 20 / 25

21 XII. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdés c) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában A 310/2011-es Korm. rendelet 14. (1) c) pontja szerint Ajánlatkérőnek három lehetősége van. Előírhatja az összesített teljes nettó árbevétel vagy a közbeszerzés tárgya szerinti nettó árbevétel, vagy mindkét mutató igazolását. Ajánlatkérő legfeljebb a felhívás feladását megelőző 3 üzleti évre 8 visszamenőleg kérheti igazolni az árbevételt. A nyilatkozatot a felhívás előírásainak megfelelően kell szerkeszteni. Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek 9, vagyis alkalmasak, ha az elért árbevételük összege eléri a felhívásban előírt összeget. 8 Üzleti év az az időtartam, amiről a vállalkozásoknak a beszámolót kell készíteniük. 9 NFM-NFÜ (Miniszterelnökség)-KH-EUTAF közös álláspontjai - VII. 310/2011-es Korm. rendelet 14. a), b), d) Az együttes megfelelés értelmezése egyes pénzügyi-gazdasági alkalmassági feltételek kapcsán 21 / 25

22 XIII. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1)/(2)/(3) bekezdés a) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában A 310/2011-es Korm. rendelet 15. (1)/(2)/(3) a) pontja szerint ajánlattevő előírhatja a szerződés teljesítésére való alkalmasság igazolásaként a közbeszerzés tárgyának megfelelő korábbi teljesítések (referenciák) bemutatását. A nyilatkozatnak a jogszabály szerint a következőket kell tartalmaznia: 1. Árubeszerzés/Szolgáltatás megrendelés esetén (15. (1)/(3) a) pont): teljesítés ideje, a szerződést kötő másik fél, a szállítás vagy szolgáltatás tárgya, az ellenszolgáltatás összege, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e 2. Építési beruházás esetén (15. (2) a) pont): az ellenszolgáltatás összegét, a teljesítés idejét és helyét, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e A fenti kötelező adatokon felül ajánlattevő a felhívásban további az alkalmasság megállapítása szempontjából releváns adatok feltüntetését is előírhatja. Építési beruházásról illetve szolgáltatás megrendeléséről szóló referencia nyilatkozat esetén, ha a teljesítést közös ajánlattevőként végezték, és a referencia értéke nem határozható meg a végzett munkák/szolgáltatások elkülönítésével, akkor ajánlatkérő a teljes referencia értékét köteles elfogadni az alkalmasság igazolása során, feltéve hogy a teljesítés a közös ajánlattevők egyetemleges felelősségvállalása mellett történt, és az igazolást benyújtó ajánlattevő által végzett teljesítés aránya elérte a 15%- ot. Kinek kell nyilatkozni a referenciáról: 1. Árubeszerzés/ szolgáltatás megrendelése esetén 10 : - a szerződést kötő másik fél nyilatkozik, ha az a Kbt. 6. (1) bekezdés a) c) 11 pontja szerinti szervezet, illetve nem 10 A Kbt. Harmadik része szerint lefolytatott eljárás esetén más szabályok irányadóak. 11 Kbt. 6. (1) 22 / 25

23 magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül; - ajánlattevő is nyilatkozhat a referenciáról, ha a szerződést kötő másik fél nem tartozik az előző pontban foglalt ajánlatkérők közé. 2. Építési beruházás esetén a szerződést kötő másik fél által adott igazolással kell igazolni. Közös ajánlattevők közül, elég, ha egyikük megfelel a felhívásban előírt követelményeknek, illetve együttesen is igazolhatják az alkalmassági feltételt. a)14 a minisztérium, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; b)15 az állam, a helyi önkormányzat és minden költségvetési szerv, a közalapítvány, a helyi és országos nemzetiségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében, valamint több helyi önkormányzat, illetve a közös hivatalhoz tartozó települések központosított közbeszerzési rendszere keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a térségi fejlesztési tanács; c) az a jogképes szervezet, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, vagy amely ilyen tevékenységet lát el, ha az a) d)pontokban meghatározott egy vagy több szervezet, az Országgyűlés vagy a Kormány külön-külön vagy együttesen, közvetlenül vagy közvetetten meghatározó befolyást képes felette gyakorolni vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; 23 / 25

24 XIV. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdés c) 12 / (2) bekezdés c)/e) 13 / (3) bekezdés b)/d) 14 pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában A 310/2011-es Korm. rendelet lehetővé teszi, hogy ajánlatkérő szakemberek bemutatásán keresztül vizsgálja ajánlattevő alkalmasságát. Ajánlatkérő vizsgálhatja ajánlattevő alkalmasságát vezetőin, teljesítésbe bevont szakemberein, illetve építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetén a minőségellenőrzéséért felelő szakemberein keresztül is. Ajánlattevőnek a fentiek bemutatása érdekében meg kell adnia a szakember nevét, annak képzettségét és végzettségét, a felhívásban előírt tárgyú gyakorlati idejét, illetve egyéb a felhívásban előírt adatokat. A nyilatkozat részét képezi a felhívásnak megfelelően a szakember rendelkezésre állási nyilatkozata is, így a szakembernek is alá kell írnia jelen nyilatkozatot. Ha a szakember nem az ajánlattevő alkalmazásában áll, akkor őt vagy az őt foglalkoztató szervezetet alkalmasságot igazoló szervezetként meg kell jelölni az Tájékozató IX. pontjában leírtaknak megfelelően. Ha a szakember egy másik gazdasági szervezet alkalmazottjaként vesz részt a teljesítésben, akkor a rendelkezésre állási nyilatkozata nem helyettesíti az őt foglalkoztató szervezet 55. (5) bekezdése szerinti nyilatkozatát (Tájékozató X. pontja). Közös ajánlattevők közül, elég, ha egyikük megfelel a felhívásban előírt követelményeknek, illetve együttesen is igazolhatják az alkalmassági feltételt. 12 Árubeszerzés esetén 13 Építési beruházás esetén 14 Szolgáltatás megrendelése esetén 24 / 25

25 XV. Nyilatkozat a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (3) bekezdés c) pontja szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában Szolgáltatás megrendelés és építési beruházás tárgyú eljárás esetén ajánlatkérő alkalmassági feltételként előírhatja, hogy ajánlatkérő mutassa be legfeljebb az elmúlt 3 évre vonatkozóan az átlagos statisztikai állományi létszámát és/vagy vezető tisztségviselőinek számát. Az erről szóló nyilatkozatban Ajánlatkérőnek éves bontásban meg kell adnia statisztikai állományi létszámát, és vezető tisztségviselőinek a számát. A nyilatkozatmintát a felhívás előírásainak megfelelően kell szerkeszteni. Közös ajánlattevők közül, elég, ha egyikük megfelel a felhívásban előírt követelményeknek, illetve együttesen is igazolhatják az alkalmassági feltételt. Ilyenkor a nyilatkozatukban bemutatott statisztikai állományukat együttesen kell Ajánlatkérőnek figyelembe vennie. 25 / 25