Magyar önkéntes energiahatékonysági megállapodási rendszer előkészítése

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Magyar önkéntes energiahatékonysági megállapodási rendszer előkészítése"

Judit Feketené
8 évvel ezelőtt
Látták:

végezte a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal

1 Magyar önkéntes energiahatékonysági megállapodási rendszer előkészítése A vizsgálatokat a Századvég Gazdaságkutató Zrt. végezte a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal megbízásából, a Magyar Gyáriparosok Országos Szövetségének közreműködésével

2 Az ÖM, mint intézkedés célja az EED 7. cikk teljesítéséhez való hozzájárulás A teljes kötelezettség: 38 PJ végső energia megtakarítás 2020-ig. 38 PJ Magyarország alternatív szakpolitikai intézkedésekkel kívánja teljesíteni a kötelezettséget. A jelenleg érvényben lévő intézkedések fókusza jellemzően nem a nagyvállalati szektor. Intézkedés_1 Intézkedés_2 NIEP

3 Hol állunk most Ami elkészült: Nemzetközi tapasztalatok összegyűjtése Interjúk és kérdőíves felmérés a nagyvállalatok körében Koncepció kidolgozása Makrogazdasági hatáselemzés elkészítése Ami még hátra van: Szakmai vita és a koncepció finomhangolása Kormánydöntés a koncepció véglegesítéséről Szükséges jogszabályok és intézményi keretek megteremtése A program indítása

elkészítése Ami még hátra van: Szakmai vita és a koncepció finomhangolása Kormánydöntés a

4 Ami fontos szempont volt a koncepció kidolgozása során Elszámolhatóság az EED 7. cikk keretében Egyszerűség (mind a vállalatok, mind az állam számára) Hazai gyakorlatba illeszthetőség Nemzetközi tapasztalatok figyelembe vétele

5 Nem egyszerű támogatás, hanem ösztönző-szemléletformáló program, mely később bővíthető Nemzeti Ipari-Energiahatékonysági Partnerség (NIEP) program (MEKH) Adókedvezmény (NGM) Energiahatékonysági ellenőrzés és elszámolás (MEKH) Kommunikáció, szemléletformálás (MEKH)

Partnerség (NIEP) program (MEKH) Adókedvezmény (NGM)

6 Fejlesztési adókedvezmény igénylésének jelenlegi folyamata Az igénybevétel feltételeit és folyamatát az alábbi jogszabályok tartalmazzák: évi LXXXI. törvény a társasági adóról és az osztalékadóról 165/2014. (VII. 17.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményről Regionális tám. jogcím Nagyvállalat csak induló beruházásra és csak konv. régióban Környezetvédelmi beruházás Földművelésügyi Minisztériumi szakvélemény Előírt összeghatár alatti adókedvezmény igény Bejelentés benyújtása az NGM-hez Nem környezetvédelmi beruházás A bejelentés megfelel az előírásoknak Projekt előkészítés Adó visszatérítés Előírt összeghatár feletti adókedvezmény igény Kérelem benyújtása az NGM-hez Európai Bizottság döntése Jóváhagyás jogszabályban

jogcím Nagyvállalat csak induló beruházásra és csak konv.

7 Beruházási adókedvezmények Célszerű lenne a jelenleg is működő beruházási adókedvezmény rendszerbe integrálni 1. Módosítási javaslat: A jelenleg is működő fejlesztési Fejlesztési adókedvezmény adókedvezmények keretében keletkező energia megtakarításokat elszámolhatóvá kellene tenni: A MEKH elbírálási szakaszba történő bevonása révén.... Energiahatékonysági korszerűsítések adókedvezménye

Módosítási javaslat: A jelenleg is működő fejlesztési Fejlesztési adókedvezmény adókedvezmények

8 Beruházási adókedvezmények Célszerű lenne a jelenleg is működő beruházási adókedvezmény rendszerbe integrálni 2. Módosítási javaslat: A beruházási adókedvezmények listáját egy Energiahatékonysági korszerűsítések adókedvezménye taggal kellene bővíteni Más EU-s támogatási jogcím alá tartozna és ebből következően más feltételrendszer vonatkozna rá. Eleget tesz az EU-s állami támogatási követelményeknek és az EED elszámolhatósági szabályoknak Fejlesztési adókedvezmény... Energiahatékonysági korszerűsítések adókedvezménye

bővíteni Más EU-s támogatási jogcím alá tartozna és ebből következően más feltételrendszer vonatkozna rá.

9 Nagyvállalatok energiahatékonysági beruházásai A támogatás akár párhuzamosan több forrásból is adható Társasági adó kedvezmény TAO kedvezményt ad a beruházási adókedvezmény rendszer, ezért ez a legegyszerűbben megvalósítható megoldás. Energiaadó kedvezmény Nemzetközi példákban az energiaadó kedvezmény a legelterjedtebb, de MO-n alacsony a kulcs, nincs benne nagy potenciál. Energiaszolgáltatók különadójából biztosított kedvezmény KÁT kedvezmény Csak egy szűkebb kör élhetne vele. Jogi korlátok. A kedvezmény hatására az alapból kieső összeget pótolni szükséges. Direkt támogatás állami forrásból Ez lenne a legkedvezőbb megoldás.

Energiaadó kedvezmény Nemzetközi példákban az energiaadó kedvezmény a legelterjedtebb, de MO-n alacsony a kulcs, nincs benne nagy potenciál.

10 A környezetvédelmi és az energiahatékomnysági támogatási jogcímek tűnnek a legmegfelelőbbnek Max. támogatás Max. Intenzitás Elszámol-ható ktg. Egyéb Regionális Környezetvédelem Szabvány idő előtt Enhat. Épület Kapcsolt 100 M EUR 15 M EUR 15 M EUR 10 M EUR 10 M EUR 15 M EUR Reg. térkép 0-50% teljes -Budapest nem támogatható. -Nagyvállalat esetében kizárólag új gazdasági tevékenység, induló beruházás 40% + 15% 10% + 15% 30% + 15% Nem lehet teljes, vagy különbség teljes, vagy különbség Legalább egy évvel a szabvány hatálybalépése előtt meg kell valósulnia teljes, vagy különbség VNT teljes Csak pénzügyi eszköz, pénzügyi közvetítőkön keresztül 45% + 15% különbség

térkép 0-50% teljes -Budapest nem támogatható.

11 Az ösztönző rendszer lehetséges működési modellje NFM NGM MEKH Auditorok EM Tanúsítók Bejelentés / kérvény Elszámolás és ellenőrzés Vállalat 1 Vállalat 2 Vállalat 3

12 Energia audit és energiamenedzsment bevonása az ellenőrzésbe Energia audit Energia menedzsment Szabályozottság - + Gyorsaság + - Költségek + - Kiaknázható potenciál - + Támogathatóság - +

13 ETS szektor bevonásának lehetősége ETS szektor bevonható. Véleményünk szerint kizárólag akkor, ha az ETS ösztönzés nem elegendő ahhoz, hogy a beruházás megvalósítása gazdaságos legyen. Addicionalitás! Azonban kizárólag a végső fogyasztás. Le kell határolni! Energia átalakító létesítményben megtakarított energia nem elszámolható. Ettől függetlenül nemzetgazdasági szempontból előnyös lehet, ha az energiaátalakítás terén végrehajtott energiahatékonysági beruházások is támogatásban részesülnek.

legyen. Addicionalitás! Azonban kizárólag a végső fogyasztás. Le kell határolni!

14 Várhatóan 33 hónap szükséges az első megtakarítások elszámolásáig hónap: Srsz. Feladat Felelős Időtartam/határid ő (hónap) 1 A NIEP modell véglegesítése és kormányjavaslat összeállítása NFM 1 2 A NIEP modell elfogadása Kormány A program feltételrendszerének rögzítéséhez, valamint az intézményrendszer létrehozásához szükséges jogszabályalkotási javaslat kidolgozása A program indításához és az intézményrendszer felállásához szükséges jogszabályok elfogadása A NIEP működtetéséhez szükséges dokumentációk / segédletek kidolgozása NFM 2-3 Kormány 4 MEKH A NIEP kereteinek kihirdetése NFM 5 7 Az ÖM népszerűsítése, vállalatok toborzása MEKH Auditok elvégzése, projektek előkészítése, költség-haszon elemzések elkészítése, cselekvési terv, valamint pályázati dokumentáció összeállítása. Menedzsment és tulajdonosok jóváhagyása. vállalatok Vállalatok csatlakozása a NIEP-hez vállalatok 6-10 Első bejelentések / kérvények benyújtása vállalatok 7-11 Első bejelentések elbírálása NGM Döntés az első bejelentésekről NGM Első beruházások megvalósítása vállalatok Első projektek átadása vállalatok Energiamegtakarítások elszámolhatóságának a kezdete MEKH 33

rögzítéséhez, valamint az intézményrendszer létrehozásához szükséges jogszabályalkotási javaslat kidolgozása A program indításához és az intézményrendszer felállásához szükséges jogszabályok

15 A kérdőíves felmérés eredményei azt mutatják, hogy a programnak jelentős szerepe lehet a kötelezettség teljesítésében A nagyvállalatok körében végzett kérdőíves felmérés eredményei alapján: Primerenergia megtakarítás: 7,1 PJ/év (csak a válaszadóknál) Kb % hozzájárulás a kötelezettség teljesítéséhez Átlagos támogatásintenzitás igény: 31% Átlagos fajlagos beruházási költség: 2,6 Mrd Ft / PJ Következtetések: Jelentős kiaknázható energia megtakarítási potenciál. Magas költséghatékonyság.

16 Makrogazdasági modell eredmények Kb. 25%-os támogatás esetén nullszaldós a költségvetés. Ágazatok között nincs eltérés a hatásokban. Eltérés a hatásokban akkor lehet, ha a maradó jövedelem felhasználását is figyelembe vesszük. Beruházás 1000 Millió forint Importtartalom 157 Millió forint Hazai forrású kibocsátás 843 Millió forint Halmozott kibocsátás 1261 Millió forint Multiplikátor 1,50 GDP hatás 543 Millió forint Foglalkoztatási hatás 87 Fő Adók ÁFA 63 Millió forint SZJA és egyéb bérjárulékok 146 Millió forint Jövedelemadó és IPA 23 Millió forint Jövedéki adó 15 Millió forint Ágazati adók 8 Millió forint Összes adójellegű bevétel 254 Millió forint

Beruházás 1000 Millió forint Importtartalom 157 Millió forint Hazai forrású kibocsátás 843 Millió forint Halmozott kibocsátás 1261 Millió forint Multiplikátor 1,50

17 Köszönöm a megtisztelő figyelmet! zarandy@szazadveg.hu

Hasonló dokumentumok

Az energiahatékonysági irányelv 2012/27/EU átültetése

Az energiahatékonysági irányelv 2012/27/EU átültetése 3% 1,5 % Győrfi Annamária Zöldgazdaság Fejélesztési Főosztály - főosztályvezető-helyettes Nemzeti Fejlesztési Minisztérium 1 Az irányelv átültetésének