PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI OPERATÍV PROGRAM

Átírás

1 PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ az ÉSZAK-MAGYARORSZÁGI OPERATÍV PROGRAM Kisléptékű településfejlesztés vidékfejlesztési program kiegészítésére (Települések infrastrukturális fejlesztése nem LHH kistérségekben) c. pályázati kiíráshoz Kódszám: ÉMOP /A A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg. 1

2 Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE...3 A1. Alapvető cél... 3 A2. Rendelkezésre álló forrás... 3 A3. Támogatható pályázatok várható száma... 3 B. PÁLYÁZÓK KÖRE...4 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA...5 C1. Támogatható tevékenységek köre... 5 C2. Nem támogatható tevékenységek... 5 C3. Elszámolható költségek... 6 C4. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások... 7 C5. Speciális kizáró okok... 7 C5.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok... 7 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK...8 D.1. Támogatás formája... 8 D.2. Támogatás mértéke... 8 D.3. Támogatás összege... 8 D.4. Az önerő mértéke... 8 D.5. Előleg mértéke... 8 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK...9 E.3. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK...22 F.1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje F.2. Vonatkozó speciális jogszabályok listája F.3. Fogalomjegyzék F.4. Segédletek, sablonok Mellékletek A Pályázati Felhívás és Útmutató elválaszthatatlan része az Általános feltételek a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívás és Útmutatókhoz, valamint Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz c. dokumentum (a továbbiakban: Általános Feltételek c. dokumentum), mely a Projekt adatlappal együtt tartalmazza a pályázat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek az Általános Feltételek c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. 2

3 A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél A régió kisebb települései esetében jelentkeznek olyan kisléptékű településfejlesztési igények, amelyek nem integrált, akcióterületi megközelítést igényelnek, hanem a településkép vonzerejének növelése céljából lokális fejlesztésekkel megoldhatók. Ezek az egy-egy önkormányzati útra és közvilágításra kiterjedő kisléptékű infrastrukturális beavatkozások elősegítik a településkép javítását, növelik a lakosságnak az elégedettségi szintjét. A2. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra, rendelkezésre álló keretösszeg a évben 656 millió forint. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A3. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma: 20 db 3

4 B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be önállóan pályázatot: A maximum fő állandó lakosságú és 100 fő/km 2 -nél alacsonyabb népsűrűségű községi, nagyközségi rangú települési önkormányzatok pályázhatnak. Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek: Állami gazdálkodó szervezet (71): állami vállalat (711), egyéb állami gazdálkodó szervezet (719). Magyar Közút Nzrt. Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. Konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén konzorciumvezető kizárólag a települési önkormányzat lehet. A Konzorciumokra vonatkozó szabályokat az Általános feltételek című dokumentum B1 pontja tartalmazza. Figyelem, amennyiben a pályázat állami tulajdonú országos közutat is érint, a pályázat előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal a megfelelő pályázói kör meghatározása érdekében! Amennyiben a pályázatban országos közutat érintő engedélyköteles tevékenység található, az I. tv 29. (1) alapján konzorciumi partnerként szükséges bevonni a jogszabály szerinti építtetőt! 4

5 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre, továbbá az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek Önkormányzati tulajdonú belterületi földutak szilárdburkolatú úttá való fejlesztése, belterületi utak korszerűsítése; Közvilágítás kiépítése, korszerűsítése. C.1.2 Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek A projekt keretében megvalósuló útfejlesztésekhez kapcsolódó járdafelújításépítés, csapadékvíz elvezetés, út alatti, vagy ahhoz kapcsolódó közművek szükségszerű felújítása, fejlesztése (az elismerhető költségek maximum 30%-ig). Közlekedésbiztonsági elemek (pl.: forgalomcsillapító sziget, új gyalogosátkelő kialakítása, gyalogos átkelőhely fejlesztése, KRESZ tükör, közlekedési lámpa) kiépítése. Zöldterület-építési, felújítási, átalakítási munkák (kizárólag az útfejlesztéssel érintett helyrajzi számon). C.1.3 Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek Tájékoztatás és nyilvánosság A projektgazda a támogatási döntéstől számítva, a projekt megvalósítása során az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott módon, az annak mellékletét képező Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentumban szereplő IV. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda a projekt megvalósítása során az Általános Feltételek c. dokumentum mellékletét képező Arculati Kézikönyvben szereplő B típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig D típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával. Projektszintű könyvvizsgálat Az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően (50 millió forintot meghaladó megítélt támogatási összeg esetén kötelező). C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.2 pontjában, valamint az Általános Feltételek c. dokumentum C1.2 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe 5

6 sorolandók, melyek a támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem illeszkednek. C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a kiírás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra vonatkozó általános szabályok az Általános feltételek c. dokumentum C2. pontjában kerülnek meghatározásra. C.3.1. Elszámolható költségek típusai: I. Előkészítési költségek: Projekt-előkészítési költségek Kötelezően előírt előzetes tanulmányok elkészítésének költségei; Szükséges engedélyezési, kivitelezési dokumentumok, tendertervek, egyéb műszaki tervek és ezek hatósági díjának költségei; Terület-előkészítéshez szükséges előzetes felmérő munkálatok költsége; Közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is). II. Megvalósítási költségek: Szolgáltatások igénybevételének költségei A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: A projekt beruházásainak megvalósításához szükséges szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei; A projekt megvalósításához kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei. Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) költségei Az Általános feltételek C2.3 pontja szerinti építési költségek közül kizárólag a támogatható tevékenységeknél tevékenységenként megjelenített költségtípusok (új építés, felújítás, átalakítás, bővítés) támogathatók. ÁFA, valamint más adók és közterhek C.3.2 A projekt költségvetésének belső korlátai: Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik. Elszámolható költség típusa Projekt előkészítési költségek, ezen belül Közbeszerzés költsége A projekt összes elszámolható költségéhez viszonyítva legfeljebb 4 % a közbeszerzés tárgyát képező műszaki Maximális elszámolható mérték (MFt) 6

7 tartalom legfeljebb 2 %- a Műszaki tervezés, műszaki tervdokumentáció legfeljebb 2 % Projektmegvalósítási költségek Tervellenőr költsége legfeljebb 1 % Műszaki ellenőr költsége Külön Könyvvizsgálat költsége 50 millió Ft-ot meghaladó támogatás esetén Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége Az építési költségek legfeljebb 2 % legfeljebb 0,5 % legfeljebb 0,5 % Nyilvánosság biztosításának költsége legfeljebb 1 % C4. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások Támogatható tevékenységek területe: Kizárólag olyan projekttevékenységek támogathatóak, amelyek illeszkednek a hatályos településrendezési tervhez, illetve az illeszkedés érdekében a településrendezési terv szükséges módosításának elindítása megtörtént, amelyről a pályázónak a pályázatban nyilatkoznia kell. A pályázat kidolgozás során a következő szempontokra kell hangsúlyt fektetni: o A pályázat előkészítése során a legjobb elérhető technológiákat (BAT), valamint anyag- és energiatakarékos megoldásokat kell alkalmazni; o Autóbuszöblök felújítása és kiépítése kizárólag bazaltbeton, vagy azzal igazoltan megegyező teherbírású burkolattal és pályaszerkezettel történhet, melyhez az utasok leszállítását szolgáló előírás szerinti autóbusz megálló felújítás, kiépítése is kapcsolódhat. Projekt területi korlátozása: Kizárólag az Észak-magyarországi régió területén székhellyel rendelkező önkormányzatok (pályázók) adhatnak be pályázatot. C5. Speciális kizáró okok C5.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok A pályázó személyére vonatkozó kizáró okokat az Általános feltételek c. dokumentum F1. pontja tartalmazza. A jelen konstrukcióra érvényes speciális kizáró okok: Nem nyújtható támogatás azon pályázó(k) részére, aki, vagy amely pályázó a as akciótervi időszakban ezen támogatási komponensen belül már rendelkezik elnyert támogatással. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy egy pályázó a es időszakban ezen támogatási konstrukción belül csak egyszer részesülhet támogatásban. 7

8 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D.1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül. D.2. Támogatás mértéke A kiírás keretében igényelhető támogatás maximális mértéke 90%. D.3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke minimum 20 millió Ft, maximum 100 millió Ft lehet. D.4. Az önerő mértéke A pályázónak legalább a projekt elszámolható költségének 10%-ának megfelelő önerővel kell rendelkeznie. Az önrész elemeit és igazolásának módját az Általános feltételek c. dokumentum D1. pontja tartalmazza. D.5. Előleg mértéke Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 35%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat az Általános feltételek c. dokumentum D2. pontja tartalmazza. 8

9 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik. E.1. Kiválasztási kritériumok I.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai: Szempont A pályázat a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban került benyújtásra (1 eredeti + 2 másolati + CD/DVD lemez) A közzé tett kitöltő programmal készült projekt adatlap a kért formában, elektronikus adathordozón is benyújtásra került. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen szereplő dátum tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási mérték (arány) nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási mértéket (intenzitást). A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. (adatlap és nyilatkozatai) A pályázó megfelel a kritériumnak A pályázó nem felel meg a kritériumnak Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, sor kerül annak formai ellenőrzésére, azaz a pályázat jogosultságának (hiánypótolható befogadási kritériumok) ellenőrzésére. I.2. A pályázat hiánypótolható befogadási kritériumai: Szempont Igazolás módja 1. A pályázatot magyar nyelven nyújtották be. Projekt adatlap 2. A papír alapon (eredeti példány) és a digitálisan (benyújtott pályázati dokumentáció mindenben megegyezik. Projekt adatlap 3. A Projekt adatlap valamennyi rovata jelen Útmutató, illetve az Útmutató a projekt adatlap kitöltéséhez c. dokumentumban megadott szempontok szerint ki van Projekt adatlap 9

10 4. 5. töltve és minden kérdésére hiánytalanul választ ad. Az adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek és számszakilag hibátlanok. Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták. Projekt adatlap Projekt adatlap 6. Az eredeti és a másolati példány mindenben megegyezik Projekt adatlap A pályázatot az útmutató B pont szerint jogosult szervezet nyújtotta be. A projektgazda és a projekt nem tartozik az Általános feltételek c. dokumentum F1 és F2 pontjában, valamint a jelen Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott kizáró okok alá. A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszám hivatkozásokkal ellátott tartalomjegyzékkel, folyamatos oldalszámozással, minden tartalommal rendelkező oldalt oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat). Projekt adatlap Projekt adatlap Pályázati csomag A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alaki-formai követelményeknek. Elszámolható köre költségek A költség alátámasztó dokumentumok az Általános feltételek c. Dokumentum C2.2. pontjának megfelelően egyértelműen megfeleltethetőek a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. A költségalátámasztó dokumentumok az előírt alaki-formai követelményeknek megfelelnek. Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy az Általános Feltételek G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik. Projekt csomag Projekt adatlap, költségalátámasztás dokumentumai 12. A megvalósítás helyszíne megfelel a jelen Pályázati Felhívás és Útmutató B pontjában előírtaknak. Projekt csomag 10

11 13. A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező esélyegyenlőségre vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette. Projekt adatlap A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező környezeti fenntarthatóságra vonatkozó kötelező adatszolgáltatást megtette. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Környezeti Fenntarthatóság) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a pályázati útmutatóban meghatározott kulcsindikátort paraméterezve megadta. A projekt maximum 24 hónap alatt megvalósul és a projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat benyújtásának időpontja. Projekt adatlap Igen/nem Igen/nem Igen/nem Projekt adatlap Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra azok pótlására a pályázónak hiánypótlás keretében van lehetősége, kivéve a jogszabályban (I.1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási kritériumai) rögzített eseteket. Amennyiben valamely támogatásra való jogosultságot alátámasztó dokumentum nem, hiányosan vagy hibásan került benyújtásra, akkor a KSZ a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel, melyet a pályázónak egyszeri alakalommal a kitűzött határidőben kell teljesítenie. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet. Amennyiben egy adott kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a pályázó vagy a pályázat annak nem felel meg, és az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak, Általános Feltételek c. dokumentumban, valamint a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározottaknak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás kibocsátása nélkül elutasítható a pályázat. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe, és a pályázat elutasításra kerül. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt befogadási kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. Tartalmi értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek. 11

12 II. Szakmai értékelés Szakmai jogosultsági szempontok: A tartalmi/jogosultsági értékelés igen/nem válasszal történik, amelyet nem válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaznak, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkenésre kerül. Amennyiben az 1., 2. pontokban az értékelés nem, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. A fennmaradó pontokra adott nem/részben válasz esetében a feltételt a pályázónak a Támogatási Szerződés megkötéséig kell teljesítenie. Szempontok Tartalmi jogosultsági kritériumok (igen/nem típusú szempontok) Értékelési szempont 1. A projekt illeszkedik a pályázati kiírás céljához. Igen/nem 2. A projekt tartalmaz minimum egy önállóan támogatható tevékenységet. 3. A projekt csak a jelen Útmutató C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak 4. A projektgazda a jelen Útmutatóban és Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározott kötelező tevékenységeket és beszerzéseket megvalósítja. 5. A pályázat megfelel az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározott előírásoknak. Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem 6. A projekt költségvetés számszakilag hibátlan. Igen/nem 7. A pályázati útmutatóban előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat betartották A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű. A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült. 10. A projekt javaslat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Útmutató C3. pontjában meghatározott Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem 12

13 Szempontok elszámolható költségek körébe. Értékelési szempont A tartalmi szempontú értékelési folyamatban az értékelők az alábbi szempontok alapján pontozással minősítik a pályázatokat. A tartalmi szempontok értékelése alapján a projekteknek a pályázati célokhoz való minél jobb illeszkedése és megfelelősége kerül megítélésre, amely során lehetővé válik a projektek egymással való összehasonlítása. Hangsúlyozandó, hogy az alábbiakban felsorolt szempontoknak való megfelelést pontozás alapján értékelik az értékelők. A tartalmi értékelés alapján elsődlegesen azon projektek megvalósítása javasolt, amelyek tejesítik a minimum pontszám elérésének követelményét a konstrukcióra meghatározott forráskeret erejéig. A tartalmi szempontok alapján a pályázónak a szakmai minimum teljesítéséhez 70 pontot kell elérnie. A 70 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében az alábbi szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a maximálisan adható pontszám 70 százalékát. Sor szám Tartalmi értékelés szempontjai Adható pontszám 1. A pályázó környezetének értékelése 5 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet által meghatározott hátrányos helyzetű kistérségben, vagy a 240/2006 (XI.30.) Korm. rendeletben meghatározott hátrányos településen valósul meg. 2. A projekt céljának értékelése 40 Lakó-kiszolgáló úti célforgalom ellátására való alkalmasság Oktatás-, nevelési intézmény megközelítése (óvoda általános iskola), Közigazgatás, közszolgáltatás (pl. posta, polgármesteri hivatal, művelődési ház, könyvtár), egészségügyi intézmény megközelítése (pl. orvosi rendelő, gyógyszertár) Közvetlenül érintett munkahelyek megközelítése (A munkahelyek igazolásának módja a évi hivatalos dokumentum a foglalkoztató részéről). 0/ Szakmai-műszaki értékelés Közlekedésbiztonsági elemek (pl.: forgalomcsillapító sziget, új gyalogosátkelő kialakítása, gyalogos átkelőhely fejlesztése, KRESZ tükör) kiépítése. 0/ Komplexitás vizsgálat: Komplex problémát old meg (összetett célforgalmi megközelítést old meg, pl. közlekedésbiztonság, út-járdafejlesztés, akadálymentesítés, vízelvezetés, útfelújítással párhuzamosan közművek felújítása, zöldfelület fejlesztés). 0/15 13

14 3.3 Közösségi közlekedéssel való ellátottság: Egyéb, külön célú iskolabusz közlekedését teszi lehetővé Falugondnoki busz közlekedését teszi lehetővé 0/ A település belterületi (önkormányzati és állami kezelésű) szilárd burkolatú útjainak kiépítettsége. 0/4/8/15 Értékelési szempont Maximum Pontszám 1 A pályázó környezetének értékelése 5 2 A projekt céljának értékelése 40 3 Szakmai-műszaki értékelés 55 4 Regionális Fejlesztési Tanács nyilatkozata, hogy a projektjavaslat megvalósulása a régió szempontjából kiemelkedően jelentős, jelentős vagy nem jelentős 5 / 3 / 0 Összesen 105 E.2. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában felsoroljuk a pályázathoz és/vagy TSZ kötéshez mellékletek körét. Melléklet Pályázathoz Támogatási Szerződéshez 1. Projekt adatlap Projekt adatlap (xdat és papír formában) 2. A beruházás területét és környezetét érintő átnézeti helyszínrajz. A településben belül/települések közt betöltött szerepének szemléltetésére szolgál. Megfelelő méretarányos, léptékhelyes rajz szükséges. (Egyedi esetekben egy teljes átnézeti, és több részletező rajz is elfogadható) Az átnézeti helyszínrajzon kötelező olvashatóan feltüntetni a beruházással érintett ingatlanok helyrajzi számait. Pályázati melléklet, Figyelem: elektronikus (Pdf, tif vagy dwg, dwf) formában is be kell nyújtani!

15 Melléklet a) Jogerős építési- és vízjogi létesítési engedélyek és tervdokumentumai. Az engedélyező hatóság jogerősítő pecséttel ellátott, engedélyezett tervei szükségesek. Pályázathoz Jogerős hatósági engedélyek és hatósági jogerősítő pecséttel ellátott engedélyezett tervdokumentáció 1. Figyelem: a terveket elektronikus formában is be kell küldeni (pdf, tif vagy dwg, dwf formátumban)! Támogatási Szerződéshez b) Azon pályázat is befogadásra és értékelésre kerülhet, amelyik az engedélyező, és hatáskörrel rendelkező hatóság nyilatkozatát mellékeli, hogy az építési engedély iránti kérelem benyújtása megtörtént, valamint a pályázat benyújtásakor a hatósághoz benyújtott hatósági érkeztető pecséttel ellátott engedélyezési szintű tervdokumentációt is csatolni szükséges. Ebben az esetben a Támogatási Szerződéskötésig a jogerős engedélyeket szükséges bemutatni! Ha az engedélyezési eljárás során a terveket az engedélyező hatóság olyan kikötésekkel engedélyezi, amik annak módosítását, kiigazítását vonják maguk után, azt legkésőbb 8 munkanapon belül a KSZ felé jelezni szükséges, a jogerősítő pecséttel ellátott terveket a KSZ részére ismét meg kell küldeni. Nagymértékű módosítás/eltérés esetén a KSZ egyedileg mérlegeli a változásokat. 5. a), b), c) pontokra tekintettel az útépítési engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok engedélyei, igazolások, állásfoglalások másolati példányai (15/2000 KöViM rendelet 1. sz. melléklete szerint) A pályázat elbírálásához minimálisan a közműszolgáltatókkal lefolytatott közműegyeztetések jegyzőkönyvei szükségesek. Az engedélyező és hatáskörrel rendelkező hatóság nyilatkozata az engedélyezési eljárás megindításáról, valamint a hatósághoz benyújtott engedélyezési szintű tervdokumentáció 1. Figyelem: a terveket elektronikus formában is be kell küldeni (pdf, tif, dwg vagy dwf formátumban)! Szakhatósági engedélyek, igazolások, állásfoglalások az építési engedély keretében. A támogatási szerződés megkötéséig jogerős építési engedélyek ak. A támogatási szerződés megkötéséig jogerős építési engedély keretében 1 A 15/2000. (XI. 16.) KöViM rendelet 2. számú mellékletében szereplő taralmi követelményeknek, és tartalmi elemeknek meg kell felelnie. 15

16 Melléklet Pályázathoz Támogatási Szerződéshez 5. Beruházással érintett terület rendezett tulajdonviszonyának igazolása (eredeti, 60 napnál nem régebbi, hiteles, teljes tulajdoni lap, vagy benyújtáshoz 60 napnál nem régebbi nem hiteles, teljes tulajdoni lap projektgazda által hitelesített másolata (Pl: TAKARNET)). Nem rendezett tulajdonjogviszony esetén a rendezés elindításának tényét igazolandó a pályázat benyújtásához még elfogadható: a pályázó tulajdonszerzésére vagy tartós minimum a projekt megvalósítását követő 10 éves határozott időtartamra szóló bérleti jogviszony kialakítására irányuló tartalmú előszerződés; szolgalmi jog alapítására irányuló határozat, szerződés, kizárólagos állami tulajdon esetében tulajdonosi hozzájárulás; kisajátítási eljárás megindítását igazoló határozat, és kisajátítási terv. Osztatlan közös tulajdon esetében, amennyiben a pályázó a tulajdonosok egyike, a tulajdonostársak beruházáshoz hozzájáruló nyilatkozata is elfogadható a tulajdonviszony rendezésére, a támogatási szerződés megkötéséhez. Támogatási Szerződés megkötéséhez tulajdonjog-viszony rendezése szükséges, amely igazolható a pályázó és/vagy a konzorciumi tagok összességében 1/1 arányú tulajdonjogát igazoló tulajdoni lappal; tartós, a projekt megvalósítását követő minimum 10 éves határozott időtartamra szóló bérleti szerződéssel és tulajdonosi hozzájárulással; tulajdoni lapon a pályázó javára szóló, megfelelő tartalmú szolgalmi jog bejegyzésével; állami tulajdon esetén tulajdonosi hozzájárulással. Tulajdoni lap 60 napnál nem régebbi. Elegendő a nem hiteles tulajdoni lap projektgazda által hitelesített másolata, valamint a 9. számú mellékletként meghatározottaknak megfelelő és/vagy előszerződés, és/vagy szolgalmi jog bejegyzés iránti igazolt kérelem, és/vagy kisajátítási eljárás megindítását igazoló határozat és vagy kizárólagos állami tulajdon esetében tulajdonosi hozzájárulás, vagy a pályázó nyilatkozata a tulajdonosi hozzájárulás tervezett megszerzéséről. Osztatlan közös tulajdon esetében, amennyiben tulajdonos a pályázó, a tulajdonostársak beruházáshoz hozzájáruló nyilatkozata. A támogatási szerződés megkötéséig a tulajdonviszonyok rendezendőek. Igazolás formája: Amennyiben eredeti, hiteles tulajdoni lap benyújtása még nem történt meg, illetve a benyújtott eredeti, hiteles tulajdoni lapon szereplő adatokban változás történt a TSZ-hez szükséges benyújtani az eredeti, hiteles, teljes tulajdoni lapot (60 napnál nem régebbi). A pályázó tulajdonába nem kerülő (pl. kizárólagos állami tulajdonú, vagy osztott közös tulajdonú, vagy bérelt) területek esetén: Tulajdonosi hozzájárulás. A bérleti szerződés. Megfelelő tartalmú, bejegyzett szolgalmi jog az ingatlan tulajdoni lapján. 6. Amennyiben a pályázó olyan részfejlesztést kíván megvalósítani, amelyhez kapcsolódó építési tevékenység nem engedélyköteles: Eredeti 16

17 Melléklet Területileg illetékes engedélyező hatóság erről szóló nyilatkozata. Földhivatal által kiadott hiteles térképmásolat az érintett területre. Amennyiben releváns: Állami tulajdonú utakat érintő fejlesztés esetében a vagyonkezelő hozzájáruló nyilatkozata a beruházás megvalósításához és fenntartásához. Költségvetést alátámasztó mellékletek A tervezett költségvetést teljes mértékben alá kell támasztania a pályázónak a következő módokon: előkészítésre vonatkozóan: árajánlat(ok), vagy projektgazda részletes árbecslése(i), vagy szerződések, vagy számlák másolatai, vagy kamarai díjszabás, vagy hatósági díjszabás; építésre, kivitelezésre vonatkozóan: építési beruházásra vonatkozóan kétoszlopos, anyag díj bontású (a soronkénti bontást anyag fajtánként az anyagminőség feltüntetésével szükséges megadni (aszfalt AB11stb.)) kivitelezői árajánlat csatolás, vagy tervezői költségvetés(ek), vagy árajánlat(ok) csatolása; szolgáltatásokra vonatkozóan: árajánlat(ok), vagy projektgazda részletes árbecslése(i), vagy kamarai díjszabás, vagy hatósági díjszabás; teljesített szolgáltatás esetén a tervezett költségvetést költségszámlákkal vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal szükséges alátámasztani. Pályázathoz Támogatási Szerződéshez Hiteles térképmásolat - Hozzájárulás 10. A pályázó hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya Aláírási címpéldány (Banki aláírási címpéldány, vagy közjegyző által készített eredeti aláírási címpéldány, vagy annak közjegyző által hitelesített másolata, vagy ügyvéd által - 17

18 11. Önerő igazolás Melléklet Pályázathoz ellenjegyzett aláírási címpéldány. Nyilatkozat adatlapon, amennyiben releváns: képviselőtestületi határozat Támogatási Szerződéshez Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat 12. A területi állami főépítész iroda igazolása arról, hogy aktuálisan melyik határozati számmal ellátott Településrendezési Terv van hatályban. A területi állami főépítész iroda igazolása. A pályázó település jelmagyarázattal, méretaránnyal és határozati számmal ellátott Szerkezeti és Szabályozási tervre részlete, a beruházás területére vonatkozóan. Valamint a Helyi Építési Szabályzat pályázatra vonatkozó kivonata és közlekedési alátámasztó munkarészének másolata. 13. A Településszerkezeti terv formai és tartalmi követelményeit az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (Étv.), valamint az Országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) sz. Korm. rendelet (OTÉK) rögzíti. Másolat 14. A projekt tárgyát képező közterület(ek) jelenlegi műszaki állapotának bemutatása fotókkal (papír alapon és digitális adathordozón benyújtva) Eredeti 15. Amennyiben a kedvezményezett lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárást, a megjelent hirdetmény, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegzés, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság határozata, valamint a vállalkozói szerződés - Eredeti vagy jegyző által hitelesített másolat legkésőbb az első kifizetési kérelem benyújtásakor Kedvezményezett köztartozás mentességi igazolása (minta szerint) Amennyiben releváns: Konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtásához - Eredeti Eredeti 18

19 18. Melléklet Amennyiben releváns: Konzorciumi együttműködési megállapodás projekt megvalósításához. Pályázathoz Támogatási Szerződéshez Eredeti 19

20 E.3. Monitoring mutatók Mutató neve Típus (output/ eredmény) Minimálisan elvárt célérték Célértéke elérésének időpontja Mutató forrása Felújított utak hossza output km Kedvezményezett jelentései A fejlesztések által érintett lakosság létszáma output fő KSH, népszámlálás, önkormányzati nyilvántartás A fejlesztések által érintett lakosság létszáma indikátor megadása kötelező. Mutatók magyarázata: A fejlesztések által érintett lakosság létszáma: a település lakosságszáma. Felújított utak hossza: A program hatására felújított önkormányzati és állami utak hossza kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján, kilométerben kifejezve. Felújítás alatt utak burkolatának felújítása, közművesítése, biztonságtechnikai és zajtechnikai fejlesztése értendő. Fenntarthatósági és esélyegyenlőségi kötelező adatszolgáltatási indikátorok: Az alábbi indikátorok esetében a kiindulási és célértéket az önkormányzatra vonatkoztatva szükséges kitölteni: Mutató neve Fajlagos vízfelhasználás mértéke Fajlagos energiafelhasználás mértéke teljes vízfelhasználás m 3 termelés v. szolgáltatás egysége Mértékegység Típus Minimálisan Célértéke Mutató Mértékegység (output/ elvárt elérésénekforrása eredmény) célérték időpontja változó teljes energiafelhasználáskwh termelés v. szolgáltatás egysége Üvegházhatású anyagok kibocsátásának mértéke (CO2e) Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának mértéke A kistérségben élők foglalkoztatottságának mértéke A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók száma ártalmatlanításra kerülő hulladék összes hulladék mennyisége kistérségben élő foglalkoztatottak száma a foglalkoztatottak száma változó t/év t t fő fő tudásmegosztásban résztvevők száma fő/év össz munkavállalói fő/év létszám 20

21 Jobb összesített energetikai jellemzőkkel rendelkező épületek száma Akadálymentesített épületek száma db db Fajlagos vízfelhasználás mértéke: A vízfelhasználás fajlagos mutatóinak csökkentése technológia korszerűsítéssel, technológia folyamatba való vízvisszaforgatással, szivárgások megszüntetésével, folyamatracionalizálással, a munkahelyi mosdók, konyhák vízellátó eszközeiként vagy ezekhez felszerelt különböző, takarékosságot elősegítő eszközökkel (aerátoros csapvég, áramláskorlátozó, egykaros keverőcsap stb.) általában egyszerű, és mindig látványos (vízdíj számla csökkentő) eredményt ad. Fajlagos energiafelhasználás mértéke: A pályázó minimalizálja az energia igényét, ezzel biztosítva az ökohatékonyságot: legalább az egységnyi termékre jutó energiafelhasználást. A vetítés alapja: a szolgáltatás egysége lehet az ingatlan légköbmétere (kwh/m 3 ) Üvegházhatású anyagok kibocsátásának mértéke (CO 2 e): Számítása: Vagy a vonatkozó jogszabály alapján vagy a (fogyasztott áram (kwh) x 0,52 kg + fogyasztott üzemanyag (liter) x A x 3,664, ahol A = az üzemanyag szénintenzitása 1 liter üzemanyagban A CO 2 kibocsátás csökkentés elsősorban energia-megtakarítás révén vagy a felhasználás hatékonyságának növelésével érhető el. Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának mértéke: A szempont célja a hulladék keletkezés csökkentése, illetve a keletkező hulladékok hasznosítása. A hulladék nyilvántartások év végi összesítéséből meghatározható a veszélyes és nem veszélyes hulladékok esetében a hasznosításra, égetésre, lerakásra átadott hulladékok mennyisége. A termelési folyamatba nem visszavezethető hulladékokat ártalmatlanítani kell (lerakással vagy hőhasznosítással nem járó égetéssel). Számítás: ártalmatlanításra (lerakásra, égetésre) kerülő hulladék/ összes hulladék mennyisége (t/t) A kistérségben élők foglalkoztatottságának mértéke: A fenntartható társadalom fontos eleme a helyi munkaerő foglalkoztatása, a helyi igények kielégítése. A szempont számítása: A pályázó szervezet kistérségében állandó lakhellyel rendelkező és a pályázó szervezettel munkaviszonyban lévő emberek aránya a teljes munkavállalói létszámhoz viszonyítva. A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók száma: A környezeti, környezeti nevelési, fenntartható fejlődéssel kapcsolatos oktatáson, továbbképzésen vagy képzésben évenként átlagosan résztvevő munkavállalók száma a szervezet összlétszámához viszonyítva. A tudásmegosztásba azok a saját munkavállalók is beleszámíthatók, akik a képzéseket tartják, vagy a fenntarthatósági tartalmú tanulási folyamatot szervezik. Jobb összesített energetikai jellemzőkkel rendelkező épületek száma: A kedvezményezett tulajdonában lévő, a projekttel közvetlen összefüggésben lévő azon épületek számát kell megadni, amelyek már megfelelnek az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V. 24.) TNM rendeletben foglaltaknak. Akadálymentesített épületek száma: A kedvezményezett tulajdonában lévő, a projekttel közvetlen összefüggésben lévő azon épületek számát kell megadni, amelyek esetében akadálymentesítés történt. 21

22 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F.1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A pályázatok benyújtására június 23. és szeptember 30. között van lehetőség. A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. A pályázatot 3 nyomtatott példányban (1 eredeti és 2 másolat eredetivel mindenben megegyező), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), 1 db zárt csomagolásban, postán feladott ajánlott postai küldeményként a következő címre kell beküldeni: Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft Miskolc, Széchenyi u Kódszám: ÉMOP /B Kisléptékű településfejlesztés vidékfejlesztési program kiegészítésére a nem LHH kistérségekben Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! Kérjük, hogy a pályázatok csomagolásán tüntessék fel a pályázati kódszámot! Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A benyújtási határidő előtt a pályázók kérdéseiket a as telefonszámon vagy az nfu@nfu.gov.hu címen tehetik fel. A benyújtási határidőt megelőző két hétben beérkező kérdésekre válaszadás már nem kötelező. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! F.2. Vonatkozó speciális jogszabályok listája A pályázati kiírásra vonatkozó általános jogszabályok listáját az Általános feltételek című dokumentum H13. pontja tartalmazza, az alábbi felsorolás jelen pályázati kiírásra vonatkozó speciális jogszabályokat tartalmazza. 1. Törvények évi XCIII. törvény a devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról évi X. törvény a szövetkezetekről 2. Kormányrendeletek 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 22

23 F.3. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat az Általános útmutató c. dokumentum H14. pontja tartalmazza. Speciális fogalmak jegyzéke: - Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez), amelyek alapját képezik a pályázó, illetve a projekt bírálatának. - Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum. - Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. - Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségű fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tőke vagy garancia alap (pénzügyi alap) - Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról. - Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé. - Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készített az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel. F.4. Segédletek, sablonok 1. Segédlet a Projekt adatlap kitöltéséhez Mellékletek 1. Adatlap 2. Általános Feltételek c. dokumentum 23