A hulladékstátusz megszűnéséhez kapcsolódó tanúsítási követelmények

Átírás

1 A hulladékstátusz megszűnéséhez kapcsolódó tanúsítási követelmények IRÁNYÍTÁSI RENDSZEREK, AUDITOK KONFERENCIA Farkas Hilda PhD ügyvezető szeptember 23.

2 Mi az EoW A hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló 2008/98/EK irányelv vezeti be a fogalmat Egy adott hulladék megszűnik hulladék lenni, amennyiben hasznosítási műveleten esett át, és megfelel az alábbi kritériumoknak: az anyagot vagy tárgyat általánosan használják, adott rendeltetéssel; az anyagnak vagy tárgynak van piaca, vagy van rá kereslet; az anyag vagy tárgy megfelel az adott rendeltetések műszaki követelményeinek és a termékekre vonatkozó hatályos jogszabályoknak és előírásoknak az anyag vagy tárgy felhasználása nem idéz elő általános káros környezeti vagy egészségügyi hatásokat szeptember 23. 2

3 Az EoW bevezetésének célja A hulladékkeletkezés és gazdálkodás emberi egészségre és környezetre gyakorolt negatív hatásainak minimalizálása A természeti erőforrásokkal történő takarékosság, és emellett a piaci haszon biztosítása A Hulladék Keretirányelv egységes végrehajtásának biztosítása Minél kevesebb hulladék kerüljön lerakásra szeptember 23. 3

4 Miért jó az EoW? Alapanyag minőséget garantál Nem kell a felhasználónak a hulladékos szabályozás szerint működni engedély szállítás nyilvántartás adatszolgáltatás ellenőrzés tervezés Jelentős energia megtakarítás szeptember 23. 4

5 Energia megtakarítás Termék Vas, acél Hulladékhasznosítás energia megtakarítása 74% (80% CO 2 kibocsátás csökkentés) Alumínium 95% Üveg 50% (más források szerint 25-40%) Papír 60% (más források szerint 28-70%) Forrás: NÉS szeptember 23. 5

6 EU-s és nemzeti kritériumok Egyes, tömegük vagy hasznosíthatóságuk szempontjából kiemelkedő hulladékáramok esetén a Bizottság kidolgozza ezeket a kritériumokat, amelyeket rendeletben hirdet ki, és ettől kezdve alkalmazása kötelezővé válik. Ha közösségi szinten nem határoztak meg kritériumokat, a tagállamok eseti alapon határozhatnak arról, hogy egy konkrét hulladék megszűnt-e hulladéknak lenni az alkalmazandó esetjog figyelembevételével Notifikálni kell Ezután majdnem úgy működik, mint az EU szintű EoW szeptember 23. 6

7 Miről készít az EU EoW kritériumokat Jelentős keletkező mennyiség Hulladékgazdálkodási potenciál Hatékony erőforrás gazdálkodás Környezetvédelmi előnyök Termékminőség biztosíthatósága Jogi kivitelezhetőség Területi eloszlás, piaci érték, nemzetközi kereskedelem Lerakásra kerülő mennyiség, hasznosító kapacitás Megőrizhető természeti erőforrások mennyisége Energia takarékosság, ÜHG kibocsátás csökkentése Technológiai előírások és termék szabványok megléte Okoz-e konfliktusokat a bevezetés az EU országokban, és a nemzetközi piacon szeptember 23. 7

8 A kiválasztott csoportok Ipari alapanyag fémek, papír, üveg, műanyag, textil Környezetvédelmi megfontolások (kioldhatóság) Égetéssel kezelhető anyagok biohulladékok, építési-bontási hulladék, salakok és hamu hulladék tüzelőanyag, fa, olaj, gumi, oldószerek Biztosan nem EoW precíziós fémek Megfontolandó hulladék áramok mezőgazdasági értékű hulladékok, vasúti zúzalékkő, elektronikai üvegek, építésibontási fa, stb szeptember 23. 8

9 A jelenlegi helyzet az EU-ban Elkészült kritériumok Jelenleg kidolgozás alatt lévő kritériumok vas, alumínium üveg réz papír biohulladékok műanyag 333/2011/EU 1179/2012/EU 715/2013/EU Megalapozási fázisban lévő kritériumok építési-bontási hulladék hulladékból tüzelőanyag szeptember 23. 9

10 Notifikált nemzeti EoW kritériumok 2011-ig Írország Újrahasznosított gipsz Gumi bálák földfelszín fölötti építményekben való használata Ausztria Alternatív kisegítő tüzelőanyagok Egyesült Királyság Pernye és salak Hulladék kenőolajakból feldolgozott fűtőolaj Hulladék gipszkarton-lemezből származó, hasznosított gipsz Gumiabroncsokból származó gumi anyagok Biológiailag lebontható hulladékok anaerob kezeléséből származó minőségi fermentált végtermékek szeptember

11 Notifikált nemzeti EoW kritériumok 2013-ig Olaszország SRF Észtország Biológiailag lebomló hulladékokból előállított komposzt Egyesült Királyság Baromfi tenyésztés hulladékainak égetéséből származó pernye és salak Építési-bontási inert hulladék Biometán üzemanyagként történő felhasználása szeptember

12 Az EoW kritériumok szempont-rendszere A kiindulási anyag pozitív lista negatív lista elvárt tulajdonságok A feldolgozási eljárás elengedhetetlen lépések technológiai követelmények A termék szabványok fizikai, kémiai értékek A felhasználás minőségbiztosítás dokumentálás, jelölés szeptember

13 Belső minőségbiztosítás Irányítási rendszer létrehozása (gyártó), amelynek elemei: a sajátos ellenőrzési követelmények teljesítésének előírása a minőség folyamatos ellenőrzése (beleértve a mintavételt és az elemzést is) az alapanyagául szolgáló hulladék átvételi ellenőrzése a kezelési folyamatok és technikák ellenőrzése a minőség megfelelőségével kapcsolatos visszajelzések a vevőktől mindezek nyilvántartása az irányítási rendszer felülvizsgálata és továbbfejlesztése Megfelelőségi nyilatkozat: A gyártónak minden szállítmányról megfelelőségi nyilatkozatot kell kiadnia Ezt el kell juttatnia a szállítmány következő birtokosához. Legalább egy évig meg kell őriznie annak másolatot, és azt kérésre a hatáskörrel rendelkező hatóságok rendelkezésére kell bocsátania szeptember

14 Külső minőségbiztosítás Az irányítási rendszert a 765/2008/EK rendeletben foglalt fogalommeghatározás szerinti akkreditálást nyert megfelelőségértékelő szervezetnek vagy az 1221/2009/EK rendeletben foglalt fogalommeghatározás szerinti környezetvédelmi hitelesítőnek hitelesítenie kell. A hitelesítést háromévente kell elvégezni Egy hitelesítő szakirányú tapasztalata kizárólag akkor minősül elegendőnek, ha akkreditálása vagy engedélye kiterjed az 1893/2006/EK rendelet szerinti, alábbi NACE- kódokkal meghatározott tevékenységi területekre (pl. üvegre): 38-as NACE-kód (hulladékgyűjtés; hulladékkezelés, -ártalmatlanítás; hulladékanyag hasznosítása), vagy 23.1-es NACE-kód (Üveg, üvegtermék gyártása) szeptember

15 További feltételek Az importálónak meg kell követelnie a beszállítóitól a független külső hitelesítő szervezet által hitelesített irányítási rendszert alkalmazását A beszállító irányítási rendszerét olyan megfelelőségértékelő szervezetnek kell hitelesítenie, amelyet szakértői értékelésnek is alávetett akkreditáló vagy engedélyező testület által akkreditált vagy engedélyezett környezetvédelmi hitelesítő akkreditált A tevékenységüket harmadik országokban folytatni kívánó hitelesítőknek külön ilyen célú akkreditálást vagy engedélyt kell beszerezniük A gyártónak az irányítási rendszerhez kérésre hozzáférést kell biztosítania a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak szeptember

16 Az első hazai fecske A hulladékról szóló évi CLXXXV Tv: A hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó feltételeknek való megfelelés igazolását jogszabályban meghatározott tanúsító szervezet végezheti. A hulladékstátusz megszűnésének igazolására alkalmas minőségbiztosítási rendszert az arra feljogosított tanúsító szervezet negyedévente ellenőrzi!!! Korm. rendelet tervezet az energetikailag hasznosítható hulladék hulladékstátuszának megszűnéséről és az alternatív tüzelőanyag felhasználásának szabályairól Az engedélyezés során a felügyelőség mintát vesz és azt akkreditált laboratóriummal megvizsgáltatja Megfelelőség belső ellenőrzése: A gyártó szállítmányonként!!! mintát vesz, ennek összetétele +/- 10 %-os arányban térhet el a felügyelőség által végzett elemzéstől Megfelelőségi nyilatkozat kiállítása Megfelelőség külső ellenőrzése:??? szeptember

17 KÖSZÖNÖM FIGYELMÜKET Környezetvédelmi Szolgáltatók és Gyártók Szövetsége B u d a p e s t, K e l e t i K á r o l y u. 1 1 / A / , F a x : / k e x p o r k s z g y s z. h u, k s z g y s k s z g y s z. h u w w w. k s z g y s z. h u szeptember 23.