Munkamegosztási megállapodás

Átírás

1 9. sz.melléklet Munkamegosztási megállapodás Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal, valamint a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről Preambulum A munkamegosztási megállapodás megkötésére az államháztartásról szóló törvény (továbbiakban: Áht.) 10. (4a) bekezdése, valamint a végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) 9. (5) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kerül sor, figyelembe véve az Ávr. 7. (1) bekezdéseiben előírt szempontokat. A munkamegosztási megállapodás a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal, mint az irányító szerv által kijelölt gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv (továbbiakban: Hivatal), és a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv (továbbiakban: költségvetési szerv) közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére terjed ki. A munkamegosztási megállapodás célja, hogy a munkamegosztás és a felelősségvállalás szakszerű rendjének szabályozása mellett a hatékony, takarékos és ésszerű intézményi gazdálkodás kereteit megteremtse. 1. Általános szempontok Az irányító szerv által kijelölt költségvetési szerv azonosító adatai: Név: Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal Cím: Budapest, Pesti u.165. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: A gazdásági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv azonosító adatai: (a melléklet szerint) Név: Cím: Adószám: Bankszámlaszám: 1

2 PIR törzsszám: A költségvetési szerv Ávr. 9. (1) bekezdésben foglalt feladatait a gazdasági feladatok elvégzésére kijelölt szerv az állományába tartozó alkalmazottakkal, a munkamegosztási megállapodásban rögzített helyen és módon látja el. A munkamegosztási megállapodás célja, hogy a munkamegosztás és a felelősségvállalás szakszerű rendjének szabályozása mellett a hatékony, takarékos és ésszerű intézményi gazdálkodás kereteit megteremtse. A munkamegosztási megállapodás nem sértheti a költségvetési szerv szakmai döntéshozó szerepét. A Hivatal és a költségvetési szerv vezetője együtt működnek a munkamegosztás megszervezésében és végrehajtásában, az éves költségvetésben és annak módosításaiban meghatározott előirányzatok figyelemmel kísérésében és betartásában, továbbá a belső kontrollrendszer kialakításában és működtetésében, melyért költségvetési szerv vezetője felelős. A költségvetési szerv - a Hivatal vezetője által jóváhagyott szabályzatok (eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata, az eszközök és források értékelési szabályzata, a pénzkezelési szabályzat, önköltség számítási szabályzat) a felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata és a számlarend előírásait alkalmazza. Az intézményre vonatkozó speciális előírásokat a Hivatal által kiadott szabályzatok alapján az intézmény vezetője határozza meg. A hatályos jogszabályt adottnak tekintve: a kidolgozásban együttműködnek, az érintkezési pontokon összehangolják az Önkormányzat szabályzatában foglaltakkal a költségvetési szerv szabályzatait és az azokban előírtakat kötelező érvénnyel mindkét fél betartja. A Hivatal vezetője gondoskodik arról, hogy az általa vezetett számviteli (főkönyvi) könyvelésben elkülönítetten szerepeljenek a költségvetési szerv gazdasági eseményei. A Hivatal az ASP rendszerben végzi a könyvelési feladatokat. A Hivatal, mint kijelölt szerv ellátja azokat a feladatokat, melynek személyi és tárgyi feltételei a költségvetési szervnél nem adottak, így például: könyvvezetés, leltározás ellenőrzése, elektronikus úton történő utalások, NAV adatszolgáltatás, bérszámfejtés. 2. Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság A költségvetési szerv a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben az alapfeladatai ellátásához jóváhagyott személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó járulékok, illetve egyéb közterhek előirányzatain túlmenően rendelkezik a közfeladat ellátásához szükséges egyéb előirányzattal (például): dologi kiadások (ezen belül) = készletbeszerzés 2

3 = egyes szolgáltatások, különféle dologi kiadások = azonnali karbantartási feladatok felett. A további előirányzatok felett a rendelkezési jogosultság a Hivatalt illeti meg. A költségvetési szerv a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért felel, ezen felül köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodni, hogy az biztosítsa a Hivatal költségvetésében a részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását. 3. Tervezés A Hivatal és a költségvetési szerv egymás és az önkormányzat részére a költségvetési tervezéshez adatokat szolgáltat, azok megalapozására és alátámasztására. A Hivatal által a költségvetési szerv számára a feladatok fedezetéül az Önkormányzat nyilvántartásaiban elkülönített előirányzatok szolgálnak, amelyet a költségvetési szerv érdekében használ fel. A Hivatal, mint kijelölt szerv feladatai a költségvetés tervezésének időszakában: a költségvetési szervvel együttműködve adatot szolgáltat az önkormányzat költségvetési koncepciójához; számításokat végez a költségvetési előirányzatok megalapozásához; a költségvetési szervvel közösen figyelemmel kíséri a költségvetési előirányzatok alakulását; előkészíti a költségvetési egyeztető tárgyalásra a rendelkezésre álló információk alapján a tervezés megalapozását szolgáló számításokat, adatokat, információkat; előkészíti az önkormányzat bizottsági üléseire, illetve a képviselő-testület üléseire az intézményt érintő előterjesztéseket, azokhoz információt szolgáltat; a költségvetési rendelet elfogadását követően gondoskodik az előirányzatok elkülönített (cofog, szakfeladat, főkönyvi számla alábontás) nyilvántartásáról, erről a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv vezetőjét tájékoztatja; gondoskodik az analitikus nyilvántartások év eleji megnyitásáról, egyeztetéséről és további vezetéséről. A költségvetési szerv feladatai a költségvetési tervezésének időszakában: a Hivatallal együttműködve adatot szolgáltat az önkormányzat költségvetési koncepciójához; a költségvetési szerv a Hivatal által megadott szempontok alapján elkészíti a részletes költségvetési igényét tartalmazó javaslatot, majd azt - a megadott határidőrefelülvizsgálatra benyújtja a Hivatalhoz; a költségvetési szerv vezetője felvázolja a szakmai feladatok pénzügyeinek megállapítását, illetve feltételrendszerének meghatározását; a költségvetési rendelet elfogadását követően gondoskodik az előirányzatok felosztásáról (cofog, szakfeladat,) erről a Hivatalt tájékoztatja a megadott határidőre; 3

4 gondoskodik a költségvetési szerv részére megállapított előirányzatok és felhasználásuk analitikus nyilvántartásának vezetéséről. 4. Előirányzat módosítás Az előirányzatok módosításával kapcsolatos mindenkori eljárási rendet az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. A költségvetési szerv előirányzat módosítási igényét a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodája felé az első negyedév kivételével folyamatosan jelzi. A Hivatal a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításról 8 napon belül köteles a költségvetési szervet tájékoztatni. Az előirányzat módosítását a költségvetési szerv egyidejű tájékoztatásával a Hivatal kezdeményezheti, melyben megjelöli annak fedezetét (átvett pénzeszköz, bevételi többlet, stb.) és a kiadási előirányzatot, melyre a felhasználás történik. Amennyiben az előirányzatok módosítására az Országgyűlés vagy a Kormány döntésének következtében kerül sor, a Polgármesteri Hivatal Gazdasági iroda ügyintézője a költségvetési rendelet módosítását követően a végrehajtott módosításról tájékoztatja az intézményt. A Hivatal és költségvetési szerv a többletbevételük terhére, a felhalmozási jellegű kiadási előirányzataikat saját hatáskörben felemelhetik, de a képviselő-testületet utólagosan a költségvetés módosításáról tájékoztatni kell. A képviselő-testület által elrendelt előirányzat módosítások költségvetésen történő átvezetéséért a Hivatal Gazdasági Iroda dolgozója a felelős. 5. Pénzkezelés A költségvetési szerv külső pénzkezelési helyként működik, az arra vonatkozó szabályokat a pénzkezelési szabályzat írja elő. A költségvetési szerv önálló bankszámlával rendelkezik, saját bevételei, az átvett pénzeszközei, támogatásai és az irányító szerv által nyújtott intézményfinanszírozás bevételei jelennek meg. A költségvetési szerv a kiadásait a saját bankszámlájáról indított kifizetéssel teljesíti. A bankszámla feletti rendelkezés a Bankszámlaszerződés alapján történik. A bankszámla forgalom intézése a Hivatal Gazdaság Irodájának a feladata. Az intézményfinanszírozásra vonatkozó szabályokat az Önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. A költségvetési szervnél házipénztár nem működik, kifizetéseinek teljesítése érdekében havonta előlegben részesül, melynek igénylési, felhasználási és elszámolási szabályait az Önkormányzat pénzkezelési szabályzata rögzíti. A havi rendszeres előlegből a következő kifizetések teljesíthetők (például): postai szolgáltatás; kisösszegű szolgáltatási kiadások; reprezentációs kiadás; szakmai anyag beszerzése A rendszeres készpénz előleg összegét a költségvetési szervek részére a Gazdasági Iroda vezetője vagy helyettese hagyja jóvá. Esetenként a költségvetési szerv egyes, nagyobb összegű vásárlásaihoz készpénzt vehet fel, utólagos elszámolási kötelezettség mellett. A költségvetési szerv a készpénz-igényét, a készpénz felvételt megelőzően 3 nappal korábban, előre jeleznie kell. A felvett készpénzzel az el- 4

5 számolási határidőn belül köteles elszámolni, ettől eltérni csak a Hivatal Gazdasági Iroda vezetőjének vagy helyettesének engedélyével lehet. A költségvetési szerv a készpénzforgalomról az előző havi rendszeres előleg elszámolásával egy időben - az ezzel írásban megbízott dolgozója által az Áhsz ában, illetve a számvitelről szóló évi C. törvény 167. (1) bekezdés a)-j) pontjaiban meghatározott alaki és tartalmi követelményeknek megfelelő bizonylatokkal elszámol. Amennyiben az előleg vagy készpénzelőleg elszámolására 30 napot meghaladóan kerül sor a költségvetési szerv hibájából, az előleget felvevő magánszemélynek az SZJA törvény hatályos rendelkezései szerint kamatkedvezményből származó jövedelme keletkezik. Ez után a kifizetőnek kamatadót kell bevallania és megfizetnie, amely áthárításra kerül az elszámolási határidőt be nem tartó magánszemélyre. Ennek kiszámítását az Önkormányzat pénzkezelési szabályzata rögzíti. A költségvetési szerv által beszedett bevételeket az OTP Banknál vezetett számlaszámra a beszedést követő nap 17 óráig befizeti. A készpénzben történő kifizetésekért és az elszámolás teljesítéséért a költségvetési szerv felelős. A költségvetési szerv kifizetést, a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzatok mértékig teljesíthet. A költségvetési szervnél a pénzkezeléssel kapcsolatos feladatokat (Pl: ellátmány kezelése, szolgáltatási kiadások kifizetése, stb) a költségvetési szerv állományába tartozó dolgozó látja el a fent részletezett módon. 6. Előirányzat felhasználás 6.1. A személyi juttatásokkal és a munkaerővel való gazdálkodás szabályai A munkamegosztási megállapodásban rögzített a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzaton és létszám előirányzaton belül a munkáltatói jogok gyakorlása a költségvetési szerv vezetőjének feladat- és hatásköre, aki a jogkört gyakorolja. A közalkalmazotti jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos ügyintézés (kinevezési okirat, átsorolás, munkaszerződés, megbízási díj, jogviszony megszüntetése, elszámolólap elkészítése, aláírásra), valamint az aláírt okiratok a Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságához történő továbbítása a Hivatal Gazdasági Irodájának a feladata. A költségvetési szerv feladata:: önálló bérgazdálkodói jogkört gyakorol, a költségvetési évben keletkezett bérmegtakarítást és bérmaradványt a Hivatal Gazdasági Irodájával történt egyeztetés után használhatja csak fel, ez azonban a későbbiekben többlettámogatási igénnyel nem járhat; a számfejtéséhez szükséges adatokról, a munkából való távolmaradásról, a betegszabadság igénybevételéről havi jelentés készít, amit tárgyhónapot követő hónap 3. napjáig a Hivatal Gazdasági Irodája részére eljuttat; ellenőrzi a Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságától érkező bérjegyzék adattartalmának valódiságát, eltérés esetén a feltárt hibát jelzi a Hivatal felé; 5

6 a jóváhagyott bérmaradvány, illetve a tárgyévi bérmegtakarítás terhére jogszabály és a költségvetési rendeletben előírtak szerint jutalmazásra fordítható keret felosztására hozott döntés továbbítása a Hivatal Gazdasági Irodája részére; egyéb munkáltatói intézkedésekről és döntésekről tájékoztatja a Hivatalt. A nem rendszeres bérek kifizetéséhez utalvány listát küld a Gazdasági Iroda dolgozójához. A kijelölt költségvetési szerv, a Hivatal feladatai(például): a költségvetési szerv által teljesített adatszolgáltatást feldolgozza és továbbítja a Magyar Államkincstár Igazgatósága felé; A közalkalmazotti jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos ügyintézéshez (kinevezési okirat, átsorolás, munkaszerződés, megbízási díj, jogviszony megszüntetése, elszámoló-lap elkészítése) a Hivatal által kiadott nyomtatványokat kitöltve beküldi a Gazdasági Iroda Pénzügyi és Számviteli Csoportjához ügyintézésre. munkabér igazolások kiadása; nem rendszeres bérek számfejtése A dologi kiadásokkal való gazdálkodás szabályai A költségvetési szerv a működéshez szükséges tárgyi feltételek biztosítása mellett gyakorolja a következő feladatokat (például): az élelmezési nyersanyagok megrendelése, szerződéskötés, beszerzésnél a számla készpénzes kiegyenlítése, raktárba történő bevételezése, nyilvántartása; szakmai anyagok beszerzése; szolgáltatások megrendelése; tárgyi eszközök javításának, karbantartásának megrendelése; egyes működési bevételek (intézményi ellátási díjak, bérleti díjak, felesleges eszközök értékesítése, stb.) beszedése, számlázása; stb Beruházási, felújítási kiadások A költségvetési szerv beruházási, felújítási tevékenységet csak a munkamegosztási megállapodásban rögzítettek szerint a képviselő testület által a költségvetési rendeletében meghatározott esetben és mértékben végezhet. Amennyiben a beruházás, felújítás forrása pályázati pénzeszköz, abban az esetben is szükséges a képviselő-testület jóváhagyása a felhasználásra. A gépbeszerzések, egyéb építmények, immateriális javak beszerzését az intézmény végezheti. Épületekre vonatkozó beruházási és felújítási feladatokat az Önkormányzat végez. 6

7 7. Kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás A gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlására vonatkozó vertikális folyamatokat magukban foglaló általános szabályokat magában foglaló kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás megnevezésű Gazdálkodási szabályzatot az Önkormányzat készíti el, és az abban foglalt előírásokat mind a két fél köteles betartani. Kötelezettséget a költségvetési szerv nevében a rendelkezésre bocsátott előirányzatok esetében a költségvetési szerv vezetője írásban jogosult vállalni. Kötelezettséget a költségvetési szerv saját nevében a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok mértékéig vállal. A kötelezettségvállalás során a megrendelő a számlát a költségvetési szerv részére kéri kiállítani, megjelölve rajta az gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv azonosítóját. A Ft-ot meghaladó kötelezettségvállalás a Hivatal vezetője, vagy az általa írásban kijelölt, a pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt személyek pénzügyi ellenjegyzése után csak írásban történhet. A kötelezettségvállalásokról a Hivatal költségvetési szervenként analitikus nyilvántartást vezet. Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően, írásban lehet. A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. Pénzügyi ellenjegyzést a költségvetési szerv esetén a Hivatal vezetője vagy az általa kijelölt, a Hivatal állományába tartozó köztisztviselő végezhet. A költségvetési szervnél a teljesítés igazolás elvégzésére a költségvetési szerv vezetője általa írásban kijelölt a költségvetési szerv állományába tartozó személy(ek) jogosultak. A kijelölt személyeknek a teljesítés igazolás dátumának és a teljesítés tényére történő utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. Érvényesítést a költségvetési szerv esetén a Hivatal vezetője vagy az általa pénzügyi-gazdasági feladatok ellátására kijelölt személy(ek) végezhet. Utalványozásra a költségvetési szerv nevében a költségvetési szerv vezetője írásban jogosult. Az utalványozási jogkört a költségvetési szerv vezetője írásban, a költségvetési szerv alkalmazásában álló dolgozó részére átruházhatja. Az utalványozás minden esetben írásban, utalványrendeleten történik. A gazdálkodási jogosítványok betartása mellett az Ávr.-ben előírt összeférhetetlenségi követelményeket figyelembe kell venni. Az ellenőrzési és gazdálkodási jogkörök gyakorlása során kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás című szabályzatban meghatározott eljárásrendet kell alkalmazni, az abban foglaltak a jogkörök gyakorlására felhatalmazottak részére kötelező érvényűek. 8. Főkönyvi könyvelés és analitikus nyilvántartás A főkönyvi könyvelést, az előirányzatok és azok módosításának nyilvántartását, a főkönyvi feladatokat a Hivatal végzi. 7

8 A Hivatal Gazdasági Irodája a költségvetési szerv vezetőjét kérésére bármikor, de legalább havonta tájékoztatja az intézményt érintő bevételi és kiadási előirányzatok felhasználásáról. A képviselő-testület költségvetést érintő döntéseiről, intézkedéséről. A számvitel részét képező részletező nyilvántartások ellátása az alábbiak szerint történik: A készletek, szakmai anyagok analitikus nyilvántartását a költségvetési szerv végzi. A befektetett eszközökkel kapcsolatos részletező nyilvántartásokat (a 2014 után vásárolt kis értékű eszközöket is ideértve) a Hivatal Gazdasági Irodája végzi; Ellátottak és alkalmazottak által fizetendő térítési díjakat, szolgáltatási díjakat, bérleti díjakat a költségvetési szerv szedi be és fizeti be a beszedés napján a megadott számlára. A térítési díjak, szolgáltatási díjak beszedésére csak szigorú számadási követelményeknek megfelelő szoftverrel előállított bizonylat vagy az ÁFA törvény által elismert szigorú számadású nyomtatvány használható. A beszedett összegről és étkezési jegyekről készített jelentést az Intézményvezető köteles ellenőrizni. A költségvetési szerv az általa kiállított bizonylatokról hetente összesítést készít és a tárgy hetet követő 3. munkanapig a másolatokat eljuttatja a Hivatal Gazdasági Irodája részére. A költségvetési szerv az előzetes felmérés alapján kéri be az étkezést igénylőtől azokat az igazolásokat, nyilatkozatokat, határozatokat stb. amelyek a térítési díj megállapításánál kedvezmény igénybevételére adnak lehetőséget. Az Intézmény nyilvántartja ezen igazolások, nyilatkozatok adatait. A költségvetési szerv a megállapított beszedési térítési díjat az Intézmény vezetője által meghatározott napon köznevelési intézményekben legkésőbb a tárgyhót megelőző hó 10-ig, szociális intézményben a tárgyhót követő 10-ig - beszedi, lehetőséget biztosítva az egyszeri - az ÁFA bevallás miatt legkésőbb - tárgyhót megelőző vagy követő - 18-ig - pótbefizetésre is. (A többszöri pótbefizetést mellőzni kell.) A beszedett térítési díjakról készült ellenőrzött jelentést az Intézmény köteles a beszedés napját követő 3 munkanapon belül a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodája részére megküldeni. A költségvetési szerv az Önkormányzat szabályzataiban megjelölt feladatokat elvégzi a selejtezés, leltározás területén. A költségvetési szerv vezeti a jelenléti íveket, szabadság nyilvántartást, melyről a KIRA rendszerben a Gazdasági Iroda Pénzügyi és Számviteli csoportján keresztül a MÁK felé adatokat szolgáltat A költségvetési szerv vezeti a dolgozónkénti munka és védőruházati nyilvántartásokat, a személyi használatra kiadott eszközök nyilvántartását. stb. Az általános működéshez és ágazati feladathoz kapcsolódó támogatások elszámolásához szükséges alapadatokat a költségvetési szerv szolgáltatja a Hivatal felé. 8

9 9. Információáramlás, adatszolgáltatás A Hivatal és a költségvetési szerv vezetője az információáramlás zavartalan és az adatszolgáltatás valódiságának biztosítása érdekében alkalmanként személyes megbeszélést tart. A Hivatal Gazdasági Irodája a költségvetési szerv vezetőjét írásban tájékoztatja a tárgyhót követő 25-ig a képviselő-testület által elfogadott kiemelt és részelőirányzatok teljesüléséről, és a kötelezettséggel terhelt és nem terhelt előirányzatokról. Az államháztartás alrendszereiből átvett a költségvetési szervet érintő pótelőirányzatokról a Képviselő-testület jóváhagyását követően a Hivatal Gazdasági Irodája értesíti az intézményt. A költségvetési szerv az általa megkötött szerződések, támogatásokról köteles a Hivatal Gazdasági Irodáját értesíteni, tájékoztatni. 10. Beszámolás A költségvetési szerv vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyvvezetési, nyilvántartási kötelezettség teljesítése a Hivatal feladata. A könyvviteli mérleg alátámasztását szolgáló leltározás (mennyiségben vagy egyeztetéssel) elvégzésének időpontját, felelőseit és helyszíneit a leltárkészítési és leltározási szabályzat tartalmazza. Az éves költségvetési beszámolóért a költségvetési szerv vezetője felelős. 11. Működtetés, tárgyi eszközök karbantartása, felújítás, beruházás, vagyonkezelés A Hivatal és a költségvetési szerv külön-külön felelős az intézmény működtetéséért és a feladatellátás biztosításáért. A személyi és tárgyi feltételek biztosításáról az intézményvezetők gondoskodnak. A költségvetési szerv a karbantartási, kisjavítási, érintés- és villámvédelmi, stb. felülvizsgálati igény felmérését és koordinálását a Hivatal Városüzemeltetési Irodája végzi, melyről intézményenként és feladatonként tervet készít. A költségvetési szerv a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy meghaladó beruházások, felújítások, beszerzések lebonyolítása során az önkormányzat közbeszerzési eljárásokról szóló szabályzatában előírtak figyelembe vételével kezdeményezi a szükséges közbeszerzési eljárás lefolytatását. A felújítások és építési jellegű beruházások előkészítése, a kivitelezés végrehajtásának folyamatos ellenőrzése, az elvégzett munka, megrendelés alapján történő átvétele a Hivatal Városüzemeltetési Irodájának a feladata. A költségvetési szerv vezetője felel az általuk vezetett intézmény rendelkezésére bocsátott önkormányzati vagyon rendeltetésszerű használatáért és állagának megőrzéséért. Az önkormányzat vagyongazdálkodásról szóló 33/2013.(VIII.29.) számú rendeletében, továbbá a felesleges vagyontárgyak selejtezéséről szóló szabályzatában és a leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott előírásokat betartani kötelesek. A költségvetési szervek a jogszabályokban és az önkormányzat vagyonrendeletében előírt módon az önkormányzat tulajdonában lévő vagyont önállóan használhatják és hasznosíthatják. 9

10 12. A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés A költségvetési szerv vezetője az általa vezetett költségvetési szerv vonatkozásában köteles a belső kontrollrendszer keretében kialakítani, működtetni és fejleszteni a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információ és kommunikációs rendszert, továbbá a nyomon követési rendszert. A belső kontrollrendszer kialakításánál figyelembe kell venni a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet előírásait, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatókban leírtakat. A költségvetési szerv vezetője a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározottakkal összhangban köteles írásban értékelni a kialakított kontrollrendszer minőségét, melyről a Hivatalt is tájékoztatja. A Hivatal és a költségvetési szerv belső ellenőrzését az Önkormányzat által megbízott belső ellenőr végzi. Belső ellenőrzésre a kockázatelemzéssel alátámasztott éves belső ellenőrzési tervben meghatározottak szerint kerül sor. A belső ellenőrzés lefolytatásának rendjét a belső ellenőrzési vezető által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv tartalmazza. A költségvetési szerv vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyvvezetési, nyilvántartási kötelezettség teljesítése a Hivatal feladata. A könyvviteli mérleg alátámasztását szolgáló leltározás (mennyiségben vagy egyeztetéssel) elvégzésének időpontját, felelőseit és helyszíneit a leltárkészítési és leltározási szabályzat tartalmazza. Az éves költségvetési beszámolóért a költségvetési szerv vezetője felelős. 13. Záró rendelkezések A megállapodás június 01. napjától lép hatályba és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni. Az 132/2017. (V. 18.) Kt. határozattal jóváhagyott munkamegosztási megállapodás május 31-től hatályát veszti. Budapest, Rákosmenti Polgármesteri Hivatal jegyzője költségvetési szerv vezetője Záradék: A Rákosmenti Polgármesteri Hivatal, mint kijelölt szerv, és a, mint gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodást a képviselő-testület a /2019. ( ) számú határozatával jóváhagyta. 10

11 1. melléklet Név Cím Adószám Törzsszám(PIR) KSH Bankszámlaszám Rákosmenti Polgármesteri Hivatal 1173 Bp.Pesti út Rákosmenti Aprófalva Óvoda 1173 Bp.Egészségház u Rákosmenti Bóbita Óvoda 1172 Bp.Heltai tér Rákosmenti Csicsergő Óvoda 1173 Bp.Kaszáló u Rákosmenti Csillagszem Óvoda 1173 Bp.Újlak u Rákosmenti Hétszínvirág Óvoda 1174 Bp.Kép u Rákosmenti Hófehérke Óvoda 1173 Bp.525.tér Rákosmenti Kuckó Óvoda 1171 Bp.Óvónő u Rákosmenti Mákvirág Óvoda 1173 Bp.Újlak u Rákosmenti Mézeskalács Óvoda 1171 Bp.Tanár u Rákosmenti Micimackó Óvoda 1172 Bp.Diadal u Rákosmenti Napsugár Óvoda 1173 Bp.Földműves u.2/b Rákosmenti Összefogás Óvoda 1173 Bp.Lázár Deák u Rákosmenti Piroska Óvoda 1171 Bp.Pesti út Rákosmenti Robogó Óvoda 1172 Bp.Robogó u Rákosmenti Százszorszép Óvoda 1171 Bp.Rezgő utca Rákosmenti Életfa Humán Segítő Szolgálat 1173 Bp.Újlak u Rákosmenti Egyesített Bölcsődék Bp. Kaszáló u Rákosmenti Védőnői Szolgálat Bp. Ferihegyi u Bp.Főv.XVII.Ker.Rákosmente Önkormányzatának Piacfelügyelete 1173 Bp.Ferihegyi út

12 10. sz. melléklet Munkamegosztási megállapodás Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal, valamint a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről 1. Általános szempontok A munkamegosztási megállapodás megkötésére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban: Ávr.) 9. -(5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján kerül sor, figyelembe véve az Ávr. 7. (1) bekezdésében előírt szempontokat. A munkamegosztási megállapodás a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), mint az irányító szerv által kijelölt, gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv, és a Vigyázó Sándor Művelődési Központ (a továbbiakban: Intézmény), mint a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjére terjed ki. A Polgármesteri Hivatal azonosító adatai: Név: Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal Cím: 1173 Budapest, Pesti út 165. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Az Intézmény azonosító adatai: Név: Vigyázó Sándor Művelődési Központ Cím: 1173 Budapest, Pesti út 113. Adószám: Bankszámlaszám: PIR törzsszám: Az Intézmény részére az Ávr. 10. (1) bekezdés alapján az előirányzatai tekintetében a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási, továbbá a működtetésével, üzemeltetésével, a beruházásokkal, a vagyon használatával, hasznosításával, védelmével kapcsolatos feladatainak ellátására a képviselő-testület az Intézmény Alapítói Okiratában a Polgármesteri Hivatalt jelölte ki.

13 Az Intézmény az Ávr-ben rögzítettek szerinti feladatait a kijelölt költségvetési szerv finanszírozásában álló foglalkoztatott alkalmazottakkal, a munkamegosztási megállapodásban rögzített helyen és módon látja el. A munkamegosztási megállapodás célja, hogy a munkamegosztás és a felelősségvállalás szakszerű rendjének szabályozása mellett a hatékony, takarékos és ésszerű intézményi gazdálkodás kereteit megteremtse. Az Intézmény szakmai célú költségvetési keretekkel rendelkezik, amelyek felett kötelezettségvállalási, teljesítésigazolási, utalványozási joggal és felelősséggel bír. A szakmai alapfeladata ellátásához szükséges szakmai szervezeti egységgel (egységekkel) rendelkezik, továbbá egyes adminisztratív, szellemi támogató feladatokat is - e célt szolgáló külön szervezeti egység nélkül - elláthat. A munkamegosztási megállapodás nem sértheti az Intézmény szakmai döntéshozó szerepét. A Polgármesteri Hivatal és az Intézmény közösen felelősök a munkamegosztás megszervezéséért és végrehajtásáért, az éves költségvetésben és annak módosításaiban meghatározott előirányzatok figyelemmel kíséréséért és betartásáért, továbbá a belső kontrollrendszer kialakításáért és működtetéséért. Az Intézmény a Polgármesteri Hivatal számviteli politikája keretében elkészített szabályzatok (eszközök és források leltárkészítési és leltározási szabályzata, az eszközök és források értékelési szabályzata, a felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata és a számlarend előírásait), továbbá az Ávr. 13. (2) bekezdésében meghatározott szabályzatokat alkalmazza az azokban előírtakat kötelező érvénnyel betartja. A Polgármesteri Hivatal gazdasági vezetője gondoskodik arról, hogy az általa vezetett számviteli (főkönyvi) könyvelésben elkülönítetten szerepeljenek az Intézmény gazdasági eseményei. Az Intézmény is az ASP főkönyvi könyvelési programmal látja el a számviteli feladatokat, melyhez a Polgármesteri Hivatalnak hozzáférési joga van, így biztosítva a könyvelési adatok elkülönített nyilvántartását és a folyamatos nyomon követést és ellenőrzést. Az Intézmény mérlegképes könyvelői végzettségű gazdasági koordinátora összegzi és továbbítja a Polgármesteri Hivatal által kiadott tervezési útmutatóban szereplő táblázatokat, adatokat, gondoskodik a kötelező adatszolgáltatásokról. A Polgármesteri Hivatal ellátja azokat a feladatokat, melynek személyi és tárgyi feltételei az Intézménynél nem adottak. Az Intézmény állományába tartozó alkalmazottak az intézmény telephelyén látják el a: 2. Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság - főkönyvi könyvvezetést; - KIRA programban történő személyi kiadások számfejtését; - KGR-ben történő rögzítési feladatok; - az önkormányzati adatszolgáltatást. Az Intézmény a képviselő-testület által a költségvetési rendeletben az alapfeladatai ellátásához jóváhagyott személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó járulékok, illetve egyéb közterhek előirányzatain túlmenően rendelkezik a: 2

14 - dologi kiadások (ezen belül) készletbeszerzés egyes szolgáltatások, különféle dologi kiadások), stb. - nem építési jellegű beruházások (kisértékű tárgyi eszköz, számítógép) - felújítás, (amelynél a költségvetési fedezetet biztosítani tudja) felett. Az Intézmény, a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért felel, ezen felül köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodni, hogy az biztosítsa az önkormányzat költségvetésében a részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását. 3. Tervezés Az Intézmény az önkormányzat gazdasági programjához, ágazati koncepcióihoz és a költségvetési tervezéshez adatokat szolgáltat, azok megalapozására és alátámasztására. A Polgármesteri Hivatal által az Intézmény számára a feladatok fedezetéül a Polgármesteri Hivatal nyilvántartásaiban elkülönített előirányzatok szolgálnak, amelyet az Intézmény érdekében használ fel. A Polgármesteri Hivatal feladatai a költségvetés tervezésének időszakában: - a költségvetés összeállításához meghatározott elvek figyelembe vételével javaslatot tesz a működésükhöz szükséges üzemeltetési kiadások értékbeni adataira; - előkészíti a költségvetési egyeztető tárgyalásra a rendelkezésre álló információk alapján a tervezés megalapozását szolgáló számításokat, adatokat, információkat; - előkészíti az önkormányzat bizottsági üléseire, illetve a képviselő-testület üléseire az intézményt érintő előterjesztéseket, azokhoz információt szolgáltat; - a költségvetési rendelet elfogadását követően az Intézmény vezetőjét tájékoztatja, az Intézmény bevonásával gondoskodik az elemi költségvetés elkészítéséről; - gondoskodik az önkormányzati költségvetésben szereplő előirányzatok, analitikus nyilvántartások év eleji megnyitásáról, egyeztetéséről és további vezetéséről; - stb. Az Intézmény feladatai a költségvetés tervezésének időszakában: - az Intézmény a költségvetés összeállításához meghatározott elvek figyelembe vételével javaslatot tesz a működésükhöz szükséges személyi és tárgyi feltételek mennyiségi és értékbeni adataira, a felújítási és fejlesztési igényeikre, a jegyző által megadott szerkezetben és időpontban; - a költségvetési rendelet elfogadását követően gondoskodik az előirányzatok elkülönített (kormányzati funkció, szakfeladat, főkönyvi számla alábontás) nyilvántartásáról, gondoskodik az elemi költségvetés elkészítéséről; - gondoskodik az analitikus nyilvántartások év eleji megnyitásáról, egyeztetéséről és további vezetéséről; 3

15 - stb. 4. Előirányzat módosítás Az előirányzatok módosításával kapcsolatos mindenkori eljárási rendet az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. Az Intézmény vezetője az előirányzat módosítási igényét a Polgármesteri Hivatal felé jelzi, melyet jóváhagyásra a Gazdasági Iroda a költségvetés módosítás előterjesztésekor a Képviselő-testület elé terjeszt jóváhagyásra. A módosítási igényben meg kell jelölni a módosítandó előirányzatot, a módosítás forrását és annak indokát is. Az Intézmény bevételi és kiadási előirányzatának főösszege, az elért többletbevételekkel, illetve a meghatározott célra átvett vagy pályázati úton nyert bevételek összegével a megfelelő részelőirányzatok felemelhetők. Amennyiben az előirányzatok módosítására az Országgyűlés vagy a Kormány döntésének következtében kerül sor, a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodavezetője a költségvetési rendelet módosítását követően, a végrehajtott módosításról tájékoztatja az Intézményt. Az Intézmény a bevételi és kiadási előirányzatait a számviteli előírások betartása érdekében - saját hatáskörben módosíthatja a képviselő-testület utólagos jóváhagyása mellett. 5. Pénzkezelés, pénzellátás Az Intézmény pénztárat működtet, az arra vonatkozó szabályokat a pénzkezelési szabályzatában írja le. Az Intézmény önálló bankszámlával rendelkezik, saját bevételei, az átvett pénzeszközei, támogatásai és az irányító szerv által nyújtott intézményfinanszírozás bevételei jelennek meg. Az Intézmény a kiadásait a saját bankszámlájáról indított kifizetéssel teljesíti. A bankszámla feletti rendelkezés a Bankszámlaszerződés alapján történik. Az intézményfinanszírozásra vonatkozó szabályokat az Önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza. A pénzkezelés szabályait az intézmény mindenkori hatályos Pénzkezelési Szabályzata rögzíti. Az Intézmény készpénzforgalmat az alábbi formában bonyolíthat le: a) előleg felvételével, eseti vásárlásokra, szolgáltatások díjának kifizetésére, b) bevételek beszedésével, c) bérjellegű kifizetések (fizetési előleg, közlekedési költségtérítés, megbízási díjak) teljesítésével. Bevételek beszedése A szolgáltatások igénybevételének díjait az Intézmény szedi be és fizeti be az Intézmény saját elszámolási számlájára. A bevételek beszedésére csak szigorú számadási követelményeknek megfelelő szoftverrel előállított bizonylat vagy az ÁFA törvény által elismert szigorú számadású nyomtatvány használható. Az Intézmény elvégzi az ÁFA bevallását a tárgyhót követő hó 20-ig. 4

16 Az Intézmény dolgozói részére a rendszeres bér- és bérjellegű kifizetések teljesítése lakossági folyószámlára, illetve postai úton, lakcímre történő kiutalással kerül sor. A készpénzben történő kifizetésekért és az elszámolás teljesítéséért az Intézmény vezetője által kijelölt személy a felelős. 6. Előirányzat felhasználás 6.1. A személyi juttatásokkal és a munkaerővel való gazdálkodás szabályai A munkamegosztási megállapodásban rögzített a képviselő-testület által jóváhagyott bevételi és kiadási és létszám előirányzatokon belül a munkáltatói jogok gyakorlása az Intézmény vezetőjének feladat- és hatásköre. A közalkalmazotti jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos ügyintézés (kinevezési okirat, átsorolás, munkaszerződés, megbízási díj, jogviszony megszüntetése, elszámoló-lap elkészítése aláírásra), valamint az aláírt okiratok Polgármesteri Hivatalhoz történő továbbítása az Intézmény feladata, a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodája továbbítja ezen okiratokat a Magyar Államkincstár részére. Az Intézmény: önálló bérgazdálkodói jogkört gyakorol, a költségvetési évben keletkezett bérmegtakarítást és bérmaradványt szabadon felhasználhatja, ez azonban a későbbiekben többlettámogatási igénnyel nem járhat; a számfejtéséhez szükséges adatokról, a munkából való távolmaradásról, a betegszabadság igénybevételéről havi jelentés készít, amit a MÁK KIRA nevű programjában rögzít, ellenőrzi a Magyar Államkincstártól érkező bérjegyzék adattartalmának valódiságát, eltérés esetén a feltárt hibát jelzi a Polgármesteri Hivatal felé; egyéb munkáltatói intézkedésekről és döntésekről tájékoztatja a MÁK-ot. A Polgármesteri Hivatal feladata: az Intézmény által teljesített adatszolgáltatást feldolgozza és továbbítja a Magyar Államkincstár felé; gondoskodik a Magyar Államkincstár által küldött tájékoztatók, bevallási adatok, számfejtési listák továbbításáról az Intézmény felé A dologi kiadásokkal való gazdálkodás szabályai Az Intézmény a működéshez szükséges tárgyi feltételek biztosítása mellett a dologi előirányzatok felett gyakorolja a rendelkezést: a működtetéshez szükséges anyagok,szolgáltatások megrendelése, szerződéskötés, beszerzésnél a számla készpénzes kiegyenlítése bevételezése, nyilvántartása; tárgyi eszközök javításának, karbantartásának megrendelése; 5

17 egyes működési bevételek (bérleti díjak, felesleges eszközök értékesítése, stb.) beszedése, számlázása; stb A beruházási, felújítási tevékenységet csak a képviselő testület által a költségvetési rendeletében meghatározott esetben és mértékben végezhet. Amennyiben a beruházás, felújítás forrása pályázati pénzeszköz, abban az esetben is szükséges a képviselő-testület utólagos jóváhagyása. Az Intézmény a beszerzésihez köteles figyelembe venni a közbeszerzési törvényben meghatározott eljárásokat. A közbeszerzési határ alatti beszerzésekre vonatkozóan saját hatáskörben szabályozza a beszerzések rendjét. 7. Kötelezettségvállalás, utalványozás, pénzügyi ellenjegyzés, érvényesítés, teljesítés igazolás A gazdálkodási és ellenőrzési jogkörök gyakorlására vonatkozó általános szabályokat az Önkormányzat Gazdálkodási Szabályzata tartalmazza, melynek hatálya az Intézményre is kiterjed. Kötelezettségvállalásra az Intézmény nevében az előirányzatok felett a költségvetési szerv vezetője, vagy az általa írásban meghatalmazott személy jogosult. A kötelezettségvállalás során a megrendelő a számlát az Intézmény nevére szólóan kérheti. A kötelezettségvállalás csak a - Gazdálkodási Szabályzatban pénzügyi ellenjegyzésre kijelölt személy pénzügyi ellenjegyzést követően írásban történhet. ( Ft-ot meghaladó esetben.) A pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a szabad előirányzat rendelkezésre áll, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet biztosított, és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. A teljesítés igazolására az Intézménynél a vezető által írásban kijelölt személy jogosult. A kijelölt személynek a teljesítés igazolás dátumának és a teljesítés tényére történő utalás megjelölésével és aláírásával kell igazolni. Az érvényesítési feladatokat a Gazdálkodási Szabályzatban az erre kijelölt dolgozók látják el. Utalványozásra az Intézmény vezetője, vagy az általa írásban kijelölt személy jogosult. Az utalványozás minden esetben írásban történhet. A gazdálkodási jogosítványok betartása mellett az Ávr.-ben előírt összeférhetetlenségi követelményeket figyelembe kell venni. A kötelezettségvállalásra és szakmai teljesítés igazolására kijelölt személyekben történt változást az Intézmény köteles a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodájára jelenteni és a személyeket és azok aláírási mintáit rendelkezésre bocsátani. 8. Számviteli feladatok ellátása Az intézmény könyvvezetési feladatainak végrehajtása az Intézmény és a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodájának közös felelőssége. A gyakorlati megvalósítás számítógépre szervezetten az ASP rendszer alkalmazásával történik. Az analitikus nyilvántartások részletes tartalmának szabályozását és a főkönyvi egyeztetési feladatokat az Önkormányzat Számlarendje tartalmazza. 6

18 A számítógépes nyilvántartást úgy kell vezetni, hogy bármikor megállapítható legyen az intézményi gazdálkodás aktuális helyzete. Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodája tájékoztatja az Intézményt a képviselő-testület az Intézményi költségvetést érintő döntéseiről. Az Intézmény önálló adóalany. Az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény adókötelezettséggel kapcsolatos feladatainak ellátása az Intézmény feladata. A számviteli bizonylatokat az Intézmény telephelyén kell őrizni. 9. Információáramlás, adatszolgáltatás A Polgármesteri Hivatal és az Intézmény közötti információáramlás zavartalan és az adatszolgáltatás valódiságának biztosítása érdekében havonta, a pénzügyi adatszolgáltatásban érintett munkavállalók részvételével egyeztetést tart. Az Intézmény köteles a részére megküldött adatszolgáltatásokat a megadott határidőben megküldeni a Polgármesteri Hivatal megfelelő irodája részére. Az adatok valódiságáért az Intézmény vezetője a felelős. Az államháztartás alrendszereiből átvett, Intézményt érintő pótelőirányzatokról a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodája az Intézményt értesíti. Az Intézmény általa megkötött 2 millió forint értéket meghaladó szerződésekről, támogatásokról köteles a Polgármesteri Hivatal Gazdasági Irodáját tájékoztatni. 10. Beszámolás Az Intézmény vagyoni és pénzügyi helyzetével kapcsolatos könyvvezetési, nyilvántartási, adatszolgáltatási és beszámolási kötelezettség teljesítéséért a Polgármesteri Hivatal és az Intézmény együttesen felel. A mérleg összeállításához az Intézmény szolgáltatja az analitikus adatokat. A könyvviteli mérleg alátámasztását szolgáló leltározás (mennyiségben vagy egyeztetéssel) elvégzésének időpontját, felelőseit és helyszíneit a leltárkészítési és leltározási szabályzat tartalmazza. Az Intézmény szakmai feladatellátását bemutató szöveges beszámoló elkészítése a költségvetési szerv vezetőjének a feladata. 11. Működtetés, tárgyi eszközök karbantartása, felújítás, beruházás, vagyonkezelés A Polgármesteri Hivatal és az Intézmény külön-külön felelős az Intézmény működtetéséért és a feladatellátás biztosításáért. Az Intézmény szakmailag önállóan működik, a költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatok felett önálló gazdálkodási joggal rendelkezik. Az Intézmény rendeltetésszerű működését az Intézmény vezetője biztosítja. A személyi és tárgyi feltételek biztosításáról az intézményvezető gondoskodik. 7

19 A felújítások és építési jellegű beruházások előkészítése, a kivitelezés végrehajtásának folyamatos ellenőrzése, az elvégzett munka, megrendelés alapján történő átvétele a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Irodájának a feladata. Az intézményvezető felelős az alapító okiratban az Intézmény részére megállapított vagyon rendeltetésszerű használatáért, a vagyon megőrzéséért, a rendelkezésre álló pénzügyi eszközök keretei között az eszközök karbantartásáért, felújításáért és pótlásáért. Az Intézmény vezetője az önkormányzat vagyongazdálkodásról szóló mindenkor hatályos rendeletében, továbbá a felesleges vagyontárgyak selejtezéséről szóló szabályzatában és a leltározási és leltárkészítési szabályzatban meghatározott előírásokat kötelese betartani. 12. A belső kontrollrendszer és a belső ellenőrzés A Polgármesteri Hivatal és az Intézmény az általa vezetett költségvetési szerv vonatkozásában köteles a belső kontrollrendszer keretében kialakítani, működtetni és fejleszteni a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információ és kommunikációs rendszert, továbbá a nyomon követési rendszert. A belső kontrollrendszer kialakításánál figyelembe kell venni a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet előírásait, továbbá az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatókban leírtakat. Az Intézmény a Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározottakkal összhangban köteles írásban értékelni a kialakított kontrollrendszer minőségét, melyről a Polgármesteri Hivatalt is tájékoztatja. A Polgármesteri Hivatal és az Intézmény belső ellenőrzését a Polgármesteri Hivatal saját belső szervezetével látja el. Belső ellenőrzésre a kockázatelemzéssel alátámasztott éves belső ellenőrzési tervben meghatározottak szerint kerül sor. A belső ellenőrzés lefolytatásának rendjét a belső ellenőrzési vezető által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv tartalmazza. Az Intézmény vezetője részt vesz a belső ellenőrzés értékeléséről készülő éves beszámoló elkészítésében, amit a Polgármesteri Hivatal saját belső ellenőrzési szervezete készít el. 13. Záró rendelkezések A megállapodás június 1. napjától lép hatályba és az ebben foglaltakat e naptól kezdve kell alkalmazni. Ezzel egyidejűleg a 365/2015.(X.22.) Kt. határozattal elfogadott szabályzat hatályát veszti. Budapest, Dr. György-Rúzsa Ágnes jegyző 8 Klein Marianna intézményvezető

20 Záradék: A Polgármesteri Hivatal és a Vigyázó Sándor Művelődési Központ (Intézmény) közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjéről szóló megállapodást a Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának Képviselő-testülete számú határozatával jóváhagyta. 9

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60 BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTI POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ ELLENŐRZÉS ÉVES ELLENŐRZÉSI JELENTÉS ÉS ÉVES ÖSSZEFOGLALÓ ELLENŐRZÉSI JELENTÉS Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmenti Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinél, illetve a Budapest Főváros XVII kerület Rákosmente Önkormányzatának fenntartásában lévő intézményeknél elvégzett évi belső ellenőrzésekről és a belső kontroll rendszer működéséről BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTE ÖNKORMÁNYZATA 1173 Budapest, Pesti út 165.; Levélcím: 1656 Budapest, Pf.: 110.; Tel.: ; Fax: ; onkormanyzat@rakosmente.hu

61 Tartalomjegyzék I. Vezetői összefoglaló II. A belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatása önértékelés alapján II/1. Az éves ellenőrzési tervben foglalt feladatok teljesítésének értékelése - A tárgyévre vonatkozó éves ellenőrzési terv teljesítése, az ellenőrzések összesítése - Az ellenőrzések során büntető-, szabálysértési-, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja kapcsán tett intézkedések száma és rövid összefoglalása II/2. A bizonyosságot adó tevékenységet elősegítő és akadályozó tényezők bemutatása - A belső ellenőrzés humán erőforrás ellátottsága - A belső ellenőrzés és a belső ellenőrök szervezeti és funkcionális függetlenségének biztosítása - Összeférhetetlenségi esetek - A belső ellenőri jogokkal kapcsolatos korlátozások bemutatása - A belső ellenőrzés végrehajtását akadályozó tényezők - Az ellenőrzések nyilvántartása - Az ellenőrzés fejlesztésére vonatkozó javaslatok II/3. A tanácsadó tevékenység bemutatása III. A belső kontrollrendszer működésének értékelése ellenőrzési tapasztalatok alapján III/1. A belső kontrollrendszer szabályszerűségének, gazdaságosságának, hatékonyságának és eredményességének növelése, javítása érdekében tett fontosabb javaslatok III/2. A belső kontrollrendszer öt elemének értékelése IV. Az intézkedési tervek megvalósulása BUDAPEST FŐVÁROS XVII. KERÜLET RÁKOSMENTE ÖNKORMÁNYZATA 1173 Budapest, Pesti út 165.; Levélcím: 1656 Budapest, Pf.: 110.; Tel.: ; Fax: ; onkormanyzat@rakosmente.hu - 2 -