2013. november 28-i rendes ülésére

Átírás

1 10. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének november 28-i rendes ülésére Tárgy: A víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény végrehajtásából eredő, önkormányzati ingatlanokkal kapcsolatos feladatok Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Önkormányzati Iroda Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Vida Tamás ügyvezető, Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft. Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, a Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! A víziközmű-szolgáltatásról szóló évi CCIX. törvény előírja (55. ), hogy az ingatlan tulajdonosa - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik - a víziközmű-rendszer üzembe helyezésétől számított egy éven belül köteles az ingatlant a víziközmű-rendszerbe beköttetni, ha a közműves ivóvízellátás vagy a közműves szennyvízelvezetés és -tisztítás biztosításához szükséges víziközmű-rendszer a közterületen az ingatlanról műszakilag elérhető módon kiépült és műszakilag rendelkezésre áll, továbbá az ingatlan használata rendszeres emberi tartózkodáshoz kötődik. A bekötési kötelezettséget már meglévő víziközmű-rendszer esetében annak bővítésétől számított egy éven belül kell teljesíteni. Ha az ingatlan tulajdonosa kötelezettségét nem teljesíti, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala hivatalból kötelezi az ingatlan beköttetésére. A törvény átmeneti rendelkezése szerint, ha július 15-én a közműves ivóvízellátás vagy a közműves szennyvízelvezetés és -tisztítás biztosításához szükséges víziközmű-rendszer a közterületen az ingatlanról műszakilag elérhető módon kiépült és műszakilag rendelkezésre áll, az ingatlan tulajdonosa az 55. szerinti kötelezettségét július 1-jéig teljesíti. Szennyvízelvező hálózathoz való csatlakozás: Dombóvár város szennyvíz-csatorna hálózattal való ellátása több ütemben valósult meg a 2000-es évek elejétől (Szuhay-domb, Kertváros, Mikszáth utca és környéke, Belváros). A KEOP-1.2.2/2F/ azonosító számú, Dombóvár térségi szennyvíz-kezelésének kiépítése megnevezésű projekttel lezárult a város szennyvízcsatorna rendszerének műszaki kiépítése. A műszaki átadás augusztus 24-én megtörtént. A környezetterhelési díjról szóló évi LXXXIX. törvény 11. (1) bekezdése szerint ettől az időponttól számított 90 nap után talajterhelési díjfizetési kötelezettség terheli azt a szennyvíz kibocsátót, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá. A talajterhelési díj mértéke 1.800Ft/m 3. A KEOP-os projekt célja az 5 éves fenntartási időszak végére a 92%-os rákötési arány elérése a projektterület településein (Dombóvár, Attala) megépült szennyvízcsatorna hálózaton. Dombóvár városban és Attala községben a szennyvízcsatorna-hálózat építését és a dombóvári szennyvíztisztító telep korszerűsítését, továbbá az ahhoz kapcsolódó berendezéseket, építményeket (pl. átemelők, vezetékbővítés) valósították meg a beruházás keretében közel 3 milliárd forintos értékben. Dombóvár város szennyvízcsatornával való ellátottsága a beruházás előtt mintegy 70 %-os, a bekötésre váró ingatlanok száma db volt. A rákötési kötelezettség természetesen az önkormányzati ingatlanokat is érinti, a vállalt rákötési arány teljesítéséből az önkormányzatnak is ki kell venni a részét. 2

3 A víziközmű-törzshálózat mentén fekvő ingatlanok bekötését külön-külön bekötővezetékekkel kell megvalósítani, de ha közös bekötéssel a szolgáltatás műszakilag megoldható - a tulajdonosok szerződése és a szolgáltató hozzájárulása alapján - közös bekötővezeték és csatlakozóhálózat építhető. Ez esetben a tulajdonosok külön szerződésben a létesítmény közös használatából eredő jogokat és kötelezettségeket is rögzítik. A szerződés tartalmát jogszabály írja elő. A szennyvíz-bekötővezeték létesítését, törzshálózatra való rákötését a megrendelő költségére és a szolgáltató hozzájárulásával szakirányú építési kivitelezési jogosultsággal rendelkező is elvégezheti, de üzemelő kényszeráramoltatású szennyvíztörzshálózatba a csatlakoztatást csak a szolgáltató végezheti. A Dombóvár- és Környéke Víz- és Csatornamű Kft., a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft. és az Önkormányzati Hivatal dolgozói a nyáron helyszíni bejárás során járták végig azokat az önkormányzati tulajdonú lakásokat, ahol a vízvételezés lehetősége adott és a szennyvíz elvezetésére már kiépített zárt szennyvíztároló rendszer van. (Vannak olyan lakások, ahol biztosított a lakásban a vízvételezés, mégpedig fali kifolyócsapból, de annak zárt rendszerű szennyvíztárolóba való visszavezetése nem kiépített. Ezekben az esetekben nincs mit rákötni a közcsatornára.) Ingatlanon belüli vízvételezési lehetőséggel és zárt szennyvíztárolóval rendelkező érintett komfortos vagy félkomfortos lakások az alábbiak: Ingatlan címe Hrsz. Komfortfokozat Kalkulált bruttó költség Megjegyzés Arany J. tér Komfortos - 1 érintett lakás. Jelenleg értékesítésre nem kijelölt, az üres komfortos lakásnál a kalkulált ktg: Erkel F. u Komfortos Szennyvízhálózatra történő csatlakozási lehetőség évek óta adott Erzsébet u /2 Komfortos Értékesítésre már nem kijelölt. Erzsébet u. 34/c. 258/4 Félkomfortos Műszakilag a rákötés csak házi átemelővel lehetséges Értékesítésre kijelölt. Gyár u Komfortos - Üzemeltetői nyilvántartás alapján nem csatornázott, szippantás sem történik az ingatlanon. A nem lakás céljára használt bérleményben lévő üzlethelyiségben nincs víz. Kalkulált ktg:

4 Ivanich u /3 Komfortos Műszakilag a rákötés csak házi átemelővel lehetséges. Kossuth L. u /A/2 Komfortos A társasházi épületben az egyik lakás komfortos. Értékesítésre kijelölt. Teleki u /A/ 1-2 Félkomfortos A társasházi ingatlanok közül 5 komfort nélküli, 2 félkomfortos. Összes becsült költség: ,-Ft A munkálatok anyag- és díjköltségét a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft. kalkulálta. A munkálatok elvégzése az Erzsébet utca 16., az Erkel F. u. 56. és az Ivanich u. 39. alatti ingatlanoknál mindenképpen javasolt, bár ez utóbbinál az előzetes költségbecslés meglehetősen magas. A Teleki utca 75. alatti lakások helyére mér régóta tervezzük új lakások építését, az erre irányuló pályázat sajnos ebben az évben sem vezetett eredményre. Szennyvíztárolóval nem rendelkező, komfort nélküli lakóingatlanok a következők, a kalkulált költség tartalmazza a lakáson belüli fürdőszoba kialakítás összegét is (1 fürdőszoba kialakításának költsége kb ,-Ft+ÁFA). Ezeknél a lakásoknál a vízvételezés udvari csapról vagy közkútról, illetőleg belső fali csapból történik szennyvízelvezetés nélkül: Ingatlan címe Hrsz. Kalkulált Megjegyzés bruttó költség Arany J. tér /A/4-5 - Értékesítésre kijelölt. Kalkulált költség: ,-Ft Arany J. tér kiadott és 2 műszaki ok miatt kiadhatatlan bérlakás. Arany J. tér /4 - Műszakilag gyenge épület nem érdemes korszerűsíteni. 1 komfort nélküli és 2 műszaki okból kiadhatatlan lakás található benne. Eladás alatt. Arany J. tér komfort nélküli lakás. Jelenleg értékesítésre nem kijelölt, műszaki vizsgálat alatt. Arany J. tér /A/5-1 érintett, komfort nélküli lakás. Értékesítésre nem kijelölt, bérbeadására nem kerül sor. 4

5 Bajcsy-Zs. u. 5. Erzsébet u /A/ /3/A/ 1,3,4,5-3 műszaki okból kiadhatatlan lakás, nem érdemes korszerűsíteni A költség a 4 lakás fürdőszoba kialakítását is tartalmazza. Jókai u érintett lakás, a további 7 lakás komfortos. Kórház u /B/10 - Értékesítésre kijelölt. Teleki u /B/ lakás Teleki u lakás Teleki u / lakás Szemétlerakó telepen van, a leendő zöldhulladék lerakón ezt irodának használná a Város- és Lakásgazdálkodási NKft. A becsült összes költség a kb. 5-6 millió Ft az értékesítésre kijelölt ingatlanok nélkül. A Jókai utca 13. kivételével a fürdőszobával nem rendelkező ingatlanok esetében egyelőre nem javasolt újabb beruházás, az ivóvíz-ellátás udvari csapról, illetve közkútról megoldott. Azoknál az ingatlanoknál, ahol az ivóvíz-szolgáltatás közkútról történik, és a tulajdonos nem kérte a kiépítést, mentesült a szennyvízhálózathoz való érdekeltségi hozzájárulás megfizetése alól. Amennyiben a kiépített csonkra a tulajdonos a későbbiekben szeretne rákötni, akkor csak akkor lesz lehetősége a rákötésre, ha az érdekeltségi hozzájárulás megfizetésre kerül. Ivóvízellátást biztosító hálózathoz való csatlakozás: Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (OTÉK) 46. (1) bekezdése szerint, ha az építmény rendeltetésszerű használatához ivóvíz szükséges és nincs közműves vízszolgáltatás, az ívóvízellátás szempontjából figyelembe vehető az is, ha a telken ivóvíz minőségű vizet szolgáltató kút van vagy a telektől gyalogúton mérve legfeljebb 150 m-es távolságon belül, egyéb módon biztosított. Az alábbi önkormányzati tulajdonú bérlakások ivóvíz-ellátása történik közkútról: 5

6 Baross G. u lakás (értékesítésre kijelölt továbbra is) Baross G. u lakás (értékesítésre nem kijelölt) Teleki u lakás Teleki u lakás Teleki u lakás Mászlonyi lakóingatlanok: 4 lakás (2 eladás alatt) Mérőórával való felszerelés A közkútról, illetve udvari csapról való vízfogyasztás után a legtöbb helyen nincs hiteles vízmérő, a szolgáltató átalánydíjat számláz. Az átalánydíjas fogyasztási helyeken a víziközmű-szolgáltatónak kell elhelyezni a főmérőt, a mellékvízmérő költségét viszont már a fogyasztónak/tulajdonosnak kell viselnie, a törvényi határidő december 31. Az Önkormányzat tulajdonában lévő, mellékmérővel nem rendelkező bérlakások bérlőinek még szeptemberben a Dombóvár és Környéke Víz- és Csatornamű Kft levelet küldött, amelyben kérték, hogy szereltessék fel a vízmérőket a törvényben megadott határidőig. Az 58/2013.(II.27.) kormányrendelet 84. -a értelmében a mellékszolgáltatási szerződés alapja a hiteles mellékvízmérő. Amennyiben ez határidőre nem történik meg, a lakások vízfogyasztását a bekötési főmérőre fogják számlázni. Az új üzemeltető, a DRV Zrt. várhatóan ugyanígy fog eljárni. A vízmű tájékoztatása szerint a vízóra felszerelés 34 bérlakást érint, melyek megoszlása kiadhatóság szerint a következő: 13 db piaci alapon, 21 db szociális alapon kiadható. Ezek közül néhány lakás üres, néhány pedig eladás alatt áll. Pár esetben a bérlő már vállalta a mellékvízmérő bekötését. Az NKft. által kötött lakásbérleti szerződések az alábbi kikötést tartalmazzák: 6

7 A vízmű tájékoztatása szerint egy mellékvízmérő felszerelése kb. 30eFt. Amennyiben az Önkormányzat tulajdonosként állja a költségeket akkor ez kb. 700eFt-os kiadást jelentene. A teljes költségek bérlőkre történő áthárítása nehézséget jelent az ott lakók számára, ugyanakkor a hiteles vízmérés megoldása a bérlő érdeke is, ezért javasolt felkérni a Város- és Lakásgazdálkodási NKft.-t, hogy próbálja elérni a bérlőknél a mellékvízmérő felszerelését, a költségekhez való hozzájárulást. Két ingatlannál (Arany János tér 2., Erzsébet u. 21.) aknát kell kiépíteni az udvari csaphoz, melybe az üzemeltető főmérőt tud elhelyezni. Jól látható, hogy a fürdőszobás, de vízmérő-órával nem rendelkező ingatlanoknál mindenképpen érdemes lenne a korrekt vízfogyasztás mérése, ezzel jelentős költség csökkentés érhető el. Indokolt, hogy a költségek viselésébe bevonásra kerüljenek a bérlők is. Érdemes elgondolkodni az előre fizetős mérővel történő felszerelés, ennek technikai akadálya nincs, de ez az üzemeltetőn is múlik. Javasolt ezzel kapcsolatban egyeztetés az új víziközmű-szolgáltatóval, mivel közös érdek a vízdíj hátralékok további növekedésének megakadályozása. A fentiek alapján több ingatlannál lenne szükséges a szennyvíz-hálózatra való csatlakozás kiépítésére, de ahol még az ivóvíz-ellátás is csak udvari csapról történik, ott nem tudunk nagyobb beruházásba fogni az ivóvíz-szolgáltatás és szennyvízelvezetés egyszerre történő megvalósítása érdekében. A bekötési költségek fedezetéül az állam tulajdonából az önkormányzat tulajdonába kerülő lakások értékesítéséből befolyt, elkülönített bevételeket lehet megjelölni. Ezen bevételek elkülönített számlán való elhelyezésének kötelezettségét a lakástörvény, illetve annak alapján a lakásértékesítést szabályozó önkormányzati rendeletünk is előírja, valamint a felhasználási lehetőségekről is rendelkezik. A számlán lévő felhasználható összeg án ,- Ft volt, amely folyamatosan növekedik, ahogy a lakások értékesítésre kerülnek, illetve a részletek befolynak. A víziközmű-szolgáltatásról szóló törvénynek való megfelelés kapcsán - mivel az önkormányzati bérlakások jelentős mértékben érintettek - a Humán Bizottság előzetesen véleményt nyilvánított, a bizottság által javasoltakat tartalmazza a jelen előterjesztés határozati javaslata. A bizottsági javaslat alapján felkértem a Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft.-t, hogy keresse meg a bérlőket és nyilatkoztassa őket a mellékvízmérő órák felszerelésének költségátvállalásával kapcsolatban. A bérlők válaszainak ismeretében a vízmérő-órák felszerelési költségeinek megosztásáról egy következő testületi ülésen érdemes dönteni. A fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Képviselő-testület elé. 7

8 Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény végrehajtásából eredő, önkormányzati ingatlanokkal kapcsolatos feladatok kapcsán az alábbiakról dönt: 1. A víziközmű-szolgáltatásról szóló évi CCIX. törvénynek a víziközműhálózatokra való bekötést előíró rendelkezéseire tekintettel a lakáscélra használt, zárt szennyvíztározóval rendelkező, de értékesítésre ki nem jelölt önkormányzati ingatlanok szennyvízelvezetésének megoldása történjen meg a meglévő hálózatra való rákötéssel, a Jókai Mór utca 13. alatti komfort nélküli bérlakások esetében történjen meg az ivóvíz bekötése. A Képviselő-testület a munkálatok fedezetét az állam tulajdonából az önkormányzat tulajdonába kerülő lakások értékesítéséből befolyt, elkülönített ( számú számlán lévő) bevételek terhére biztosítja, és felhatalmazza a polgármestert a szükséges munkálatok megrendelésére a beszerzésekre vonatkozó szabályok szerint. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a dombóvári víziközműhálózat üzemeltetőjével történő egyezetés lefolytatására az előre fizetős fogyasztásmérők felszerelésének lehetőségeiről. Határidő: február 28. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: 1. pont Városüzemeltetési Iroda 2. pont Önkormányzati Iroda Szabó Loránd polgármester 8