Sorszám Cím Oldalszám 1. A BIZOTTSÁG 1165/2009/EK RENDELETE

Átírás

1 Az Európai Unió Hivatalos Lapjában (2009. december) kihirdetett jogforrások listája, illetve a pénzügyi szolgáltatások szektorral kapcsolatban az Európai Bizottság honlapján közzétett hírek Tartalomjegyzék: Az Európai Unió Hivatalos Lapja - L (Jogszabályok) Sorszám Cím Oldalszám 1. A BIZOTTSÁG 1165/2009/EK RENDELETE 2 (2009. november 27.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról szóló 1126/2008/EK rendeletnek az IFRS 4 és az IFRS 7 nemzetközi pénzügyi beszámolási standard tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) 2. A BIZOTTSÁG 1171/2009/EK RENDELETE 2 (2009. november 30.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról szóló 1126/2008/EK rendeletnek a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Értelmezési Bizottság által kidolgozott IFRIC 9 értelmezés és az IAS 39 nemzetközi számviteli standard tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) 3. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/138/EK 3 IRÁNYELVE (2009. november 25.) a biztosítási és viszontbiztosítási üzleti tevékenység megkezdéséről és gyakorlásáról (Szolvencia II) (átdolgozott változat) (EGT-vonatkozású szöveg) 4. A BIZOTTSÁG 1293/2009/EU RENDELETE (2009. december 23.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról szóló 1126/2008/EK rendeletnek az IAS 32 nemzetközi számviteli standard tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) 5 Sajtóbejelentések Sorszám Cím Oldalszám 1. Brussels, 2 December 2009 Council sets out its approach on the creation of three European supervisory authorities for financial services 6

2 Jogszabályok 1. A BIZOTTSÁG 1165/2009/EK RENDELETE (2009. november 27.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról szóló 1126/2008/EK rendeletnek az IFRS 4 és az IFRS 7 nemzetközi pénzügyi beszámolási standard tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) L 314 (XII.1.) A Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB) közzétette az IFRS 4 Biztosítási szerződések és az IFRS 7 Pénzügyi instrumentumok: közzétételek nemzetközi pénzügyi beszámolási standard módosításait. Az IFRS 4 és az IFRS 7 módosításainak célja a valós értéken történő értékelés és a pénzügyi instrumentumokhoz kapcsolódó likviditási kockázat részletesebb közzétételének előírása. Az IFRS 4 és az IFRS 7 módosításait, a rendelet mellékletében meghatározott formában, minden társaságnak legkésőbb a december 31. után kezdődő első pénzügyi éve kezdőnapjától alkalmaznia kell. A rendelet december 4-án lép hatályba. 2. A BIZOTTSÁG 1171/2009/EK RENDELETE (2009. november 30.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról szóló 1126/2008/EK rendeletnek a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Értelmezési Bizottság által kidolgozott IFRIC 9 értelmezés és az IAS 39 nemzetközi számviteli standard tekintetében történő módosításáról L 314 (XII.1.) A Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB) közzétette a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Értelmezési Bizottság által kidolgozott IFRIC 9 A beágyazott származékos termékek újbóli felmérése értelmezés és az IAS 39 Pénzügyi instrumentumok: megjelenítés és értékelés nemzetközi számviteli standard módosításait. Az IFRIC 9 és az IAS 39 módosításai tisztázzák, hogy miként kell kezelni a más szerződésbe beágyazott származékos pénzügyi instrumentumokat, ha a hibrid pénzügyi 2

3 eszközt az eredménnyel szemben valós értéken értékelt kategóriából átsorolják 3. cikkének (2) bekezdésében megállapított, az elfogadáshoz szükséges technikai kritériumoknak. Az IFRIC 9 és az IAS 39 módosításait a rendelet mellékletében meghatározott formában minden társaságnak legkésőbb a december 31. után kezdődő első pénzügyi éve kezdőnapjától alkalmaznia kell. A rendelet december 4-án lép hatályba. 3. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2009/138/EK IRÁNYELVE (2009. november 25.) a biztosítási és viszontbiztosítási üzleti tevékenység megkezdéséről és gyakorlásáról (Szolvencia II)(átdolgozott változat) L 335 (XII.17.) Az irányelv tartalamazza a biztosítási és viszontbiztosítási üzleti tevékenység megkezdésére és gyakorlására vonatkozó teljes szabályrendszert. A korábbi biztosítási irányelvek több ponton alapvető módosításra szorultak. Az érthetőség érdekében az említett irányelveket átdolgozásra kerültek. Ez a következő irányelveket érinti: - Az életbiztosítás körén kívül eső közvetlen biztosítási tevékenység megkezdésére és gyakorlására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, július 24-i 73/239/EGK első tanácsi irányelv - a közösségi együttes biztosítással kapcsolatos törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, május 30-i 78/473/EGK tanácsi irányelv - a jogvédelmi biztosítással kapcsolatos törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, június 22-i 87/344/EGK tanácsi irányelv - az életbiztosítás körén kívül eső közvetlen biztosításokra vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról és a szolgáltatásnyújtás szabadságának tényleges gyakorlását elősegítő rendelkezések megállapításáról szóló, június 22-i 88/357/EGK második tanácsi irányelv - az életbiztosítás körén kívül eső közvetlen biztosításra vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, 1992 június 18-i 92/49/EGK tanácsi irányelv (harmadik nem életbiztosítási irányelv) - a biztosítási csoportok biztosítóintézeteinek kiegészítő felügyeletéről szóló, október 27-i 98/78/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv - a biztosítóintézetek reorganizációjáról és felszámolásáról szóló, március 19-i 2001/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv - az életbiztosításról szóló, november 5-i 2002/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 3

4 - a viszontbiztosításról szóló, november 16-i 2005/68/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv Az irányelv VII. számú melléklete tartalmazza a megfelelési táblázatot, amely a fenti irányelvek, valamint jelen irányelv rendelekezései közötti kapcsolatokat tartalamazza. Az irányelv célja, hogy a biztosítási és viszontbiztosítási tevékenység megkezdésének és gyakorlásának könnyítése érdekében megszüntesse a tagállamok biztosítókra vagy viszontbiztosítókra alkalmazandó jogszabályai közötti legkomolyabb eltéréseket. Ezért a biztosítók vagy viszontbiztosítók számára a belső piacon végzett biztosítási tevékenység tekintetében új jogi keretet alkot, ily módon megkönnyítve a Közösségen belül központi irodával rendelkező biztosítók vagy viszontbiztosítók számára az ott felmerülő kockázatok és kötelezettségek vállalását. A belső piac megfelelő működésének érdekében összehangolt szabályokat alkot a biztosítói csoportok felügyelete, valamint a hitelezők védelmét szem előtt tartva a biztosítók reorganizációja és felszámolása tekintetében is. A közvetlen biztosítási és viszontbiztosítási tevékenység megkezdése és gyakorlása cím az alábbi területekre vonatkozó rendelekezéseket tartalmazza: - Tárgy, alkalmazási kör és fogalommeghatározások - A tevékenység megkezdése - Felügyeleti hatóságok és általános szabályok - A tevékenységre vonatkozó feltételek - Életbiztosítási és nem-életbiztosítási tevékenység folytatása - Az eszközök és források értékelésére, a biztosítástechnikai tartalékra, a szavatoló tőkére, a szavatolótőke-szükségletre, a minimális tőkeszükségletre és a befektetési szabályokra vonatkozó szabályok - Nehéz vagy jogellenes helyzetbe került biztosítók vagy viszontbiztosítók - A letelepedés joga és a szolgáltatásnyújtás szabadsága - A közösségen kívül központi irodával rendelkező biztosító vagy viszontbiztosító közösségen belül létesített fióktelepei - A harmadik ország joga által szabályozott biztosító vagy viszontbiztosító leányvállalatai és az ilyen biztosító vagy viszontbiztosító általi részesedésszerzés A biztosításra és a viszontbiztosításra vonatkozó különös rendelkezések cím az alábbi rendelekezéseket tartalmazza: - Alkalmazandó jog és a közvetlen biztosítási szerződések feltételei - A nem-életbiztosításra vonatkozó különös rendelkezések - Az életbiztosításra vonatkozó különös rendelkezések - A viszontbiztosításra vonatkozó különös szabályok Csoporthoz tartozó biztosítók vagy viszontbiztosítók felügyelete cím az alábbi területekre vonatkozó rendelekezéseket tartalmazza - Group supervision: fogalommeghatározások, az alkalmazás esetei, hatály és szintek - Pénzügyi helyzet - A csoportfelügyeletet segítő intézkedések - Harmadik országok - Vegyes tevékenységű biztosítói holdingtársaságok 4

5 Biztosítók reorganizációja és felszámolása cím az alábbi területekre vonatkozó rendelekezéseket tartalmazza: - Hatály és fogalommeghatározások - Reorganizációs intézkedések - Felszámolási eljárás - Közös rendelkezések Az irányelvet az Egyéb rendelkezések és Átmeneti és Záró rendelkezések címek valamint mellékletek zárják. A tagállamoknak október 31-ig kell az irányelv 4, 10, 13, 14, 18, 23, 26-32, 34-49, 51-55, 67, 68, 71, 72, 74-85, 87-91, 93-96, 98, , 112, 113, , 128, 129, , , 144, 146, 148, , 172, 173, 178, 185, 190, 192, , , , , 265, 266, 278, 303 és 304 cikkeknek, valamint a III és IV mellékleteknek való megfelelést megvalósítani és hatályba léptetni azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek ehhez szükségesek. Az irányelv január 6-án lép hatályba. 3. A BIZOTTSÁG 1293/2009/EU RENDELETE (2009. december 23.) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban egyes nemzetközi számviteli standardok elfogadásáról szóló 1126/2008/EK rendeletnek az IAS 32 nemzetközi számviteli standard tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) L 347 (XII.24.) A Nemzetközi Számviteli Standard Testület (IASB) közzétette az IAS 32 Pénzügyi instrumentumok: bemutatás standard módosítását (Jogkibocsátások besorolása, a továbbiakban: az IAS 32 módosítása). Az IAS 32 módosítása tisztázza, hogy miként kell elszámolni bizonyos jogokat akkor, ha a kibocsátott tőkeinstrumentumokat a kibocsátó funkcionális pénznemétől eltérő pénznemben denominálták. Amennyiben az ilyen instrumentumokat a meglévő részvényeseknek fix összegű pénzeszköz ellenében, arányosan bocsátják ki, úgy azokat saját tőkeként kell besorolni még akkor is, ha lehívási árukat a kibocsátó funkcionális pénznemétől eltérő pénznemben denominálták. Az IAS 32 módosítását, a rendelet mellékletében meghatározott formában, minden társaságnak legkésőbb a január 31. után kezdődő első pénzügyi éve kezdőnapjától alkalmaznia kell. A rendelet december 27-án lép hatályba. 5

6 Sajtóbejelentések 1. COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION EN Brussels, 2 December /09 (Presse 357) Council sets out its approach on the creation of three European supervisory authorities for financial services The Council today agreed on a general approach 1 on draft regulations aimed at establishing three new authorities for the supervision of financial services in the EU, namely: a European Banking Authority; a European Insurance and Occupational Pensions Authority; and a European Securities and Markets Authority. It asked the presidency to start negotiations with the European Parliament with a view to enabling adoption of the texts at first reading. The draft regulations are part of a package of proposals to reform the EU framework for the supervision of banking, insurance and securities markets in the wake of the global financial crisis. Negotiations with the Parliament on the macro-financial aspects of the package are already underway. At its meeting on 20 October, the Council reached agreement on a draft regulation aimed at establishing a European Systemic Risk Board (ESRB) to monitor potential threats to the stability of the financial system. The three European supervisory authorities (ESAs) will be part of a European System of Financial Supervisors, working in tandem with a network of member state supervisors. Together, they constitute the micro-financial aspects of the reform package. Entry into force will only be possible once all of the texts have been adopted; the aim is for the new framework to be put into place during the course of In June, the European Council supported the creation of both the ESRB and the European System of Financial Supervisors, calling for: an upgrading of the quality and consistency of national supervision; a strengthening of the oversight of cross-border financial groups through the setting up of supervisory colleges; and the establishment of a single rule book applicable to all financial institutions in the EU. The three ESAs are due to replace three existing EU committees of supervisors (CEBS, CEIOPS and CESR 1 ) and will have legal personality under EU law. They will comprise 6

7 high-level representatives of all of national supervisory authorities under a permanent chairmanship. The national authorities will remain responsible for day-to-day supervision of individual firms, and a steering committee will be set up to ensure cooperation and to coordinate the sharing of information between the ESAs and the ESRB. According to the Council's general approach, the ESAs would be responsible for: ensuring that a single set of harmonised rules and consistent supervisory practices are applied by national supervisors; ensuring a common supervisory culture and consistent supervisory practices; collecting micro-prudential information; ensuring consistent application of EU rules, in cases such as the manifest breach of EU law or ESA standards and disagreement between national supervisors or within a college of supervisors; using full supervisory powers at European level with regard to credit rating agencies; ensuring a coordinated response in crisis situations. On account of the liabilities that may be involved for the member states, the Council's general approach provides that decisions taken by the ESAs would not impinge in any way on the fiscal responsibilities of the member states. Any binding decision taken by the ESAs would be subject to review by the EU courts. 1 :The general approach was agreed at a meeting of the Economic and Financial Affairs Council. 1: Committee of European Banking Supervisors, Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors, Committee of European Securities Regulators. A sajtóbejentések elérhetőek: rname=prof&advanced=0&guilanguage=en 7