TÁJÉKOZTATÓ Ózd Város Önkormányzatának egységes vagyonbiztosításáról

Átírás

1 TÁJÉKOZTATÓ Ózd Város Önkormányzatának egységes vagyonbiztosításáról Előterjesztő: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság elnöke Készítette: Településfejlesztési és Vagyongazdálkodási Osztály Ó z d, május 28.

2 Ózd Város Önkormányzata a 403/SzÜ 339/KH/1996. (XI.12.) számú határozat alapján vagyonát teljes körűen biztosítja. A közbeszerzésekről szóló évi CVIII. tv. (Kbt.) értelmében az Önkormányzat teljes vagyonára vonatkozó biztosítási szerződés megkötésére csak a közbeszerzési eljárás lefolytatását követően kerülhet sor. Ózd Város Önkormányzata november 2-től az Optimális Biztosítási Portfólió Kft-t bízta meg azzal, hogy tanácsadó szakértőként működjön közre abban, hogy Ózd Város Önkormányzata lehetőségeit figyelembe véve a legelőnyösebb és az Önkormányzat számára legmegfelelőbb biztosítási szerződést kössön. Az Optimális Kft Ózd Város Önkormányzatának április március 31. időszakra vonatkozó közbeszerzési eljárás keretén belül, igényei szerint megvalósított biztosítási fedezetének kialakítása érdekében az alábbi tevékenységeket végezte el: képviselték az Önkormányzat és a biztosításba bevont szervezeti egységeinek érdekeit a Biztosítókkal, károsultakkal, OEP-pel stb. szemben a biztosítási területet érintő ügyekben, javaslatot tettek az időközben bekövetkezett változások biztosítási feladására vonatkoztatva, az egyeztetés után elvégezték ezen változásokat, elemezték és alternatív megoldásokat dolgoztak ki a fenti időszakban beérkezett casco, vagyon- és felelősségbiztosítási területet érintő károk tekintetében, egyedi, a város kockázataira szabott eljárást, majd erre épülő egyedi műszaki kiírást készítettek, kivonatolták a beérkezett pályamunkákat, egységes átlátható táblázatba foglalták azok szakmai összetételét, feltárták azon eltéréseket a műszaki tartalom területén, amelyek a kiírás és a benyújtott pályamunkák között voltak, valamint javaslatot tettek a korrekcióra, aktívan részt vettek és képviselték a város érdekeit a biztosítókkal történő tárgyalásos szakaszban. Az Optimális Kft. Ózd Város Önkormányzatának április március 31. időszakra kialakított biztosítási fedezetein 1 12 hónap időszakára vetítve az alábbi feladatokat végezte el számadatokban: összesen 173 db ügyben jártak el és képviselték az Önkormányzat érdekeit, a 173 db ügyben összesen 4125 oldal iratanyagot készítettek elektronikusan és kezelték azt, a 173 db ügyben összesen 8926 db t küldtek el a biztosítók és egyéb társaságok felé, a 173 db indított ügyön belül 139 db kárügyben jártak el a mögöttes biztosítókkal szemben, ebből 134 db a vagyon- és felelősség biztosítás, 5 db a casco biztosítás terhére került bejelentésre, a 139 db káreseményen belül 124 db olyan eseményt regisztráltak ahol a kárt Ózd Városának kellett elszenvednie, valamint 15 db olyan kárt jelentettek feléjük, ahol a felelősségi alapon kárigénnyel léptek fel a Várossal szemben, a 139 db saját káreseményből kifizetéssel 130 db lezárásra került, a még függő 9 db ügyben külsős iratanyag szükséges /pl.: rendőrségi határozat /, 2

3 2 db ügyben pedig nem biztosítási esemény történt, a Biztosító a kárt elutasította (jogosan), a 15 db idegen, az Önkormányzattal szemben támasztott kárigények vonatkozásában /kátyúkár, kavicsfelverődés okozta kár, eleséses káresemény stb./ 3 db lezárással kifizetésre került, 5 db esetében további iratanyag szükséges az ügy rendezéséhez, 7 db esetében a jogalap /felelősség kérdése/ nem állt meg, vagyis nem bizonyítható a Város károkozói magatartása, a jogellenes magatartás, az Optimális Kft. közreműködésével kifizetett vagyon- és felelősségbiztosítási kártérítés összesen: Ft. Még a le nem zárt ügyek vonatkozásában kártartalékon álló összeg: Ft A biztosítási díjakat az 1. melléklet, a április március 31. időszak alatti kárkifizetéseket biztosítási módozatonként a 2. melléklet tartalmazza. A biztosítási fedezet alá vont épületek legtöbb esetben továbbra is alulbiztosítottak (sok esetben a nyilvántartási érték alapján lett biztosítva). Alulbiztosításról akkor beszélünk, amikor a biztosítási szerződésben meghatározott összeg alacsonyabb, mint a biztosított vagyontárgy újra beszerzési értéke. Ingatlanok esetében az újra beszerzési értéket újjáépítési értéknek nevezik. Kár esetében csak a biztosított vagyontárgyakban bekövetkezett kár, vagy nagyobb károk esetén csak az újra beszerzés/építési költség és a biztosítottság mértékével arányos összeg kerül kifizetésre, maximum a biztosítási összeg erejéig. Az elmúlt évben, illetve a 2014 évre vonatkozóan is a költségvetésben rendelkezésre álló szűkös anyagi források miatt a vagyonbiztosítás alapja a leggyakoribb esetben a könyvszerinti bruttó érték. A vagyoni érték alulbiztosítottságának kivédése érdekében ún. tartalékbiztosítási keretösszeg nyújt fedezetet a szerződő/biztosított tulajdonában lévő, be nem jelentett, illetve alulbiztosított épületekre, gépekre, berendezésekre. Káresemény esetén az alulbiztosítottság 10 M Ft/kár/éves limit erejéig ebből kompenzálható. Az elmúlt év tapasztalatai röviden összefoglalva a következőek: - a díjak csak a vagyonérték növekedésének mértékében emelkedtek, tehát a vagyonbiztosítás díjtételei a szerződés időtartama alatt nem változtak, - a kárrendezés gyorsan és szakszerűen történt, - a biztosítási ügyintézés és kapcsolattartás folyamatos volt, - a vagyon, illetve a gépjárművek állományváltozása és a kapcsolódó díjak visszaigazolása, elszámolása rövid időn belül, rendben megtörtént. Ózd Város Önkormányzata I. negyedévében lefolytatott közbeszerzési eljárás eredményeként a április 1. és március 31. közötti időtartamra a Generali Providencia Biztosító ZRt-vel kötött vagyon- és felelősségbiztosítási, illetve flotta CASCO biztosítási szerződést. A kötelező gépjármű-felelősségbiztosításról szóló évi LXII. törvény 4. (1) bekezdésének való megfelelés érdekében az intézmények/cégek tulajdonában lévő gépjárművek kötelező gépjármű felelősség biztosításának megkötése és díjfizetése az üzembentartó szervezeti egység feladata. Az Önkormányzat a fenti biztosítási időszakban összesen 9,494 M Ft biztosítási díjat fizetett (a biztosítási időszak alatt bekövetkezett vagyon változások miatt a biztosítási

4 3 díjak év közben módosultak), melyből a vagyon és felelősségbiztosítás díja 7,891 M Ft, szakmai felelősségbiztosítás díja (államigazgatási jogkör, egészségügyi) 0,46 M Ft, a CASCO biztosítás díja: 1,143 M Ft. A biztosítási díjakat Ózd Város Önkormányzata mint szerződő fél utalta a biztosító társaságok részére, azonban a biztosításba bevont szervezetek az általuk kezelt vagyonérték alapján a rájuk eső biztosítási díjakat negyedévente az Önkormányzat részére átutalták. A biztosítóval megkötött határozott idejű szerződés március 31-én lejárt, ezért az Önkormányzat Ózd Város Önkormányzata és intézményei részére biztosítási szolgáltatások megrendelése elnevezéssel, évre szóló biztosítási szerződéseinek megkötése érdekében ajánlattételi felhívás közvetlen megküldésével, nemzeti értékhatárokat elérő értékű hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított az alábbi biztosítási módozatokra: 1. rész Vagyon- és felelősségbiztosítás EFt vagyonértékre, 2. rész Casco biztosítás 27 db gépjárműre, 4. rész Államigazgatási jogkör felelősségbiztosítási fedezete 25 főre. Az Optimális Kft. szakmai segítségével összeállított ajánlati dokumentáció 6 biztosító társaságnak került kiküldésre, az ajánlati határidő lejártáig három a Groupama Garancia Biztosító Zrt., a Generali-Providencia Biztosító Zrt., valamint az AEGON Magyarország Általános Biztosító Zrt- tett ajánlatot. A Közbeszerzési Bírálóbizottság mindhárom ajánlattevőt felkérte tárgyalásra, melyen a Groupama Garancia Biztosító Zrt. és a Generali Providencia Biztosító Zrt. képviselői jelentek meg. Az ajánlattevőkkel lefolytatott tárgyalás során sem műszaki tartalomban, sem a szerződéses feltételekben nem történt módosítás, Ózd Város Önkormányzata (a továbbiakban: Ajánlatkérő) az előzetesen kiadottak szerint végső ajánlattételre kérte fel az Ajánlattevőket, melynek benyújtási határideje március 10. napja volt. A tárgyaláson megjelent két biztosítótársaság az írásban benyújtott ajánlatához képest jelentős díjengedményt tett, az AEGON Magyarország Általános Biztosító Zrt tekintettel arra, hogy a tárgyaláson nem jelent meg a korábban benyújtott ajánlatát fenntartotta. Fentiekre tekintettel Ajánlatkérő/Döntéshozó részajánlatonként fogadta el az ajánlatokat az alábbiak szerinti megbontásban: Megajánlott Rész / Nyertes ajánlattevő díjak (Ft/év) 1. Vagyon- és felelősségbiztosítás / Groupama-Garancia Biztosító Zrt. 2. Casco biztosítás / AEGON Magyarország Általános Biztosító Zrt. 3. Államigazgatási jogkör felelősségbiztosítása / AEGON Magyarország Általános Biztosító Zrt. Összesen: Szerződés időpontja Kérjük a T. Képviselő-testületet a tájékoztatás szíves elfogadására.

5 4 1. melléklet Biztosítási díjak alakulása (szerződés kötés szerinti díjak) Megjegyzés: Megnevezés Vagyon és felelősségbiztosítás Kötelező gépjármű felelősségbiztosítás (Ft/időszak) (Ft/év) CASCO biztosítás Államigazgatási jogkör felelősségbiztosítása Összesen: A megváltozott jogszabály értelmében a kötelező gépjármű felelősségbiztosítások megkötése és díjfizetése az üzembentartó szervezeti egység feladatát képezi.

6 5 2. melléklet Kimutatás a Generali Providencia Biztosító Zrt. által megtérített vagyon és felelősségi kárkifizetésekről Megnevezés Kifizetett kárösszeg Ft Vezetékes vízkár Csőtörés, csőrepedés 0 Vihar kár, felhőszakadás Tűzkár 0 Betöréses lopás 0 Villámcsapás másodlagos hatása Közútkezelés során okozott személysérüléses károk 0 Sorfák, úthibák, parkok karbantartása, közútkezelői minőségben okozott dologi károk Vandalizmus Munkáltatói felelősségbiztosítás 0 Üvegkár Összesen: Kimutatás a Generali-Providencia Biztosító által megtérített CASCO kártérítésekről Megnevezés Kifizetett kárösszeg Ft CASCO Összesen: