J E G Y Z Ő K Ö N Y V a Jogi és Ügyrendi Bizottság november 27-én órakor megtartott üléséről

Átírás

1 AJ K A V ÁROS ÖNKO R M ÁN YZ AT A JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁG 8401 AJKA, Városháza Szabadság tér 12. (88) fax:(88) fax:(88) Ügyszám: 01/ /2008. J E G Y Z Ő K Ö N Y V a Jogi és Ügyrendi Bizottság november 27-én órakor megtartott üléséről Ülés helye: Városháza VI. emeleti kisterem Jelen vannak: elnök Gerencsér Hilda tanácsnok Pék Attila tag Béressy Sándor kültag Dr. Csótiné Dr. Kauker Ibolya kültag Valamennyi napirendi pont tárgyalásánál jelen van: Szőke Melinda titkár, az Önkormányzati és Humánszolgáltató Iroda irodavezető-helyettese 3., 4. és 5. napirendi pontok tárgyalásánál jelen van: a Pénzügyi Iroda vezetője 7. és 8. napirendi pontok tárgyalásánál jelen van: Szentes Gáborné az Építési és Városgazdálkodási Iroda ügyintézője 10. napirendi pont tárgyalásánál jelen van: Dr. Jáger László jegyző Kleinhans Terézia a Családsegítő és Gondozási Központ vezetője Köszönti a bizottság tagjait és az ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a bizottság 5 tagja közül 5 fő jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitja. Napirend megállapítása Javasolja a bizottság tagjainak, hogy a napirendet egészítsék ki a Családsegítő és Gondozási Központ Alapító Okiratának módosítása tárgyú napirendi ponttal, melyet a bizottság 11. napirendi pontként tárgyal. Szavazásra teszi fel a javaslat elfogadását. Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a javaslatot elfogadja.

2 2 Kéri a bizottság tagjait, hogy a napirendet az elhangzott és elfogadott kiegészítésekkel együtt fogadják el. Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül a napirendjét elfogadja és 61/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság ülésének napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1. A II. számú háziorvosi körzetre és a IV. számú gyermekorvosi körzetre kötött feladatátvállalási szerződés 2. Az ajkai Magyar Imre Kórház Alapító Okiratának módosítása 3. A Magyar Imre Kórház és Országos Mentőszolgálat által kötendő együttműködési megállapodáshoz hozzájárulás a központi orvosi ügyeleti közös diszpécserszolgálati feladatainak ellátására 4. Az önkormányzat félidőben tájékoztató a Képviselő-testület ig szóló gazdasági programjának időarányos végrehajtásáról 5. Ajka város Önkormányzata háromnegyedévi gazdálkodásáról szóló tájékoztatója, évi költségvetési koncepciója 6. Mezőgazdasági kiskertek bérbeadására vonatkozó szerződés megszüntetése 7. Lakásrendelet módosítása 8. Csatlakozás a Dél-Bakony Kulturális Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezethez

3 3 9. Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának a módosítása 10. Szociális és gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátására önkormányzati társulás létrehozása 11. A Családsegítő és Gondozási Központ Alapító Okiratának módosítása 12. Javaslat Ajka város Önkormányzata Képviselőtestülete évi munkatervéhez Előadó: Napirend 1. A II. számú háziorvosi körzetre és a IV. számú gyermekorvosi körzetre kötött feladatátvállalási szerződés Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 62/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság A II. számú háziorvosi körzetre és a IV. számú gyermekorvosi körzetre kötött feladatátvállalási szerződés tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek.

4 4 2. Az ajkai Magyar Imre Kórház Alapító Okiratának módosítása A tevékenység integrációja megtörtént, ennek megfelelően az alapító okiratba a telephely, stb. beépítésre kerül. Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 63/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság Az ajkai Magyar Imre Kórház Alapító Okiratának módosítása tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek. 3. A Magyar Imre Kórház és Országos Mentőszolgálat által kötendő együttműködési megállapodáshoz hozzájárulás a központi orvosi ügyeleti közös diszpécserszolgálati feladatainak ellátására A szerződést zavarosnak tartja, nem derül ki belőle, hogy ki, mit és hogyan szolgáltat. Az OMSZ mit csinál? A szerződő felek az OMSZ részére közös menetirányítási diszpécserszolgálati feladat ellátásáért fizetendő szolgáltatási díjat közös megegyezéssel Ft-ban állapítják meg. Javasolja, hogy szolgáltatási díj számszerűsített összege mellett a Ft/hó szövegrész szerepeljen. Szőke Melinda Az OMSZ vállalja, hogy biztosítja a beérkező hívások fogadását, valamint a közös mentésirányítási központ diszpécserszolgálat mentésirányítási feladatai ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket, valamint a mentésirányítási, diszpécseri feladatok hatékony ellátását. Egyrészt az OMSZ szolgáltat a kórház felé, másrészt pedig a kórház a lakosság felé nyújt szolgáltatást.

5 5 Gerencsér Hilda A szolgáltatást, a gyógyítást, a betegszállítást a kórháznak kellene végezni, amire nincs sem technikai kapacitása, sem szakembere. Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett 64/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság A Magyar Imre Kórház és Országos Mentőszolgálat által kötendő együttműködési megállapodáshoz hozzájárulás a központi orvosi ügyeleti közös diszpécserszolgálati feladatainak ellátására tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek azzal a kiegészítéssel, hogy a szolgáltatási díj számszerűsített összege mellett a Ft/hó szövegrész szerepeljen. 4. Az önkormányzat félidőben tájékoztató a Képviselő-testület ig szóló gazdasági programjának időarányos végrehajtásáról Megállapítja, hogy a bizottság 5 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 65/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság Az önkormányzat félidőben tájékoztató a Képviselő-testület ig szóló gazdasági programjának időarányos végrehajtásáról tárgyú előterjesztést megtárgyalta

6 6 és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 5. Ajka város Önkormányzata háromnegyedévi gazdálkodásáról szóló tájékoztatója, évi költségvetési koncepciója A 6. oldal felső részén felsoroltak a jogszabály által jelenleg megállapított felső adóhatárok? Igen. A helyi adókról szóló törvény felhatalmazta a Pénzügyminisztériumot arra, hogy a KSH értékeivel évente állapítsa meg az adómérték felső határát. Az adót legalább százas nagyságrendűre illik kerekíteni, mégpedig úgy, hogy az értéken belül legyen. Dr. Csótiné Dr. Kauker Ibolya Ki találta ki az Ora et labora turisztikai program elnevezést, aminek a jelentése Imádkozzál és dolgozzál? Úgy csatlakoztak ehhez a programhoz. Gerencsér Hilda Úgy emlékszik, hogy ezen belül van egy útvonal, ahol értékes, régi egyházi emlékek felkeresése a turisztikai cél. Úgy gondolja, hogy innen kapta a nevét. Nem gondolja, hogy az oktatási intézményekben 30%-kal lehetne a kiadásokat csökkenteni. Előfordulhat, hogy a hatékony feladatellátás keretében az önkormányzat vállalatainál van még tartalék, de az oktatásban már nincs. Takarékosan kell gazdálkodni. Nehéz feladat előtt áll az önkormányzat és az intézmények is. Jelentős tényező lesz, hogy a költségvetési törvény milyen önkormányzati támogatást fog elfogadni. A működés rendkívül pénzigényes terület. A dologi kiadásokra eddig is a lehető legminimálisabbat költöttek, a béreket pedig a törvények motiválják. A költségvetési törvényt alátámasztó egyes törvények módosítására nagy figyelmet kell fordítani, mert feltételezhetően ez fogja hordozni a Kjt., a

7 7 Ktv., a Szolgálati törvény, a Munka Törvénykönyve, stb. módosítását. Jelenlegi ismereteik és lehetőségeik függvényében felvázoltak egy elképzelést. Úgy gondolja, hogy ez egy jó kiinduló anyag. Megkezdték az anyagok begyűjtését az intézményektől, hogy mi az a minimális feladatellátáshoz szükséges finanszírozás, amit a jövő évben el tudnak képzelni maguknak. Az anyagba átvették az intézményi igényeket a finanszírozás tekintetében. A tervezést a költségvetési törvény motiválja. Nem lesz könnyű feladat. A felhalmozási bevétel nem lesz képes finanszírozni a működést. Ami az előző években esetleg kedvező volt, vagy még működött, az nem valószínű, hogy jövőre is működni fog. A felhalmozási bevételeik nem biztosak, a működési kiadás pedig igen. Ennek az összhangját meg kell teremteni. A jövő évi költségvetésnek visszafogottnak és mértéktartónak kell lenni. Az intézményrendszer működtetésének van egy szintje, ami alá nem lehet menni, mert nem lehet lekapcsolni a lámpát, fűteni kell, stb. Az egyes törvények módosításával kapcsolatban nagyon sok teendőjük lesz. Év végéig be kell fejezni a törvényalkotást. Február 15-ig be kell nyújtaniuk a költségvetési rendelet tervezetét. Gerencsér Hilda A költségvetésben kétszer megjelenik a Fekete István - Vörösmarty Mihály Általános Iskola bővítése, az egyik tételnél 244 millió forinttal, a másik tételnél 271 millió forinttal. Ez azt jelenti, hogy összesen ennyibe fog kerülni a felújítás? Úgy emlékszik, hogy az épület teljes kivitelezése ennél többe kerül. A szakiroda azokat az értékeket tette be, ami a számításaik szerint reális. Úgy tudja, hogy lesz olyan feladat amelyik áthúzódik a következő évre. Dr. Csótiné Dr. Kauker Ibolya Milyen ingatlanokat kíván vásárolni az önkormányzat Ft értékben? Vannak olyan kiegészítő területek, amelyek határosak önkormányzati területekkel. Ha megveszik és összevonják őket, az értékesítés lehetősége kedvezőbb. Dr. Csótiné Dr. Kauker Ibolya Véleménye szerint kár a munkáért és a papírért, mert minden nagyon bizonytalan. Az alapokat meg kell teremteni.

8 8 Megállapítja, hogy a bizottság létszáma 4 fő. Megállapítja, hogy a bizottság 3 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett 66/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság Ajka város Önkormányzata háromnegyedévi gazdálkodásáról szóló tájékoztatója, évi költségvetési koncepciója tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 6. Mezőgazdasági kiskertek bérbeadására vonatkozó szerződés megszüntetése Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 67/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság Mezőgazdasági kiskertek bérbeadására vonatkozó szerződés megszüntetése tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek.

9 9 7. Lakásrendelet módosítása Dr. Csótiné Dr. Kauker Ibolya A Móricz Zsigmond u. 9. II/38. miért került kivételre az eladhatatlan lakásuk közül? A Fecskeház és a Móra Ferenc utca 28-ban lévő lakásokat miért nem tartalmazza, mert úgy tudja, hogy azokat sem adják el? Szentes Gáborné Az 1. számú mellékletben azok a lakások vannak, amelyeket városi érdekből utalhatnak ki az intézmények. Ezek a kórházas, rendőrségi, a tűzoltós és mentős lakások. A Fecskeház -at a Móra Ferenc 28. és a Padragi út 192. szám alatti lakásokat támogatásból építették. A támogatási szerződés alapján 20 évig nem lehet őket értékesíteni. Dr. Csótiné Dr. Kauker Ibolya Véleménye szerint azoknak is szerepelni kellett volna egy táblázatban. Szentes Gáborné Az önkormányzatnak 146 lakása van, amiből ez a 24 városérdekből kiutalható. A vételár hátralékot 5%-os kamattal lehet megfizetni? Szentes Gáborné Vagy 3%-kal, attól függ, hogy milyen a szociális helyzetük. Szavazásra teszi fel, hogy a bizottság a határozati javaslat elfogadását és a rendelet egy olvasatban történő megalkotását javasolja a képviselő-testületnek. Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett 68/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság a Lakásrendelet módosítása tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra és A lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló többször módosított 30/1993. (XII.28.) rendelet módosításáról szóló rendelet egy olvasatban történő megalkotását javasolja a képviselő-testületnek.

10 10 8. Csatlakozás a Dél-Bakony Kulturális Turisztikai és Környezetvédelmi Egyesülethez, mint leendő Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezethez Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 69/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság Csatlakozás a Dél- Bakony Kulturális Turisztikai és Környezetvédelmi Egyesülethez, mint leendő Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezethez tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 9. Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának a módosítása Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 70/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítása tárgyú

11 11 előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek. 10. Szociális és gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátására önkormányzati társulás létrehozása Gerencsér Hilda Erre azért van szükség, mert vannak olyan szakemberek, akiknek a szolgáltatásait különkülön nem tudják a kistérségek megfizetni. Az előterjesztés arról szól, hogy a falvakban élő emberek ugyanazokat a szolgáltatásokat megkapják. Sokkal jobb a normatívája a kistérségi működtetésnek. Dr. Jáger László A jövő évi költségvetési törvény szövegéből az tűnik ki, hogy csak meghatározott feltételek teljesítése esetén lehet a szociális és gyermekjóléti feladatok ellátása tekintetében többletnormatívához jutni. A szabályok évről-évre szigorodnak. Jövő évtől csak akkor jár többlet normatíva a közös feladatellátásra, hogy ha a települések kifejezetten intézményi társulást hoznak létre. Az Új Atlantisz Többcélú Kistérségi Társulás a tervezett társulásukat már beemelte a saját társulási megállapodásába. Egyfajta szervező tevékenységet fog ellátni a szociális kistérségi feladatok ellátása tekintetében. A rendszer lehetőséget biztosít arra, hogy a többletnormatívát is meg tudják fejelni. Durván 30 millió forintos összeghez juthat a kistérség, amiből Ajka közel 17 millió forinthoz, ha a társulást létrehozzák. Legalább két településsel kell társulniuk, amit túl is teljesítettek. A devecseri és a noszlopi szociális társulások által lefedett lakosságszám nem éri el a kistérség lakosságszámának az 50%-át, ezért ha Ajka nem társul, ők nem kapnak többletnormatívát. Ebben a társulásban egyfajta karitatív gesztus is van Ajka részéről, hogy a többi település is hozzájusson a többletnormatívához. A támogató szolgálat Úrkút vonatkozásában azért került be pluszként, mert a családsegítő intézményük egy olyan pályázatot nyert, amelyet csak akkor tud lehívni, hogy ha a támogató szolgáltatást nem csak Ajkán látják el, hanem még legalább egy település közigazgatási területére kiterjeszti a feladatellátást. Emiatt Úrkút ideális partnere Ajkának, ők kérték is a szolgáltatást. Az egész dolognak volt még egy nagyon fontos kiindulási eleme, hogy Ajka város Önkormányzatának az érdekei ne sérüljenek. Emiatt egy olyan konstrukciót választottak, hogy amihez köze van a településeknek, az a társulási megállapodás, amihez nincs köze, az az alapító okirat. A CSSK-nak csak a neve fog megváltozni és a feladat ellátási körzete. Ugyanúgy Ajka város Önkormányzata Képviselő-testülete fogja gyakorolni az alapítói és a fenntartói jogokat is, csak a térségi feladatellátás miatt átnevezik Térségi Családsegítő és Gondozási Központnak. Az intézményt illetően annyi változás fog történni, hogy az intézmény ellátja a környező településeket is. Ez gazdaságilag is hasznot hoz.

12 12 Kleinhans Terézia Ezáltal az ajkai normatíva jelentősen megnövekszik. A településeken a családsegítést, a nappali ellátást, házigondozást és Úrkúton a támogató szolgálatot vállalták. Nem lesz könnyű dolguk, bővítésre szükség lesz. Létszámbővítés is várható? Kleinhans Terézia Egy fő létszámbővítésre lesz szükség, de ha ezt nem kapják meg, akkor a jelenlegi létszámmal kell ellátniuk a feladatot. Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 71/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság a Szociális és gyermekjóléti szolgáltatási feladatok ellátásra önkormányzati társulás létrehozása tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek. 11. A Családsegítő és Gondozási Központ Alapító Okiratának módosítása Megállapítja, hogy a bizottság 4 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül 72/2008. (XI.27.) JÜB határozat A Jogi és Ügyrendi Bizottság A Családsegítő és Gondozási Központ Alapító Okiratának

13 13 módosítása tárgyú előterjesztést megtárgyalta és a határozati javaslatot elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. 12. Javaslat Ajka város Önkormányzata Képviselő-testülete évi munkatervéhez Előadó: elnök A munkatervhez nincs külön javaslat. Megköszöni a képviselők és a vendégek részvételét és az ülést órakor bezárja. K.m.f. a bizottság elnöke Szőke Melinda a bizottság titkára