Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Alapító Okiratának módosítására

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának P O L G Á R M E S T E R E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ- TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Alapító Okiratának módosítására Előterjesztő: Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Nagy Gergely jogász Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Az előterjesztést megtárgyalja: Takácsné Juhász Ildikó intézményvezető Györky Erika aljegyző Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Képviselő- testületi ülés időpontja: április 11. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli Osztály Jogi szempontból ellenőrizte: dr. Laza Margit jegyző

2 Tisztelt Képviselő- testület! január 1. napjával kiválással létrejött Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye (rövidített név: XXIII. kerületi SZGYI). I. Az SZGYI Alapító Okiratának módosítása vált szükségessé amiatt, hogy január 1-jével a XXIII. kerületi SZGYI látja el az iskolai intézményi étkeztetési feladatokat a kerületben működő négy iskolában. Ennek okán szükségessé vált az intézmény Alapító Okiratába -az iskolákban működő gyermekétkeztetéshez használt helyiségek miatt - telephelyként bejegyezni az iskolákat. II. Az Alapító Okirat módosítását teszi szükségessé az is, hogy az SZGYI által biztosított pszichiátriai betegek közösségi ellátásának pályázati finanszírozása január 1. napjával megszűnt. Az ellátást - és annak finanszírozását jelenleg állami és önkormányzati támogatás igénybevételével nyújtja az SZGYI, mint nem kötelező önkormányzati feladatot. A szociális igazgatásról és szociális szolgáltatásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 65/A. (2) bekezdése az alábbiakat tartalmazza az ellátás tekintetében: (2) A pszichiátriai, illetve a szenvedélybetegek részére a közösségi alapellátás keretében biztosítani kell a) a lakókörnyezetben történő segítségnyújtást az önálló életvitel fenntartásában, b) a meglevő képességek megtartását, illetve fejlesztését, c) a háziorvossal és a kezelőorvossal való kapcsolattartás révén a szolgáltatást igénybe vevő állapotának folyamatos figyelemmel kísérését, d) a pszichoszociális rehabilitációt, a szociális és mentális gondozást, e) az orvosi vagy egyéb terápiás kezelésen, szolgáltatásban, szűrővizsgálaton való részvétel ösztönzését és figyelemmel kísérését, f) megkereső programok szervezését az ellátásra szoruló személyek elérése érdekében. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet (továbbiakban: Rendelet) 39/F. (1) és (2) bekezdése szerint: (1) A közösségi pszichiátriai ellátás olyan önkéntesen igénybe vehető, hosszú távú, közösségi alapú gondozás, amelynek során a gondozás és a pszicho-szociális rehabilitáció az ellátott otthonában, illetve lakókörnyezetében történik. (2) A közösségi pszichiátriai ellátás a) tanácsadás, b) esetkezelés, c) készségfejlesztés és d) gondozás szolgáltatási elemeket biztosít. Az ellátás tekintetében következők szerint alakult a soroksári és nem soroksári lakosok aránya:

3 2015. évben: 25 fő soroksári, 26 fő más kerületből évben: 19 fő soroksári és 25 fő más kerületből évben: 16 fő soroksári és 21 fő más kerületből. A Rendelet 39/I. -a szerint: Közösségi gondozó vagy közösségi koordinátor munkakörben alkalmazott személynek a foglalkoztatás kezdő időpontjától rendelkeznie kell a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet, a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal vagy a Főigazgatóság által kiadott közösségi pszichiátriai ellátással kapcsolatos képzés tanúsítványával. Felmentés adható, ha a munkakört betöltendő személy a képzésben már hallgatói jogviszonnyal rendelkezik, és azt két éven belül elvégzi. A közösségi pszichiátriai ellátással kapcsolatos képzésre történő jelentkezéseket a Főigazgatósághoz kell benyújtani. A nem kötelező önkormányzati feladatellátás megszűntetését indokolja az is, hogy a jogszabály által előírt szakmai létszámot az intézmény évtől nem tudja teljeskörűen biztosítani: egy fő gondozónak nincs szakmai végzettsége, a koordinátor üres álláshelyre az intézmény háromszor hirdetett a közigállás -on, eredménytelenül. Egy fő gondozó rendelkezik az előírt végzettséggel. A foglalkoztatottak közül egy fő gondozó jogosult végkielégítésre, mivel a végzettségének megfelelő munkakörben nem tudja az intézmény tovább foglalkoztatni. Az igénybevevők részére az intézmény által kötelezően ellátandó szakfeladatokba történő integrálással az SZGYI a közösségi ellátottak segítését a kerületben - a Család- és Gyermekjóléti Központ és Gondozószolgálat telephelyein - teljes mértékben át tudja vállalni. Az igénybe vevőkről az SZGYI gondoskodik, vagy az intézmény által nyújtott ellátások biztosításának a lehetőségével, vagy a fővárosi ellátási területtel rendelkező szolgáltatókhoz való ajánlással. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet arra, hogy a fent kifejtett indokokra tekintettel, intézményirányítói jogkörénél fogva szíveskedjék a szükséges döntéseket meghozni. Határozati javaslat: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének./2017. (IV. 11.) határozata Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Alapító Okiratának módosítása tárgyában, valamint a közösségi pszichiátriai ellátás megszüntetéséről szóló döntéséről Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 8/A. (2) bekezdésében foglalt, és 9. a) pontjában meghatározott jogkörében a Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye tekintetében június 1-el a közösségi pszichiátriai ellátást megszünteti. Egyben felkéri a Jegyzőt, hogy gondoskodjon az Alapító Okirat ezirányú módosításának következő képviselő-testületi ülésre történő előterjesztéséről.

4 II. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye (1238 Budapest, Grassalkovich út 104.) Alapító Okiratának jelen határozat mellékletét képező tartalom szerinti módosítását jóváhagyja. III. felhatalmazza az intézményvezetőt, hogy gondoskodjon az Alapító Okirat módosításával kapcsolatos, jogszabályban előírt hatósági, továbbá egyéb-szervezet átalakítási feladatok elvégzéséről, valamint az ellátottakkal és az érintett munkavállalókkal kapcsolatos intézkedéseket megtegye. IV. Felkéri a Polgármestert, hogy a döntésben foglaltakról az érintetteket értesítse. Határidő: június 1. Felelős: Az I. pont esetében dr. Laza Margit jegyző, a III. pont esetében Takácsné Juhász Ildikó XXIII. kerületi SZGYI intézményvezető, a IV. pont esetében Geiger Ferenc polgármester Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A határozati javaslat elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel. Budapest, március 27. dr. Nagy Gergely jogász, előterjesztés készítője Geiger Ferenc polgármester, előterjesztő Mellékletek: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Alapító Okiratának módosítása (Alapító Okirat módosításokkal egységes szerkezetben) 2. Egyeztető lap

5 Okirat száma: / sz. melléklet Módosító okirat A Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye október 18. napján kiadott, XXI/ /2016. számú alapító okiratát (a továbbiakban: Alapító Okirat) az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 8/A. -a alapján Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület./2017. (IV. 11.) számú határozatára figyelemmel a következők szerint módosítom: 1. Az Alapító Okirat pontjában található táblázat helyébe a következő kerül: Telephely megnevezése Telephely címe 1 Bölcsőde 1238 Budapest, Rézöntő utca Gondozószolgálat 1238 Budapest, Grassalkovich út Tálalókonyha 1237 Budapest, Nyír utca Család-, és Gyermekjóléti Központ 1238 Budapest, Táncsics Mihály utca Grassalkovich Antal Általános Iskola 1239 Budapest, Hősök tere Fekete István Általános Iskola 1237 Budapest, Nyír utca Mikszáth Kálmán Általános Iskola 1239 Budapest, Sodronyos u Páneurópa Általános Iskola 1238 Budapest, Táncsics Mihály utca Török Flóris Általános Iskola 1237 Budapest, Dinnyehegyi köz Az Alapító Okirat 6. pontja (Záró rendelkezések) elhagyásra kerül. Jelen módosító okiratot a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napjától kell alkalmazni.

6 Kelt: Budapest, április P.H. Geiger Ferenc polgármester

7 Okirat száma: XXI/ /2016 Alapító okirat (Módosítással egységes szerkezetbe foglalva) Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 8/A. -a alapján, a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye alapító okiratát a következők szerint adom ki: 1. A költségvetési szerv megnevezése, székhelye, telephelye 1.1. A költségvetési szerv megnevezése: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye rövidített neve: XXIII. kerületi SZGYI 1.2. A költségvetési szerv székhelye: 1238 Budapest, Táncsics Mihály utca telephelyei: Telephely megnevezése Telephely címe 1 Bölcsőde 1238 Budapest, Rézöntő utca Gondozószolgálat 1238 Budapest, Grassalkovich út Tálalókonyha 1237 Budapest, Nyír utca Család-, és Gyermekjóléti Központ 1238 Budapest, Táncsics Mihály utca 45.

8 5 Grassalkovich Antal Általános Iskola 1239 Budapest, Hősök tere Fekete István Általános Iskola 1237 Budapest, Nyír utca Mikszáth Kálmán Általános Iskola 1239 Budapest, Sodronyos u Páneurópa Általános Iskola 1238 Budapest, Táncsics Mihály utca Török Flóris Általános Iskola 1237 Budapest, Dinnyehegyi köz A költségvetési szerv alapításával és megszűnésével összefüggő rendelkezések 2.1. A költségvetési szerv alapításának dátuma: január A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv megnevezése: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata székhelye: 1239 Budapest Grassalkovich út A költségvetési szerv jogelődjének 1 megnevezése Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Dr. Nádor Ödön Egészségügyi, Szociális és Gyermekjóléti Intézménye székhelye 1238 Budapest, Táncsics Mihály utca A költségvetési szerv irányítása, felügyelete 3.1. A költségvetési szerv irányító szervének megnevezése: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testülete székhelye: 1239 Budapest, Grassalkovich út 162.

9 3.2. A költségvetési szerv fenntartójának megnevezése: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata székhelye: 1239 Budapest, Grassalkovich út A költségvetési szerv tevékenysége 4.1. A költségvetési szerv közfeladata: a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 57. -ában meghatározottak alapján az étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a családsegítés, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a közösségi ellátások, a támogató szolgáltatás, az utcai szociális munka, időskorúak nappali és átmeneti ellátása; a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 21/A. és 21/B. -aiban meghatározott intézményi gyermekétkeztetés, /A. -aiban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, család- és gyermekjóléti szolgálat, valamint központ, továbbá gyermekek bölcsődei ellátása, gyermekek napközbeni ellátása A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: 1 Szakágazat száma Szakágazat megnevezése Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül 4.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége: A évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 13. (1) bekezdés 8., 8a. pontja szerinti gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások, szociális szolgáltatások és ellátások. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 57. -ában meghatározottak alapján az étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a családsegítés, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, a közösségi ellátások, a támogató szolgáltatás, az utcai szociális munka, időskorúak nappali és átmeneti ellátása; a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 21/A. és 21/B. -aiban meghatározott intézményi gyermekétkeztetés, /A. -aiban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, család- és gyermekjóléti szolgálat, valamint központ, továbbá gyermekek bölcsődei és napközbeni ellátása A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: Kormányzati funkciószám Kormányzati funkció megnevezése Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos

10 feladatok Bűnmegelőzés Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben Munkahelyi étkeztetés a köznevelési intézményekben Pszichiátriai betegek közösségi alapellátása Időskorúak átmeneti ellátása Idősek nappali ellátása Gyermekek napközbeni ellátása Gyermekek bölcsődei ellátása Gyermekétkeztetés bölcsődében, fogyatékosok nappali intézményében Munkahelyi étkeztetés bölcsődében Család- és gyermekjóléti szolgáltatások Család- és Gyermekjóléti Központ A gyermekek, fiatalok és családok életminőségét javító programok A gyermeki jogok érvényre juttatásával összefüggő feladatok Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok 4.5. A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár közigazgatási területe, valamint a pszichiátriai betegek közösségi alapellátása miatt Budapest Főváros XVIII., XX., XXI. kerülete közigazgatási területe. 5. A költségvetési szerv szervezete és működése

11 5.1. A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: Az intézmény vezetőjét Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testülete nevezi ki és menti fel, az egyéb munkáltatói jogokat a Polgármester gyakorolja. A kinevezés határozatlan időre szól, az intézményvezetői megbízás határozott időtartamra. A kinevezést pályázati kiírás előzi meg A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya: Foglalkoztatási jogviszony közalkalmazotti jogviszony munkaviszony megbízási jogviszony Jogviszonyt megalapozó jogszabály A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény A munka törvénykönyvéről szóló évi I. törvény A Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény

12 Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. (4) bekezdése alapján a Magyar Államkincstár nevében igazolom, hogy jelen alapító okirat módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövege megfelel a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye október 18. napján kelt, január 1. napjától alkalmazandó XX/..../2017 okiratszámú okirattal végrehajtott módosítása szerinti tartalmának. Budapest, P.H. Magyar Államkincstár

13 2. sz. melléklet: Egyeztető lap Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Szociális és Gyermekjóléti Intézménye Alapító Okirat módosítása jóváhagyása című Képviselő-testületi előterjesztéshez 1. Az előterjesztés egyeztetve: Takácsné Juhász Ildikó intézményvezető Észrevétel/javaslat: Észrevételt, javaslatot nem teszek. 2. Az előterjesztés egyeztetve: Györky Erika aljegyző Észrevétel/javaslat: Észrevételeim beépítésre kerültek. Budapest, 2017 március 27. aláírás