7. NAPIREND Ügyiratszám: 4/1441-1/2011. ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület október 28-i rendkívüli nyilvános ülésére.

Átírás

1 7. NAPIREND Ügyiratszám: 4/1441-1/2011. ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület október 28-i rendkívüli nyilvános ülésére. Tárgy: Előterjesztő: Előkészítette: Megtárgyalja: Meghívott: A Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet Alapító Okiratának módosítása és az Intézet létszámának bővítése Császár László polgármester Általános Igazgatási Iroda Pápainé dr. Németh Mária Anita irodavezető Ügyrendi Bizottság Család-, Egészségügyi, Oktatási, Művelődési és Sportbizottság Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet Dr. Varga István igazgató Tisztelt Képviselő-testület! A Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet Alapító Okiratának módosítását a december 16-i képviselő-testületi ülésen tárgyalta a Képviselő-testület. Az Alapító Okirat módosítása azért vált szükségessé, mert az Intézet központja a Tapolca, Kossuth Lajos u. 2. szám alatti irodaház bérelt helyiségeiből a felújított bölcsőde épületébe költözik át, megváltozik tehát a székhelye. A bölcsődében a felújítás eredményeként a korábban más intézmények által használt irodahelyiségek visszakerültek az Intézet használatába, ezen helyiségekben fog működni az Intézet székhelye, központja. Az Alapellátási Intézet létszámának bővítése szakmai szempontok miatt szükséges. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 2. számú melléklete tartalmazza a személyes gondoskodás formáinak szakmai létszámnormáit. Eszerint étkeztetés szolgáltatás esetében amennyiben az ellátottak száma meghaladja a 100 főt 1 fős szociális segítőt kell alkalmazni. Jelenleg mintegy 200 fő veszi igénybe városunkban az étkeztetést. Az Intézet hosszú évek óta közfoglalkoztatottak bevonásával látja el az ezzel kapcsolatos teendőket. A korábbi években az Alapellátási Intézet szakmai munkáját vizsgáló szervek (Megyei Szociális és Gyámhivatal, Módszertani Intézet) ellenőrzési megállapításai között rendre szerepelt, hogy az étkeztetés területéről hiányzik 1,5 fő szociális segítő. A tavalyi évben a Szociális és Gyámhivatal elfogadta ugyan, hogy közfoglalkoztatottakkal látja el az intézmény az étkeztetést, a szakmaiság azonban mindenképpen az állandó munkaerő alkalmazását támasztja alá.

2 A közfoglalkoztatottak egyrészt nem szakképzettek e területen, másrészt pedig jogviszonyuk időbeli hatályának függvényében váltják egymást: mire az étkeztetéssel megbízottak megtanulták pontosan ellátni a feladatukat, lejárt a közfoglalkoztatásuk időtartama, és újak, képzetlenek, ezen az étkeztetés területén még tapasztalatlan személyek álltak munkába a távozók helyén. Az új közfoglalkoztatottak betanítása a gyakorlatban nem kis többletmunkát, nagyobb odafigyelést igényelt az Intézet felügyeletüket végző munkatársától. A közfoglalkoztatás rendszerének évi átalakításával azonban a közfoglalkoztatottak éves munkaviszonyban történő alkalmazása az intézmény költségvetését jelentősen megterheli ben három fő közfoglalkoztatottat alkalmaz az intézmény 8 órás munkaidőben. Az ún. hosszú távú (éves szintű) közfoglalkoztatási jogviszonyból adódó kiadásoknak azonban csak 70%-át igényelheti vissza a foglalkoztató, a költségek 30%-át nem támogatja a központi költségvetés. (Az előző években hatályban volt eltérő szabályozás miatt a közfoglalkoztatottak nem jelentettek pluszkiadást az intézménynek). Az idei évi kiadások csekély mértékű kiegészítésével célszerűbbnek mutatkozik egy fővel bővíteni az intézmény létszámát november és december hónapra az intézménynek bérigénye nincs a plusz egy fő alkalmazásával kapcsolatosan, az összeget a bérjellegű juttatások megtakarításaiból ki tudják gazdálkodni. A létszámbővítés költségei a évi költségvetésben jelennek meg. A feladatellátás zökkenőmentességét az intézmény a plusz egy fő alkalmazásán felül az önkormányzat által rövid távú közfoglalkoztatásba bevont személyek segítségével kívánja ellátni, mely többletkiadással nem járna az intézmény számára. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni és döntését meghozni szíveskedjen. H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T I. Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete a Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet alapító okiratának módosítására kidolgozott alapító okirat tervezetet (és így az egységes szerkezetű új Alapító Okiratot) december 1-jei hatállyal jóváhagyja, és a melléklet szerinti formában és tartalommal elfogadja. Felkéri Tapolca Város Jegyzőjét, hogy az alapító okiratot az elfogadást követően a MÁK Törzskönyvi Nyilvántartása és az intézmény részére küldje meg. Határidő: december 31. Felelős: Jegyző

3 II. Tapolca Város Önkormányzata Képviselőtestülete jóváhagyja az Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet létszámának egy fővel történő bővítését november 1-jétől és ezt a költségvetési rendeletén átvezeti. Határidő: november 30. Felelős: Jegyző Tapolca, október 24. Császár László s.k. polgármester

4 1. szám melléklet ALAPÍTÓ OKIRAT módosítás Tapolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Kt. határozata alapján a Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet december 17-től hatályos Alapító Okirat szövege a következők szerint módosul: 1.) A Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet Alapító Okiratának 1. pontjában a székhelynél a 8300 Tapolca, Kossuth u. 2. szövegrész törlésre kerül, helyébe a 8300 Tapolca, Nagyköz u szöveg lép. 2.) Az Alapító Okirat 18. pontjában a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat meglévő telephelye kiegészül a Tapolca, Kossuth u. 2. telephellyel. Tapolca, október 24. Császár László polgármester Ughy Jenőné aljegyző Záradék: A Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet alapító okiratának módosítását (és így az egységes szerkezetű új Alapító Okiratot) Tapolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a.. Kt. határozatával, december 1. hatállyal hagyta jóvá. Ughy Jenőné aljegyző

5 2. számú melléklet ALAPÍTÓ OKIRAT Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 87., 88. (1) b) pontja, és 88. (2) bekezdése, az egészségügyről szóló évi CLIV. Tv a, 42. -a, 93. -a, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv a, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. Tv.94. -ában foglaltak alapján az alábbi alapító okiratot adja ki. 1. Költségvetési szerv: Neve: Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet Idegen neve: --- Rövid neve: --- Székhelye: 8300 Tapolca, Nagyköz u MÁK- nál nyilvántartott törzsszám: Létrehozásáról rendelkező határozatok: Közvetlen jogelődjének neve, székhelye: Jogszabályban meghatározott közfeladata: Egészségügyi alapellátás biztosítása az egészségügyről szóló évi CLIV. tv. Szociális szolgáltatások biztosítása a., a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv a, Gyermekjóléti ellátások biztosítása a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv ában foglaltak alapján 5. Alaptevékenységi szakágazata: Szociális és jóléti szolgáltatások igazgatása - Központi háziorvosi ügyeleti szolgálat, - védőnői szolgálat - ifjúság-egészségügyi szolgálat - hajléktalanok átmeneti szállása - nappali gondozásra szoruló időskorúak részére fenntartott Idősek Klubja működtetése, - szociális étkeztetés biztosítása, - szociális ellátásra szoruló személyek felkeresése, a rászorulók részére a lakásukon történő házi segítségnyújtás, - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetése, - bölcsődei ellátás biztosítása,

6 - családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás biztosítása, helyettes szülői hálózat működtetése 6. Szakfeladatok száma és megnevezése: Alaptevékenysége: 8621 Általános járóbeteg-ellátás Háziorvosi ügyeleti ellátás 8629 Egyéb humán-egészségügyi ellátás Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás Ifjúság-egészségügyi gondozás 8790 Egyéb bentlakásos ellátás Egyéb szociális ellátás bentlakással Hajléktalanok ellátása átmeneti szálláson 8810 Idősek, fogyatékossággal élők szociális ellátása bentlakás nélkül Idősek, fogyatékossággal élők szociális ellátása bentlakás nélkül Idősek nappali ellátása 8891 Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsődei ellátás 8892 Egyéb gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátások Gyermekjóléti szolgáltatás 8899 M.n.s. egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül Egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Családsegítés 7.Vállalkozási tevékenysége és ezek arányainak határa a szerv kiadásaiban: Működési köre: Háziorvosi ügyeleti ellátás Tapolca város és a tapolcai kistérség (32 település) közigazgatási területe Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás Tapolca város közigazgatási területe Ifjúság-egészségügyi gondozás Tapolca város közigazgatási területe Hajléktalanok ellátása átmeneti szálláson Tapolca város közigazgatási területe Idősek nappali ellátása

7 Bölcsődei ellátás Gyermekjóléti szolgáltatás Szociális étkeztetés Házi segítségnyújtás Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Tapolca város közigazgatási területe Családsegítés 9. Irányító szerv neve, székhelye: Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 8300 Tapolca, Hősök tere Alapító jogokkal felruházott irányító szerv neve, székhelye: Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 8300 Tapolca, Hősök tere 15. és 11. Felügyeleti szerv neve, székhelye: Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 8300 Tapolca, hősök tere Gazdálkodási jogkör: Önálló jogi személy, önállóan működő költségvetési szerv. Az intézmény elsősorban szakmai célú költségvetési keretekkel rendelkezik, amelyek felett kötelezettségvállalási, teljesítésigazolási joggal és felelősséggel bír. A szakmai alapfeladata ellátásához szükséges szakmai szervezeti egységekkel rendelkezik, ezenkívül egyes adminisztratív, e célt szolgáló külön szervezeti egység nélkül elláthat. Az intézmény pénzügyi-gazdasági feladatait a Tapolca Város Polgármesteri Hivatala 8300 Tapolca, Hősök tere 15. látja el. 13. Vezetőjének (vezető szerve, testülete tagjainak) kinevezési, megbízási, választási rendje: A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény és a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény az egészségügyi intézményekben történő végrehajtásáról szóló 356/2008. (XII.31.) Korm. rendelet, és a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII.26.) Korm. rendelet alapján. Az intézmény vezetője az igazgató, akit Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete határozott időre bíz meg, aki az intézmény dolgozói felett munkáltatói joggal rendelkezik.

8 14. Foglalkoztatottaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése: A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény, a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról és a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény alapján. 15. Alapító neve, címe: Tapolca Város Önkormányzata 8300 Tapolca, Hősök tere 15. Alapítás dátuma: Fenntartó neve, címe: Tapolca Város Önkormányzata 8300 Tapolca, Hősök tere Az intézmény típusa: közintézmény 18. Telephelyei: Tapolca és Tapolca Környéki Önkormányzatok Központi Háziorvosi Ügyelet Tapolca, Ady Endre u Védőnői Szolgálat Tapolca, Kazinczy tér 1. Védőnői Tanácsadó Tapolca, Batsányi u. 7. Hajléktalanok Átmeneti Szállása Tapolca, Arany J. u. 16. Idősek Klubja Tapolca, Szent I. u. 12. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Tapolca, Hősök tere 15. Tapolca, Kossuth u. 2. Ringató Bölcsőde Tapolca, Nagyköz u A feladatellátást szolgáló vagyon: Tapolca Város Önkormányzata által használatba adott ingatlan, ingó és egyéb vagyon. A gazdálkodáshoz rendelkezésre álló vagyon értékét a számviteli nyilvántartások alapján elkészített éves mérleg, a vagyoni állapotot az intézmény mindenkori éves leltára tartalmazza. 20. A vagyon feletti rendelkezési joga: A rendelkezésre álló vagyontárgyakat az intézmény feladatainak ellátásához szabadon használhatja a vonatkozó központi, és a tulajdonosi jogszabályoknak megfelelően. T a p o l c a, október 28. Császár László Ughy Jenőné

9 polgármester aljegyző Záradék: A Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet alapító okirat módosítását Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete.. Kt. határozatával, december 1. hatállyal hagyta jóvá. T a p o l c a, október 28. Ughy Jenőné aljegyző