Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland közgyűlés elnöke Készítette: Terület- és Vidékfejlesztési Osztály. Javaslat

Átírás

1 Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland közgyűlés elnöke Készítette: Terület- és Vidékfejlesztési Osztály Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Programhoz kapcsolódó tervezési folyamat eredményeinek, a további tevékenységek lebonyolításának és a Projektlista összefoglalójának elfogadására A megyei önkormányzat a területfejlesztési tervezéssel, a területfejlesztési tervek végrehajtásával, területfejlesztési koordinációval, területrendezéssel, valamint vidékfejlesztéssel és fejlesztési koordinációval összefüggő feladatokat lát el a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló évi XXI. törvény ban foglaltak alapján. A tervezés és programozás szakmai alapját a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal szeptemberében közzétett, Iránymutatás a megyei szintű tervezési folyamat keretében elkészítendő tervdokumentumok kidolgozásához című útmutató és az operatív programok tervezetei adják. A fent nevezett útmutató alapján a megyei tervezési folyamat logikája a következő: 1. Megyei szintű helyzetfeltáró dokumentumok elkészítése 2. Megyei területfejlesztési koncepció elkészítése 3. Megyei területfejlesztési program elkészítése 4. A közötti uniós programozási időszak tervezését segítő megyei területfejlesztési részdokumentumok elkészítése 5. Partnerség biztosítása 6. Területi koordináció ellátása 7. Uniós forrásból támogatandó megyei projektötletek gyűjtése A tervezés és programozás jogi szabályozási keretét a közötti európai uniós fejlesztési források felhasználására irányuló programozási dokumentumok tervezésével kapcsolatos aktuális feladatokról szóló 1322/2013. (VI.12.) Korm. határozat, és a közötti időszakban a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program tervezésének egyes szempontjairól, az operatív programhoz tartozó megyék megyei önkormányzatai és a megyei jogú városok önkormányzatai tervezési jogkörébe utalt források megoszlásáról, valamint a közötti források területi koordinációjának kereteiről szóló 1115/2013. (III. 8.) Korm. határozat módosításáról szóló 1831/2013. (XI.14.) Korm. határozat rögzíti.

2 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés e feladatellátás keretében az alábbi tevékenységeket végzi: A tervezési folyamat évben kezdődött, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Területfejlesztési Koncepció kidolgozásával. A dokumentumot végleges tartalommal, Helyzetértékelés, Javaslattételi Szakasz, Regionális, megyei és kistérségi szintű adatok és elemzések és Területi Hatásvizsgálat részekkel a Megyei Közgyűlés 58/2013. (XII.12.) határozatával elfogadta. A tervezés ezt követő, jelenleg zajló második fázisa a programozási szakasz, amely során a megyei fejlesztési program kidolgozása történik. A program a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009 (X.6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) előírásai szerint stratégiai és operatív részből áll. A stratégiai programrész a középtávú fejlesztési célokat és tevékenységeket határozza meg. Az operatív programrész konkrét beavatkozásokat fogalmaz meg, mind a területi, mind az ágazati operatív programok tekintetében. Ennek értelmében tartalmazza a TOP-hoz illeszkedő megyei területfejlesztési részdokumentumot, az ágazati operatív programokhoz illeszkedő megyei területfejlesztési részdokumentumot, a tisztán hazai támogatással megvalósuló programokat és egyéb nemzetközi támogatással megvalósuló fejlesztési programokat is. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés január 16-ai ülésén 2/2014.(I.16.) határozatával elfogadta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Program Stratégiai programrész dokumentum egyeztetési változatát, majd ezt követően a törvényi előírásoknak megfelelően január 17. nappal a dokumentumot társadalmi egyeztetésre bocsátotta. A társadalmi egyeztetés folyamata tartalmazza a kötelezően véleményezők körének tájékoztatását, a dokumentum honlapunkon történő megjelentetését és a vélemények regisztrálását, illetve megalapozottság esetén a programba való beépítését. Ezzel párhuzamosan megkezdődött és jelenleg is zajlik a fejlesztési program operatív programrészének kidolgozása is. Annak érdekében, hogy az operatív programrészbe minél szélesebb körű szakpolitikai javaslatok kerülhessenek beépítésre, Ágazati kerekasztal megbeszélések kerülnek lebonyolításra február hónapban. A rendezvények során a megye szakmai szervezetei, az önkormányzati és civil szféra, valamint az érdekképviseleti szervek vezetői és képviselői egyeztetnek a megyei fejlesztési program stratégiai részében lévő ágazat-specifikus kérdésekről.

3 A szakmai egyeztetések célja a megyei fejlesztési program finanszírozási keretének bemutatása, az adott szakterület főbb irányainak rövid ismertetése, az egyes tématerületeken a legszükségesebb beavatkozási igények, feladatok, projekt típusok megbeszélése, tekintettel a TOP és ágazati forrásokra, valamint az ágazati szervezetektől érkező jelentősebb léptékű projektjavaslatok megvitatása. Célunk emellett az is, hogy a megyei program megfelelően tudjon alkalmazkodni az esetleges ágazati folyamatok változásaira is. Területi koordinációs szerepünk megvalósítása és e feladatunk ellátása érdekében február 17-étől kezdődően kistérségi kerekasztal egyeztetéseket kezdeményezünk. A megye 15 kistérsége önkormányzatainak részvételével egyeztetni szükséges a beavatkozási területeket, a kistérségi szinten priorizálandó fejlesztési javasatokat és lehetőség nyílik a tervezőkkel való közvetlen találkozásra, a tervezést segítő kérdések személyes megvitatására is A program operatív részének közgyűlés elé való beterjesztése a március havi közgyűlésre tervezett. A tervezés és programozás megvalósításának finanszírozását az Államreform Operatív Program keretében megvalósuló, Területfejlesztési tevékenység támogatása a konvergencia régiókban lévő megyei önkormányzatok számára megnevezésű, ÁROP /A kódszámú pályázatban elnyert összeg támogatja, Ft-tal. A fejlesztési program kidolgozásával párhuzamosan, november és január hónap között zajlott a tényleges fejlesztésekre vonatkozó projektgyűjtés folyamata. A projektek gyűjtése lezárult, az összeállított és elfogadott projektlista a fejlesztési program operatív részének alapját képezi majd. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat fent nevezett ÁROP pályázata kapcsolódik a Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság ÁROP azonosító számú, Területfejlesztési, területi tervezési és szakmai koordinációs rendszer kialakítása című kiemelt pályázatához. E kiemelt pályázat során 5 darab módszertan megalkotását szükséges elvégeznie a Széchenyi Programirodának. E módszertanok között szerepel a megyei önkormányzatok által megalkotott, a megyék pályázatában indikátorként megnevezett projektlista szakmapolitikai módszertana is, melyet a Széchenyi Programirodának május 31-ig kell megalkotni. E szakmapolitikai módszertan támogatása segíti majd a megyei önkormányzatokat, hogy a szeptember 30. határidőre végső szerkezetbe foglalhassák az illetékes miniszter által elfogadott, tervezési dokumentumokhoz illeszkedő projektlistát. A projektgyűjtés és feldolgozás jelenlegi állásáról és eredményeiről az 1. sz. mellékletben adunk számot.

4 Tisztelt Közgyűlés! Jelen előterjesztés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Programhoz kapcsolódó tervezési folyamat eredményeinek, a további tevékenységek lebonyolításának, illetve a mellékletben szereplő Projektlista összefoglalójának bemutatását tartalmazza. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a csatolt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Miskolc, február

5 1. sz. melléklet A projektgyűjtés alapelvei, folyamata és eredményei 1 Projektgyűjtés 1.1 Alapelvek A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat az Európai Unió tervezési ciklusával összhangban készíti a Európai Uniós tervezési költségvetési időszakra vonatkozóan Borsod-Abaúj- Zemplén Megye Fejlesztési Programját. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területfejlesztési Koncepció készítésének szakaszában elfogadásra kerültek a megyei fejlesztés stratégiai irányai, prioritásai. A dokumentum az elfogadott irányokat prioritás-intézkedés hierarchiában tartalmazza. A megyei tervezés év októbere és év januárja közötti szakaszban a Megyei Fejlesztési Program kvantitatív megalapozása volt a feladat. Ennek során elsődleges cél volt, hogy felszínre kerüljenek azok a projektek, fejlesztési elképzelések, egyéni vagy közösségi kezdeményezések, melyek később a program részét képezve térségi fejlesztési csomagokká állhatnak össze. A megyei tervezési folyamat kiemelt célja, hogy maximalizálja a Borsod-Abaúj-Zemplén megye által elérhető forrásokat. Ennek megfelelően nem csak a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program kontextusában kellett elvégezni a projektgyűjtést, hanem a as tervezési időszak összes elérhető forrásainak vonatkozásában is. Az Európai Uniós támogatási források a időszakban hasonlóan a as időszakhoz az EU Bizottság által elfogadott Operatív Programokon keresztül érkezhetnek. Ezek: EFOP - Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program GINOP - Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program IKOP - Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program TOP - Terület- és Településfejlesztési Operatív Program VP - Vidékfejlesztési Program MAHOP Magyar Halászati Operatív Program Az Operatív Programok elérhető, nyilvános tervezési dokumentumait felhasználva elemeztük a as országos tervezési dokumentumok célstruktúráját. Szintetizáltuk a cél- és prioritás rendszereket, hogy teljes képet kapjunk az elérhető forrás-struktúráról. 1

6 A tervezési dokumentumokhoz kapcsolódó projektgyűjtés során három alapelv került megfogalmazásra és érvényesítésre: - Minden egyes projekt kerüljön besorolásra valamely fejlesztési terület alá mind az Operatív Programok (a továbbiakban: OP-k), mind a Megyei Fejlesztési Program stratégiája szerint, törekedve a számszerűsíthető adatok alkalmazására. A projekt tartalmára vonatkozó információkon túl különös figyelmet kell fordítani a projektek mérhetőségére, azaz a projektszintű indikátorok azonosítására. - A projektek felmérését és gyűjtését helyszíni munkával, személyes interjúkkal kell elvégezni. Ennek egyik oka, hogy a projektekről releváns információkat kell gyűjteni. Ezen információk begyűjtésének legjobb módja a személyes, helyszíni adatfelvétel. A személyes interjú során a projekt rögzítését végző munkatárs könnyen felmérheti egy-egy fejlesztési elképzelés gyenge pontjait, személyes tanácsadással javíthatja azok minőségét. - A projekt adatlapok információi reálisak és szintetizálhatóak legyenek. A projektekről begyűjtött adatoknak statisztikai-matematikai és gazdasági szempontból elemezhetőnek kell lenniük, ezért lehetőség szerint kerülni kell a leíró adatokat, és előnyben kell részesíteni a kvantitatív elemzésre alkalmas diszkrét adattípusokat. Ez adatbázis alapú szemlélettel, hálózati információáramlással, illetve a projekt-adatlapok adatbázis alapú tárolásával oldható meg. E három alapelv érvényesülése mellett minimálisan db projektjavaslat begyűjtése volt az eredeti cél. A projektgyűjtés - a fenti alapelvek betartása mellett - 3 szakaszban valósult meg: - Projektgyűjtés előkészítése - Projekt adatlapok begyűjtése és rögzítése - Projekt adatlapok elemzése A három szakasz részletes tartalmát az alábbiak szerint foglaljuk össze: Előkészítés A projektgyűjtés előkészítése során az alábbi tevékenységeket végeztük el: - Célcsoport beazonosítás, címlisták összeállítása o Helyszínek beazonosítása o Területi egységek kialakítása o Címlisták összeállítása - Segédanyagok összeállítása o fő- és segéd adatbázisok tervezése, fejlesztése o tájékoztató anyagok elkészítése - 16 db kistérségi információs nap tartása - Projekt-javaslat készítési módszertan és sablon összeállítása - Tanácsadás projekt-javaslat készítéséhez - OP prioritásokat tartalmazó adatbázis fejlesztése, összeállítása 2

7 1.1.2 Projektek rögzítése A projektek rögzítését a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség koordinálta. Kialakításra került egy szakemberekből álló csoport, akik előzetes képzésben részesültek a projektgyűjtés alapelveit és menetét illetően. A projektek rögzítése szoftveresen, hálózati kommunikáció segítségével közvetlenül egy központi adatbázisba történt. A projekt-adatlap és a központi adatbázist kezelő szoftver egyedileg került kifejlesztésre, az alábbi követelményeket teljesítve: Az adatbázisra és az adatkezelésre vonatkozóan - adatbázis alapú működés, MySQL - rugalmas adatmező struktúra, mind az adattartalmakra, mind a mezők számára vonatkozóan - legördülős menüválasztások, hierarchia választókkal, visszafelé is mutató logikai kapcsolatokkal - gyorskereső lehetőségek Beolvasható információk: PÁLYÁZAT KIVÁLASZTÁSA Operatív Program (legördülő menü) Prioritási Tengely (legördülő menü) Intézkedés (legördülő menü) Megyei Fejlesztési Program (legördülő menü) Prioritási Tengely (legördülő menü) Intézkedés (legördülő menü) PÁLYÁZÓ ADATAI A pályázó teljes neve (szöveg mező max. 150 karakter) Fejlesztendő tevékenység TEÁOR 08 száma és megnevezése (legördülő menü, adatok a segédtábla.xls-ben) A Pályázó ÁFA levonási joga a támogatott projekt kapcsán (legördülő menü) - Az Áfa levonható - Az Áfa nem vonható le A pályázó postacíme - Irányítószám (szám mező max 4 karakter) - Település (automatikus) - Közterület jellege (út, utca, tér, köz, pf., egyéb) (szöveg mező max. 50 karakter) - Házszám (szöveg mező max. 20 karakter) - Helyrajzi szám (nem kötelező adat) (szöveg mező max. 20 karakter) A kapcsolattartó neve (szöveg mező max. 100 karakter) A kapcsolattartó címe (szöveg mező max. 100 karakter) A kapcsolattartó mobilszáma (szöveg mező max. 100 karakter) 3

8 PROJEKTADATOK Projekt címe (szöveg mező max. 150 karakter) Projekt célja (szöveg mező max. 300 karakter) Tervezett tevékenységek (építés, eszközbeszerzés, egyéb) (szöveg mező max. 300 karakter) Fejlesztési helyszín címe - Irányítószám (szám mező max 4 karakter) - Település (automatikus) - Közterület jellege (út, utca, tér, köz, pf., egyéb) (szöveg mező max. 50 karakter) - Házszám (szöveg mező max. 20 karakter) - Helyrajzi szám (szöveg mező max. 20 karakter) Fejlesztési helyszín tulajdonviszonyai (szöveg mező max. 300 karakter) Becsült beruházási költség (szám mező, max. 10 karakter) Igényelt támogatás (szám mező, max. 10 karakter) INDIKÁTOROK Indikátor 1 (szöveg mező max. 150 karakter) Indikátor 2 (szöveg mező max. 150 karakter) összesen 13-db adatmező BAZindikátor1 (szöveg mező, tervezők által megadott) BAZindikátor2 (szöveg mező, tervezők által megadott) Az adatok elemzésére és kezelésére vonatkozóan - Dinamikus kimutatás készítő, a projekt adatlap szerinti dimenziók bármelyikében - Összetett kimutatások készítése, definiálható függvényekkel és algoritmusokkal - Vezetői információs felület - Tervezői információs felület 1.2 Helyszínek és időpontok A projektgyűjtés során valamennyi térség esetében megtörtént a helyszíni projekt-felvétel, melyen az előzetesen meghirdetett napon minden szervezet képviseltethette magát. A minél szélesebb körű projektgyűjtést elősegítendő a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a honlapján is naprakész információkat közölt a helyszínekről és időpontokról. A projektgyűjtés helyszíneit az alábbi táblázatban foglaltuk össze: Sorszám Település Rendezvény dátuma Rendezvény időpontja Rendezvény helyszíne Cím 1 Tiszaújváros november Derkovits Kulturális Központ Hamvas Béla Városi Könyvtára Tiszaújváros, Széchenyi u Szikszó november Inkubátorház Szikszó, Rákóczi u

9 14. 3 Szerencs november Rákóczi Lovagterme Vár Szerencs 4 Tokaj november Paulay Ede Színház Előcsarnoka Tokaj, Serház u Ózd november Ózdi Táncterme Olvasó Ózd, Gyár u Kazincbarcika november Polgármesteri Hivatal Tanácskozó terem Kazincbarcika, Fő tér 4. 7 Szendrő november Közösségi Ház Informatika Terem Szendrő, Fő u Edelény november Művelődési Központ Edelény, Borsodi u Miskolc november B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc november B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Sárospatak november Újbástya Rendezvény Centrum Sárospatak, Szent Erzsébet u Sátoraljaújhely november Polgármesteri Hivatal Kistanácsterem Sátoraljaújhely, Kossuth tér Gönc december Polgármesteri Hivatal Nagyterem Gönc, Kossuth u Encs december Polgármesteri Hivatal III. em. Kistanácskozó Encs, Petőfi u

10 03. terem 15 Mezőcsát december Humánszolgáltató Központ Tárgyaló terem Mezőcsát, Hősök tere Mezőkövesd december Polgármesteri Hivatal B. ép. Mezőkövesd, Mátyás király u Cigánd december Nagy Dezső Művelődési Ház és Könyvtár Cigánd, Fő u Miskolc december B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc december B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc december B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc december B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc december B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc december B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér Miskolc január B-A-Z Megyei Önkormányzat A. ép. Szemere terem Miskolc, Városház tér 1. Mindezek mellett, feltöltési pont került kialakításra a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmiés Iparkamara székházában és a Civil Információs Központ irodaházában is. Mindkét helyszínen 2013 novemberétől 1 hónapon át nyílt lehetőség elsősorban a gazdasági társaságok, a civil szféra és az egyházak számára projekt-javaslataik berögzítésére Projektfeltöltés módszere 6

11 A projektfeltöltés kapcsán alapelvárás volt, hogy projekt nem veszhet el. Ennek megfelelően nem csak a helyszíneken rögzítettük a projekteket, hanem egy minta projekt bemutatása után a feltöltési felülethez jelszóval védett hozzáférést biztosítottunk a több projektjavaslattal rendelkező ügyfelek számára, hogy saját és közvetlen környezetük számára önmaguk vigyenek fel projektjavaslatokat. Ezáltal sikerült elérni, hogy: - a feltöltési helyszínek száma és projektek feltöltésére rendelkezésre álló időtartam megsokszorozódott, - új szervezetek kerültek a rendszerbe mind a feltöltést végzők, mind a projektgazdák szempontjából, így biztosítva a rendszer széles körű elérhetőségét, - az eredetileg tervezett db projektjavaslat helyett több mint 3000 db érvényes projekt adatlap begyűjtését sikerült megoldani, - a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei települések több mint 70%-a nyújtott be valamilyen fejlesztési javaslatot, elképzelést, - matematikai úton is leképezhetővé váltak az adott területi egységek (kistérségek, városok stb.) fejlesztési elképzelései, jövőbeni céljai. A projektgyűjtés elvi vázlata az alábbi: Felhasználók: kiosztott loginok, login darabszámok A rendszer-adminisztrációt és az adatkarbantartást a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség végezte el. Az elemzői és felhasználói hozzáférések is e szervezeten keresztül kerültek létrehozásra. 7

12 Az Elemzők bocsátották ki a 72 órára nyitva álló hozzáféréseket (loginokat), illetve ők végezték el a feltöltött projektek elsődleges szakmai ellenőrzését, státuszolását. A Feltöltők a hozzáférésükkel korlátlan darabszámú projektet tölthettek fel a oldalon keresztül. A kiosztott hozzáférésekről külön nyilvántartás készült Help-desk A projektek feltöltéséhez a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség folyamatos helpdesk-et üzemeltetett. Minden kiosztott felhasználói hozzáféréshez képzést is kapcsoltak, azaz minden egyes feltöltési jogosultsággal rendelkező ügyfélhez tartozott egy személyes kapcsolattartó. A projektekhez kapcsolódó segítségnyújtás tartalmazta az elektronikus elérhetőségek és a szakmai támogatás biztosítását, valamint a telefonos elérhetőségek és a szakmai konzultáció biztosítását. A Help-desk szolgáltatás nem csak a projektek feltöltésével kapcsolatos technikai segítségnyújtásra terjedt ki. Munkatársaink segítséget nyújtottak a fejlesztési elképzelések részleteinek kidolgozásában is, minden esetben szem előtt tartva a projektek megvalósíthatóságát és fenntarthatóságát Projektek státuszolása A rendszerbe feltöltött projektek csoportosítását a projektekhez kapcsolódó státuszok segítségével végeztük el. Feltöltött státusz - A projektek a rendszerbe történő feltöltést követően Feltöltve státuszban jelennek meg. Jóváhagyott státusz - A Feltöltve státuszú projektek ellenőrzést követően Jóváhagyott státuszba kerülnek. E projektek esetében már megtörtént egy előzetes ellenőrzés. Inaktív státusz - A hibásan feltöltött vagy duplán megjelenő projektek kerülnek ebbe a státuszba. Pontozás a projektek előkészítettségének foka, időbeni indíthatóságuk alapján. 8

13 A projektek időbeni indíthatóságuk alapján 3 kategóriába kerültek besorolásra : o 1 : a projekt minimum egy év fejlesztést igényel (az elképzelések pontosításra, kiegészítésre szorulnak, adatok, indikátorok hiányoznak - vagy hibásak -, engedélyek nem állnak rendelkezésre) o 2 : a projekt fél-egy év fejlesztést igényel (az elképzelések kialakultak, de pontosításra szorulnak, műszaki tervek rendelkezésre állnak, az engedélyezés elindult vagy elindítható, az indikátorok pontosításra szorulnak) o 3 : a projekt fél éven belül indítható (az elképzelések kialakultak és csak minimális pontosítást igényelnek. A műszaki engedélyek legalább részben rendelkezésre állnak) Ügyfélcsoportok A projektek begyűjtése szempontjából elengedhetetlen volt a megszólítandók, a célcsoportok meghatározása. E célból ügyfélcsoportok kerültek meghatározásra, melyek a EU tervezési időszak pályázóit képezik majd. A potenciális projektgazdák elsődleges felosztása érdekében 5 fő csoport került lehatárolásra: - Egyházak, - Civil szervezetek, - Vállalkozások, - Önkormányzatok, - K+F+I projektek benyújtói Egyházak Az egyházak esetében külön hozzáférést biztosítottunk. A feltöltési ponton keresztül 173 db projektjavaslat érkezett a rendszerébe, ebből 164 db került véglegesítésre. Az egyházi projektjavaslatok közül mindössze 12% került a 3 pontozási kategóriába, azaz 20 projektjavaslat előkészítettsége sorolható a legjobb kategóriába, a többi komolyabb fejlesztést igényel Civil szervezetek A civil szervezetek részére külön feltöltési pont került kialakításra. A feltöltési ponton keresztül 136 db projektjavaslat került a rendszerbe, ebből jóváhagyott státuszba 105 db került. A többi projektjavaslat vagy adat-duplikáció, vagy nem értelmezhető adatot tartalmaz. Az érvényes adatok 22%-a ért el 3 kategóriát az értékelés során Vállalkozások A vállalkozások a különböző feltöltési pontokon (BOKIK, önkormányzati feltöltési pontok) 620 db projektjavaslatot regisztráltak. A pályázati adatlapok közül 590 db volt érvényes. 345 db projektjavaslatot tudtunk regisztrálni a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program konstrukcióihoz, több mint 100 milliárd Ft támogatási igénnyel. A második legnépszerűbb operatív program a Környezet és Energia Hatékonysági Operatív Program, több mint 50 milliárd Ft támogatási igénnyel, 76 db projektjavaslattal. A vállalkozók között a harmadik és negyedik legnépszerűbb 9

14 program a TOP és a Vidékfejlesztési Operatív Program. A vállalkozások által benyújtott projektjavaslatok összetételét az alábbi táblázat tartalmazza: Operatív Program projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program Környezet és Energetikai Hatékonysági Operatív Program Magyar Halgazdálkodási Operatív Program Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Vidékfejlesztési Program Végösszeg A jobban előkészített 3 besorolást kapott projektek száma 138 db. Várhatóan e projektek alkalmasak arra, hogy már a as pályázati időszak legelején támogatást igényeljenek. A 3 besorolást kapott vállalkozói projektek összetétele az alábbi: Operatív Program projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program Környezet és Energetikai Hatékonysági Operatív Program Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Vidékfejlesztési Program Végösszeg A vállalkozói projektjavaslatok között a kis-és középvállalkozások (a továbbiakban: KKV) szerepelnek túlsúlyban. E szervezetek 551 db projektjavaslatot nyújtottak be, azaz az összes vállalkozói projektjavaslat 94%-a KKV fejlesztési javaslat, az általuk jelzett támogatási igény 160,6 milliárd Ft. A KKV-k által benyújtott projektjavaslatok a projektgazdák által megadott adatok alapján új munkahely teremtésére lennének alkalmasak. Ebből eredően a KKV-k egy munkahely teremtéséhez 10

15 átlagosan 5,3 millió Ft támogatást igényelnek. Fontos azonban megjegyezni, hogy az egy munkahely létrehozására jutó támogatás esetében igen jelentős szórás mutatkozik. A nagyvállalatok összesen 39 db projektjavaslatot nyújtottak be. A projektek támogatási igénye 53 milliárd Ft, a létrehozott új munkahelyek száma 1589 db. A nagyvállalatok ebből eredően egy új munkahelyet közel 33 millió Ft támogatás mellet tudnak létrehozni. A nagyvállalati beruházási szándék nem egyformán jelenik meg minden tervezési térségben. A nagyvállalati projektjavaslatokat az alábbi kistérségekből nyújtották be: Sorcímkék Projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Teremtett munkahelyek száma (fő) Mezőkövesdi Miskolci Ózdi Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tokaji Végösszeg Önkormányzatok és állami szervek Az önkormányzatok 1607 db projektjavaslatot nyújtottak be. A regisztrált támogatási igény igen jelentős, meghaladja a 489 milliárd Ft-ot. Kimagaslóan sok projektjavaslat érkezett a Miskolci, a Sátoraljaújhelyi és a Mezőkövesdi kistréségekből. A 489 milliárd Ft támogatási forrás felhasználásával az önkormányzatok mintegy 7611 munkahely létrehozására látnak lehetőséget. Az állami szervezetek 157 db projektjavaslatot regisztráltak. A projektek támogatási igénye meghaladja a 179 milliárd Ft-ot. E támogatási összeghez 458 új munkahely teremtését vállalták az állami szervezetek K+F+I A K+F+I projektek esetében külön tájékoztató fórumok kerültek megtartásra. A Kutatás-fejlesztésben érdekelt szervezetek közül ki kell emelnünk a Miskolci Egyetemet, amely 114 projektjavaslatot töltött fel az elektronikus rendszerbe. A projektek megoszlása Operatív Programok szerint: Operatív Program Projekt (db) Igényelt támogatás 11

16 (Ft) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program Környezet és Energetikai Hatékonysági Operatív Program Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Vidékfejlesztési Program Végösszeg A projekt-adatbázis zárása A projekt-adatbázis zárása január 30-án történt. A zárás során a felvitt adatok ellenőrzése és előzetes elemzése készült el. Az elemzés eredményei a 2. fejezetben találhatók Projekt darabszámok, státuszok A projekt-adatbázisban végeredményként 2986 db projektet regisztráltunk. A támogatási igény meghaladja az 1050 milliárd Ft-ot, a projektgazdák több mint új munkahely létrehozását regisztrálták. A projektek kistérségi csoportosításban: Sorcímkék projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Teremtett munkahelyek száma (fő) Abaúj-Hegyközi Bodrogközi Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőcsáti Mezőkövesdi Miskolci Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi

17 Szikszói Tiszaújvárosi Tokaji Végösszeg Elemzés 2.1 Operatív Programok szerint A projekt adatbázisban szereplő projektek mindegyike besorolásra került valamelyik Operatív Programba. Ebből eredően elkészíthető a projektlista forrástérképe, amely e fejezetben kerül bemutatásra Terület-és Településfejlesztési Operatív Program A TOP forrásaira 781 db projektjavaslat érkezett, a projektek támogatási igénye meghaladja a 215 milliárd Ft-ot. Ekkora támogatás esetén a projektgazdák 6295 munkahely létrehozását vállalnák Megyei Keret Prioritás projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Új munkahelyek száma (fő) Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészség-fejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Végösszeg Kistérségi keret Sorcímkék projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Új munkahelyek száma (fő) 13

18 Abaúj-Hegyközi Bodrogközi Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőcsáti Mezőkövesdi Miskolci Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tokaji Végösszeg Miskolc Ágazati Operatív Programok Sorcímkék projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Új munkahelyek száma (fő) Abaúj-Hegyközi Bodrogközi Edelényi Encsi Kazincbarcikai Mezőcsáti Mezőkövesdi

19 Miskolci Ózdi Sárospataki Sátoraljaújhelyi Szerencsi Szikszói Tiszaújvárosi Tokaji Végösszeg Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Programja Sorcímkék projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Új munkahelyek száma (fő) Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészség-fejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Végösszeg

20 2.2.1 Fejlesztési részprogramok Megyei fejlesztési részprogram Sorcímkék projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Új munkahelyek száma (fő) Energetika BAZ 5.1. Épületek energiatakarékos felújítása és megújuló energia alkalmazása BAZ 5.2. Távfűtőművek korszerűsítése BAZ 5.3. Megújuló energiatermelő kiserőművek és rendszerek fejlesztése BAZ 5.4. Bányászati projektek KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése BAZ 2.1. Mikro- és kkv-k termék- és technológia fejlesztése, munkahelyteremtése BAZ 2.2. Nagyvállalatok foglalkoztatás bővítő beruházásai BAZ 2.3. Hálózati együttműködések egyes ágazatokban BAZ 2.4. Üzleti infrastruktúra fejlesztése (ipari park, iparterület, logisztikai kp, inkubátorház, üzleti szolgáltatóház) BAZ 2.5. Befektetés-ösztönzése BAZ 2.6. Induló vállalkozások támogatása BAZ 2.7. Vállalkozások képzése, információs támogatása Környezetfejlesztés BAZ 7.1. Ár- és belvízvédelemi beavatkozások BAZ 7.2. Hulladékgazdálkodás BAZ 7.3. Szennyvízkezelés BAZ 7.4. Ivóvízrendszerek korszerűsítése

21 BAZ 7.5. Hátrányos helyzetű társadalmi csoportok által lakott lakókörnyezeti területek rehabilitációja BAZ 7.6. Természeti, táji és kulturális örökség értékek megóvása BAZ 7.7. Tájrehabilitáció Közlekedés BAZ 4.1. Főutak korszerűsítése, bővítése (1-3 számjegy) BAZ 4.2. Mellékutak felújítása (4-5 számjegy) BAZ 4.3. Önkormányzati utak felújítása, korszerűsítése és építése BAZ 4.4. Kerékpárutak építése külterületen, települések között BAZ 4.5. Gyalogos, kerékpáros, multimodális kapcsolatok és egyéb közlekedésbiztonsági fejlesztések településeken belül BAZ 4.6. Közösségi közlekedést kiszolgáló létesítmények, pályaudvarok fejlesztése BAZ 4.7. Vasúti fejlesztések BAZ 4.8. Egyéb közösségi közlekedést javító beruházások (pl. buszbeszerzés) Kutatás-fejlesztés-innováció BAZ 1.1. Vállalati innováció BAZ 1.2. Innováció transzfer BAZ 1.3. Kutatás-fejlesztési programok Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészség-fejlesztés BAZ 3.1. Bölcsődei fejlesztések és szakmai programok BAZ 3.2. Óvodai fejlesztések és szakmai programok

22 BAZ 3.3. Közoktatás szakmai célú infrastrukturális fejlesztése és szakmai programok BAZ 3.4. Szakképzési programok és infrastruktúra fejlesztések BAZ 3.5. Szociális létesítmények szakmai fejlesztése BAZ 3.6. Egészségügyi létesítmények szakmai fejlesztése BAZ 3.7. Egészségfejlesztési és prevenciós programok BAZ 3.8. Szociális gazdaság, közmunka, egyéb foglalkoztatási programok Természeti és kulturális erőforrások fenntartható BAZ 6.1. Turisztikai vonzerő fejlesztése BAZ 6.2. Turisztikai szolgáltatások fejlesztése (szálláshelyek) BAZ 6.3. Turisztikai együttműködések szervezése BAZ 6.4. Mezőgazdasági termelési beruházások BAZ 6.5. Mezőgazdasági termékek feldolgozásra vonatkozó beruházások BAZ 6.6. Kisipari, helyi termékek előállításának támogatása Végösszeg Kistérségi fejlesztési részprogram Sorcímkék projekt (db) Igényelt támogatás (Ft) Új munkahelyek száma (fő) Abaúj-Hegyközi Kistérség Energetika

23 KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Bodrogközi Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Edelényi Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés

24 Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Encsi Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Kazincbarcikai Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Mezőcsáti Kistérség Energetika

25 KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Mezőkövesdi Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Miskolci Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészség

26 fejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Ózdi Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Sárospataki Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Sátoraljaújhelyi Kistérség Energetika

27 KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Kutatás-fejlesztés-innováció Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Szerencsi Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Szikszói Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Tiszaújvárosi Kistérség

28 Energetika Környezetfejlesztés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Tokaji Kistérség Energetika KKV-k támogatása és foglalkoztatás ösztönzése Környezetfejlesztés Közlekedés Oktatás, szakmai képzés, társadalmi felzárkóztatás, egészségfejlesztés Természeti és kulturális erőforrások fenntartható Végösszeg

29 Határozati javaslat Tárgy: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Programhoz kapcsolódó tervezési folyamat eredményeinek, a további tevékenységek lebonyolításának és a Projektlista összefoglalójának elfogadása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Programhoz kapcsolódó tervezési folyamat eredményeinek, a további tevékenységek lebonyolításának és a Projektlista összefoglalójának elfogadására vonatkozó javaslatot és a következő határozatot hozta: 1. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Programhoz kapcsolódó tervezési folyamat eredményeinek, a további tevékenységek lebonyolításának és a Projektlista összefoglalójának elfogadásáról szóló javaslatot az előterjesztésben foglaltak szerint elfogadja. Felelős: Dr. Mengyi Roland, a közgyűlés elnöke Határidő: értelem szerint