SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

Átírás

1 Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX tv. (továbbiakban: Mötv.) ELŐTERJESZTÉS valamint a Nádasdy Ferenc Múzeum átszenezésérői a Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár, onkormanyzasarvar.bu 9600 Sárvár, Várkerület 2. Pf. 78. Tel.: 95/ , Fax:95/ önkormányzatok feladata. nyilvános könyvtári ellátást biztosítani. A nyilvános könyvtári ellátást biztosító intézmények esetében indokolt. A nyilvános könyvtárak átszervezésével kapcsolatos intézkedésekhez a feladata. szabályozza: feltételek fennállása esetén - betöltheti: gyermekház, faluház, központ, A közművelődési intézmény működésének formáit a Kultv. 74*-a az alábbiak szerint b) az oktatási és közművelődési, illetőleg egyéb feladatokat ellátó általános művelődési a,) müvelődési otthon, ház, központ, szabadidő központ, közösségi ház, ifjúsági, illetve A tizenötezer fő feletti lakosságszámú városokban elsősorban önálló intézményben kell a A közművelődési intézmény szerepét - az 1. számú mellékletp) pontjában meghatározott A Kultv. 64.* (1) bekezdése szerint: A települési könyvtári ellátás biztosítása a települési önkormányzatok kötelező feladata. A Kultv. 67.*-a szerint: A Kultv. (2) bekezdése szerint: Á közművelődés feltételeinek biztosítása alapvetően az állam és a helyi önkormányzatok miniszter véleményét előzetesen ki kell kérni. összevonása más intézménnyel csak szakmai vagy jelentős gazdálkodási előnyök kimutatása (2) A nyilvános könyvtári ellátás rendszerének működtetése az állam és a helyi évi CXL törvény (a továbbiakban: Kultv.) 53* (2) bekezdése alapján: A Muzeális intézménvekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló Az alábbiakban a két intézmény által ellátott közfeladatra vonatkozó jogszabályok az Könyvtár, valamint a Nádasdy Ferenc Múzeum látja el. közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen: Wturális szolgáltatás, különösen a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása; fllmszinház. előadóművészeti szervezet támogatása, a kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása. Sán áron e feladatokat két költségvetési szerv a Nádasdy-vár Művelődési Központ és átszervezés szempontjából legfontosabb előírásai az alábbiak: 13.* (1) bekezdés 7. pontja értelmében a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

2 A települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység közösségi művelődését szolgálja, feimtartójától, működtetőjétől függetlenül. kötelezően előírja: támogatása. A Kultv. 76. (1) bekezdése az önkormányzatok számára a közművelödés támogatását cl) minden olyan egyéb közművelődési szolgáltatást ellátó intézmény, amely a polgárok 2 kapcsolattartás, együttműködés az érintett civil szervezetekkel. meghatározza a költségvetési szervek jogállását, az irányítás hatásköreit, valamint átszervezésük módját, formáját. Az Aht. 11.*-a alapján az alapító szerv jogosult a költségvetési szervet jogutóddal vagy jogutód nélkül megszüntetni. Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (a továbbiakban ÁM.) II. fejezete - Városi nagyrendezvények, fesztiválok szervezése során egyszerűsödne a A két intézmény integrációjára, összevonására teszek javaslatot a képviselő-testületnek, az kötelező önkormányzati feladatok ellátásának színvonala az egységes irányításnak az egységes intézmény. Nádasdy-vár kiemelt idegenforgalmi jelentőségére tekintettel egységes arculat Változatlan közalkalmazotti létszám mellett hatékonyabb munkaerő-gazdálkodás programok, fesztiválok idején. párhuzamosan végzett feladatok. Sán ár város Jakosságszáma december 31. napi állapot szerint fő. támogatásával összefüggő feladatait közös szervezetben láthatja el. a feladatellátás veszélyeztetése nélkül a települési önkormányzat a muzeális A Kultv. 911A4 (1) bekezdése szerint a tizenötezer fő alatti lakosságszámú településeken véleményét be kell szerezni és annak tartalmát a testülettel ismertetni kell. intézményekkel, a nyilvános könyvtári ellátás biztosításával és a közművelődés intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése illetőleg tevékenységének 60 napon túli A települési önkormányzat a közművelődési tevékenységek folyamatos megvalósíthatósága érdekében közösségi színteret, illetve közművelődési intézményt biztosít. szüneteltetése esetén a testületi döntés meghozatala előtt 30 nappal a miniszter összevonást követően az üzemeltetési feladatok célszerűbben, hatékonyabban oldhatóak meg, különös tekintettel arra, hogy az épület műemlék. köszönhetően ja ulna, kiküszöbölhetővé válnak a két intézményben jelenleg valósulhatna meg, különösen a kiemelt idegenforgalmi időszakban a hétvégi kialakítására nyílna lehetőség, erösödhetne a marketing tevékenység, az ide látogató vendégek és a helyi lakosok számára magasabb színvonalú szolgáltatásokat nyújthat A Kultv. 78.* (1) bekezdés szerint: A Kultv 81. * (1). alapján az önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó közművelődési alábbi indokok alapján. két intézmény fizikailag is egy épületben, a Nádasdy-várban látja el feladatait. Az többfunkciós, közös igazgatású kulturális és sportiétesítmény, c) az alaptevékenységéhez kapcsolódóan közművelődési feladatokat is ellátó önálló vagy

3 Korm.rendelet (a továbbiakban: Avr.) 14.* (2)-(3) bekezdései szabályozzák a megszüntető szerv megszüntetéséről okiratban kell rendelkezni. Az ÁM. 11. (7) bekezdésében foglaltak szerint a nem jogszabállyal alapított költségvetési összeolvadó költségvetési szervek megszünésének időpontja december 31. Az új, jogutód költségvetési szerv alapításának javasolt időpontja január 1, az Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XIl.31.) szerv. 3 ellátásáról, és meg kell jelölni azt a naptári napot ameddig, vagy azt az időtartamot, amelyre semmis. költségvetési szerv nevét, székhelyét, ha a megszüntetésről jogszabály rendelkezett a - költségvetési szerv kérelmére történő hatósági engedélyek a közfeladatokat a továbbiakban ellátó szervek részére kiadhatóak legyenek, engedélyéről szóló 2/2010. (1.14.) 0KM rendelet vonatkozik. A 17.* (1) bekezdés alapján a A múzeum működési engedélyének módosítására: a muzeális intézmények működési a) a közfeladat jövőbeni ellátása módjának, szervezeti formájának meghatározásáról, jogszabály teljes megjelölését, a megszüntetésről döntő szerv megnevezését és székhelyét, gondoskodnia kell Az Ávr. 14.*-a az alábbiakról rendelkezik: 14. (1) A költségvetési szerv megszüntetését megelőzően az irányító szervnek (3) A megszüntető okirat a (2) bekezdésben foglaltakon kívül tartalmazza a megszűnő vonatkozóan, és meghatározható azon kör, mérték, amelyre kiterjedően a költségvetési szerv valamint a megszűnés módját. vagyonátadás lebonyolításáért felelős személyek kijelöléséről, a feladatok határidőinek meghatározásáról, előkészítéséröl, és visszavonásáről és annak előkészítéséről, hogy az új intézményekről, a nyilvános könyvtári ehátásról és a közművelődésről szóló évi CXL biztosításával és a közművelődés támogatásával összernggő önkormányzati feladatokat közös szervezetben kívánja ellátni, ennek érdekében új költségvetési szervet alapít. tv. 91/A.* (1) bekezdése alapján a muzeális intézményekkel, a nyilvános könyvtári ellátás Fentiek alapján a közfeladat jövőbeni ellátás módja, szervezeti formája: A muzeális ellátó szervek részéről történő továbbfoglalkoztatás lehetőségéről. intézkedések rneghatározásáról, a határidők kijelöléséről, a közfeladatokat a továbbiakban c) az ellátandó közfeladatokhoz tartozó hatósági engedélyeknek - a megszüntetendő e) a költségvetési szerv alkalmazásában álló személyekkel kapcsolatos munkáltatói b) az eszközök és a források leltározásáért, az éves költségvetési beszámoló elkészítéséért, a d) ha a közfeladat ellátásához díjbevétel kötődik, a díjbeszedési jogosultság átadásának kell a megszüntetés okáról, a megszűnő költségvetési szerv közfeladatának jövőbeni 14. (2) A megszüntetésről rendelkező jogszabályban, megszüntető okiratban rendelkezni okirat tartalmát. utoljára kötelezettséget vállalhat. A költségvetési szerv ezzel ellentétes kötelezettségvállalása kivéve, ha a megszüntetésre azért került sor, mert a közfeladat iránti szükséglet megszűnt, költségvetési szervek megszűnnek, jogutódjuk az átalakítással létrejövő Új költségvetési Fenti átszervezés un. összeolvadással valósulna meg. Összeolvadásnál az összeolvadó

4 köveelményelmek megfelel. Az előző mondatban foglaltaknak feltétele az, hogy a kulturális legalább az egyik kulturális intézménytípus intézményvezetőjével szemben támasztott változatlan formában kerülnek továbbfoglalkoztatásra. 150/1992.(Xl.20.) számú kormányrendelet 6IF. (1) bekezdése alapján több kulturális A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény végrehajtásáról szóló Az intézményeknél alkalmazásban álló közalkalmazottak a jogutód intézménynél muzeális intézmény neve, székhelye megváltozik. funkciót ellátó költségvetési szerv vezetésére az a közalkalmazott is kaphat megbízást, aki 4 intézményeksől, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelödésről szóló évi CXL összefüggő feladatait közös szervezetben kívánja ellátni januári, napjától. intézményekkel, a nyilvános könyvtári ellátás biztositásával és a közművelődés támogatásával törvény (a továbbiakban: Kultv.) 91/A.*. (1) bekezdésébe foglalt lehetőséggel élve a muzeális Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete kinyilvánítja szándékát, hogy a muzeális HATÁROZATI JAVASLAT intézmény alapítása, átszervezése, megszűntetése. átszervezésröl. előterjesztéshez mellékelt alapító okirat tervezet figyelembe vételével hozza meg döntését az Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésbe foglalt indokok alapján, az Az Mötv pontja alapján a képviselő-testület hatásköréből nem ruházható át az - Új intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása. - Közművelődési rendelet módosítása. z - Intézményvezetői új intézmény alapítása, Alapító Okiratának kiadása. Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár, valamint a Nádasdy Ferenc döntéseket: A miniszter véleményének ismeretében hozhatja meg a képviselő-testület az alábbi a miniszter véleményét. első lépésként, az előterjesztésben kiemelt jogszabályi rendelkezések alapján be kell szerezni önálló szakmai egységet kell, hogy képezzen. A közművelődés önálló szakmai egységének intézményegység (szakmai egység) vezetőkre kell alkalmazni. Múzeum összeolvadással történő megszűntetése, a megszüntető okiratok jóváhagyása. megbizások visszavonása, Új vezető kinevezéséig szóló megbízás, Az integrált intézményben a közművelődési, könyvtári és múzeumi tevékenység egy-egy végzettséggel és szakképzettséggel rendelkező szakembernek kelt irányítania. közvetlen irányítását, koordinálását az intézményben dolgozó szakképzett művelődésszervező végezheti szakmai egység vezetőként, mivel az egyes szakterületek képzettségi előírásait az Amennyiben a testület az intézményi struktúra megváltoztatását elhatározza, abban az esetben egyidejűleg pályázat kiírása a jogutód intézmény magasabb vezetői feladatainak ellátására. intézményi hmicciókat ellátó szervezeti egységeket az adott alapfeladatra vonatkozó felsőfokú módosítását köteles kérni, a változás bekővetkezésétől számított 40 napon belül, ha a fenntartó a miniszter által rendszeresített formanyomtatványon a működési engedély

5 A képviselő-testület a Kultv. 67.*-a ás 81. (1) bekezdése alapján kéri a minisztert, hogy közművelődés támogatásával összernggő helyi önkormányzati kötelező feladatok ellátása érdekében Január 1. napjával Nádasdy Ferenc Múzeum, Művelődési Központ ás A Kultv. szerinti muzeális intézményekkel, a nyilvános könyvtári ellátás biztosításával ás a Könyvtár elnevezéssel új költségvetési szervet kíván alapítani, a határozat mellékletét képező Alapító Okirat szerint. 5 polgármester Sárvár, május 10. Határidő: Miniszter megkeresésére azonnal Felelős: Kondora István polgármester kapcsolattartás, együttműködés az érintett civil szervezetekkel. - Városi nagyrendezvények, fesztiválok szervezése során egyszerűsödne a - Változatlan közalkalmazotti létszám mellett hatékonyabb munkaerő-gazdálkodás Nádasdy-vár kiemelt idegenforgalmi Jelentőségére tekintettel egységes arculat az egységes intézmény. valósulhatna meg, különösen a kiemelt idegenforgalmi időszakban a hétvégi programok, fesztiválok idején. kialakítására nyílna lehetőség, erősödhetne a marketing tevékenység, az ide látogató vendégek és a helyi lakosok számára magasabb színvonalú szolgáltatásokat nyújthat kötelező önkormányzati feladatok ellátásának színvonala az egységes irányításnak két intézmény fizikailag is egy épületben, a Nádasdy-várban látja el feladatait. Az nyilvánítson véleményt a tervezett átszervezési intézkedésekkel kapcsolatosan, az alábbi szakmai indokok figyelembe vételével: összevonást követően az üzemeltetési feladatok célszerűbben, hatékonyabban oldhatóak meg, különös tekintettel arra. hogy az épület műemlék. köszönhetően Javulna, kiküszöbölhetővé válnak a két intézményben Jelenleg párhuzamosan végzett feladatok. Könyvtár és a Nádasdy Ferenc Múzeum megnevezésű költségvetési szerveket jogutódlással egyesítés összeolvadással december 31. napjával meg kívánja szüntetni. A képviselő-testület ennek érdekében az általa alapított Nádasdy-vár Művelődési Központ és

6 Múzeum, Művelődési Központ és Könyvtár alapító okiratát a következők szerint adom ki: Az áhamháztartásról szóló évi CXCV. törvény 8/A. *-a alapján a Nádasdy Ferenc Alapító okirat 3.2. A költségvetési szerv fenntartójának megnevezése: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete székhelye: 9600 Sárvár, Várkerület A költségvetési szerv irányító szervének 3. A költségvetési szerv irányítása, felügyelete 1 Nádasdy Ferenc Múzeum 9600 Sárvár, Várkerület 1. 2 Könyvtár Nádasdy-vár Művelődési Központ és 9600 Sárvár, Várkerület 1. megnevezése székhelye 2.3. A költségvetési szerv jogelőd költségvetési szervének megnevezése: Sárvár Város Önkormányzata székhelye: 9600 Sárvár, Várkerület A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv 2.1. A költségvetési szerv alapításának dátuma: január 1. alapításával és megszűnésével összefüggő rendelkezések 2. költségvetési szerv székhelye: 9600 Sárvár, Várkerület A költségvetési szerv megnevezése: Nádasdy Ferenc Múzeum, Művelődési Központ és Könyvtár 1.1. A költségvetési szerv megnevezése, székhelye, telephelye 1. A költségvetési szerv Okirat száma./2017.

7 önkormányzati közgyűjteményi és közművelődési tevékenységek folyamatos ellátására évi CXL tv. (továbbiakban: Kultv.) 55., 65. és 76.-aiban meghatározott muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. tv. 13. (1) bekezdés 7. pontjában, valamint a 4.1. A költségvetési szerv közfeladata: Sárvár Város Önkormányzata Magyarország helyi 4. A költségvetési szerv tevékenysége Biztosítja használói számára a művelődéshez, a tanuláshoz, a továbbtanuláshoz, a Gondozza és hozzáférhetővé teszi a könyvtárnak adományozott könyvtári jellegű Gondoskodik a könyvtári ehátórendszer (városkörnyék) működéséről Könyvtári dokumentumokat a mindenkori érvényben lévő könyvtári Helyismereti és honismereti anyagok gyűjtése, kutatómunka lehetőségeinek A közmüvelődési törvény előírásai alapján a helyi közművelődési tevékenység Közreműködik a tudományos és művészeti ismeretek terjesztésében, a művészeti Szervezi a város legjelentősebb közművelödési programjait Igény szerint együttműködik a városkörnyéki közművelődési intézményekkel, Nemzetközi kapcsolatok ápolásával hozzájárul a város kulturális életének Közősségi szintereiben lehetőséget nyújt a városi kulturális kezdeményezések továbbképzéshez, a szakmai és közéleti tájékozódáshoz, az igényes szórakozás és szolgáltatásait. kielégítésében és fejlesztésében, a kulturális értékek közvetítésében. megvalósítására A könyvtári feladatot ellátó intézményegység alaptevékenysége: Közvetíti más könyvtárak, gyűjtemények és információs intézmények Színházi előadások, hangversenyek rendezésének támogatása. hagyatékot. jogszabályokban megfogalmazott ellátási szinteknek megfelelően szerzi be, illetve tartja nyilván és tárja fel Közművelődési intézmények tevékenysége szakágazat száma szakágazat megnevezése szabadidő eltöltéséhez szükséges könyvtári anyagot. színesítéséhez. segíti szakmai munkájukat. megvalósítása érdekében közreműködik a város polgárai művelődési igényeinek megvalósftására. ellátására hozott önkormányzati rendeletben meghatározott célok és feladatok A közművelődési feladatot ellátó intézményegység alaptevékenysége: 4.2. A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása: 4.3. A költségvetési szerv alaptevékenysége: bemutatásáról, közművelődési és közgyűjteményi feladatok ellátásáról. biztosítása alkotások bemutatásában. Lehetőséget nyújt a kötetlen társas élet különböző Formáinak gyűjtéséről, nyilvántartásáról, megőrzéséről és restaurálásáról, tudományos 46.-ai alapján gondoskodik a kulturális javak meghatározott anyagának folyamatos nyilvános könyvtárat és közművelődési intézményt működtet. A Kultv. 37/A., 42. és feldolgozásáról és publikálásáról, valamint kiállításokon és más módon történő megnevezése: Sárvár Város Önkormányzata székhelye: 9600 Sárvár, Várkerület 2.

8 előnyben részesítse Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár és társintézményeit; a Sárvár Város Önkormányzata által fenntartott intézményeket, a sárvári székhelyű, nem Társasággal a Kft.-vel kötött külön megállapodás szerint személyszállítást végez. E tevékenysége keretében végzett szolgáltatás szervezése során amellyel az intézmény szabad kapacitása terhére, díj ellenében autóbuszos Üzembentartója LRC-554 rendszámú Ford Tranzit 2,4 D típusú autóbusznak, Együttműködik SARVAR TOURIST 8 TDM Nonprofit Korlátolt Felelősségű önkormányzati fenntartású közoktatási intézményeket, továbbá a sárvári székhelyű civil szervezeteket Nemzeti kultúra értékeinek kiemelt védelme és bemutatása. az intézmény vezetője gondoskodik arról, hogy a felmerülő szállítási igények teljesítésekor Könyvtári szolgáltatások kormányzati kormányzati funkció megnevezése Múzeumi kiállítási tevékenység Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése és gondozása Közművelődési hagyományos közösségi kulturális értékek w Közművelődési közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése ) megóvása Múzeumi tudományos feldolgozó és publikációs tevékenység Múzeumi közművelődési, közönségkapcsolati tevékenység Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme Múzeumi gyűjteményi tevékenység Művészeti tevékenységek (kivéve színház) funkci Ó szám 4.4. Aköltsegytési szerv alaptevékenygének kormányzati funkció szerinti megjelölése: cwil szervezetekkel, egyesületekkel, alapítványokkal és intéményekkel. feladata állandó és időszaki kiállítások rendezése, közművelődési és múzeumpedagógiai császári-királyi, császári és királyi, királyi honvéd Nádasdy Huszárezred és társezredeinek gyarapítása, nyilvántartása, állományvédelme. tevékenység biztosítása. emlékanyagát. A huszárgyűjtemény tekintetében gyűjtőterülete országos. intézményekkel, szakemberekkel. programok és kiadványok biztosítása, a kulturális javak digitalizálása, a kutatási tárgykörében hazai és nemzetközi tudományos tanácskozásokat rendez A múzeumi feladatot ellátó íntézményegység alaptevékenysége: Gondozza a gyűjtőkörébe tartozó gyűjteményeket, ennek keretében feladata azok Tudományosan feldolgozza és publikálja a gyűjtőkörébe tartozó gyűjteményeket Hozzáférhetővé teszi a gyűjtőkörébe tartozó gyűjteményeket, ennek keretében Gyűjti, megőrzi, tudományosan feldolgozza, gyűjteménybe rendezi és közzéteszi a Kiállításokat, egyéb múzeumi, művészeti rendezvényeket szervez, továbbá Kapcsolatot tart hazai és nemzetközi oktatási, tudományos, múzeumi, művészeti Kapcsolatot tart hazai és nemzetközi, a múzeumi tevékenységet segítő, támogató Ellátja a működésével kapcsolatos funkcionális feladatokat Pályázatokon való részvétel Együttműködés az intézményt segítő alapítványokkal, egyesületekkel Helyiségek alkalmi bérbeadása Kapcsolattartás a nevelési-oktatási intézményekkel. mozgalmakat Együttműkődik civil szervezetekkel, valamint támogatja az amatőr művészeti

9 Nemzetközi kulturális együttműködés 4.5. A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: Sárvár Város közigazgatási területe Könyvkiadás Iskolarendszeren kívüli egyéb oktatás, képzés Egyéb kiadói tevékenység Egyéb szabadidős szolgáltatás kulturális 4 polgármester Kondora István P.H. Kelt: Sárvár, Jelen alapító okiratot január 1. napjától kell alkalmazni. 6. Záró rendelkezés szóló évi CVI. törvény 3 közfoglalkoztatási jogviszony kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról..... a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz jogviszony a Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény 1 kozalkalmazotti jogviszony.. torveny - foglalkoztatási jogviszony jogviszonyt szabályozó jogszabály 5.5. A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya: végrehajtásáról szóló 150/1992. ( XI.20.) Korm. rendelet rendelkezéseinek megfelelőennyilvános pályázat útján legfeljebb S év határozott időre bízza meg. XXXIII. törvény, és a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi 5.4. A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: A költségvetési szerv vezetőjét Sárvár 5. A költségvetési szerv Szervezete 5 működése Közművelődési alapú gazdaságfejlesztés 12 I Közművelődési egész életre kiterjedő tanulás, amatőr művészetek