VÉGZÉS KÖZLEMÉNY. hirdetményi úton történő közlésének elrendelése

Átírás

1 DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE DEBRECEN MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY, Igazgatási Osztály, Vállalkozási Csoport 4026 Debrecen, Kálvin tér 11. Tel: 52/ Fax: 52/ Ügyszám: /2010. Ügyintéző: Varga Viktória Táruy: M35 gyorsforgalmi út Debrecen-Berettyóújfalu közötti szakasz I. ütemének környezeti hatásvizsgálati eljárásban értesítés Közlemény kifüggesztéséről VÉGZÉS Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség (1016 Budapest, Mészáros u. 58/a.) mint gyorsforgalmi út építése során a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény szerint előzetes vizsgálati eljárásokban első fokon hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szerv M35 gyorsforgalmi út Debrecen-Berettyóújfalu közötti szakasz I. ütem ( km sz. között, Debrecen déli elkerülője) környezeti hatásvizsgálati eljárása megindításáról hozott Kifüggesztés napja: KÖZLEMÉNY hirdetményi úton történő közlésének elrendelése Levétel napja: Az ügy tárgya: Közlemény kifüggesztése Az ügy iktatási száma: /2010. A nyomvonal változat ismertetése: A nyomvonal csomóponttal indul a 4-es főút 217 km-es szelvényétől. Mintegy 1 km egyenes szakasz után a tervezett út az km szelvénynél a Budapest-Záhony vasútvonal fölött ível át. Ezután egy 300 m sugarú jobb ív következik Közben a nyomvonal keresztezi a j. utat,.és a km sz. környékén Ebes külterületére érkezik. Az M35 autópálya I/1 nyomvonalváltozata kb. Ebes és Debrecen külterületi határánál csatlakozik az I. változathoz, egy 3000 m, sugarú ívvel. A km szelvényben kezdődik a debreceni repülőteret bekötő út lehajtó sávja, és a km szelvényben keresztezi. A jelenlegi tervezési szakasz a km szelvényig tart... Az eljárás megindításának napja: január 10. Ügyintézési határidő: az eljárás megindításának napjától számított 22 munkanap. Az ügyintézési határidőbe nem számít be: a hatásköri vagy illetékességi vita egyeztetésének, valamint az eljáró hatóság kijelölésének időtartama, a jogsegélyeljárás időtartama, továbbá adatnak más hatóság, bíróság, Magyar Országos Közjegyzői Kamara nyilvántartásból történő beszerzéséhez szükséges idő,

2 2 a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, a szakhatóság eljárásának időtartama, az eljárás felfüggesztésének időtartama, a bizonyítékok ismertetésére vonatkozó eljárás időtartama, a hatóság működését legalább egy teljes napra ellehetetlenítő üzemzavar vagy más elháríthatatlan esemény időtartama, a kérelem, a döntés és egyéb irat fordításához szükséges idő. az ügygondnok kirendelésére irányuló eljárás időtartama, a szakértői vélemény elkészítésének időtartama, a hatósági megkeresés vagy a döntés postára adásának napjától annak kézbesítéséig terjedő időtartam, valamint a hirdetményi, továbbá a kézbesítési meghatalmazott és kézbesítési ügygondnok útján történő közlés időtartama. ügyintéző neve: Varga Viktória Hivatali elérhetősége: - személyesen ügyfélfogadási időben - (szerda: , csütörtök: ) DMJV Polgármesteri Hivatal, Újvárosháza, Kálvin tér 11. VII. emelet, 711. iroda, telefonon: 52/ telefonszám - fax: 52/ levélcím: DMJV Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály, 4026 Debrecen, Kálvin tér igazgatas@,ph.debrecen.hu Iratokba való betekintés lehetősége: Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában betekinthet az eljárás során keletkezett iratba. Ez a jog akkor is megilleti az ügyfelet, ha korábban nem vett részt az eljárásban. A tájékoztatás nem teljes. Az irat-betekintési jog gyakorlásának további szabályairól az ügyintézőtől kérhet felvilágosítást. Nyilatkozattétel lehetősége: Az ügyfélnek joga van ahhoz, hogy az eljárás során nyilatkozatot tegyen, vagy a nyilatkozattételt megtagadja. Ha a tényállás tisztázása azt szükségessé teszi, a hatóság az ügyfelet a kérelmére indult eljárásban nyilatkozattételre hívhatja fel. Ha az ügyfél a kérelmére indult eljárásban a hatóság felhívására nem nyilatkozik, a hatóság a rendelkezésre álló adatok alapján dönt, vagy megszünteti az eljárást. A végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Az csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. INDOKOLÁS Fenti kérelmező, a fenti tárgyban eljárást kezdeményezett hatóságomnál. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket.) 29. (6) bekezdése alapján, Ha törvény vagy kormányrendelet további értesítési formát nem állapít meg, a hatásterületen élő ügyfeleket és a 15.. (5) bekezdése alapján ügyfélnek minősülő szervezeteket az eljárás megindításáról hirdetményi úton kell értesíteni. Az értesítés közhírré tehető.

3 3 Az értesítés jogszabályi alapja a fenti rendelkezésen túl: Ket. 29. (5), bekezdése, 33. (3), (7) bekezdései, 51. (1), (2) bekezdései, 68. (1) bekezdése, valamint a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban:r.) 3. (3) és (4) bekezdése A jogorvoslatról szóló tájékoztatást a Ket. 98. (2), (3) bekezdései alapján adtam. Hatásköröm és illetékességem alapja: - A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. számú melléklet 4. pontja - Ket. 21. (1) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az azonos hatáskörű hatóságok közül az eljárásra az a hatóság az illetékes, amelynek területén c) az engedélyhez vagy bejelentéshez kötött tevékenységet gyakorolják vagy gyakorolni kívánják. Debrecen, január 13. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Gulyás Tünde sk osztályvezető

4 ORSZÁGOS KÖRNYEZETVEDELMI TERMESZETVÉDELMI ES VÍZÜGYI FŐFELÜGYELŐSÉG K Ö Z L E M É N Y A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 8. (1) bekezdésének rendelkezése alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket) 29. (6) és (7) bekezdése alapján az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség a következő közleményt teszi közzé: E járó hatóság megnevezése, székhelye, elérhetősége Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Székhely: 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a., Levélcím: 1539 Budapest, Postafiók: 675. Telefon: , Telefax: Honlap; Iktatószám: 14/6067/2010. Ügyintéző: dr. Iván Antal, elérhetősége: 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a, 203. szoba, tel: , ivan@mail.kvvm.hu Az ügy tárgya: M35 gyorsforgalmi út Debrecen-Berettyóújfalu közötti szakasz I. ütemének ( km sz. között, Debrecen déli elkerülőjének részeként) környezeti hatásvizsgálati eljárása. Ügyintézési határidő: 90 nap, az ügyintézési határidőbe nem számítanak be a Ket. 33. (3) bekezdésében felsoroltak. A környezeti hatásvizsgálat megindításának ténye, kérelmező ügyfél neve: A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. megbízásából az UTIBER Közúti Beruházó Kft. a Főfelügyelőségre benyújtotta az M35 gyorsforgalmi út Debrecen- Berettyóújfalu közötti szakasz I. ütemének ( km sz Budapest, Mészáros u. 58/a, Levélcím: 1539 Bp. Pf _ Telefon: Fax: orszagos(a,zoldhatosag.hu

5 között, Debrecen déli elkerülőjének részeként) környezeti hatásvizsgálati dokumentációj át. A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló évi CXXVIII. törvény 1. számú melléklete tartalmazza az M35 4. sz. főút-47. sz. főút közötti, autóút csatlakozó főúti kapcsolattal, 2x1 sávon történő kiépítéssel 4(+5) km-en megnevezéssel. A táblázat szerint az út típusa autóút, 2x1 sávos kiépítéssel. A Főfelügyelőségre október 29-én benyújtott dokumentáció ennek hatásait vizsgálja: Az igazgatási szolgáltatási díj átutalására december 20-án került sor. Érintett települések: Debrecen és Ebes A nyomvonal változat ismertetése: A nyomvonal csomóponttal indul a 4-es főút 217 km-es szelvényétől. Mintegy 1 km egyenes szakasz után a tervezett út az km szelvénynél a Budapest- Záhony vasútvonal fölött ível át. Ezután egy 300 m sugarú jobb ív következik. Közben a nyomvonal keresztezi a j. utat, és a km sz. környékén Ebes külterületére érkezik. Az M35 autópálya I/1 nyomvonalváltozata kb. Ebes és Debrecen külterületi határánál csatlakozik az I. változathoz, egy 3000 m sugarú ívvel. A km szelvényben kezdődik a debreceni repülőteret bekötő út lehajtó sávja, és a km szelvényben keresztezi. A jelenlegi tervezési szakasz a km szelvényig tart. A terep az egész tervezési területen lényegében sík. A síkvidéki jellegű domborzati viszonyok miatt az útpálya átlagosan 1-2 m közötti töltésen halad. A Budapest-Szolnok-Záhony villamosított vasút keresztezésénél a hossz-szelvény min méteres pályaszintmagasságot biztosít az átjáró felett. A keresztező utak minden esetben felüljáróval kerülnek átvezetésre. Keresztmetszeti kialakítása: Végleges kiépítésben: Koronaszélesség: 26,6 m 2x2 forgalmi sáv épül ki. Csomópontok: km szelvényben a 4. sz főút csomópontja km szelvényben a repülőtéri bekötő út csomópontja Hatásterület bemutatása: Föld, felszín alatti víz 2

6 A gyorsforgalmi út nyomvonala többnyire szántó művelési ágú területeken halad keresztül. A főpálya területigénye 50 méteres kisajátítással ~ kb. 24 ha, a lehajtóágak területigénye kb. 3,7 ha. Közvetlen hatásterületnek a nyomvonal teljes építési területe tekinthető, beleértve a csapadékvíz elvezető árkokat és az anyagnyerő helyeket, továbbá a felvonulási területeket is. Felszín alatti víz vonatkozásában közvetlen hatásterület az útpálya és a hozzá kapcsolódó létesítmények területe. Közvetett hatásterület a talajvíz mélységétől, a talaj tulajdonságoktól, a szivárgási tényezőtől függő terület. Felszíni víz A létesítmény hatása megnyilvánul a vízgyűjtő terület változásában. Az. út hatása a felszíni lefolyási viszonyok megváltozásában is megmutatkozik. A vízháztartás változását okozza a nagy területen megjelenő burkolt felület, ahol a beszivárgás a pálya alatti területen lecsökken, az útpályára hulló csapadék szinte teljes mértékben felszíni vízként az árokrendszerben fog megjelenni. Hatásterület a vízfolyások keresztezésének környezete, ill. a csapadékvíz bevezetések helye, a felvizi oldalon méter, az alvizi oldalon méter. A létesítmény vízminőség változásokat is okozhat, mind az építés, mind az üzemelés, üzemeltetés során. Közvetett hatásterület a vízgyűjtő terület, ill. a felszíni lefolyási viszonyokban okozott változás által érintett terület is. Levegő Közvetlen hatásterület: az út melletti terület, ahol a terhelés határérték alá csökken. Az előzetes számítások alapján ez az út tengelyétől mért méteres sáv. Közvetett hatásterület azon területek összessége, ahol a vizsgált útszakaszon haladó forgalom által keltett terhelés mértéke legalább 25 %-kal változik. Élővilág Közvetlen hatásterület a közvetlenül érintett természetes, vagy természetközeli élőhelyek nyomvonal melletti területe. A hatásterület kiterjed az építés során igénybevett természetes, vagy természetközeli élővilágú területekre, ha azt az építkezésből származó káros hatás éri.(taposás, depónia létesítés, mederállapot változás stb.) Közvetlen hatásterület nagyságát befolyásolja a zaj- és levegőtisztaság védelmi szempontból kijelölt közvetlen hatásterület is, ha az adott élőhely érzékeny azokra. 3

7 Közvetlen hatásterülete az útnak a nyomvonal mintegy méteres környezete. Épített környezet Közvetlen hatásterület a tájegység azon része, ahol a nyomvonal halad, melynek tájképére, egyedi táj értékére, tájhasználat módjára közvetlenül hat. Közvetett hatásterület a táj azon része, ahonnan az út látszik, illetve azok a táji, tájképi elemek, amelyek az útról látszanak. Zaj, rezgés Közvetlen hatásterület az autóút melletti sáv, ahol a terhelés határérték alá csökken, ez megegyezik a kisajátítási területtel. Közvetett hatásterület azon területek összessége, ahol a vizsgált útszakaszon haladó forgalom által keltett terhelés mértéke legalább 25 %-kal változik. Hulladék Közvetlen hatásterület a kisajátítási terület, az építés által igénybe vett felvonulási terület. Közvetett hatásterület a hulladék elszállításával, elhelyezésével érintett terület. Ez a tervezés jelenlegi fázisában még nem ismert. A hatásterületen lévő védendő területek: A tervezési terület nem érint országos jelentőségű védett természeti területeket, NATURA 2000 területeket, helyi jelentőségű védett természeti területet, Ramsari vagy IBA területet. A tervezett út a km szelvények között, Nemzeti Ökológiai Hálózat részét képező területeket érint, ökológiai folyosó megjelöléssel. A nyomvonal tágabb környezetében található néhány ex-lege védett kunhalom. A legközelebbit a km szelvény környékén közelíti meg a nyomvonal kb. 140 méterre. Folyamatban van-e Rendelet ai szerinti eljárás: Nincs folyamatban. Tájékoztatás, észrevételek megtétele, kérdések feltétele Az ügyfél jogosult a Ket ban szabályozottak szerint az eljárás során szóban vagy írásban nyilatkozatot tenni, valamint a Ket a alapján irat-betekintési jogával élni. Iratbetekintésre a Főfelügyelőség hivatalos helyiségében, előzetes időpont-egyeztetést követően van lehetőség. 4

8 A Főfelügyelőség a közlemény közzétételével egyidejűleg megküldi a közleményt, a kérelmet és a közérthető összefoglalót a feltételezetten érintett települések jegyzőinek, és a jegyzők gondoskodnak a közlemény közhírré tételéről a Rendelet 8. (2) és (3) bekezdéseinek rendelkezése alapján. A kérelembe és mellékleteibe való betekintés a helyben szokásos módon történik. A Főfelügyelőség a Rendelet 8. (5) és (6) bekezdésének rendelkezése szerint a szakhatósági állásfoglalásokba és az általa kért szakértői véleményekbe, továbbá a hiánypótlásul készült dokumentációba való betekintést lehetővé teszi a benyújtásukat, illetve rendelkezésre állásukat követő - egyeztetés esetén az egyeztetést követő - öt munkanapon belül az érintett nyilvánosság számára. Az ügyben az (5) bekezdésben említetteket követően keletkezett és a döntéshozatal szempontjából lényeges környezeti információkat a Főfelügyelőség az érintett nyilvánosság számára hozzáférhetővé teszi. A Főfelügyelőség a Rendelet 9. -ában szabályozottak szerint közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás helye: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Régi Városháza I. emelet 63. sz. terem (4024 Debrecen, Piac u. 20.). A közmeghallgatás időpontja: március 2. napja 10 óra. A Rendelet 9. (8) bekezdése értelmében az észrevételeket a közmeghallgatás időpontjáig a Főfelügyelőséghez vagy a közmeghallgatás helye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez lehet benyújtani. A Főfelügyelőség döntési lehetőségei: A Főfelügyelőség a Rendelet 10. (2) bekezdése alapján, az ügyben rendelkezésre álló összes adat alapján dönt, és határozattal a) kiadja a tevékenység gyakorlásához szükséges környezetvédelmi engedélyt, b) a kérelmet elutasítja. Budapest, december 23. Dr. Herke Miklós s.k. főosztályvezető 5