Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

Átírás

1 Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88) Szám: 02/193-14/2010. E L Ő T E R J E S Z T É S A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének szeptember 16-ai ülésére Tárgy: Beszámoló a Veszprém Megyei Önkormányzat közötti időszakban végzett tevékenységéről Előadó: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés készítésébe bevont szervezetek és személyek: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala munkatársai Az előterjesztést megtárgyalta: Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének valamennyi bizottsága

2 2 A Veszprém Megyei Önkormányzat években végzett tevékenysége 1. A megyei önkormányzat testületeinek tevékenysége 1.1 A megyei közgyűlés megalakulása, összetétele és működése A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének tagjait október 1-jén egyfordulós, listás választási rendszerben választották meg a megye választópolgárai. Veszprém megyében a megyei közgyűlés tagjainak létszámát az évi LXIV. tv. 40 főben határozta meg. A 10 ezer lakos alatti települések 24 képviselőt, a 10 ezer lakos feletti települések 16 képviselőt választhattak a megyegyűlésbe. A választásokon a 10 ezer vagy ennél kevesebb lakosú települések választókerületében a 4 %- os határt 3 listát indító szervezet haladta meg, így közöttük került szétosztásra a 24 mandátum a következőképpen: az MSZP-SZDSZ listája 8, a FIDESZ-KDNP listája 14, az MDF listája 2 mandátumot kapott. A 10 ezernél több lakosú települések választókerületében a 4 %-os határt 2 listát indító szervezet haladta meg, így közöttük került szétosztásra a 16 mandátum a következőképpen: az MSZP-SZDSZ listája 7, a FIDESZ-KDNP listája 9 mandátumot kapott. A közgyűlés 55 %-a (22 fő) volt tagja az előző ciklusban a testületnek. Az előző közgyűlés összetételéhez képest két fővel emelkedett a női képviselők száma (7 fő), a felsőfokú végzettséggel rendelkezők száma kettővel emelkedett (33 fő). A közgyűlés alakuló ülését október 12-én tartotta, ahol ünnepélyes keretek között került sor a képviselők eskütételére és a megbízólevelek átadására. A közgyűlés Lasztovicza Jenőt a megyei közgyűlés elnökének, Talabér Mártát foglalkozási jogviszonyban álló alelnökének és Pálfy Sándort társadalmi megbízatású alelnökének választotta meg. Az alakuló ülésen került sor az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság elnökének és tagjainak a megválasztására. A Szervezeti és Működési Szabályzat előírásainak megfelelően négy képviselőcsoport jelentette be működését (Fidesz-MPSZ-KDNP, MSZP, MDF, SZDSZ, az MDF képviselőcsoportja március 1-jével megszűnt). A beszámolási időszakban három személyi változás történt a közgyűlésben. Pálfy Sándor társadalmi megbízatású alelnök december 31-ig töltötte be e tisztségét. A közgyűlés április 24-ei ülésén Polgárdy Imrét választotta meg társadalmi megbízatású alelnökének. Ács János december 10-én elhunyt, mandátumát február 2-ától Horváthné Szalay Gyöngyi vette át. Geipl Miklósné szeptember 14-én elhunyt, mandátumát november 19-től dr. Horváth József vette át. A közgyűlés augusztus 5-én megtartott ülésével bezárólag 34 ülést tartott. A közgyűlés tagjainak részvétele az üléseken % (VIII.05-ig) között volt, a képviselők 33 % a valamennyi ülésen részt vett.

3 3 Kihelyezett ülésre egy alkalommal került sor május 23-án Sólyban ünnepélyes keretek között Fejér-, Pest- és Zala megyék részvételével a megyék fennállásának éves évfordulója alkalmából, ahol a megyék szerepének megerősítése érdekében a közgyűlések elnökei felszólaltak. A közgyűlés 700 napirendet tárgyalt, 870 határozatot hozott, 101 rendeletet alkotott. 1.2 A megyei közgyűlés bizottságainak működése és tevékenysége A közgyűlés meghatározott feladat- és hatáskörök önálló gyakorlására, döntéseinek előkészítésére, valamint a döntések végrehajtásának szervezésére és ellenőrzésére a korábbi tízzel szemben nyolc állandó bizottságot hozott létre. Veszprém megye közgyűlése élt a helyi önkormányzatokról szóló törvény adta lehetőséggel, s így a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 13/2000.(XI.23.) önkormányzati rendelete 28.. (1) bekezdése értelmében a közgyűlés tagjai sorából meghatározott önkormányzati feladatkörök felügyeletének ellátására - a feladatkör egyidejű megjelölésével - tanácsnokokat választhat. Az SZMSZ jelenleg hatályos szabályozása szerint nyolc feladatkörre választhat a testület tanácsnokot. A közgyűlés - tagjai sorából - öt tanácsnok választásáról döntött október 26-ai ülésén az alábbi feladatkörökre: Gazdasági kapcsolatok tanácsnoka: Kovács Zoltán János Térségi együttműködés tanácsnoka: Pál Béla Közlekedési infrastruktúrafejlesztés tanácsnoka: Bebesi István Közoktatás megyei fejlesztését koordináló tanácsnoka: Galambos Szilvia Közgyűlési képviselőcsoportok együttműködését koordináló tanácsnoka: Dr. Áldozó Tamás A közgyűlés dr. Áldozó Tamást a Gazdasági és Területrendezési Bizottság elnökévé választotta, ezért tanácsnoki tisztségéről február 2-i napjával lemondott. A közgyűlési képviselőcsoportok együttműködését koordináló tanácsnoki tisztség ezt követően nem került betöltésre. Kovács Zoltán János lemondását követően a közgyűlés január 1-jétől a gazdasági kapcsolatok tanácsnokának Boros Dénest választotta meg. A fenti felsorolás jól példázza az önkormányzat kiemelt jelentőségű feladatait, mely feladatok szakszerű, színvonalas ellátásának megvalósításában a megyei közgyűlés tanácsnokai tevékenyen közreműködtek. A tanácsnokok tevékenységük során hatékonyan segítették a közgyűlés és szervei, kiemelten a közgyűlés elnökének, s a bizottságoknak a munkáját. Figyelemmel kísérték a működési területüket, feladatkörüket érintő közgyűlési, valamint bizottsági előterjesztéseket. Javaslataikkal, véleményeikkel elősegítették az előterjesztések, továbbá a döntések szakmai megalapozottságát. Figyelemmel kísérték továbbá a döntések végrehajtásának alakulását, szakterületüket érintően közreműködtek a végrehajtás szervezésével és ellenőrzésével kapcsolatos munkák megvalósításában Ügyrendi Bizottság A Veszprém Megyei Önkormányzat Ügyrendi Bizottsága a október 26-ai ülésén alakult meg 8 fővel, az alábbi összetételben:

4 elnöke: Kropf Miklós (Fidesz-KDNP), alelnöke: Dr. Zongor Gábor (MSZP) tagjai: Dr. Áldozó Tamás (Fidesz-KDNP) Horváth László (SZDSZ) Kuti Csaba (MDF) Márton Szabolcs (Fidesz-KDNP) Trosits Bernadett (Fidesz-KDNP) Polgárdy Imre (Fidesz-KDNP) 4 Ezt követően a bizottsági tagok összetételében egy alkalommal április 24-én történt változás, amikortól Polgárdy Imrét a közgyűlés társadalmi megbízatású alelnökének választották meg, így őt, továbbá Dr. Áldozó Tamást a testület visszahívta bizottsági tagságából, és helyettük Bikádi László és Könnyid István képviselőket választotta meg. A többi bizottságtól eltérően nem választott a megyei közgyűlés külső szakértőket nem közgyűlési tag bizottsági tagokat. A bizottság tagjai közigazgatásban jártas képviselők. A bizottság üléseit rendszerint a közgyűlést megelőző szerdai napon tartja, mely minden esetben határozatképes volt. A bizottság legfontosabb feladatai: A megyei önkormányzat közgyűlése és bizottságai ügyrendi jellegű, valamint a megyei képviselők és a megye települései érdekképviseleti ügyeivel kapcsolatos közgyűlési döntések előkészítése és véleményezése, valamint az ilyen témában hozott döntések végrehajtásának megszervezése és ellenőrzése. Előterjesztés készítése a megyei közgyűlés elnöke illetményének meghatározására. A közgyűlés szervezeti és működési szabályzata alapján a közgyűlés hatáskörébe tartozó kinevezések és megbízások tárgyalása előtt minden esetben vélemény nyilvánítása. Javaslat a Veszprém Megye Tiszteletbeli Polgára, valamint Veszprém Megye Érdemrendje kitüntetés adományozására, döntés a Közigazgatásért díj adományozásáról. A kitüntetettek névsora megtalálható a Veszprém Megyei Önkormányzat honlapján / Az önkormányzati képviselő és a vele közös háztartásban élő házas- és élettársa, valamint gyermeke vagyonnyilatkozatának nyilvántartása és ellenőrzése. Az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálása. A bizottság a közgyűlés házbizottságaként működik. Folyamatosan figyelemmel kísérte az SZMSZ és a bizottságok döntéseinek hatályosulását. Részt vett a bírósági ülnökök választásának döntés előkészítésében. Véleményezte a megyei önkormányzat működése tekintetében kiemelt jelentőségű napirendeket. Minden közgyűlési napirend vonatkozásában vizsgálta az SZMSZ-nek való megfelelést és tárgyalásra való alkalmasságot. Állást foglalt a képviselők által elszámolható költségek vonatkozásában, valamint a személyi számítógépek vásárlásának szükségességéről a képviselők részére. A bizottság megtárgyalta a területi kisebbségi önkormányzatok SZMSZ-módosítására vonatkozó kezdeményezését, mely szerint a megyei kisebbségi önkormányzatok elnökei a jelenlegi tanácskozási jog helyett a Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottságban külső bizottsági tagjaként szavazati joggal rendelkeznének. A bizottság a kezdeményezéssel kapcsolatban azt a javaslatot fogalmazta meg, hogy a kialakult bizottsági struktúrán a közgyűlés ne változtasson, hanem a kezdeményezést a legközelebbi önkormányzati választásoknál vegye figyelembe. A napirend előtti hozzászólás és a sürgős minősítésű indítvány közötti összefüggés tekintetében az SZMSZ módosítására vonatkozóan javaslatot tett a közgyűlés részére.

5 5 Jóváhagyta a Veszprém Megyei Önkormányzat Tapolca környéki intézményei gazdasági irodája, valamint a Veszprém Megyei Turisztikai Hivatal SZMSZ-ét. Legfontosabb döntései az alábbiakban összegezhetők: Feladatkörét érintő önkormányzati rendelet-tervezetek előterjesztése, valamennyi rendelet véleményezése. A közgyűlés hatáskörébe tartozó kinevezések, megbízások véleményezése. Közgyűlési előterjesztések minősítése (SZMSZ-nek megfelelés, tárgyalásra alkalmasság) Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság A közgyűlés a 122/2006. (X. 26.) MÖK határozatával döntött a bizottság megalakításáról, melynek összetételét az alábbiak szerint választotta meg: Elnök: Alelnök: Tagjai: Pusztai István Szedlák Attila Leszkovszki Tibor Takács Szabolcs Külső tagok: Gyapay Zoltán Krisztin N. László Rompos László A bizottság személyi összetételében a december augusztus hónapig terjedő időszak folyamán változás nem történt. A bizottság december 6-án tartotta alakuló ülését, melynek keretében elfogadta ügyrendjét. A bizottság a beszámolási időszakban 41 ülést tartott. Az ülések közül 36 ülés nyilvános, míg 5 ülés zárt keretek között zajlott. Valamennyi bizottsági ülést a bizottság elnöke hívta össze. A bizottság üléseit rendszerint közgyűlés ülését megelőző szerdai napokon tartja. Az üléseken állandó jelleggel meghívottként december június 30-áig Horváth György könyvvizsgáló, mint a Horváth és Társai Könyvvizsgáló és Tanácsadó Kft képviselője vett részt. A megyei közgyűlés június 14-én megtartott ülésén döntött arról, hogy a könyvvizsgáló feladatok ellátásával a Tömpe és Társa Könyvvizsgáló, Gazdasági és Pénzügyi Tanácsadó Btt bízza meg, melynek képviselője, Kiss Mária július 1-jétől állandó résztvevője a bizottsági üléseknek. A bizottság által évben végzett tevékenységekről összeállított kimutatás szerint a bizottság által tárgyalt napirendek száma 362. A bizottság az érintett időszakban megtartott 41 ülésen 470 határozatot hozott, melyek közül 402 véleményező, javaslattevő határozat, míg 68 döntést tartalmazó határozat. A Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság alapvető feladata a Megyei Önkormányzat Közgyűlése elé kerülő pénzügyi tárgyú előterjesztések véleményezése, javaslatok, a pénzügyi ellenőrzésekről szóló beszámolók megvitatása. Ennek a feladatának a bizottság maradéktalanul eleget tett. A bizottság 2007-ben megtárgyalta és véleményt formált a ciklusidőre szóló gazdasági programról, annak főleg a megyei önkormányzat pénzügyeit, az intézmények fejlesztését érintő fejezeteiről. Évente visszatérő téma az adott év költségvetési koncepciójának kialakítása, a testület elé kerülő tárgyévi költségvetési rendelet javaslat megvitatása, véleményezése.

6 6 Minden alkalommal megvitatta a tárgyévi költségvetési rendelet módosítására irányuló előterjesztéseket. A közgyűlés elé kerülő a költségvetés féléves és háromnegyedévi helyzetét bemutató előterjesztések kapcsán véleményt alakított ki az önkormányzat pénzügyi helyzetéről, a fizetőképesség alakulásáról és a költségvetési gazdálkodás viteléről. A központi források csökkenése miatt át kellett tekinteni az intézmények működését, struktúráját, és a ciklusban végrehajtott szervezeti változtatásokat véleményezte a bizottság évben a tulajdonos önkormányzatok további 9 közoktatási intézmény által ellátott feladat átadásáról döntöttek. Egyes zeneiskolák beolvadását követően ez 7 intézmény átvételét jelentette, mely jelentősen növelte a megyei önkormányzat pénzügyi terheit. A kórház gazdasági helyzetével folyamatosan foglalkozott a bizottság és a közgyűlés is, míg végül 2007 decemberében az intézmény gazdasági társasággá történő alakításáról döntött a közgyűlés évtől fokozatosan bevezetésre került az intézmények integrált gazdálkodási rendszere, melynek során az intézmények pénzügyi-gazdasági, ügyviteli feladatait a hivatalnál működő Intézménygazdálkodási csoport, valamint a Tapolca környéki gazdasági iroda látja el. A bizottság valamennyi az integrált gazdálkodási rendszer kialakításával kapcsolatos közgyűlési előterjesztést véleményezte. A fenti szervezeti változások miatt szükséges létszámcsökkentések elrendeléséről a bizottság folyamatosan véleményt alkotott. A források csökkenése miatt, az önkormányzat fejlesztési céljai megvalósítása érdekében a Veszprém Megyei Önkormányzat a közgyűlés 169/2007. (X. 10.) MÖK határozata alapján öt milliárd Ft névértékben svájci frankban denominált zártkörű kötvényt bocsátott ki. A Veszprém Megyei Önkormányzat évi koncepcióját elfogadó 201/2007 (XII. 13.) MÖK határozat alapján kidolgozásra került a Kötvény felhasználásával kapcsolatos garanciarendszer, amelyet a mindenkori költségvetési rendelet tartalmaz. Ennek megfelelően a Kötvény bevételből történő felhasználására javaslatot a Pénzügyi és Ellenőrző Bizottság és a Gazdasági és Területrendezési Bizottság egyetértése esetén lehet beterjeszteni a közgyűlés elé. A Pénzügyi és Ellenőrző Bizottság minden alkalommal megtárgyalta a Kötvény bevételből történő felhasználásra benyújtott javaslatot, és egyetértő határozatát követően került a közgyűlés elé az előterjesztés. A Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság hatáskörébe tartozik a Kötvény bevétel felhasználásának ellenőrzése is. Minden közgyűlés alkalmával benyújtásra kerül a kimutatás a Kötvény bevételéből származó forrás befektetési hasznosításáról, valamint a bevétel terhére vállalt közgyűlési kötelezettségekről és ezek kifizetéséről Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság a október 20-ai ülésén alakult meg 9 fővel az alábbi összetételben: elnöke: alelnöke: tagjai: Stolár Mihály Geipl Miklósné Farkas Béla Galambos Szilvia Hári Lenke külső tagok: Bognár Ferenc Bozsoki Lajos Gyeginszky Andor Törzsök Károlyné dr.

7 7 A bizottság tagjainak összetétele első alkalommal december 4-én változott, Gyeginszky Andor lemondott külső bizottsági tagságáról és helyette Barthos Gábort választotta meg a közgyűlés. Geipl Miklósné sajnálatos halálával megüresedett helyet pedig november 19-ét követően Dr. Horváth József tölti be. A bizottság tagjai többségében pedagógus végzettségű, közoktatáshoz és sporthoz kötődő szakemberek. Aktívan részt vettek a bizottság munkájában az intézmények vezetői, gyakori résztvevői voltak a nyilvános üléseknek, az intézményt közvetlenül érintő napirendekre külön meghívót kaptak. Az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság ügyrendjében foglaltak szerint végezte tevékenységét, az előző ciklusban kialakított hatáskörrel dolgozott. A bizottság üléseit lehetőség szerint keddi napokon tartotta, rendszerint a közgyűlés hetében, a határozatképesség egy alkalom kivételével biztosított volt. Néhány esetben személyi kérdésekben zárt ülést rendelt el a bizottság elnöke. Kihelyezett ülésre egy alkalommal került sor, 2007 szeptemberében a Veszprém Megyei Pedagógiai Intézet és Egységes Pedagógiai Szakszolgálat új helyre költözését követően. A közgyűlés Egészségügyi Bizottságával 2009 márciusában együttes ülést tartott a megyei fenntartású középiskolák tanulói körében elvégzett szűrővizsgálat megállapításaival kapcsolatosan, és a felmérések alapján átfogó intézkedések megtételét határozta el. Soron kívüli ülésre (főleg 2009-ben) gyakran került sor, különösen a szakképzés-szervezési társulások megalakulásával, az indítható osztályok létszámának meghatározásával, a Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégium, továbbá a Bercsényi Miklós Szakközépiskola Szakiskola és Kollégium összevonásával, illetve szétválásával, valamint az ehhez kapcsolódó intézményvezetői pályázatok kiírásával, illetve elbírálásával kapcsolatosan. A bizottság elsődleges feladatát a megyei közgyűlés döntéseinek előkészítése jelentette. Ebben a hatáskörében intenzív munkát folytatott a közoktatási intézmények fenntartásával összefüggő területeken. Ezek közül is kiemelkedik a hároméves szakképzés fejlesztési terv közgyűlési elfogadtatása, ami részben alapját képezte a szakképzés-szervezési társulások megalakításának. A három társulás (Bakonyi, Balaton-felvidék Somló, Pápai) létrehozásával lehetőség nyílt a szakképzési fejlesztési támogatások fogadására, az európai uniós támogatással megvalósuló pályázatokon való részvételre ben a bizottság hatáskörébe is tartozó megyei fenntartásban működő közoktatási intézmények száma jelentősen bővült. A bizottság az intézményi szervezet átalakítás terén meghatározó javaslatokat tett a közgyűlésnek: 2007-ben indítványozta a gici Sztehlo Gábor Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium megszüntetésére és feladatainak a Kozmutza Flóra Óvoda, Általános Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégiumba történő integrálását, 2008-ban a Veszprém Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálatból a szakmai szolgáltatási feladatok külső partnerrel történő ellátása és a két ajkai szakképző iskola (Bánki, Bercsényi) összevonása a fenntartó számára a gazdaságosabb feladatellátás lehetőségét teremtette meg. Az ellenérdekű tulajdonos önkormányzat által kezdeményezett bírósági eljárás eredménye az utóbbi átszervezést meghiúsította, illetve visszaállíttatta az eredeti állapotot. A bizottság munkájának hangsúlyos részét képezte a fenntartói irányítás körébe tartozó ügyek tárgyalása: a közoktatási intézmények alapító okiratainak évenkénti felülvizsgálatával, módosításával az intézményi tevékenység alapjainak határozására tett javaslatot a közgyűlésnek. Támogatta a bizottság, hogy iskoláinkban induljon felzárkóztató oktatás, rendészeti képzés, Dobbantó program, előrehozott szakképzés, Pápán kéttannyelvű képzés. Átadott hatáskörben több ízben átvizsgálta, majd jóváhagyta a közoktatási intézmények

8 8 szervezeti és működési szabályzatát, pedagógiai programját, házirendjét, minőségirányítási programját. A hatályos jogszabályi rendelkezések szerint kiegészítette az önkormányzat közoktatási minőségirányítási programját, ami az intézmények minőségirányítási programjának alapját képezi ban elkészíttette az önkormányzat közoktatási esélyegyenlőségi tervét, amit 2009-ben kiegészített és a végrehajtását értékelte. Több alkalommal tűzte napirendjére a szakszolgálati feladatellátás és a sajátos nevelési igényű tanulók ellátásának, helyzetének értékelését. Az iskolai nevelés különösen aktuális területein iskolai erőszak megelőzése és kezelése; egészségnevelés javaslatokat fogalmazott meg az iskolai közösségek számára. Kiemelt figyelmet fordított a bizottság az önkormányzat költséghatékony gazdálkodásában fontos szerepet betöltő, feladatfinanszírozási rendszer működtetésére. Évente felülvizsgálta az indítható osztályok számát, folyamatos figyelemmel követte a beiskolázás alakulását, engedélyezte a maximálistól eltérő létszámú osztályok működését, értékelte a tanítási időkeret kialakításával kapcsolatos intézményi tapasztalatokat. A bizottság minden esetben támogatta azokat a kezdeményezéseket, amelyek a fenntartói és intézményi pályázati részvételre irányultak az Új Magyarország Fejlesztési Terv keretében (TÁMOP, TIOP pályázatok), ugyanis a korábbi évekhez képest lényegesen kevesebb önkormányzati fejlesztési forrás állt rendelkezésre. Önrész megadását javasolta a Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium Norvég Alaphoz benyújtott megújuló energiákat hasznosító pályázatához, támogatta a Faller Jenő Szakképző Iskola és Kollégium vasipari tanműhelye fejújításának CÉDE pályázatát. Önálló pályázati kiírására és elbírálására a bizottságnak a közoktatás területén nem volt lehetősége. Bizottsági hatáskörben döntött a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj Pályázat 10 millió Ft-os megyei keretének felosztásáról. A szociálisan hátrányos helyzetű felsőoktatási hallgatók évenkénti mintegy pályázatának elbírálása felelősséggel, minden esetben a bizottság tagjainak egyetértő támogatásával történt. Igazgatói pályázatok kiírása és előzetes véleményezése szintén a bizottság felelősségteljes feladatai közé tartozott. A ciklus időszakában ilyenre 18 alkalommal került sor. A bizottság a megyében folyó ifjúsági munkát közvetlen és közvetett módon, szervezéssel és feltételek biztosításával is segítette. Minden évben pályázatot hirdetett a nemzetközi kapcsolatok, a nyári szünidő eltöltés feltételeinek javítására, a nyári táborokban résztvevő fiatalok támogatására. A pályázati kiírásra évenként db pályázat érkezett, a megyében nyaranként csaknem fő üdülését, táborozását, fő nemzetközi kapcsolatokban való részvételét és csaknem fiatal helyben, a településen, városokban történő szabadidő eltöltését támogatta. A bizottság hagyományos megyei rendezvényeket támogatott (megyei kollégiumok Ki mit tudja?, megyei kollégiumok sportversenye), továbbá minden évben az aktuális problémáknak megfelelően rajzpályázatokat hirdetett (környezetvédelem, egészséges életmód, Sporttal a drog helyett!, 1000 éves megye). A versenyeket mindig valamilyen megyei eseményhez kötöttük. A bizottság a négy év alatt összesen 49 millió Ft-ot tudott létesítményfejlesztésre fordítani. A bizottság pályázati eljárás keretében ezer Ft támogatást biztosított ben és 2008-ban sporteszközpályázatokat is hirdetett a bizottság 5-5 millió forint értékben. Ez nagy sikert aratott, népszerű volt a sportegyesületek körében. A bizottság pénzügyi nehézségek miatt a közgyűlés felhívására évben visszavonta az e célra kiírt pályázatát.

9 9 A bizottság minden évben elbírálta a Sportért és a Közoktatásért szakmai díjra érkező javaslatokat, egyetértési jogot gyakorolt a szakterületét érintő Pro Comitatu díjra érkezett javaslatok vonatkozásában Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 124/2006. (X. 26.) MÖK határozattal döntött a megyei közgyűlés a héttagú Kulturális Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság tagjainak megválasztásáról. A bizottság személyi összetétele a következők szerint alakult: Elnök: Alelnök: Tagjai: Dr. Hermann István Lévai József Bikádi László Dr. Németh Márta Külső tagok: Farnadi Gyula Dr. Praznovszky Mihály Trosits András A megalakuláshoz képest a bizottság személyi összetételében is történt változás: Farnadi Gyula halála miatt külsős bizottsági tag lett Burján Ernő szeptember, valamint dr. Praznovszky Mihály lemondása miatt bizottsági tag lett dr. Huller Gyula november hónaptól. A megyei önkormányzat Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottságának munkáját a folyamatosság jellemzi. Így tevékenysége a közművelődési intézmények fenntartásának kérdésein, segítésén túl a kultúra támogatásában, kommunikációs eredmények folytatásában, a kisebbségi feladatok támogatásában, az egyházi kapcsolatok fenntartásában több cikluson átívelően folyamatos. Sajnos a romló gazdasági körülmények különösen nem kedveztek a kulturális területnek évtől a megyei önkormányzat, és így a bizottság forrásai beszűkültek. Ezért olyan döntések meghozatalára, illetve véleményezésére is rákényszerült a bizottság, amely a terület értve ezt a megye által fenntartott kulturális intézményekre és a megye kulturális életének támogatására egyaránt csökkenő finanszírozásáról, illetve támogatásáról szólt. A bizottság főbb feladatai Intézményfenntartás: A Kulturális, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottsághoz a megyei önkormányzat által fenntartott intézmények közül jelenleg az alábbi 5 megyei intézmény tartozik: Veszprém Megyei Múzeumi Igazgatóság Bakonyi Természettudományi Múzeum Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézet Veszprém Megyei Levéltár Veszprémi Petőfi Színház.

10 10 A ciklusidő alatt, március 1-jei hatállyal a Megyei Közművelődési Intézet beolvadt az Eötvös Károly Megyei Könyvtárba. Kisebb változás a Veszprém Megyei Múzeumi Igazgatóság egyik kiállítóhelyének, a Bakonyi Háznak az át (vissza)adása Veszprém Megyei Jogú Városnak 2009-ben. (A kiállítóhely azóta is zárva van.) A bizottság jellemzően két hatáskörben foglalkozik intézményi ügyekkel, ezek részint közgyűléstől átruházott hatáskörben, döntési jogkörrel bíró ügyek, másrészt pedig közgyűlési döntést megelőző véleményezések. Az előbbi csoportba tartozik jellemzően: intézmények szervezeti és működési szabályzatának és ezek mellékleteinek (pl. Könyvtárhasználati Szabályzat, Levéltári Kutatási Szabályzat) elfogadása (módosítása) intézmények éves munkaterveinek (színháznál: évadterv) és beszámolóinak elfogadása 500 ezer Ft-ot meghaladó pályázati önrészek ügyében döntés közművelődési dolgozók továbbképzési tervének elfogadása (módosítása). Az utóbbi (közgyűlési döntést megelőző véleményezések) csoportba jellemzően az alábbi ügyek tartoznak: intézményvezetői megbízások alapító okiratok módosítása költségvetés és ehhez kapcsolódó döntések (létszámfejlesztés, leépítés) önkormányzati pályázatok (TIOP, TÁMOP, KDOP) beadásáról döntés intézmények elhelyezése, használati jog átadása, megvonása, székhely változása Sajnos a évi ciklusban az egyre mélyülő gazdasági válság és ezzel együtt az állami támogatás és normatívák csökkenése miatt olyan döntések véleményezésére is kényszerült a bizottság, amelyek az intézményrendszer számára a korábbinál kedvezőtlenebb helyzetet okoztak: létszámcsökkentések, a múzeum és a közművelődési intézet székhelyéről való kiköltözés (és az ingatlanok értékesítésre meghirdetése), utóbbi intézmény beolvasztása a megyei könyvtárba. Kommunikációs kapcsolatok: Az elmúlt négy évben a bizottság a kommunikációs tevékenység szempontjából a már meglévő eredményeket folytatta tovább: minden évben megrendezésre került március 15-én a Megyei Sajtónap, amely a megye médiumainak ma már elismert és kedvelt éves találkozó helyévé vált. Egy alkalommal a Megyei Sajtónap Pápán került megrendezésre, az ottani ünnepségek záró akkordjaként. Minden évben sor került a médiapályázat kiírására, melyben a folyamatosan pályázókon kívül évente újabbak is jelentkeztek. Jellemzővé vált, hogy a hagyományos újságok mellett egyre nagyobb számban pályáznak elektronikus médiumok is, még egészen kis településekről is. Sajnálatos, hogy ez az összeg az évek folyamán egyre csökkent, de más megyei pályázatokhoz viszonyítva örvendetes, hogy még a évi költségvetésben is biztosított erre a célra a közgyűlés pénzt. A beérkezett pályázatok támogatásáról minden évben a bizottság döntött, a támogatási szerződések alapján a finanszírozás egy évben egyszer, utólagosan történik. A kötelespéldányok beérkeznek, így év közben folyamatosan figyelemmel lehet kísérni a pályázati feltételek teljesítését. Ritka kivételtől eltekintve a médiumok a pályázati feltételeknek megfelelnek.

11 11 Egyházügyi kapcsolatok: Az egyházak megyei vezetőivel való kapcsolattartás a kezdeti vándor konferenciák és megbeszélések után (minden alkalommal más volt a helyszín) szakmai kirándulásokra összpontosultak. Kiemelkedő program volt a évben a Budapesti Zsinagógában történő látogatás, melynek résztvevői a bizottság tagjain túl az ökumené jegyében, valamennyi történelmi egyházat képviselték. Az önkormányzat 2010-ben a Megyenapon, Sólyban vendégül látta a történelmi egyházak vezetőit is ban Wittenbergbe, 2009-ben Krakkóba, 2010-ben Erdélybe szerveztek szakmai utat az egyházi vezetők. A helyszín megjelölésében, a program kidolgozásában és lebonyolításában a hivatali szervezésen túl az egyházak munkatársai is tevékenyen részt vesznek. Ezek az utak már néhány éve anyagi támogatás nélkül, önköltségesen kerülnek lebonyolításra, mégis nagy az érdeklődés - úgy tűnik, a kötetlen együttlétre, beszélgetésekre ebben a körben továbbra is igény van. Visszajelzéseik alapján ez a fajta együttműködés országos szinten is példaértékű, ezt minden lehetséges fórumon meg is említik. Évkönyveikben, újságjaikban a közös programokról mindig megjelenik kisebb nagyobb tájékoztató. Pályázatok és támogatások: A bizottság évente a már említett médiapályázaton túl kiírta a kisebbségi önkormányzatok számára a roma évtől kisebbségi- pályázatot, a megye kulturális nagyrendezvényei pályázatot. A nagyrendezvények pályázati alapja évben beolvadt a Veszprém megye ezer éves megyei önkormányzati rendezvénysorozat 30 millió Ft-os keretébe. Ezt a rendezvénysorozatot Veszprém megye három másik megyével közösen szervezte, kiemelkedő és egyben nyitó eseménye volt a Sólyban rendezett ünnepség, négy megye (Fejér, Pest, Veszprém és Zala) összevont ünnepi közgyűlése. A rendezvénysorozatot Talabér Márta alelnök fogta össze, de a bizottság is kiemelt figyelemmel kísérte, helyszíni kihelyezett ülésre is sor került Sólyban. A már említett gazdasági nehézségek miatt a nagyrendezvények pályázata a későbbiekben már nem került kiírásra, és a többi kulturális pályázati alap is lényegesen kevesebb összeggel rendelkezett. Kitüntetések: Egyetértési joga van a bizottságnak a megyei közgyűlés elnöke által adományozandó és a kulturális területet érintő Pro Comitatu díjra felterjesztett jelöltek esetében. Önállóan dönt viszont évente egyszer a Közművelődésért szakmai díj adományozásáról. Kisebbségi ügyek: A nemzeti, etnikai és kisebbségekkel kapcsolatos feladatokat is a bizottság látja el. A roma, később kisebbségi keretből kulturális, oktatási, sport és szabadidős rendezvények, táborok megvalósításához nyújtott pályázati úton támogatást a bizottság. Sajnos, a ciklus elején még 10 millió Ft-os keret 2009-re 3 millió Ft-os csökkent, majd az idei évben megszűnt. A kisebbségi alap tekintetében mindenképpen nagy előre lépés volt, hogy az megnyílt mind a hat, megyénkben önkormányzattal rendelkező nemzetiség felé, több mint kétszeresére tágítva

12 12 a pályázók körét. A cigány kisebbségi önkormányzatok mellett így pályázhattak a német, a szlovák, a lengyel, az ukrán és az örmény kisebbségi önkormányzatok is. Szintén a ciklus nagy eredménye, hogy 2007-től folyamatosan sikerült megrendezni a Megyei Kisebbségi és Nemzetiségi Napot, amelyen megyénk mind a hat nemzetisége kulturális műsorokkal mutatkozik be. Eddigi színhelyei Veszprém, Várpalota és Pápa voltak Egészségügyi Bizottság A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése október 2-án hozta létre az Egészségügyi Bizottságot elnökének és tagjainak megválasztásával. Elnök: Alelnök: Tagjai: Dr. Kovács Zoltán Bebesi István Judi József Pintér Ferenc Polgárdy Imre Külső tagok: Dr. Ács Károly Dr. Kalmár Zsolt Dr. Nagy Zoltán Dr. Vörös Ibolya A bizottság tagjai sorában a beszámolási időszakban egy változás volt: a közgyűlés Polgárdy Imrét társadalmi megbízatású alelnökké választása miatt április 24-ei hatállyal visszahívta, egyidejűleg Dr. Áldozó Tamást választotta a bizottság tagjának. A testület 9 tagból áll. A bizottságban a jogi szabályozásnak, illetve követelményeknek megfelelve 5 fő tagja a megyei közgyűlésnek, 4 fő pedig úgynevezett külső szakértő. A bizottság tagjai közül 4 személy az egészségügy területén orvosként dolgozik. Az Egészségügyi Bizottság alakuló ülését december 6-án tartotta. Megalakulását követően a megyei önkormányzat SZMSZ-e 27. (6) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján 3/2007. (I. 17.) számú határozatával fogadta el ügyrendjét, amelyben rögzítésre került általános feladatköre. A bizottság szükség szerint tartotta üléseit, de minden olyan közgyűlés előtt összehívásra került, amelyen a közgyűlés a bizottság feladatkörét érintő napirendet tárgyalt. A augusztus 5-ével bezárólag 32 határozatképes ülése volt. Az Egészségügyi Bizottság ülésein minden esetben megtárgyalta a megyei önkormányzat működését meghatározó és a közgyűlések napirendjén szereplő általános előterjesztéseket. Ezek közé tartoztak az éves költségvetés koncepciója, adott év költségvetése, annak a bizottság hatáskörét érintő módosításai, a költségvetés féléves, háromnegyed éves teljesítéséről, valamint az előző évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolók. Eddig az eltelt idő alatt 36 alkalommal tárgyalt költségvetéssel kapcsolatos előterjesztést. Ezek tárgyalása során egységes álláspontot képviselt a megyei önkormányzat fenntartói feladatainak teljesítését illetően. Az Egészségügyi Bizottság, mint a megyei önkormányzat döntéseinek előkészítésére, valamint a döntések végrehajtásának megszervezésére létrehozott testület, a megye egészségügyi ellátórendszerére vonatkozó koncepciókat, illetve az intézmények integrációját előkészítő tanulmánytervezeteket tárgyalt ülésein december 6-ai ülésén a Veszprém megyei kórházak struktúraátalakításra vonatkozó közös pályázatának véleményezését, január 17-ei ülésén az intézmények strukturális és működési helyzetének értékelését, február 20-ai ülésén a Közép-dunántúli Regionális Egészségügyi Tanács szakellátási normatívákkal kapcsolatos döntését, június 11-ei, valamint december 2-ai ülésén az egészségügyi intézmények integrációjának kérdését - vette napirendjére.

13 13 A bizottság kiemelt figyelmet fordított a tanuló ifjúság egészségi állapotát felmérő vizsgálat eredményeinek elemzésére, valamint a felmérés alapján átfogó intézkedések megtételére. A bizottság először február 19-ei ülésén, majd március 17-én az Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottsággal együttes ülésén foglakozott ezzel a kérdéssel. A két bizottság együttműködött a Pannon Tudományok Közhasznú Egyesülettel, abból a célból, hogy az önkormányzat fenntartásában működő iskolák testnevelő tanárainak bevonásával, a tanuló ifjúság egészségi állapot felmérések tovább folytatódjanak. A gazdasági fenntarthatóság követelménye érdekében az intézményi integrációról tárgyalt a bizottság. A pszichiátriai szakfeladat átvételét, illetve a sümegi kórház beolvasztását a megyei kórház struktúrájába február 20-ai és június 12-ei ülésén tárgyalta a bizottság. Részben a fenntarhatóság, részben a rugalmasabb gazdálkodási feltételrendszer megteremtése céljából került sor Sümeg Város Önkormányzatával közösen nonprofit részvénytársaság megalakítására a megyei kórház működtetése érdekében. Az integráció feltételeinek megteremtése, illetve az egészségügyi intézmények közötti együttműködés kialakítása érdekében március 1-jével a Zirc Városi Önkormányzat és a megyei önkormányzat között intézményfenntartó társulási megállapodás jött létre. A megyei önkormányzat fenntartásában működő kórházak 5 éves szakmai fejlesztési tervét április 17-ei, valamint április 20-ai ülésén tárgyalta a testület. A megye népessége sürgősségi ellátásának átfogó javítására az Egészségügyi Minisztérium és az Országos Mentőszolgálat, a megyei önkormányzat, valamint a települési önkormányzatok együttműködésével, jelentős anyagi hozzájárulással 2008-ban Nagyvázsonyban és Tüskeváron, 2009 szeptemberében Zircen új mentőállomás átadására került sor. A Veszprém megye közalkalmazottai, köztisztviselői elismerésére vonatkozó szakmai díjak alapításáról és adományozásáról szóló 14/1999. (XII. 9.) rendelet alapján az Egészségügyi Bizottság évente döntött az Egészségügyért Díj adományozásáról, a megye egészségügyéért kiemelkedő munkát végző szakemberek elismerése érdekében. A bizottság szeptember 15-ei ülésén kezdeményezte hivatkozott rendelet módosítását az önkormányzati választások évét figyelembe vevő határidő tekintetében, a kitüntetési javaslatok benyújtásának határidejét illetően. A testület folyamatosan hozott döntéseket a megyei önkormányzat közgyűlése által átruházott hatáskörökben. Az egészségügyi intézmények szervezeti és működési szabályzatát átruházott hatáskörben az egészségügyi bizottság hagyta jóvá. Tekintettel arra, hogy a vonatkozó jogszabályok előírásai azt kötelezővé tették, megtörtént az intézmények szervezeti és működési szabályzatának módosítása. A bizottság átruházott hatáskörben beszámoltatja az egészségügyi intézmények vezetőit az intézmények működéséről, ennek során ellenőrzi az intézmények működésének törvényességét, illetve értékeli a szakmai munka eredményességét. A bizottság a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház-Rendelőintézet, illetve Nonprofit Zrt, valamint a zirci Egészségügyi Intézményi Társulás vonatkozásában 8 alkalommal gyakorolta e hatáskörét. Intézményvezetői pályáztatásra az elmúlt időszakban nem került sor. A bizottság minden esetben megvitatta az egészségügyi intézmények által kezdeményezett pályázatok szakmai programját.

14 14 A Veszprém megye és a Közép-dunántúli Régió onkológiai ellátását biztosító, illetve a megyei kórházban megvalósítandó Regionális Onkológiai Centrum pályázatának előkészítő munkáiról szóló előterjesztéseket. A sürgősségi betegellátás fejlesztését, illetve a struktúraváltást támogató infrastruktúrafejlesztést célzó, 4,3 mrd Ft uniós forrás megszerzésére irányuló pályázat anyagát. A bizottság véleményezte a Társadalmi Operatív Program keretében meghirdetett pályázati felhívásokra más helyi önkormányzatok által készített, a megyei önkormányzathoz véleményezésre benyújtott pályázati programokat is. A testület 2 alkalommal tárgyalt a megyei önkormányzat kötelező feladatának átadásáról, illetve átvételéről. Ugyancsak a feladat átadására vonatkozó szerződés meghosszabbítására került sor a járóbeteg laboratóriumi szakellátást illetően a megyei önkormányzat és a szerződéses jogviszonyban álló egészségügyi szolgáltató között Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése október 26-ai ülésén a 126/2006. (X. 26.) MÖK határozatával döntött a Szociális és Gyermekvédelmi Bizottság megválasztásáról az alábbi összetételben: Elnök: Alelnök: Tagjai: Dr. Németh Márta Kovács József Máhl Ferenc Papp Tamás Külső tagok: Csőréné Pöőr Eszter Igaz Sándor Schindele György A bizottság november 28-án tartotta alakuló ülését, majd elfogadta ügyrendjét, amelyben meghatározta, hogy ülésein állandó meghívottként, tanácskozási joggal részt vehet a külsővati Idősek Otthona és Módszertani Intézménye igazgatója, mint a kijelölt megyei (később sikeres pályázat útján kijelölt regionális) szociális módszertani intézmény vezetője, valamint az Egészségügyben és Szociális Ágazatban Dolgozók Demokratikus Szakszervezetének a megyei elnöke, akik ezt követően valamennyi nyilvános ülésre meghívást is kaptak. Időközben megalakult az Egészségügyben Dolgozók Független Szakszervezete, amelynek vezetője szintén állandó meghívottként kapott meghívást és vett rész alkalmanként a bizottság ülésein. A bizottság az elmúlt ciklusban célként tűzte ki maga elé, hogy valamennyi, a Veszprém Megyei Önkormányzat által fenntartott szociális és gyermekvédelmi intézménybe ellátogat, amely törekvésnek szinte maradéktalanul eleget is tett ben a Batthyány Ilona Fogyatékosok Otthonában Dákán, a pápakovácsi Idősek Otthonában, illetve a külsővati Idősek Otthona és Módszertani Intézményében; 2008-ban a kamondi Dr. Magyar Károly Pszichiátriai Betegek Otthonában, Lesencetomajon, a Pszichiátriai Betegek és Fogyatékosok Otthonában, valamint Sümeg-Nyírlakpusztán a Pszichiátriai Betegek Otthonában; 2009-ben pedig a szőci, a devecseri és a peremartongyártelepi Idősek Otthonaiban tartott kihelyezett ülést a testület. A bizottság a legutóbbi ülését Bakonynánán, a Polgármesteri Hivatalban tartotta, majd megtekintette a Veszprém Megyei Gyermekvédelmi Központ működtetésében lévő bakonynánai és az olaszfalui lakásotthonokat is. A bizottság a kihelyezett ülések

15 15 alkalmával nagyobb betekintést nyert az intézmények életébe, az azokban folyó szakmai munkát és a működésüket jobban megismerte. A bizottság minden esetben megtárgyalta a megyei önkormányzat költségvetéséről, annak adott évi módosításairól szóló közgyűlési előterjesztéseket, valamint a megyei önkormányzat fenntartásában működő szakosított ellátást biztosító szociális intézmények térítési díjairól szóló; a megyei önkormányzat fenntartásában működő személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézményekről, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló; és a megyei önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szakosított szociális ellátásokról, azok igénybevételéről szóló rendeletek megalkotásáról, a rendeletek módosításairól szóló előterjesztéseket. Veszprém megyei szociális és gyermekvédelmi intézmények, társadalmi szervezetek és alapítványok számára, rendezvényeik, programjaik lebonyolításának segítése céljából a bizottság valamennyi évben kiírta pályázatát évben a rendelkezésre álló éves keretösszegből 1,235 millió Ft 14 pályázó szervezet között, 2007-ben a 3 millió Ft-os keretösszeg 20 pályázó szervezet között, 2008-ban a 3 millió Ft-os keretösszeg 26 pályázó szervezet között, 2009-ben a 2 millió Ft-os keretösszeg 23 pályázó szervezet között. végül 2010-ben az 1 millió Ft-os keretösszeg 16 pályázó szervezet között, mint pályázatuk alapján támogatásban részesítettek között került felosztásra. Az egyre csökkenő pályázati forrásból a támogatásban részesített szervezetek átlagosan is egyre kisebb támogatásban részesültek. A bizottság minden évben a közgyűlés által átruházott hatáskörben zárt ülésen döntött a maximum 3, Szociális Munkáért és a Gyermekvédelemért Díj adományozásáról. Évente az alábbi napirendeket tárgyalta meg a bizottság szintén átruházott hatáskörben: Beszámoló a szociális intézmények adott időszakbeli tevékenységéről. A szociális és gyermekvédelmi szakellátó intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatának, szakmai programjának jóváhagyása. A szociális és gyermekvédelmi intézmények pályázataihoz az egységes pályázati alap terhére 500 ezer forintot meghaladó önrészek elkülönítése. A bizottság összesen 6 alkalommal tárgyalt olyan koncepcionális előterjesztést, amelyek célja a megyei önkormányzat gyermekvédelmi szakellátórendszerének kisebb-nagyobb átalakítása volt. A megyei önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata, illetve a koncepció évekre vonatkozó operatív programja összesen 3 alkalommal szerepeltek a bizottság napirendjén. Fentieken kívül a testület két alkalommal foglalkozott ülésén a megyei önkormányzat évekre vonatkozó Fogyatékosügyi Programjával. Egy alkalommal volt szükség intézményvezetői pályázat kiírására, és az az alapján beérkező pályázatok elbírálására (Idősek Otthona, Szőc). A bizottság április 16-ai ülésén hozott döntése alapján Kovács Józsefet, a bizottság alelnökét delegálta a Veszprém Megyei Szociálpolitikai Kerekasztalba. A bizottság saját hatáskörében önálló napirendként tárgyalt a speciális szükségletű gyermekek ellátásának helyzetéről a Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő gyermekvédelmi szakellátó rendszerben. A speciális szükségletű gyermekek Veszprém megyei ellátásának eredményesebb megvalósítása érdekében szükségesnek tartotta a közgyűlés nevében felterjesztéssel élni a gyermekvédelmi törvény módosítása tárgyában, hogy a speciális szükségletű gyermekek szakellátásáról országos intézmények létrehozásával gondoskodjanak. Ezen kívül javasolta, hogy a nevelőszülői hálózatban az 1 gyermek - 1 nevelőszülő program kerüljön kidolgozásra, amely tartalmazza a speciális nevelőszülők

16 16 részére szükséges képzést, a feladatot vállaló nevelőszülő kiemelt, nyugdíjjogosultságot biztosító díjazását, illetve a nevelőszülőt segítő szakemberek biztosítását. Bizottsági határozatban megfogalmazott javaslat szerint, a megvalósult Veszprém megyei gyermek-kihelyezések tapasztalatai, valamint a szerződéskötést követően a kihelyezések gyakorlatával, és a szolgáltató tevékenységével kapcsolatos vizsgálatokban foglaltak alapján került sor a Veszprém Megyei Önkormányzat, és az Otthon Szociális Szolgáltató Nevelőszülői és Helyettes Szülői Hálózat között fennálló, 2007 évben megkötött ellátási szerződés módosítására. A szociális intézmények intézménygazdálkodási rendszerbe történő integrálásának tapasztalatai alapján a testület felkérte a megyei főjegyzőt, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a gazdálkodási rendszerek összehangolásával csökkenjen az adminisztrációs teher mind a szociális intézményekben, mind pedig a gazdasági irodákban. A év folyamán meg kell oldani az integrált gazdasági rendszer és a szociális intézményekben lévő analitikus rendszer kompatibilitásának kérdését, és folyamatosan kezdeményezni kell az OTP-nél a postajobb -ok elektronikus úton történő közvetítését. A bizottság egyben felkérte az intézményvezetőket, hogy a számviteli előírások és a szabályszerű gazdálkodás betartása érdekében tegyék meg a szükséges intézkedéseket az intézmények részéről történő adatszolgáltatás területén Nemzetközi Kapcsolatok és Turizmus Bizottsága A közgyűlés a 127/2006. (X. 26.) MÖK határozatával döntött a bizottság megalakításáról, melynek összetételét az alábbiakban határozta meg: Elnök: Alelnök: Tagjai: Horváth László Könnyid István Gaálné Vörösmarty Éva Pandur Ferenc Külső tagok: Dombi Norbert Dr. Horváth József Molnár Attila A bizottság november 22-én tartotta alakuló ülését, melynek keretében elfogadta ügyrendjét. A bizottság összetételének változásáról a közgyűlés két alkalommal döntött. Eszerint a közgyűlés a bizottságból Gaálné Vörösmarty Évát február 2-ai hatállyal visszahívta, egyidejűleg helyére Horváthné Szalay Gyöngyit választotta meg. Dr. Horváth József bizottsági tag november 18-ai hatállyal lemondott bizottsági tagságáról, és a közgyűlés november 19-ei hatállyal Takács Miklóst választotta meg a bizottság tagjának. A bizottság a beszámolási időszakban november és június között összesen 33 ülést tartott, melyből 32 határozatképes, valamint 1 határozatképtelen ülés volt. A 32 határozatképes ülés közül 25 ülés nyilvános, míg 7 ülés zárt keretek között zajlott. Valamennyi bizottsági ülést a bizottság elnöke hívta össze. A bizottság üléseit a megalakulást követően a közgyűlés ülését megelőző keddi napon tartotta, majd a bizottság elnökének kezdeményezésére szeptember 15-étől az ülésnapot hétfői napra helyezte át. A beszámolási időszakban a bizottság által tárgyalt napirendek száma 82. A bizottság ülésein 108 határozatot hozott, melyek közül 65 véleményező, javaslattevő, illetőleg 33 döntést tartalmazó határozat.

17 17 A bizottság turisztikai munkájáról A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Nemzetközi Kapcsolatok és Turizmus Bizottsága működésében kiemelt fontosságú feladatot jelentett a megye nonprofit idegenforgalmi tevékenységének figyelemmel kísérése, segítése. A bizottság folyamatosan tájékozódott a megyei önkormányzat ez irányú feladatait ellátó intézmény, a Megyei Turisztikai Hivatal marketing munkájáról, értékeink piacra juttatásáról, kiadványok megjelentetéséről, a belföldi turisztikai kiállításokon történő részvételről, a külföldi bemutatkozásokról. A Megyei Önkormányzat Közgyűlése évek óta tartó folyamatos támogatásának is köszönhetően, megyénkben működik a legszélesebb körű non-profit turisztikai intézményrendszer: a 14 irodából álló Tourinform hálózat 15 éve eredményesen végzi a rábízott feladatokat, a helyi és a megyei célkitűzésekben megfogalmazott ez irányú teendőket. A bizottság rendszeresen figyelemmel kísérte a megyében működő települési Tourinform irodák munkáját, meghallgatta az irodák vezetőit az éves tevékenységükről, az aktuális feladatokról. A megyei költségvetésben biztosított keretösszeg erejéig a Megyei Turisztikai Hivatal javaslata és az egyes irodák beszámolója alapján évenként határozott a Tourinform irodák megyei támogatásáról. A döntés során figyelembe vette az irodák működési jellemzőit, az egész évben lebonyolított személyes, telefonos és írásos forgalmát, a település és térsége, a gyűjtőterület turisztikai kínálatának piacra segítésében végzett munkáját, valamint együttműködését a Turisztikai Hivatallal. A települési Tourinform irodák megyénk teljes területét lefedve végezték információs és marketing munkájukat, az országosan is példaértékűnek minősített támogatásnak köszönhetően is, ami nagyszerűen példázta a megye térségi szerepvállalását a turizmusban, elősegítve a nonprofit szervezeti struktúra működtetését. Az elmúlt ciklusban a Megyei Önkormányzat Közgyűlése költségvetésében évente 14 M Ft keretösszeget biztosított a Tourinform iroda hálózat támogatására. A megyei közgyűlés közismerten nehéz anyagi helyzete, a költségvetési hiány nem tette lehetővé a 2010 évi támogatást. A bizottság tevékenysége a nemzetközi kapcsolatok alakulásának tükrében A bizottság a nemzetközi kapcsolatok irányítását a költségvetés tervezésénél előterjesztett éves feladattervek alapján végezte. A Veszprém Megyei Önkormányzat 1990-től kezdődően kialakított nemzetközi együttműködéseit - az európai és tengerentúli térségi önkormányzatokkal, az Európai Régiók Gyűlésével, illetve nemzetközi civil szervezetekkel - az elmúlt négy évben is döntően megtartotta és lehetőségeihez mérten továbbfejlesztette. A megye nemzetközi kapcsolatai két- és háromoldalú megállapodásokon keresztül valósulnak meg, amelyek többnyire határozott időre szólnak. Az elmúlt négy év folyamán két alkalommal véleményezte a bizottság a Kovászna - Veszprém Maine et Loire megyék közötti háromoldalú, valamint a Veszprém Maine et Loire megyék közötti kétoldalú kapcsolatok meghosszabbításáról szóló együttműködési megállapodásokat. Az elmúlt időszak romló gazdasági helyzete miatt több partneri reláció is visszafogottabbá vált, mivel kevesebb forrás áll rendelkezésre - nemzetközi partner-önkormányzatainknál is a költségmegszorítások miatt. A bizottság folyamatosan véleményezte és előkészítette, a külföldi kapcsolatokra vonatkozó közgyűlési döntéseket, majd megszervezte és ellenőrizte azok szakszerű végrehajtását,

18 18 valamint figyelemmel kísérte a megye nemzetközi kapcsolatainak ápolása érdekében megszervezésre került programokat. A bizottság a november 2010 júniusáig terjedő időszakban több alkalommal adományozott Turizmusért szakmai díjat, valamint években egyetértési jogot gyakorolt a szakterületét érintő Pro Comitatu díjra érkezett javaslatok vonatkozásában Gazdasági és Területrendezési Bizottság A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése október 26-ai ülésén a 128/2006. (X. 26.) MÖK határozattal döntött a Gazdasági és Területrendezési megválasztásáról az alábbi összetételben: Elnök: Ács János Alelnök: Tagjai: Baky György Boros Dénes Fülöp Zoltán Gaálné Vörösmarty Éva Külső tagok: Dr. Hoffmann Gyöngyi Jánszky László Kenézné Berei Györgyi Tagjai sorában a beszámolási időszakban két változás történt. Boros Dénes bizottsági tagot a közgyűlés a gazdasági kapcsolatok tanácsnokának választotta Kovács Zoltán János lemondása miatt, ezért a helyére január 1-jétől a 189/2008. (XII.4.) MÖK határozattal Lévai Józsefet választotta a bizottság tagjának. Ács János a bizottság elnöke december 10-én elhunyt, helyette a közgyűlés a 2/2009. (II.2.) MÖK határozattal Dr. Áldozó Tamást választotta a bizottság elnökének. A bizottság alakuló ülését november 26-án tartotta, majd elkészítette és megállapította ügyrendjét. A bizottság a közgyűlés éves munkaterveiben foglaltak figyelembe vételével végezte munkáját, a munkatervben szereplő feladatokat kiegészítették az önkormányzati vagyon működtetésével, hasznosításával, illetve fejlesztésével kapcsolatos a bizottság hatáskörébe tartozó folyamatosan szükséges tulajdonosi intézkedések. A megyei önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata alapján a bizottság munkája három csoportba sorolható az alábbiakban részletezettek szerint: Az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos feladatok Az önkormányzati vagyont érintő alapvető döntéseket a közgyűlés hozta meg, azonban a döntésekre a javaslatot legtöbb esetben a Gazdasági és Területrendezési Bizottság tette, egyes esetekben a közgyűlés elnöke, vagy más bizottság vagyont érintő javaslatát véleményezte. A teljesség igénye nélkül az alábbi legfontosabb témák kerültek a közgyűlés elé: - ingatlanok átsorolása a törzsvagyonból egyéb vagyoni körbe és elidegenítésre kijelölése, szolgalmi jogok alapítása, intézmények részére az ingatlanokra vonatkozó használati jog biztosítása illetve megvonása, - a Balatonalmádi, Veszprémi u. 83. szám alatti Kolostor Hotel üzemeltetése, hasznosítása,

19 19 - a Balatonalmádi volt nevelőotthon ingatlan együttesének hasznosítása, - szolgálati lakások lakbérének megállapítása, melyre évente általában az infláció mértékével a lakásrendelet módosításával került sor, - a vagyonrendelet módosítására vonatkozó javaslatok A megyei önkormányzat költségvetési koncepcióit, az éves költségvetési rendeleteket melyek része a vagyonhasznosítási koncepció és ezek módosításait a bizottság minden esetben megtárgyalta és véleményezte. E rendeletek a közgyűlés elnökének előterjesztésében kerültek a közgyűlés elé, melyek tartalmazták többek között az ingatlanok hasznosításából származó bevételeket, a bevételeknek a vagyon gyarapítására vonatkozó javaslatot, az ingatlanok felújítására, fenntartására, karbantartására, állagmegóvására fordítható előirányzatokat. A vállalkozói vagyon körébe sorolt vagyonelemek évről-évre csökkennek, a közgyűlés döntése értelmében a vagyonhasznosítás fő koncepciója, hogy az önkormányzati vagyonnak a kötelező önkormányzati feladatok megfelelő színvonalú ellátását kell szolgálnia. A Gazdasági és Területrendezési Bizottság a közgyűlés döntését igénylő vagyoni és közbeszerzési előterjesztéseken túl a vagyonrendeletben biztosított hatásköreit önállóan gyakorolta. Döntött: - ingatlanok elidegenítésre történő kijelöléséről 10, illetve 20 millió forint értékhatár alatti ingatlanok esetében (ezt a hatáskört a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottsággal egyetértésben) ,- Ft nettó nyilvántartási értéket meghaladó ingóságok értékesítéséről, - szolgalmi jogok megváltási összegeiről, - a nem lakás céljára szolgáló bérlemények bérleti díjai kereteiről, - intézményi használatban lévő vagyon értékesítéséből származó bevételek felhasználásáról, Előzetesen véleményezte: - a közgyűlés elnöke hatáskörébe tartozó vagyoni ügyeket (pl. szolgalmi jog alapítása, szolgálati lakások bérlőkijelölése, behajthatatlan követelések törlése). A bizottság döntési és véleményezési jogkörén kívül folyamatosan figyelemmel kísérte a testületi döntések végrehajtását, a bizottsági üléseken ezekről a hivatalt számon kérte. A közgyűlési döntések végrehajtásáról a lejárt határidejű határozatokra adott jelentésekben számolt be, ezeket a jelentéseket a közgyűlés minden esetben elfogadta. A Gazdaság és Területrendezési Bizottság munkája során arra törekedett, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat vagyona a lehető legjobban szolgálja az önkormányzati feladatok ellátását. Fontosnak tartotta a vagyon értékének megőrzését, lehetőségek szerinti gyarapítását, de arra is nagy figyelmet fordított, hogy az önkormányzat által hatékonyan nem működtethető vagyonelemek értékesítésre kerüljenek. A bizottság megválasztása óta 32 vagyonkezelési, vagyonhasznosítási, vagyongazdálkodási és vállalkozási ügyekkel kapcsolatos döntések előkészítésével és véleményezésével kapcsolatos előterjesztést tárgyalt.

20 20 Közbeszerzésekkel kapcsolatos feladatok A bizottság hatáskörébe tartozó közbeszerzési feladatok január 15-től a közbeszerzési törvény módosításával jelentősen változtak. A közbeszerzési eljárások során szükséges a nemzeti értékhatárt meghaladó beszerzések eredményének véleményezése tartozott a hatáskörébe. A 2009-es újabb törvénymódosításokat követően a április 23. napjától hatályos Közbeszerzési Szabályzatnak megfelelően a nettó 25 M Ft-ot meghaladó közbeszerzések esetén a közgyűlés elnökének a közbeszerzési eljárást lezáró döntése előtti véleményezés a feladata. A bizottság megválasztása óta 24 közbeszerzési előterjesztést tárgyalt. A legjelentősebb közbeszerzésben megvalósuló beruházások az alábbiak voltak: - Dáka Batthyány Ilona Fogyatékosok Otthona rekonstrukció és egyéb építési munkái, - Pápa Acsády Ignác Szakképző Iskola fűtéskorszerűsítése, - Laczkó Dezső Múzeum Veszprém, Török Ignác u. 5. sz. alatti épületének átalakítása és felújítása II. ütem, - folyószámla hitelkeret biztosítása (több alkalommal), - Zirc, Rákóczi tér 3-5. sz, alatti épület felújítása, földszint és tetőtér kialakítása; - mosodai gépek beszerzése intézmények részére, - Balatonfűzfő, Öveges Szakképző Iskola és Kollégium részére épület vásárlása kollégiumi célra - kéményseprő-ipari közszolgáltatás Veszprém megye közigazgatási területén - Csolnoky Ferenc Kórház Rendelőintézet részére orvosi műszerek - beszerzése, - integrált költségvetési gazdálkodási rendszer fejlesztése, - lakásotthonok korszerűsítése, - kompetencia alapú oktatáshoz továbbképzés biztosítása TÁMOP /2 - Kozmutza Flóra Általános Iskola, készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium átalakítás, új épületszárny építése, akadálymentesítése Területrendezéssel kapcsolatos feladatok A bizottság segíti a megyei önkormányzat területfejlesztési, területrendezési, infrastrukturális, környezetvédelmi, az épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatainak ellátását, előkészíti és véleményezi az ezekkel kapcsolatos közgyűlési döntéseket, valamint átruházott hatáskörben az ilyen ügyekben döntéseket hoz. A bizottság pályázatot írt ki a közgyűlés által a bizottság hatáskörébe utalt pénzeszközök, megyei támogatási alapok (műemléki, egyházi, PÖKK, térségi, kistérségi) elosztására, azok felhasználását ellenőrizte: Döntött a gazdasági fejlesztési feladatok ellátását szolgáló előirányzat felhasználásáról, mely a Veszprém Megyei Kereskedelmi és Iparkamarával való együttműködés keretében valósul meg. Véleményezte a kéményseprő-ipari tevékenységgel kapcsolatos közgyűlési előterjesztéseket, éves kéményseprő-ipari szolgáltatási díjak megállapítására vonatkozóan. Minden évben meghirdetésre került a Tiszta, virágos Veszprém megyéért versenyfelhívás, melyet a bizottság ír ki és értékel.