E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 99. MELLÉKLET: 1 db TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyőlésének /2013. ( ) önkormányzati rendelete a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 20/2012.(IV.12.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t) E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK április 25-i rendes ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Dr. Göttlinger István aljegyzı AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: ELİADÓ: Feri Blanka osztályvezetı Dr. Göttlinger István aljegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2013. ( ) határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+ 4 oldal

2 Minısített szótöbbség Tisztelt Közgyőlés! Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése április 5-i ülésén alkotta meg a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: rendelet). A rendelet hatálya Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata irányítása alá tartozó önállóan mőködı költségvetési szervekre terjed ki. Az 1. mellékletben szereplı helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó költségvetési szervek közül az általános és középiskolákat, valamint a pedagógiai szakszolgálatot törölni szükséges, mivel ezen intézmények január 1-tıl a Kormány által létrehozott Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásába kerültek át. Átvezetésre kerül továbbá az 1. mellékletben az intézmények névváltozása is a Közgyőlés korábbi döntéseinek megfelelıen. A rendelet 3. (1) bekezdése lehetıséget biztosít arra, hogy a helyben központosított közbeszerzési rendszerhez önként csatlakozhassanak intézmények, alapítványok, egyéb szervezetek. Tekintettel arra, hogy Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatához január 1-jei hatállyal átadásra került két állami fenntartású közgyőjteményi intézmény, indokolt a rendelet ezen szakaszát kiegészíteni az Tolna Megyei Illyés Gyula Könyvtárral és a Wosinsky Mór Megyei Múzeummal. A módosító rendelet-tervezet az elıterjesztés mellékletét képezi. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) kötelezı feladatként állítja a jogszabály elıkészítıje elé, hogy elızetes hatásvizsgálatot folytasson le, felmérve ezzel a szabályozás várható következményeit. Megfelelve a Jat. 17. (1) (2) bekezdésében foglalt elıírásnak az elızetes hatásvizsgálat eredményérıl hatásvizsgálati lapot készítettünk, melyet tájékoztatásul szintén csatolunk az elıterjesztéshez. A rendelet-tervezetet a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000.(IV.17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában foglaltak szerint véleményezésre a Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok megkapta. Az elıterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a közgyőlés hetében tárgyalja. Kérem a Tisztelt Közgyőlést elıterjesztés megtárgyalására és a rendelet-tervezet elfogadására. Szekszárd, április 18. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı távollétében: Dr. Göttlinger István jegyzıt helyettesítı aljegyzı

3 ELİZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Az önkormányzati rendelet módosítása jogszabályváltozásokból eredı módosításokat, átvezetéseket tartalmaz, ezért a társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás nem releváns. b) Környezeti, egészségi következményei: Nem releváns. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosítása nem jár az adminisztratív terhek változásával. d) Egyéb hatása: nincs e) A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Központi jogszabályváltozások miatt szükséges a helyi rendelet módosítása, ellenkezı esetben a Kormányhivatal törvényességi felhívással élhet a helyi önkormányzat törvényességi felügyeletének ellátása körében. f) Alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.

4 Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyőlésének../2013. (..) önkormányzati rendelete a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 20/2012.(IV.12.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a közbeszerzésekrıl szóló évi CVIII. törvény 182. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közbeszerzésekrıl szóló évi CVIII. törvény 23. (5) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva - a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 1. pont 5.) bekezdés 25. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményének kikérésével - a következıket rendeli el: 1. A helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 20/2012.(IV.12.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 3. (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) A helyben központosított közbeszerzési rendszerhez önként csatlakozhatnak: a) Szekszárd és Térsége Önkormányzati Társulás közös fenntartású intézményei, b) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által létrehozott alapítványok, egyesületek, társadalmi szervezetek, c) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által létrehozott, az Önkormányzat kizárólagos vagy többségi tulajdonában lévı gazdasági társaságok, d) Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal). e) Tolna Megyei Illyés Gyula Könyvtár, f) Wosinsky Mór Megyei Múzeum. Az R. a következı 10. -sal egészül ki: E rendeletnek az önkéntes csatlakozásra vonatkozó rendelkezéseit a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 20/2012.(IV.12.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2013.( ) önkormányzati rendelettel megállapított 3. (1) bekezdés e) - f) pontja szerinti költségvetési szervek esetében azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy évben a csatlakozás iránti kérelem, illetve tárgyévi beszerzési igények benyújtásának határideje május 10. napja. 3. Az R. 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.

5 4. Ez a rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı távollétében: Horváth István polgármester Dr. Göttlinger István jegyzıt helyettesítı aljegyzı

6 1. melléklet a /2013. (...) önkormányzati rendelethez Helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó költségvetési szervek Számú Óvoda Kindergarten Szekszárd, Kölcsey ltp Számú Óvoda, Bölcsıde és Családi Napközi Szekszárd, Mérey u Szekszárdi Gyermeklánc Óvoda Szekszárd, Perczel M. u Babits Mihály Kulturális Központ Szekszárd, Szent István tér Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi Gondnokság Szekszárd, Vörösmarty M. u Városi Bölcsıde Szekszárd, Perczel M. u Humánszolgáltató Központ Szekszárd, Vörösmarty M. u Szociális Központ Szekszárd, Mérey u

7 HATÁLYOS RENDELET Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 20/2012.(IV. 12.) önkormányzati rendelete a helyben központosított közbeszerzésekrıl * Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a közbeszerzésekrıl szóló évi CVIII. törvény 182. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közbeszerzésekrıl szóló évi CVIII. törvény 23. (5) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva - a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 1. pont 5.) bekezdés 25. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményének kikérésével - a következıket rendeli el: 1. A rendelet hatálya 1. (1) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata irányítása alá tartozó - e rendelet 1. mellékletében felsorolt önállóan mőködı költségvetési szervek (a továbbiakban: intézmények) a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások beszerzésének megvalósítása során e rendelet elıírásai szerint kötelesek eljárni. (2) A helyben központosított közbeszerzési rendszerhez e rendelet 3. -a szerint önként csatlakozó szervezetek a csatlakozás által érintett közbeszerzéseik megvalósítása során e rendelet elıírásai szerint kötelesek eljárni. (3) A helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások körét (a továbbiakban együtt: kiemelt termékek) e rendelet 2. melléklete tartalmazza. 2. Helyben központosított közbeszerzési rendszer 2. (1) A helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: ajánlatkérı), nevében a polgármester jár el. (2) Az intézmények és a 3. szerinti önként csatlakozók a kiemelt termékek közbeszerzését a közbeszerzésekrıl szóló évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) szabályaival összhangban saját hatáskörben is megvalósíthatják pályázati forrás elnyerése esetén, ha kedvezményezettként abból finanszírozzák a beszerzést, vagy ha az intézmény évközben költségvetésében nem szereplı többletforráshoz jut, mely többletforrás felhasználásának feltételei, illetve elszámolásának jellege a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül történı közbeszerzés mellızését indokolják. 3. Csatlakozás a helyben központosított közbeszerzési rendszerhez 3. (1) A helyben központosított közbeszerzési rendszerhez önként csatlakozhatnak: a) Szekszárd és Térsége Többcélú Kistérségi Önkormányzati Társulás közös fenntartású intézményei, * A rendeletet a Közgyőlés a április 5-i ülésén fogadta el.

8 b) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által létrehozott alapítványok, egyesületek, társadalmi szervezetek, c) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által létrehozott, az Önkormányzat kizárólagos vagy többségi tulajdonában lévı gazdasági társaságok, d) Szekszárd Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) e) Tolna Megyei Illyés Gyula Könyvtár, f) Wosinsky Mór Megyei Múzeum. (2) Az önkéntes csatlakozásra minden év március 10. napjáig van lehetıség, a csatlakozás iránti kérelmet e rendelet 3. mellékletét képezı formanyomtatvány kitöltésével, az ajánlatkérı részére kell eljuttatni. (3) A kérelem elfogadásáról az ajánlatkérı nevében eljáró polgármester dönt. (4) Az elfogadott önként csatlakozó szervezetekrıl, illetve gazdasági társaságokról (a továbbiakban együtt: önként csatlakozók) az ajánlatkérı nyilvántartást vezet. (5) Az önként csatlakozók a csatlakozást követı tárgyévben a csatlakozásig nyitva álló határidıben kezdeményezhetik a helyben központosított közbeszerzésekbıl való kilépésüket. 4. Adatszolgáltatás és együttmőködés 4. (1) Az intézmények és az önként csatlakozók tárgyév március 10. napjáig kötelesek leadni az ajánlatkérı felé tárgyévi beszerzési igényeiket, beszerzési tárgyanként, az e rendelet 4. mellékletét képezı formanyomtatvány kitöltésével. (2) Amennyiben a meghatározott határidı nem munkanapra esik, úgy a határidı csak az ezt követı legközelebbi munkanapon jár le. (3) Az intézmények, illetve az önként csatlakozók tárgyévi beszerzési igényeirıl az ajánlatkérı külön nyilvántartást vezet. (4) Az ajánlatkérı tárgyévi közbeszerzési tervében köteles feltüntetni intézményi és önként csatlakozói bontásban a helyben központosított közbeszerzés során beszerzendı termékeket. Az intézmény helyben központosított közbeszerzés esetén tárgyévi közbeszerzési tervében köteles az ily módon beszerzendı termékeket feltüntetni. 5. (1) Az intézmények, illetve az önként csatlakozók kötelesek e rendelet 3. és 4. melléklete szerinti formanyomtatványon szereplı adataiknak változásairól a vonatkozó formanyomtatvány újbóli megküldésével haladéktalanul de legkésıbb 3 munkanapon belül értesíteni az ajánlatkérıt. Az adatmódosítás nem érintheti a már folyamatban lévı közbeszerzési eljárást, kivéve, ha a Kbt. 76. (1) bekezdés c) vagy d) pontja szerint az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítani. (2) Az intézmények, illetve az önként csatlakozók kötelesek haladéktalanul de legkésıbb 3 munkanapon belül jelezni a közbeszerzési eljárás megindítását megelızıen az ajánlatkérınek, amennyiben e rendelet 4. melléklete szerinti formanyomtatványon szereplı termék(ek)et vagy szolgáltatásokat e rendelet 2. (2) bekezdésének alkalmazásával nem helyben központosított közbeszerzések keretében kívánják beszerezni. 6. (1) Az ajánlatkérı a helyben központosított közbeszerzési eljárás megindítását megelızıen legalább 5 munkanappal köteles tájékoztatni az intézményeket, illetve az önként csatlakozókat a) a közbeszerzési eljárás megindításának napjáról, b) a közbeszerzési eljárás tárgyáról és megnevezésérıl,

9 c) a közbeszerzési eljárás becsült értékérıl, d) a közbeszerzési eljárás eljárásrendjérıl és eljárási típusáról, e) a szerzıdéskötés tervezett idıpontjáról. (2) Az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárás lényeges eljárási cselekményeirıl köteles tájékoztatni az intézményeket, illetve az önként csatlakozókat, így különösen a) az ajánlatok bontásáról, b) az eredményhirdetésrıl (annak hiányában az összegezésrıl), c) az esetleges jogorvoslati eljárásról, d) a szerzıdés megkötésének idıpontjáról. (3) A helyben központosított közbeszerzések eredményeképpen létrejövı szerzıdést az intézmények, illetve az önként csatlakozók külön-külön kötik meg a nyertes ajánlattevıvel. A szerzıdés vonatkozó ellenértékét az intézmények és az önként csatlakozók közvetlenül vagy az általuk megjelölt szervezet útján közvetve fizetik ki a szállító részére, mely tényt és a kifizetéshez szükséges adatokat a megkötött szerzıdésnek tartalmaznia kell. (4) Az intézmények, illetve az önként csatlakozók a szerzıdés teljesítésérıl folyamatosan és haladéktalanul kötelesek tájékoztatni az ajánlatkérıt, így különösen a) a részteljesítésrıl, b) a teljesítésrıl, c) a késedelmes teljesítésrıl, d) a hibás teljesítésrıl. (5) Az intézmények, illetve az önként csatlakozók a (4) bekezdésben szabályozottakon túlmenıen kötelesek az ajánlatkérı részére annak írásbeli megkeresésére a megkeresésben megjelölt határidıben a kért tájékoztatást megadni, amennyiben az a helyben központosított közbeszerzésekkel kapcsolatban szükséges. 5. Az ajánlatkérı feladatai 7. (1) Az ajánlatkérı a helyben központosított közbeszerzések során a) összesíti és egységes adatbázisba foglalja az intézmények, önként csatlakozók adatait, b) összesíti és egységes adatbázisba foglalja az intézmények, önként csatlakozók beszerzési igényeit, c) lefolytatja a helyben központosított közbeszerzési eljárást a Kbt. szabályai szerint, d) figyelemmel kíséri a megrendelések teljesítését, e) elkészíti a tárgyévi közbeszerzési tervet, f) elkészíti a tárgyévet követı évben az éves statisztikai összegezést, melybıl egy példányt megküld az intézmények, önként csatlakozók részére. (2) Az ajánlatkérı gondoskodik az éves összesített statisztikai összegzés elkészítésérıl és annak a Közbeszerzési Hatóság részére történı megküldésérıl. (3) A közbeszerzési eljárások elıkészítését, lebonyolítását és dokumentálását, a Kbt. és e rendeletben foglaltak betartását Szekszárd Megyei Jogú Város Jegyzıje évente legalább egyszer ellenırzi. 6. A helyben központosított közbeszerzés díja 8. (1) Az e rendelet 1. mellékletében felsorolt intézmények, illetve a közbeszerzési rendszerhez csatlakozása esetén a Polgármesteri Hivatal a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért külön díjat nem fizetnek.

10 (2) Az e rendelet 3. -a szerint önként csatlakozók az ajánlatkérı részére a végrehajtással felmerülı költségek fedezésére a közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenırzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeirıl, valamint az éves statisztikai összegezésrıl szóló 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelet alapján fizetendı díjakat kötelesek megfizetni. (3) A (2) bekezdés szerinti díj az eljárás megindítását követı 15 napon belül válik esedékessé az ajánlatkérı által kibocsátott számla alapján. (4) A közbeszerzési dokumentáció ellenértéke ajánlatkérıt illeti meg. 7. Záró rendelkezések 9. (1) E rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 12/2007. (IV. 11.) önkormányzati rendelet, valamint a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 12/2007. (IV. 11.) szekszárdi ör. módosításáról szóló 8/2008. (II. 6.) önkormányzati rendelet. 10. E rendeletnek az önkéntes csatlakozásra vonatkozó rendelkezéseit a helyben központosított közbeszerzésekrıl szóló 20/2012.(IV.12.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló /2013.( ) önkormányzati rendelettel megállapított 3. (1) bekezdés e) - f) pontja szerinti költségvetési szervek esetében azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy évben a csatlakozás iránti kérelem, illetve tárgyévi beszerzési igények benyújtásának határideje május 10. napja. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı Kihirdetési záradék: A kihirdetés napja: április 12. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

11 1. melléklet a 20/2012. (IV. 12.) önkormányzati rendelethez Helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó költségvetési szervek Számú Óvoda Kindergarten Szekszárd, Kölcsey ltp Számú Óvoda, és Bölcsıde és Családi Napközi Szekszárd, Mérey u Szekszárdi Gyermeklánc Óvoda Szekszárd, Perczel M. u Városi Nevelési Tanácsadó és Egységes Pedagógiai Szakszolgálat Szekszárd, Kinizsi u Garay János Általános Iskola és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Szekszárd, Zrínyi M. u Babits Mihály Általános Iskola Szekszárd, Kadarka u Dienes Valéria Általános Iskola Grundschule Szekszárd, Kecskés F. u Baka István Általános Iskola Szekszárd, Béri B. Á. u Garay János Gimnázium Szekszárd, Szent István tér I. Béla Gimnázium és Informatikai Szakközépiskola, Kollégium, Általános Iskola és Óvoda Szekszárd, Kadarka u Babits Mihály Mővelıdési Ház és Mővészetek Háza Kulturális Központ Szekszárd, Szent István tér Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Egészségügyi Gondnokság Szekszárd, Vörösmarty M. u Városi Bölcsıde Szekszárd, Perczel M. u Humánszolgáltató Központ Szekszárd, Vörösmarty M. u Szociális Központ Szekszárd, Mérey u

12 2. melléklet a 20/2012. (IV. 12.) önkormányzati rendelethez A helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások 1. Irodaszer, nyomtató- és másolópapír 2. Számítógép, monitor, nyomtató, fénymásoló 3. Nyomtató és fénymásoló kellékanyagok, adattárolók 4. Tisztítószerek, higiéniai töltıanyagok 5. Gépjármővek 6. Közbeszerzési eljárások lebonyolítása 7. Egészségügyi gépek, mőszerek 8. Háziorvosi ügyeleti ellátáshoz kapcsolódó szállítási szolgáltatás 9.Takarítási szolgáltatás 10. Pályázatírás 11. Könyvvizsgálat és könyvelési szolgáltatások 12. Gáz- és villamos energia szolgáltatás

13 3. melléklet a 20/2012. (IV. 12.) önkormányzati rendelethez Intézményi bejelentkezési adatlap Intézmény (teljes) neve: Intézményi adatközlés azonosítása: Új intézmény regisztrálása: igen nem (megfelelı aláhúzandó) Meglévı intézmény módosítása: igen nem (megfelelı aláhúzandó) Nyilvántartott adatok módosításának indoka: (megfelelı aláhúzandó) változás bejelentése helyesbítés (téves adat javítása) Intézmény alapadatai: Intézmény (rövid) neve: Intézmény azonosítója: Felügyeleti szerv megnevezése: Felügyeleti szerv azonosítója: Intézmény székhelyére vonatkozó adatok: Irányítószám: Település: Cím: Postafiók szám: Postafiók irányítószám: Telefonszám: Telefaxszám: cím: Webcím:

14 Intézményvezetı adatai: Név: Titulus: Telefonszám: Telefaxszám: cím: Kapcsolattartó adatai: Név: Titulus: Telefonszám: Telefaxszám: cím: Termékkör: Kelt: cégszerő aláírás P.H.

15 4. melléklet a 20/2012. (IV. 12.) önkormányzati rendelethez Intézmény adatai: Intézmény (rövid) neve: Intézmény azonosítója: Intézményvezetı neve: Kapcsolattartó neve/elérhetısége: Beszerzési igény bejelentési adatlap Beszerzés adatai: Termékkör megnevezése: Beszerzés becsült nettó értéke: Beszerzés forrása: Beszerzés tervezett indítása: Termék (áru és/vagy szolgáltatás) megnevezése, fıbb jellemzıi, elvárt tulajdonságai: Kelt: cégszerő aláírás P.H.