A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének június 27-i ülése 3. sz. napirendi pontja

Átírás

1 Egyszerű többség A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének június 27-i ülése 3. sz. napirendi pontja Tájékoztató Tolna megye évi munkaerő-piaci helyzetének alakulásáról Előadó: Dr. Szabó Zsoltné, igazgató Az előterjesztést előzetesen tárgyalta az Integrációs, Területfejlesztési és Környezetvédelmi, valamint a Gazdasági és Mezőgazdasági Bizottság. Tisztelt Közgyűlés! Demográfiai folyamatok, településszerkezet Tolna megye országosan egyike a legkisebb megyéknek. Lakóinak száma január 1-jén 241 ezer fő volt és az országos tendenciával párhuzamosan fogy. A megye társadalmi-gazdasági súlyát előrevetíti, hogy míg az ország területének 4 százaléka tartozik ide, nem jellemző egy komolyabb népességkoncentráció és a terület által indokoltnál is jóval kevesebben lakják. Ez részben a természetes fogyásra, részben az elvándorlásra vezethető vissza. A jelenlegi lakónépesség az országénak mintegy 2,4 százalékát teszi ki, és a népsűrűség alapján is hasonlóan Somogyhoz és Bács-Kiskunhoz az ország egyik legkisebb mutatóval rendelkező területei közé sorolható (65,1 fő/km 2 ). A megyét közigazgatásilag 9 város és 100 község alkotja, amelyek közül kiemelkedik a megyei jogú városi rangú Szekszárd, a maga alig 35 ezer lakosával. A községeknek több mint felében ezernél kevesebb lakos él, így a településszerkezetet a kistelepülések határozzák meg. A demográfiai folyamatokat tekintve 2007-ben a születések száma (2100 fő) 1,4%- kal emelkedett, a halálozásoké (3256 fő) viszont 1,7%-kal csökkent, így a természetes fogyás 5,6%-kal mérséklődött (1100 fő) a évihez viszonyítva. A megye lakosságának korszerkezetére továbbra is az elöregedés a jellemző. A 14 év alatti népesség 14,8%-os részaránya 0,4%-ponttal alacsonyabb volt év elején, mint a korábbi év azonos időszakában, míg az idős (65 év feletti) korosztály esetében ellenkező a tendencia, 16,3%-os hányaduk 0,2%-ponttal emelkedett. A nemek arányának jelentős eltolódása a nők javára már a 45 év felettiek csoportjában is megfigyelhető, a 60 év felettiek korcsoportjában a nők aránya valamivel több, mint másfélszerese a férfiakénak, 70 év felett az arány pedig csaknem kétszeresére nyílik. Összességében a megyében ezer férfira nő jut.

2 2 A gazdaság jellemzői A gazdasági szervezetek beruházásainak teljesítmény értéke ben a KSH tájékoztató adatai szerint a megyében 2,9%-kal meghaladta az egy évvel korábbi azonos időszaki értéket, országosan ugyanakkor 7,8%-os volt a növekedés. Egy lakosra vetítve 2007-ben 161 ezer forint beruházási teljesítményérték jutott, amely az országos átlagnak mindössze 47%-át tette ki. A Tolna megyei székhelyű, 4 főnél többet foglalkoztató ipari vállalkozások évi ipari teljesítménye az elmúlt néhány évben tapasztalt kedvezőtlen folyamatok után az év egészét tekintve számottevően emelkedett. Az egy lakosra vetített 1072 e Ft-os termelési érték az országos átlag 52%-át tette ki, a megyék között pedig a hetedik legalacsonyabb érték volt. A megyei székhelyű ipari értékesítés 6%-os emelkedése a belföldi kereslet 6,8%-os növekedésére vezethető vissza, amit az exportértékesítés mindössze 1,8%-os növekedése mérsékelt. Az építőiparban kedvezőtlenül változott a helyzet, a termelési érték ezen ágazatban 20%-kal alulmúlta a tavalyit. Országosan is csökkenés tapasztalható, de kisebb mértékben 14,9%-kal. Az egy főre vetített 80 e Ft bruttó termelési érték az országos átlag csupán 60,5%-a végén Tolna megyei székhellyel gazdasági szervezetet a 12 hónappal korábbinál 2,9%-kal többet tartottak nyilván. Közel 91%-uk valamely vállalkozási formában működött, a nonprofit szervezetek aránya 8%-ot, a költségvetési szervezeteké 2%-ot képviselt. Szervezetszám-csökkenés csupán az utóbbi gazdálkodói formánál történt. A regisztrált szervezetek 30,2%-a az ingatlanügyletek, gazdasági szolgáltatás,15%-a a kereskedelem, 12%-a az építőipar, 10%-a pedig a mezőgazdaság területén tevékenykedett. A feldolgozóipari szervezetek aránya 7%-os volt. A regisztrált társas vállalkozások 2 96%-a 10 fő alatti (vagy ismeretlen) létszámkategóriába tartozott, 250 fő feletti foglalkoztató mindössze 13 tevékenykedett Tolna megyei székhellyel. A külföldi érdekeltségű vállalkozások száma 255 volt, ezek jellemzően az ipar és a kereskedelem területén működtek. A munkaerő-piaci helyzet alakulása A KSH adatai szerint a 4 főnél többet foglalkoztató Tolna megyei székhelyű vállalkozások, illetve a költségvetési szervek és nonprofit szervezetek által alkalmazott létszám év átlagában mint 5,3%-kal csökkent az előző év azonos időszakához képest. Ugyanakkor a KSH lakossági felmérése alapján IV. negyedévében 7,2%-kal volt alacsonyabb a foglalkoztatottak száma, mint egy 1 Forrás: KSH Statisztikai Tájékoztató, 2006, 2007 I-IV. 2 Tolna megye statisztikai évkönyve, 2006

3 3 évvel korábban, a munkanélküliek száma ugyanakkor közel negyedével emelkedett. A évihez hasonlóan 2007-ben is viszonylag kevés volt a megyébe bejelentett jelentősnek számító létszámleépítés. A leépítések következtében összességében 241 fő vesztette el állását. A legnagyobb létszámot érintő elbocsátásra a textília, bőrtermék, lábbeli gyártása ágazatban került sor. A nyilvántartott álláskeresők száma a korábbi évekhez hasonlóan jelentős szezonális ingadozást mutatott. A közhasznú munkákon, valamint a szezonális ágazatokban foglalkoztatottak számának időszakos lecsökkenése eredményeként december és február között az álláskeresők száma nagyon jelentősen emelkedett, kicsivel meghaladta a 13,8 ezer főt, a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított arányuk pedig elérte a 13%-ot. Létszám (fő) A nyilvántartott álláskeresők számának alakulása Tolna megyében (fő) jan. febr márc. ápr. máj. júni. júli. aug. szept. okt. nov. dec jan. febr márc. ápr. máj. júni. júli. aug. szept. okt. nov. dec. Márciusban megfordult a szezonális hatás előjele, és júniusig csökkent a regisztrált létszám. Júliusban és augusztusban az iskolából frissen kikerült pályakezdők bejelentkezése okozott emelkedést. Ennél jóval jelentősebb emelkedés következett be azonban az év utolsó hónapjában, amelyet ismét elsősorban az idényjellegű foglalkoztatás beszűkülése okozott. Ez a jelenség évről évre visszatérő. A fenti folyamatok eredményeként év átlagában álláskereső szerepelt a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Tolna megyei kirendeltségeinek nyilvántartásban, 356 fővel (3%-kal) több, mint 2006-ban átlagosan. A megyében a nyilvántartott álláskeresők a gazdaságilag aktív népesség 11,5%-át tették ki év átlagában, így elmondható, hogy a megyei arányszám a régió 13,6%-os átlagánál jóval kedvezőbb volt. Az országos megyesorban a decemberi rátát tekintve Tolna megye a középmezőnyben foglalt helyet.

4 4 A nyilvántartott álláskeresők éves átlagos számának alakulása körzetenként Körzet Változás, % Bonyhád ,4 Dombóvár ,1 Paks ,4 Tamási ,6 Szekszárd ,1 Tolna megye ,0 A évivel összevetve megállapítható, hogy a regisztráltak átlagos létszáma csak Szekszárd körzetében csökkent, a többi térségben emelkedett, a legnagyobb mértékben Bonyhád és Dombóvár vonzáskörzetében. A regisztrált álláskeresők gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya év átlagában is Tamási környékén volt a legmagasabb: 15,5%, és Paks körzetében a legalacsonyabb: 8,5%. Szekszárdon 10,4%, Bonyhádon 11,1%, Dombóváron 14,9% volt a mutató értéke. A nyilvántartott álláskeresők jellemzői Az álláskeresők állományának összetétele nem módosult jelentősen az előző évekhez viszonyítva. A férfiak aránya éves átlagban az egy évvel korábbi 50,7%-ról 51,6%-ra emelkedett. A szezonális foglalkoztatás (közösségi munkák, mezőgazdaság, építőipar) a férfiaknak biztosít nagyobb számban munka lehetőséget, ezért férfiak számában nagyobb mértékű ingadozás figyelhető meg, mint a nőknél. Éves átlagban a férfiak száma 2007-ben 4,8%-kal, a nőké pedig 1,1%- kal volt magasabb a évinél. Az elhelyezkedési esélyek szempontjából a legfontosabb tényező az iskolai végzettség. Ha az álláskeresőket a legmagasabb iskolai végzettségük szerint vizsgáljuk megállapítható, hogy a csak 8 általánost végzettek aránya 2007-ben 38,1% volt, 6,2% pedig még ezzel az alapvégzettséggel sem rendelkezett. Képzettség hiányában nagyon nehéz hosszú távon elhelyezkedni, az érintettek zöme idényjellegű, támogatott foglalkoztatásban vesz részt hosszabb-rövidebb ideig. Szakmunkás képesítése volt az álláskeresők 32,6%-ának, 12,6%-uk pedig szakközépiskolai, illetve technikumi végzettséggel rendelkezett.. Gimnáziumi érettségivel próbált munkát találni az állástalanok 6,6%-a. A felsőfokú végzettséggel rendelkező álláskeresők átlagos száma a évi 424 főről 472 főre emelkedett, de így is csak 3,9%-os arányt képviseltek. A férfiak körében jóval magasabb a szakmunkások, és jóval alacsonyabb az érettségizettek aránya, mint a nők körében folyamán az álláskeresők átlagosan 27,5%-a volt legalább 12 hónapja folyamatosan regisztrált, tehát tartós álláskereső. Ez az arány 3,1%-ponttal emelkedett az egy évvel korábbihoz képest.

5 5 A regisztráltak átlagosan 27,4%-a volt jogosult valamely munkaügyi ellátásra (járadék, segély, NYES), 31%-uk rendszeres szociális segélyben részesült. Az álláskeresők átlagosan 41,6%-a semmilyen ellátást nem kapott, ide tartozott az összes pályakezdő fiatal. Megnevezés Változás április április főben %-ban Munkanélküli járadékos ,67% Rendszeres szociális segélyes ,51% Nyugdíj előtti segélyes ,14% Álláskeresést ösztönző juttatást kap ,00% Álláskeresési járadékot kap ,90% Álláskeresési segélyt kap ,56% Vállalkozói járadékos ,74% Ellátásra nem jogosult ,32% Összesen ,48% A pályakezdők évi átlagos létszáma Tolna megyében 1343 fő volt, mely 35 fővel kevesebb a évi átlagos létszámnál. A pályakezdők az összes álláskereső 11%-át alkották 2007-ben az egy évvel korábbi 11,6%-kal szemben. A Munkaerőpiaci Alap Decentralizált keretéből finanszírozott, foglalkoztatást elősegítő támogatások Megnevezés évi keret MPA dec. keret évi megítélt támogatás ezer Ft évi kifizetés (I-XII. hó) évi támogatott létszám Fő Képzések elősegítése , , , Közhasznú munkavégzés támogatása Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatások Munkahelymegőrzés támogatása Önfoglalkoztatás támogatása , , , , , , , , , , , ,6 113 Mobilitási támogatás 2 759, , ,2 51 Munkaerőpiaci programok támogatása , , ,1 332 Munkaerőpiaci szolgáltatások , , ,9 n.a. Összesen , , , Egyéb (központi) forrásból finanszírozott támogatások

6 6 Megnevezés évi megítélt támogatás ezer Ft évi támogatott létszám Fő Munkahelyteremtő beruházás ,0 96 Rehabilitációs munkahelyteremtő ber ,0 88 Válságkezelő program ,0 110 Bérgarancia támogatás ,4 40 PRKK képzési tám ,8 650 Közmunka program ,0 604 Összesen , évben az 1,32 Mrd Ft-os decentralizált foglalkoztatási keretből 5751 fő támogatását tudtuk biztosítani. A három leggyakrabban megítélt támogatási forma a képzési támogatás (406,2 m Ft), foglalkoztatás bővítő bértámogatás (417,2 m Ft), a közhasznú foglalkoztatás támogatása (326,1 m Ft) volt. Az összes keret 24,7 %-át használtuk csak fel a másodlagos munkaerő-piacon történő foglalkoztatásra, közhasznú támogatásként. Ez az alacsony arány azzal indokolható, hogy Tolna megye évben is jelentős (338,6 m Ft összegű) közmunka pályázatot nyert, amely 604 fő részére jelentett munkalehetőséget január 1-től bevezetésre került új típusú bértámogatást a hátrányos helyzetűek, a megváltozott munkaképességűek, valamint a munkában álló, de munkahelyüket várhatóan elvesztő egyének után igényelhették a munkaadók. A támogatás mértéke a munkaszerződés szerinti bér és járulékai 50%-a, megváltozott munkaképességű foglalkoztatása esetében pedig 60%-ában került meghatározásra, 12 hónapi időtartamra január 1-től ez a szabály megváltozott, a mérték, valamint időtartam megítélése tekintetében is mérlegelési lehetőséget ad a kirendeltségnek. A DDRMK az elmúlt és az idei évben is kiemelten kezeli a szakmával nem rendelkezők képzését, valamint az elavult illetve nem keresett szakmával rendelkezők át- és továbbképzését. Az egyes társadalmi rétegeket helyzetüknek megfelelően differenciáltan kezeljük, és kiemelt figyelmet fordítunk a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok segítésére, ezen belül képzésére is. Munkahelyteremtő beruházások támogatása címen a megyében pályázó munkáltatók részére 83,1 millió Ft került kifizetésre, mely 96 munkahely teremtését segítette 3 kistérségben (Bonyhád, Dombóvár, Szekszárd).

7 7 Rehabilitációs munkahelyteremtő beruházás címén a megyében 124,6 millió Ft-ot fizettünk ki, mely Paks és Szekszárd térségeket érintette, az elnyert pályázat eredményeként 88 fő részére sikerült munkalehetőséget teremteni évben működtetett munkaerőpiaci programok Diplomás fiatalok a régió fejlődéséért regionális munkaerő-piaci program új szolgáltatási tevékenységek megvalósításának támogatása, pályakezdők és fiatalok foglalkoztatásával hosszú távon fenntartható, új munkahelyek létrehozása 16 pályázó 22 fő részére nyert el támogatást Telepek, telepszerű lakókörnyezetek rehabilitációja, élhetőbbé tétele közhasznú foglalkoztatási program a telep- és telepszerű lakókörnyezetben, városi kolóniákban élők életminőségének javítása, foglalkoztatás átmeneti elősegítésével, a lakókörnyezeti és település rehabilitációs intézkedések megvalósítása érdekében. 20 települést 70 fővel érintett a program PATRÓNUS pályaválasztást segítő és mentor-tanár program Célja: az álláskereső pedagógusok elhelyezkedésének elősegítése A pályaválasztás elősegítése és az iskolákban a lemorzsolódás csökkentése 14 iskola (11 általános, 7 középiskola) 22 fő tanár részére nyert el támogatást. Munkát mielőbb! program A jelentős nagyságrendű csoportos létszámleépítések nyomán elbocsátott személyek tartós munkanélkülivé válásának megelőzése, a minél rövidebb időn belüli munkába állás elősegítésével, az elhelyezkedési esélyek növelésével. A Foglalkoztatási Információs Pontok fejlesztése A Dél-dunántúli Régióban is létrejöttek a FIP pontok - megyénként eltérő feltétellel és feladattal ban az a célunk, hogy azonos módszertani elvek, feladatok és együttműködési-támogatási formát alakítsunk ki a FIP-ek működtetésére, a szolgáltatási színvonal növelése mellett A megyében jelenleg 46 FIP pont működik.

8 8 Téli- koratavaszi közhasznú foglalkoztatási program A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ a korábbi gyakorlata szerint a forráshiány miatt elutasított, de szakmailag megfelelő pályázókat csökkentett mértékben támogatja a XII III. 15. közötti időszakban. (3 hó, 90 %-os támogatási mérték). Új Pálya program TÁMOP keretében működő program Projektgazda: Pécsi Regionális Képző Központ Időtartama: VIII VIII. 19. A program kertében 5500 fő átképzésére nyílik országosan lehetőség Célcsoport: a közszférából elküldött, vagy egy éven belül leépítendő alkalmazottak/álláskereső személyek tartoznak. Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás tapasztalatai: Kirendeltség Kiadott AM könyv összesen (db) Ebből: én érvényes AM (db) Ebből: ig feldolgozott AM (db) Össz Össz. Bonyhád Dombóvár Paks Tamási Szekszárd Össz % Az alkalmi munkavállalói könyv évtől történő bevezetése egyre szélesebb kör számára tette lehetővé a legális foglalkoztatást, hozzásegítette az alkalmi munkavállalókat a megfelelő időtartamú munkaviszony megszerzéséhez, hogy jogosulttá váljanak ellátásra, illetve esélyt adott a megfelelő munkagyakorlat megszerzésére. Tapasztalataink szerint a korábbi éveknek megfelelően folyamatosan növekszik a kiváltott AM könyvek száma, elsősorban azok a munkavállalók/álláskeresők használják, akik nem kapnak ellátást. A munkáltatók egyre szélesebb körben alkalmazzák az alkalmi munkavállalói könyvet, időnként olyan szektorokban is, amely nincs a célterületek között. Az ügyintézők azt tapasztalják, hogy egyre több a visszaélés az AM könyves foglalkoztatás során (pl. közteherjegy ki van tépve, nem jelent meg bejegyzések, esőnap -ra hivatkozva nincs beragasztva közteherjegy). Az ügyfelek együttműködési fegyelme még mindig javítható, mert sokan vannak olyanok, akik nem mutatják be időben a kiskönyveiket. Tavalyi évben megkezdődött a jogszabály felülvizsgálata.

9 9 A megváltozott munkaképességűek költségvetési rehabilitációs bértámogatása (E Ft-ban) Kirendeltség/időszak I-IV. hó Bonyhád Dombóvár Paks Szekszárd Tamási Összesen A megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásának költségvetési bértámogatása címen az a fenti összegek kerültek kifizetésre július 1-től csak azok a munkáltatók igényelhetnek ilyen címen támogatást, akik akkreditációs tanúsítvánnyal rendelkeznek. Határozati javaslat: A Tolna Megyei Közgyűlés /2008. (VI. 27.) közgyűlési határozata Tolna megye évi munkaerő-piaci helyzetének alakulásáról szóló tájékoztató tárgyában: A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése Tolna megye évi munkaerő-piaci helyzetének alakulásáról szóló tájékoztatót tudomásul veszi. Szekszárd, június 3. Dr. Szabó Zsoltné igazgató