Elıterjesztés A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés június 28-ai testületi ülésére

Átírás

1 Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Alelnöke Elıterjesztés A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés június 28-ai testületi ülésére Tárgy: A Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Intézményfenntartó Társulás (Oroszlány) létrehozása az Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testületével Elıterjesztı: Simon Géza, a megyei közgyőlés alelnöke Elıadó: Dr. Pozsár Gáborné dr. Alt Dóra Mária fıosztályvezetı

2 Tisztelt Közgyőlés! Oroszlány város polgármestere január 15-én megkereste a megyei közgyőlés elnökét elızetes egyeztetésre a város középiskolái és alapfokú mővészetoktatási intézményének átadásával kapcsolatban, hivatkozással a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv (5) bekezdésére, mely lehetıvé teszi a települési önkormányzatok képviselı-testületei részére, hogy megválasztásukat követı 6 hónapon belül döntsenek az önként vállalt feladatok ellátásáról, illetve azok átadásáról a megyei önkormányzatnak. Az elızetes egyeztetést követıen február 20-ai ülésén az oroszlányi képviselı-testület 16/2007.(II. 20.) szám alatt határozatot hozott arról, hogy középiskoláit helyi szintő támogatással maga mőködteti tovább, azonban a Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézményt közösen kívánja fenntartani a megyei önkormányzattal. Ennek érdekében felhatalmazta a polgármestert, hogy kezdeményezze az intézmény közös mőködtetése érdekében szükséges döntés meghozatalát, és gondoskodjék a társulási megállapodás elıkészítésérıl. A megyei önkormányzat Oroszlány várossal jelenleg két intézményt tart fenn társulási formában, a Benedek Elek Általános Iskola, Elıkészítı Speciális Szakiskola és Kollégiumot, valamint a Pedagógiai Szakszolgálatot, mindkettı esetében több éves kedvezı tapasztalatokkal rendelkezve. A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény 86. (3) bekezdés c) pontja értelmében a megyei önkormányzat köteles gondoskodni az alapfokú mővészetoktatásról abban az esetben, ha a községi, városi, fıvárosi kerületi önkormányzat a feladat ellátását nem vállalja, illetve a feladat ellátása a megye, fıváros területén nem megoldott. A Bakfark Bálint iskola típusa alapfokú mővészetoktatási intézmény. Alapító okirata szerint székhelyén kívül két telephellyel rendelkezik, ellátandó alaptevékenysége a zeneoktatás, az alapfokú mővészeti oktatás (táncmővészet, színmővészet, képzımővészet, iparmővészet, és média ág). Az iskola engedélyezett maximális tanulólétszáma 660 fı évben a növendéklétszám 306 fı volt. Az iskola mőködésére szolgáló ingatlanvagyon az oroszlányi önkormányzat tulajdona. Az iskola évre vonatkozó költségvetésében a mőködéshez szükséges önkormányzati kiegészítı támogatás E Ft volt, melyhez Pusztavám önkormányzata a településrıl ellátott gyermekek után E Ft-ot tesz hozzá. Az alapfokú mővészetoktatási intézmény társulásos formában történı mőködtetésére kidolgozott megállapodás a korábbi társulások mintájára készült, ahol az alapítói jogok nagy részét a Társulási Tanács gyakorolja, és az egyéb fenntartói jogok letéteményese Oroszlány, és a normatíván felüli kiadások a két önkormányzatot 50-50%-ban terhelik. Kérem a tisztelt Közgyőlést, hogy egyetértés esetén a társulási megállapodást fogadja el, mivel a fenti együttmőködés - véleményem szerint - betöltené azt a szerepet, melyet a jogalkotó a társulásoknak szánt, nevezetesen: önkéntes és szabad elhatározásból, az egyenjogúság tiszteletben tartásával, a kölcsönös elınyök és az arányos teherviselés alapján történı önkormányzati összefogás. A társulási megállapodás elfogadását követıen pedig kérem, hogy elızetes egyetértését fejezze ki a közösen fenntartott intézmény alapító okiratának módosításához. Tatabánya, június 19. Simon Géza

3 Határozati javaslat I. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésükrıl szóló évi CXXXV. törvény 9. -a alapján létrehozza augusztus 1-jével Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testületével közösen az Alapfokú Mővészetoktatási Intézményfenntartó Társulást a Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (Oroszlány) közös fenntartására, illetve jóváhagyja a társulás feltételeit rögzítı következı társulási megállapodást és felhatalmazza a megyei közgyőlés elnökét annak aláírására. Megállapodás Komárom- Esztergom Megyei Közgyőlés, valamint Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testülete megállapodnak abban, hogy augusztus hó 1. napjától kezdıdı hatállyal - hivatkozással a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésükrıl szóló évi CXXXV. törvény 9. -ára - közös döntéshozó szervet hoznak létre a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv ában kapott felhatalmazás alapján és a közoktatásról szóló évi LXXIX. tv ában megfogalmazottak szerint alapfokú mővészetoktatási intézmény közös fenntartására. Társulási megállapodás 1. A társulás neve, székhelye: Alapfokú Mővészetoktatási Intézményfenntartó Társulás (Társulás) 2840 Oroszlány, Asztalos J. u A társulás tagjainak neve, székhelye: Komárom- Esztergom Megyei Közgyőlés 2800 Tatabánya V., Fı tér 4. Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselı- testülete, 2840 Oroszlány, Rákóczi Ferenc u. 78. (Társulás tagjai) 3. A társulás döntéshozó szerve: a társult önkormányzat polgármesterébıl és a megyei közgyőlés elnökébıl álló Társulási Tanács 4. A társulás által fenntartott intézmény neve és székhelye: Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény, 2840 Oroszlány, Asztalos J. u. 2. (Intézmény) Az Intézmény elhelyezésére szolgáló ingatlan és eszközei az oroszlányi önkormányzat tulajdonát képezik. A Társulás által fenntartott Intézmény Oroszlány város és Pusztavám község közigazgatási területein az Intézmény alapító okiratában meghatározott feladatokat köteles ellátni. Társulás tagjai megállapodnak abban, hogy az Intézmény alapító okiratának módosítására Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselı- testülete jogosult a Komárom- Esztergom Megyei Közgyőlés elızetes egyetértésével. 5. A társulási megállapodás határozatlan idıre szól.

4 6. A társuláshoz más önkormányzat is csatlakozhat, ha jelen megállapodás tartalmát magára nézve kötelezınek elismeri. A csatlakozás elfogadásáról a Társulás tagjai a szándéknyilatkozat megérkezésétıl számított 30 napon belül döntenek. 7. A Társuláshoz csatlakozni a naptári év elsı napjával, míg a társulási megállapodást felmondani a naptári év utolsó napjára lehet. A csatlakozásról, illetve a megállapodás felmondásáról szóló döntést a képviselı- testület legalább három hónappal korábban köteles meghozni és a társulás tagjaival közölni. Csatlakozás, vagy a megállapodás felmondása esetén a Társulás tagjai a jelen megállapodást a költségek viselésének arányában, illetve a szavazatok arányában módosítják. 8. A Társulási Tanács Tagjai 1-1 szavazattal rendelkeznek. 9. A Társulási Tanács a Társulás tagjai által átruházott feladat és hatáskörben a) Jóváhagyja az Intézmény éves költségvetését, és elfogadja az Intézmény éves gazdálkodásáról szóló zárszámadást, az Oroszlány Város Önkormányzata Képviselıtestületének döntését megelızıen, b) Kinevezi és felmenti az Intézmény vezetıjét, gyakorolja felette az alapvetı munkáltatói jogokat, az egyéb munkáltatói jogokat a Társulási Tanács elnöke látja el, c) Javaslatot tesz a Társulás tagjai felé az Intézmény feladatának megváltoztatására, átszervezésére, nevének megváltozatására, az intézmény megszőntetésére, d) Jóváhagyja az Intézmény szervezeti mőködési szabályzatát, e) Célvizsgálatot rendel el, f) Értékeli az alapító okiratban meghatározott feladatok végrehajtását, 10. A Társulás tagjai tudomásul veszik, hogy a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvényben az intézményfenntartó számára megállapított és a megállapodásban nem szabályozott fenntartói feladatok tekintetében az Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselı- testülete jár el. 11. Társulási Tanács alakuló ülésén mondja ki megalakulását és állapítja meg mőködésnek részletes szabályait jelen megállapodás, valamint az évi CXXXV. törvény keretei között, és választja meg elnökét, aki a Társulás képviseletére jogosult. A Társulási Tanács legalább félévente ülésezik. A Társulási Tanács ülését az elnök hívja össze és vezeti. 12. A Társulási Tanács döntéseit határozattal hozza, üléseirıl jegyzıkönyvet készít. 13. A Társulási Tanács akkor határozatképes, ha az ülésen a Tanács mindkét tagja részt vesz. A javaslat elfogadásához mindkét tag igen szavazata szükséges. Szavazni a Tanács tagjainak személyesen, vagy a társult képviselıtestületek által választott és írásban meghatalmazott helyettes képviselı útján lehet. A helyettes képviselık meghatalmazása állandó jellegő, mőködésükre azonban csak a Tanács tagjainak akadályoztatása esetén kerül sor. 14. A Társulási Tanács tagjai a Tanácsban végzett tevékenységükrıl évente a gazdasági évrıl szóló beszámolóval egyidejőleg tájékoztatják képviselı- testületüket.

5 15. A Társulás tagjai a feladatellátáshoz párosuló normatív állami támogatáson felül felmerülı mőködési kiadások fedezetérıl - leszámítva Pusztavám község által nyújtott önkormányzati támogatást % - ban gondoskodnak. A felhalmozási (beruházási, felújítási) kiadások finanszírozásának módjáról a Társulási Tanács az éves költségvetés elıkészítése során külön megállapodásban dönt. A mőködési költségek idıarányos fedezetét a Társulás tagjai pénzigénylés alapján általában az állami támogatás érkezését követıen és annak ütemében havonta- a normatíván felül 50-50% - ban folyósítják az Intézmény költségvetési elszámolási számlájára, az attól eltérı finanszírozási igényt és indokolását a havi pénzigénylésen fel kell tüntetni. Az éves költségvetésérıl, illetve annak végrehajtásáról az Intézmény az államháztartási információs rendszerben megadott határidıhöz igazodóan a társult önkormányzatok részére egyidejőleg információt szolgáltat. 16. Az Intézmény vezetıje a feladatok ellátásával kapcsolatban a Társulási Tanács elnöke részérıl érkezı észrevételeket, javaslatokat, jelentéseket köteles figyelembe venni. 17. Az Intézmény vezetıje a Társulási Tanács felkérésére évente köteles beszámolni az Intézmény tevékenységérıl. 18. A Társulás megszőnése esetén a mőködési kiadásokra folyósított finanszírozásról az államháztartás információs rendszerének megfelelı részletezettséggel az Intézmény a Társulás tagjai felé egyidejőleg elszámol. Az esetleges szabad pénzmaradványon a Társulás tagjai a normatív állami támogatás elszámolását követıen % - ban osztoznak. 19. A Társulás szakmai, jogi és pénzügyi- gazdasági ellenırzését éves ellenırzési ütemtervük alapján kétévenkénti gyakorisággal a Társulás tagjai hivatalaik szakértıinek közremőködésével közösen végzik. Az esetlegesen szükségessé váló célvizsgálatokat elızetes idıpont és témaegyeztetést követıen a Társulási Tanács rendelkezése szerint szintén a hivatalok szakértıi folytatják le. 20. A Társulás tagjai kijelentik, hogy a megállapodásban foglaltakat önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös elınyök és az arányos teherviselés alapján rögzítették. A Társulás tagjai tudomásul veszik, hogy a megállapodás hatályosulásához mindkét képviselı- testület minısített többséggel hozott jóváhagyó döntése szükséges. 21. A Társulás tagjai a Társulás mőködése során felmerülı vitás kérdések rendezésében a Tatabánya Városi Bíróság illetékességét kötik ki. 22. A Társulás tagjai tudomásul veszik, hogy a megállapodásban nem szabályozott kérdésekre az évi CXXXV. törvény, valamint az évi LXV. törvény rendelkezései az irányadók. Tatabánya, hó. nap Rajnai Gábor Dr. Völner Pál Oroszlány Város polgármestere Komárom- Esztergom Megyei Közgyőlés elnöke Dr. Judi Erzsébet Dr. Csermák Vilmos jegyzı fıjegyzı

6 II. A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés elızetes egyetértését fejezi ki a Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény (2840 Oroszlány, Asztalos J. u. 2.) alapító okiratának a következık szerint történı módosításával. AZ INTÉZMÉNY Neve Bakfark Bálint Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény Székhelye 2840 Oroszlány, Asztalos János utca 2. Telephelye 8066 Pusztavám, Bajcsy-Zsilinszky út Oroszlány, Asztalos János utca Oroszlány, Táncsics M. út 42. Alapítója Oroszlány Városi Tanács Alapítás idıpontja szeptember 1. Felügyeleti szerve Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Tatabánya, Fı tér 4. Oroszlány Város Önkormányzata Képviselı-testülete Oroszlány, Rákóczi Ferenc út 78. Fenntartó neve, címe Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Tatabánya, Fı tér 4. Oroszlány Város Önkormányzata Oroszlány, Rákóczi Ferenc út 78. Típusa Alapfokú mővészetoktatási intézmény Mőködési területe Oroszlány város és Pusztavám község Elıirányzatok feletti rendelkezési jogosultság teljes jogkörő költségvetési szerv Gazdálkodása, megszervezésének módja önállóan gazdálkodó költségvetési szerv Maximális tanulólétszám 660 fı TEVÉKENYSÉGE a. Ellátandó alaptevékenység: - a zeneoktatás, melynek célja a tanulók mővészeti tevékenységének, készségének fejlesztése, az alapfokú mővészeti ismeretek oktatása, - zenemővészeti ágak: elıképzı, szolfézs, zongora, orgona, vonós (hegedő, brácsa, gordonka), fafúvós (furulya, fuvola, klarinét, szaxofon, oboa, fagott), rézfúvós

7 (trombita, kürt, harsona, tenor- baritonkürt, tuba), ütıhangszerek, gitár, elektroakusztikus zene (szintetizátor-keyboard, számítógépes zene). - az alapfokú mővészeti oktatás, melynek célja a tánc, színmővészeti, képzımővészeti, iparmővészeti és média csoportok mőködéséhez szükséges alapfokú mővészeti ismeretek oktatása, - táncmővészeti ág: balett, moderntánc - színmővészet- bábmővészeti ág: színjáték, bábjáték - képzımővészeti ág: grafika, festészet - média ág: foto- videó - iparmővészeti ág: kerámia, kézmőves, makett és papírtárgy-készítı, tőzzománckészítı - az évfolyamok száma: 12 elıképzı: 1-2. alapfok: 1-6. továbbképzı: b. Ellátandó vállalkozási tevékenység: az intézmény vállalkozási tevékenységet nem végez. FELADATELLÁTÁST SZOLGÁLÓ VAGYON A feladatellátást az intézmény székhelyén, telephelyein található ingatlan valamint a leltár szerinti értékő ingóságok szolgálják. Az intézmény induló vagyona az alapító által átadott E Ft induló tıke. Az intézményi vagyon további forrásai: - az éves költségvetési rendeletben meghatározott, felügyeleti szervtıl kapott költségvetési támogatás - mőködési és felhalmozási célú pénzeszközök átvétele - az intézmény alaptevékenységével összefüggı bevételek - intézményi mőködési, felhalmozási és egyéb bevételek - térítésmentesen átvett ingó és ingatlan vagyon AZ INTÉZMÉNYRE BÍZOTT VAGYON FELETTI RENDELKEZÉSI JOG Az intézmény a vagyona felett a vagyonnal való rendelkezés és vagyonkezelés szabályairól szóló önkormányzati rendelet alapján rendelkezik. A gazdasági szervezete útján ellátja a költségvetés tervezésével, elıirányzat felhasználással, pénzellátásával, számvitellel, gazdálkodásával, vagyonkezelésével, munkaerı-gazdálkodással, beszámolással, a belsı ellenırzéssel, az elıírt adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat. AZ INTÉZMÉNY VEZETİJÉNEK KINEVEZÉSI RENDJE Az Alapfokú Mővészetoktatási Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa pályázat útján maximum 5 évre adhat intézményvezetésre megbízást, amely több alkalommal meghosszabbítható.

8 AZ INTÉZMÉNY KÉPVISELETÉRE JOGOSULTAK Az intézmény vezetıje, valamint az általa megbízott személy.