Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ. 38/2008. számú Főigazgatói Utasítással kiadott. Szervezeti és Működési Szabályzata

Átírás

1

2 Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ Iktatószám: / Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ 38/2008. számú Főigazgatói Utasítással kiadott Szervezeti és Működési Szabályzata

3 3 TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS A. rész A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT ADATAI, JOGÁLLÁSA I. fejezet A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT ADATAI 1. Hivatalos megnevezés 2. Székhelye 3. Jelzőszámai 4. Szervezeti egységei 4.1. Kirendeltségek 4.2. Projekt szervezet(ek) 5. A cégbélyegzők leírása 6. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ jelképe 7. Az alapító II. fejezet A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT JOGÁLLÁSA 1. Jogállása 2. Felügyeleti szerve 3. Gazdálkodási jogköre 4. Vezetése 5. Képviselete B. rész A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT TEVÉKENYSÉGE, JOGKÖRE I. fejezet A MUNKAÜGYI KÖZPONT TEVÉKENYSÉGÉT, MŰKÖDÉSÉT MEGHATÁROZÓ FŐBB JOGSZABÁLYOK II. fejezet A MUNKAÜGYI KÖZPONT ÁLLAMI FELADATKÉNT ELLÁTANDÓ ALAPTEVÉKENYSÉGE, ILLETVE ALAPTEVÉKENYSÉGEN BELÜLI KIEGÉSZÍTŐ ÉS KISEGÍTŐ TEVÉKENYSÉGE 1. A munkaügyi központ központi szervezeti egységei útján ellátott alaptevékenysége 2. A munkaügyi központ központi szervezeti egységei útján ellátott alaptevékenységen belüli egyéb kiegészítő és kisegítő tevékenysége

4 4 3. A munkaügyi központ kirendeltségei útján ellátott alaptevékenysége 4. A munkaügyi központ kirendeltségei útján ellátott egyéb kiegészítő, kisegítő tevékenysége 5. A munkaügyi központ vállalkozási tevékenysége III. fejezet A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELÜGYELETI RENDJE 1. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ munkaszervezete 2. A KMRMK szervezeti egységei 3. A szervezeti egységek típusai és jogállásuk IV. fejezet A VEZETŐK ÉS MUNKATÁRSAK ÁLTALÁNOS FELADATAI, JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI 1. Általános szabályok 2. A vezetők általános feladatainak, jogainak és kötelezettségeinek szabályozása 3. A munkatársak általános feladatai, jogai és kötelezettségei V. fejezet A KÖZTISZTVISELŐK ÉS MUNKAVÁLLALÓK JOGVISZONYA, A MUNKÁLTATÓI JOGKÖR 1. A jogviszony tartalma 2. A munkáltatói jogkör VI. fejezet A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYOZÁSA 1. Ügyfélfogadás rendje 2. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ és a külső szervek kapcsolata 3. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ képviselete 3.1. A képviselet formái 3.2. A képviseleti jogkör gyakorlása A főigazgató képviseleti jogköre A főigazgató-helyettesek képviseleti jogköre A szervezeti egységek vezetőinek képviseleti jogköre Eljáró munkatárs képviseleti jogköre 3.3. Az aláírási (kiadmányozási) jogkör gyakorlásának általános szabályai 3.4. A gazdasági kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás, érvényesítés szabályai 3.5. A cégbélyegző használata 4. A belső szabályozás rendje 5. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ értekezleteinek fórumainak működési rendje 5.1. Főigazgatói értekezlet

5 Kirendeltségvezetői értekezlet 5.3. Vezetői értekezlet 5.4. Főigazgató-helyettesi értekezlet 5.5. Osztályértekezlet 5.6. Munkatársi értekezlet 6. Munkakör átadás-átvétel rendje 6.1. Vezetői munkakör átadás-átvétele 6.2. Beosztott köztisztviselő munkakör átadás-átvétele 7. Titoktartási kötelezettség 8. A köztisztviselők általános kötelezettsége a korrupcióval szembeni hatékony fellépés érdekében 9. Utasítási jog gyakorlásának szabályozása 9.1. Az írott formában megjelenő utasítások 9.2. A szóbeli utasítások 10. Az ellenőrzési jog gyakorlásának szabályozása Általános szabályok Az ellenőrzés rendszere Az ellenőrzés eredményeinek hasznosítása 11. Az ügyintézés rendje Az ügyintézés általános szabályai A vezető tájékoztatási kötelezettsége Felelősség az ügyintézés színvonaláért és az ügyintézési határidők betartásáért A kiadmányozás rendje Az irányítási jogok gyakorlása, a szolgálati út rendje C. rész A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADAT- ÉS HATÁSKÖREI 1. A főigazgató 2. A főigazgató közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek 2.1. Szakmai főigazgató-helyettes 2.2. Koordinációs főigazgató-helyettes 2.3. Gazdasági főigazgató-helyettes 2.4. Főigazgatói tanácsadók Szakmai tanácsadó(k) Kommunikációs tanácsadó 2.5. Belső ellenőrzési csoport 2.6. Titkársági és humánpolitikai osztály 3. A szakmai főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek 3.1. Szakmai Igazgatóság 3.2. Munkaerőpiaci eszközök osztály 3.3. Munkaerőpiaci kapcsolatok osztály 3.4. Humánszolgáltatási osztály 3.5. Ügyfélszolgálati osztály 3.6. Számítástechnikai osztály 3.7. Engedélyezési osztály 3.8. Statisztikai és elemzési osztály

6 Ellenőrzési osztály Jogi és igazgatási osztály 4. A koordinációs főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek 4.1. Koordinációs Igazgatóság 4.2. Rehabilitációs osztály 4.3. EU Projektszervezetek 4.4. Munkaerőpiaci kontrolling osztály 4.5. Kirendeltségek 5. Gazdasági főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek (a KMRMK gazdasági szervezete) 5.1. Gazdasági Igazgatóság 5.2. Intézményműködési osztály 5.3. Területi MPA osztály 5.4. Programfinanszírozási osztály D. rész VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. A szervezeti és működési szabályzat kezelésének rendje 2. Záró rendelkezések MELLÉKLETEK 1. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ Alapító Okirata 2. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ kirendeltségei 3. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ telephelyei 4. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ jelképe 5. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ tevékenységével kapcsolatos jogszabályok részletes jegyzéke 6. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ szervezeti felépítése 7. sz. melléklet: Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkakörök jegyzéke 8. sz. melléklet: A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ működése során kötelező jelleggel alkalmazott belső szabályzatok jegyzéke 9. sz. melléklet: Ellenőrzési nyomvonal (Ámr.145/B. ) 10. sz. melléklet: Kockázatkezelési szabályzat [Ámr. 145/A. (1) bek.] 11. sz. melléklet: Szabálytalanságok kezelésének rendje [Ámr. 145/A. (5) bek.]

7 7 Bevezetés A foglalkoztatás elősegítése, a munkanélküliség megelőzése és hátrányos következményeinek enyhítése érdekében az Országgyűlés megalkotta az évi IV. törvényt, a Foglalkoztatási törvényt (a továbbiakban: Flt.). Az Flt. 3. -a intézkedik arról, hogy a célok megvalósítását országosan kiépített munkaerőpiaci szolgáltatást nyújtó állami szervezet (továbbiakban: Állami Foglalkoztatási Szolgálat) segíti elő. E szervezet része - Budapest főváros és Pest megye területére kiterjedő illetékességgel - a Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ (a továbbiakban: KMRMK). A regionális munkaügyi központ - központi szervezetből, valamint - kirendeltségekből áll. A KMRMK a törvényben és egyéb jogszabályban meghatározott feladatait és tevékenységét humánszolgáltatásként, a munkanélküliség lélektani és társadalmi összefüggéseinek figyelembevételével végzi és feladatai ellátása során együttműködik minden érdekelt szervezettel és szervvel. A KMRMK segíti a foglalkoztatási, valamint a képzési érdekegyeztetést ellátó helyi Munkaügyi Tanács (a továbbiakban: MT) munkáját, beszámolókat, információkat tartalmazó tájékoztatókat, javaslatokat készít és ellátja az MT titkársági teendőit. A KMRMK szervezetét, annak fő feladatait és a működés alapvető rendjét jelen Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: SzMSz) tartalmazza. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat célja, hogy meghatározza a KMRMK jogállását, szervezeti felépítését, a jogszabályokba foglalt feladatainak az egyes szervezeti egységekre történő lebontását, a szervezeti egységek, a vezetők és a munkatársak feladatait, függelmi viszonyát, a működés rendjét. Hatálya kiterjed a KMRMK valamennyi szervezeti egységére, köztisztviselőjére, ügykezelőjére és munkaviszonyban álló alkalmazottjára.

8 8 A. rész A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT ADATAI, JOGÁLLÁSA I. fejezet A KÖZÉP-MAGYAROSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT ADATAI 1. Hivatalos megnevezése: Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ Rövidített megnevezése: KMRMK A KMRMK Alapító Okiratának másolatát az 1. számú melléklet tartalmazza. 2. Székhelye [Ámr. 10. (5) bek. f) pont]: 1082 Budapest, VIII. ker. Kisfaludy u. 11. Levélcím: 1364 Budapest, Pf Telefon: Fax: kmrmk@lab.hu 3. Jelzőszámai [Ámr. 10. (5) bek. g) pont]: Pénzforgalmi jelzőszám: Előirányzat felhasználási keret számla: MPA lebonyolítási számla: Európai Uniós programok célelszámolási számlák: Számlavezető bankfiók: Magyar Államkincstár Adószám: Szakágazat (TEÁOR): Alapvető szakfeladat: Egyéb szakfeladatok: PIR-törzsszám: Szektorszám: 1051 Áht. azonosító szám: munkaügyi szakigazgatás munkaügyi szolgáltatás Európai Uniós Programok lebonyolítása szociális foglalkoztatás (megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával összefüggő bértámogatás)

9 9 Statisztikai jelzőszám: Gazdálkodási formakódja: 312 Központi költségvetési szervezet intézménye ÁFA alanyisága: általános forgalmi adónak nem alanya 4. Szervezeti egységei 4.1. Kirendeltségek A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ a régió területén jelentkező foglalkoztatási feladatok ellátása céljából kirendeltségeket működtet [Ámr. 10. (5) bek. f) pont]. A kirendeltség élén a kirendeltségvezető áll. A kirendeltséget a KMRMK főigazgatójának a Munkaügyi Tanács véleményének meghallgatása után tett javaslata alapján, a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal véleményének meghallgatásával a Szociális és Munkaügyi Miniszter hozza létre és szünteti meg. A KMRMK kirendeltségeinek adatait a 2. számú melléklet tartalmazza. A régióban a Munkaügyi Tanács meghallgatásával - egyes feladatok ellátására a régió egész területére, vagy egy részére illetékességgel rendelkező kirendeltségek is kijelölhetők Projekt szervezet(ek) Meghatározott foglalkoztatáspolitikai célok teljesítése érdekében határozott időtartamra projekt szervezet(ek) hozható(k) létre a KMRMK működési, illetve az erre a célra rendelkezésre bocsátott más forrásai terhére A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központhoz rendelt, részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek nincsenek [Ámr. 10. (5) bek. h) pont]. A KMRMK működési költségvetése terhére működteti az MPA területi egység munkaszervezetét. Egyéb telephelyeinek adatait a 3. számú melléklet tartalmazza. 5. A cégbélyegzők leírása A KMRMK hivatalos tevékenysége során jogosult az elnevezésének megfelelő, a Magyar Köztársaság címerével ellátott és nyilvántartásba vett körbélyegzőt, és fejbélyegzőt használni. A KMRMK központi szervezete és kirendeltségei hivatalos körbélyegzője: Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ feliratú számozott bélyegző, középen a köztársasági címerrel. A hivatalos bélyegző lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával, illetve neve mellett a kiadmányozásra jogosult tartós távolléte esetén a h jelzéssel és az arra felhatalmazott aláírásával ellátott kiadmányon lehet használni. A KMRMK és szervezeti egységei hivatalos fejbélyegzője:

10 10 Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ... osztály, vagy Kirendeltség a KMRMK székhelye, vagy szervezeti egysége címével. 6. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ jelképe A KMRMK a 4. számú melléklet szerinti emblémáját használhatja hivatalos iratain, kiadványain, hirdetésein és a feliratokon. 7. Az alapító A Pest Megyei Munkaügyi Központ és a Fővárosi Munkaügyi Központ létrehozása január 1-jei hatállyal a 125/1990. (XII. 30.) Korm. számú rendelet 6. (1) bekezdésének szabályai alapján történt. Az alapító jogokat július 09-étől a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló évi LV. törvény 2. -ának b) pontja alapján a szociális és munkaügyi miniszter gyakorolja. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ alapításának időpontja: január 1. Az Alapító Okirat száma: /2006. A jelenlegi, a január 1-től hatályos alapító okirat száma: /2008-SZMM. II. fejezet A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT JOGÁLLÁSA 1. Jogállása A KMRMK az Állami Foglalkoztatási Szolgálat helyi szerve, jogi személy, önállóan gazdálkodó, központi költségvetési szerv, mely központi szervezetből és kirendeltségekből áll. Szakmai és gazdálkodási feladatait, valamint hatósági jogkörét a jogszabályokban meghatározott tartalommal és sajátosságokkal a főigazgató egyszemélyi felelős vezetésével látja el. A KMRMK működését a Munkaügyi Tanács véleményezi, valamint az Flt. szerinti feladatainak végrehajtásáról a KMRMK főigazgatóját beszámoltatja. A KMRMK szakmai és jogalkalmazói, valamint hatósági ellenőrzési feladatait a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal közvetlen irányításával látja el. 2. Felügyeleti szerve A KMRMK felügyeleti szerve a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: SzMM), mely az állami feladatellátás szervezésére, szabályozására, ellenőrzésére kiterjedő feladatai mellett - jogszabályban rögzített munkamegosztásban a Foglalkoztatási és Szociális Hivatallal - ellátja az azzal kapcsolatos költségvetési, gazdálkodási (tervezési, előirányzatgazdálkodási, előirányzat-módosítási, beszámolási, pénzügyi, ellenőrzési) teendőket is.

11 11 3. Gazdálkodási jogköre A KMRMK működési előirányzatai felhasználását illetően teljes jogkörrel rendelkező, gazdálkodási formáját tekintve önállóan gazdálkodó, központi költségvetési szerv. Az SzMM megbízásából a Munkaerőpiaci Alap működtetésében területi MPA egységként közreműködik. A területi MPA egység gazdálkodását tekintve korlátozott jogkörű, a hatáskörébe utalt hatósági, szakmai feladatok ellátását tekintve pedig önálló, a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal közvetlen irányítása mellett. Tervezési, működési, beszámolási rendjére - az MPA-ból történő finanszírozás sajátosságainak figyelembevételével - a központi költségvetési szervekre vonatkozó szabályok előírásai az irányadók. A KMRMK tevékenységéhez kapcsolódó bevételek és kiadások tervezése és elszámolása az Alapító Okiratban meghatározott szakfeladatra történik. Feladatmutató a tevékenységekhez nincs meghatározva [Ámr. 10. (5) bek. e) pont]. A Munkaügyi Központ kincstári körbe tartozó, kincstári pénzforgalmi számlatulajdonos kincstári ügyfél, amelynek számláira pénzösszeg - a Kincstárban vezetett előirányzat-felhasználási keretként, - MPA lebonyolítási keretként az alapkezelő által kezdeményezett átutalási megbízással, - célelszámolási keretként kerül. A Munkaügyi Központ működésének, fejlesztésének forrása alapvetően az MPA-ból származik. Saját bevétele lehet a költségvetési szerv alaptevékenységével összefüggésben létrehozott kiadványok, pályázati űrlapok értékesítési bevétele, igazgatási szolgáltatási díj, rendbírság, eljárási bírság, bírság és befizetésre kötelezésekből keletkező egyéb sajátos bevételek. Az intézményi költségvetéssel, költségvetési gazdálkodással kapcsolatosan, a költségvetési évre a felügyeleti szerv speciális előírásokat és feltételeket határozhat meg. A feladatellátásnak a Munkaügyi Központ kiadásait, bevételeit befolyásoló, a gazdálkodás jóváhagyott előirányzatainak keretei között tartását biztosító, feltétel és követelmény rendszerét, folyamatát, kapcsolatrendszerét a Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ gazdálkodásáról és gazdálkodási jogkörök gyakorlásának rendjéről szóló mindenkori hatályos főigazgatói utasítás tartalmazza. 4. Vezetése A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ élén a főigazgató áll. A KMRMK munkaszervezete központi szervezetből, kirendeltségekből és projekt szervezet(ek)ből áll, melyet a főigazgató három főigazgató-helyettes közreműködésével vezet. 5. Képviselete [Ámr. 10. (5) bek. j) pontja] A KMRMK-t egy személyben való teljes jogkörrel a főigazgató képviseli.

12 12 Képviseleti jogkörét esetenként, illetve meghatározott ügyekben, vagy ügykörökben átruházhatja, megoszthatja a főigazgató-helyettesekkel, a főigazgatói tanácsadókkal, az osztályvezetőkkel (kirendeltségvezetőkkel). Az osztályvezetők (kirendeltségvezetők) képviseleti joggal rendelkeznek a feladat-, illetőleg hatáskörükbe utalt külső és belső munkakapcsolatok, illetve az általuk irányított szervezeti egység szakmai munkája területén.

13 13 B. rész A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT TEVÉKENYSÉGE, JOGKÖRE I. fejezet A MUNKAÜGYI KÖZPONT TEVÉKENYSÉGÉT, MŰKÖDÉSÉT MEGHATÁROZÓ FŐBB JOGSZABÁLYOK A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról rendelkező módosított évi IV. törvény (Flt.) és végrehajtási szabályai: - A foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról szóló 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet; - A munkanélküli járadék megállapításához szükséges igazolólapról szóló 4/1997. (I. 28.) MüM rendelet; - A munkába járással összefüggő terhek csökkentését célzó támogatásokról szóló 39/1998. (III. 4.) Korm. rendelet; - A megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. r.; - A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatás megállapításának részletes szabályairól szóló 15/2005. (IX. 2.) FMM r.; - A munkaerő-piaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz nyújtható támogatásokról szóló 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet; - Az álláskeresőként való nyilvántartásba vételről, a nyilvántartásból való törlésről, valamint az álláskeresési megállapodásról szóló 18/2005. (X. 18.) FMM rendelet; A szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra és családtagjaira történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK rendelet; Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet; Az európai globalizációs alkalmazkodási alap létrehozásáról szóló 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet; A Bérgarancia Alapról szóló módosított évi LXVI. törvény; A felnőttképzésről szóló évi CI. törvény; A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló évi CXXIII. törvény; A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló évi XXXIV. törvény; A kis- és középvállalkozások helyzetével, támogatásával összefüggő adatszolgáltatásról szóló 307/2004. (XI. 13.) Korm. rendelet; A foglalkoztatás bővítése és rugalmasabbá tétele érdekében szükséges intézkedésekről szóló évi CLXXX. törvény; A foglalkoztatás bővítése és rugalmasabbá tétele érdekében szükséges intézkedésekről szóló évi CLXXX. törvény végrehajtásáról szóló 55/2005. (XII. 29.) PM-FMM együttes rendelet;

14 14 A foglalkoztatáspolitikai célú járulékkedvezmény elszámolásának részletes szabályairól szóló 7/2005. (II. 8.) PM-FMM együttes rendelet; Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról szóló és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről szóló évi LXXIV. törvény; A munkaerő-kölcsönzési és a magán-munkaközvetítői tevékenység nyilvántartásba vételéről és folytatásának feltételeiről szóló 118/2001. (VI. 30.) Korm. rendelet; A rendbírságról szóló 3/1996. (IV. 5.) MüM rendelet; A külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről szóló 8/1999. (XI.10.) SZCSM rendelet; A munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK rendelet; A Magyar Köztársaság által a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek tekintetében alkalmazott, a munkaerő szabad áramlásával összefüggő átmeneti szabályokról szóló 355/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet; Az államháztartásról szóló módosított évi XXXVIII. törvény (Áht.) és végrehajtási szabályai: - Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (Ámr.); - Az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet; - A rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeinek igazolására alkalmas iratokról szóló 1/2006. (II. 2.) FMM rendelet; - Az Európai Unió Strukturális Alapjai és a Kohéziós Alap támogatásainak fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási, számviteli és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 360/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet; A számvitelről szóló évi C. törvény; A Munkaerőpiaci Alap kezeléséről és felhasználásáról rendelkező 1/1998. (I. 16.) MüM rendelet; Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatról szóló 291/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet; A regionális munkaügyi központok illetékességéről szóló 13/2007. (III. 28.) SzMM rendelet; A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény; A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (Szoc. tv.); A köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény (Ktv.); A Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény (Mt.); A rehabilitációs járadékról szóló évi LXXXIV. törvény. A KMRMK tevékenységét és működését meghatározó jogszabályok részletes jegyzékét az 5. sz. melléklet tartalmazza.

15 15 II. fejezet A MUNKAÜGYI KÖZPONT ÁLLAMI FELADATKÉNT ELLÁTANDÓ ALAPTEVÉKENYSÉGE, ILLETVE ALAPTEVÉKENYSÉGEN BELÜLI KIEGÉSZÍTŐ ÉS KISEGÍTŐ TEVÉKENYSÉGE [Amr. 10. (5) bekezdés b) pont] A Munkaügyi Központ állami feladatként az évi IV. törvényben (Flt.), a 291/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben és az Alapító Okiratban meghatározott alaptevékenységét központi szervezete és kirendeltségei útján látja el. A KMRMK feladatait Budapest és Pest megye közigazgatási határán belüli illetékességgel végzi. 1. A munkaügyi központ központi szervezete által ellátott alaptevékenysége A) Az Alapító Okiratban és a Kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően a) Irányítja és ellenőrzi a munkaügyi központ kirendeltségeinek tevékenységét, ennek keretében 1. a minisztérium, a Hivatal és a munkaügyi tanács ajánlásainak megfelelően módszertani útmutatók, szakmai ajánlások készítésével segíti a hatósági és szolgáltató tevékenységet, 2. közreműködik a munkatársak szakmai képzésében, 3. biztosítja a kirendeltségek szakmai tevékenységének ellátásához szükséges feltételeket. b) A megváltozott munkaképességű munkanélküliek foglalkozási rehabilitációjával kapcsolatos feladatai körében 1. biztosítja a foglalkozási rehabilitációhoz szükséges, valamint a hátrányos helyzetű álláskeresők foglalkoztathatóságát elősegítő szolgáltatásokat, 2. együttműködik a munkaképesség, illetve a munkaalkalmasság értékelésében részt vevő, illetve a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása elősegítésében közreműködő szervekkel, 3. dönt az MPA rehabilitációs alaprésze decentralizált keretének felhasználásáról, segíti a keret tervezését és a felhasználás ellenőrzését. c) Ellátja a Munkaerőpiaci Alap pénzeszközeinek a régióban történő működtetésével kapcsolatos régió szintű feladatokat. d) Dönt a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprészének a régióban felhasználható decentralizált kerete felhasználásáról. e) Ellátja az MPA foglalkoztatási alaprésze központi pénzügyi keretéből finanszírozott munkahely-teremtés támogatásával kapcsolatos feladatokat. f) Működteti az álláskeresők támogatási rendszerét, valamint a vállalkozói járadékot, és gondoskodik a támogatási és szolgáltatási rendszer működtetéséről. g) A munkaügyi központ feladatainak ellátása érdekében együttműködik a helyi önkormányzatokkal, valamint az országos és helyi kisebbségi önkormányzatokkal, továbbá más hatóságokkal és egyéb szervezetekkel, ennek keretében

16 16 1. irányítja és koordinálja a kirendeltségeknek a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvényből adódó feladatainak végrehajtását, 2. adatszolgáltatási feladatokat teljesít a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv, az egészségbiztosítási igazgatási szerv és az állami adóhatóság területi szervei és más szervezetek felé, h) Ellátja a munkaügyi tanács titkársági feladatait. i) Illetékességi területén ellátja a védintézkedés kezdeményezésének megalapozásához szükséges információgyűjtéssel és elemzéssel kapcsolatos feladatokat. j) Elkészíti a munkaügyi központ belső szabályzatait. k) A hatáskörébe tartozó ügyekben ellátja a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat. l) Ellátja a felnőttképzési intézmények ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. B) A munkaügyi központ központi szervezete egyes foglalkoztatást elősegítő támogatások ügyében Első fokú hatósági jogkört gyakorol a) munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtók részére támogatás megállapításával, b) munkaerő-piaci program kidolgozásának, megvalósításának támogatásával, c) a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatását elősegítő beruházáshoz, felújításhoz nyújtott támogatással kapcsolatos ügyekben. C) A munkaügyi központ központi szervezete a munkaügyi központnak a külön jogszabályban meghatározott illetékességi területén első fokú hatósági jogkört gyakorol a) a külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezésével, b) a rendbírsággal (Flt.), c) a bírsággal (Fktv.), d) az eljárási bírsággal (Ket.), e) a munkaügyi központ hatáskörébe utalt nyilvántartásba vétellel, f) a bérgarancia támogatással, valamint g) a felnőttképzési intézmények nyilvántartásba vételével kapcsolatos ügyekben. A munkaügyi központ központi szervezete fentieken túlmenően - ellátja azokat a feladatokat, amelyeket más jogszabály a hatáskörébe utal. 2. A munkaügyi központ központi szervezete által ellátott alaptevékenységen belüli egyéb kiegészítő és kisegítő tevékenysége: A) Az Alapító Okirat alapján ellátott alaptevékenységen belüli egyéb tevékenység a) gazdálkodó szervezetek felé nyújtott munkaerő-piaci információ-szolgáltatás, b) az Flt. tárgykörén túli egyéni képességvizsgálatok elvégzése,

17 17 c) átmenetileg kihasználatlan ingatlanok (épületek, helyiségek stb.) és eszközök eseti bérbeadása, d) a munkavállalásra jogosultak és munkaadók részére munka-, pálya-, álláskeresési, rehabilitációs foglalkoztatási, helyi (térségi) tanácsadás, e) kutatások, kísérleti programok segítése. B) Alaptevékenységen belüli kiegészítő tevékenység a) Munka-, pálya-, álláskeresési, rehabilitációs, helyi, térségi foglalkoztatási tanácsadás (30/2000. (IX.15.) GM rendelet). b) Közmunkaprogramok lebonyolításában való részvétel (49/1999. (III. 26.) Korm. rendelet). c) Magán-munkaközvetítők és munkaerő-kölcsönzők nyilvántartásba vétele, hatósági ellenőrzése, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése (118/2001. (VI. 30.) Korm. rendelet). d) Önállóan, vagy más régióval együtt munkaerő-piaci programok kidolgozása és megvalósítása, központi munkaerő-piaci programok lebonyolításában való részvétel [1991. évi IV. tv. 19/B. és 6/1996. (VII.16.) MüM rendelet 26/C ]. e) A szakképzési hozzájárulást a saját munkavállalói részére szervezett képzéssel teljesítő hozzájárulásra kötelezett költségei elszámolásának feltételeiről és az elszámolás szabályairól szóló 13/2006. (XII. 27.) SzMM rendeletben a munkaügyi központokat érintő feladatok ellátása. f) Vélemény nyilvánítás a megyei fejlesztési tervek készítéséhez (1996. évi. évi XXI. tv. a területfejlesztésről és a területrendezésről). g) A versenyszférában a prémiumévek programhoz kapcsolódó állami támogatás [2004. évi CXXII. tv. (Péptv.) 6/A. (1) bek.] megítélésével kapcsolatos feladatok ellátása [13/2005. (VIII. 26.) FMM rendelet]. h) Együttműködési megállapodás megkötése a települési önkormányzatokkal az aktív korú nem foglalkoztatott személyek rendszeres szociális jogosultságának egyik feltételeként (1993. évi III. tv.). i) A magyar állampolgárok nemzetközi egyezmény alapján külföldön történő munkavégzésével kapcsolatos feladatok ellátása (Nemzetközi Egyezmények szerint). j) Az európai globalizációs alkalmazkodási alapból származó támogatások igénylésével kapcsolatos feladatok ellátása [11/2008. (VI. 28.) SzMM rendelet]. C) Alaptevékenységen belüli kisegítő tevékenység a) A foglalkoztatót terhelő adatszolgáltatási, bevallási, befizetési feladatok teljesítése a Nyugdíjbiztosító, MEP, APEH területi szervei felé (2003. évi XCII. tv., évi LXXX. tv., évi LXXXII. tv., évi LXXXIII. tv. és végrehajtási szabályaik). b) Álláskeresési támogatások (ellátások), foglalkoztatást elősegítő támogatások folyósítása (1991. évi IV. tv.). c) A kirendeltségek által felhasználható pénzügyi keretek megállapítása, nyilvántartása, felhasználásának koordinálása, szükség szerint azok átcsoportosítása iránti intézkedések megtétele [1991. évi IV. tv. és 1/1998. (I. 16.) MüM rendelet]. d) A hatósági ellenőrzési feladatok ellátása során együttműködés az OMMF területi munkaügyi felügyelőségével (1991. évi IV. tv. és évi LXXV. tv. összefüggései). e) Munkaerőpiaci Alappal szemben fennálló tartozásokra vonatkozó igazolások kiadása [hatósági bizonyítványok évi CXL. törvény (Ket.)].

18 18 f) A foglalkoztatási rehabilitációs eljáráshoz szükséges foglalkozás-egészségügyi szakértői szolgáltatás biztosítása, a kirendeltség által irányított munkanélküli számára a foglalkoztatási rehabilitáció irányának meghatározása, folyamatos kapcsolattartás a megváltozott munkaképesség elbírálásában, és a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásában érdekelt szervekkel, mint pl.: OEP Orvos-szakértői Intézetével, Gazdasági Kamarákkal, munkaadói érdekképviseletekkel, területi rehabilitációs bizottsággal, a megyei foglalkozás-egészségügyi szolgálattal [3/2007. (II. 9.) SzMM r.]. 3. A munkaügyi központ kirendeltségei útján ellátott alaptevékenysége Az Alapító Okiratban és a kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően a kirendeltség a) a külön jogszabályban meghatározott illetékességi területén ellátja az álláskeresők nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatokat, valamint az álláskeresési járadék, álláskeresési segély, a vállalkozói járadék megállapításával, megszüntetésével és visszakövetelésével kapcsolatos, továbbá azokkal a foglalkoztatást elősegítő támogatásokkal kapcsolatos feladatokat, amelyek ellátása nem tartozik a munkaügyi központ központi szervezetének hatáskörébe, b) ellátja a hatáskörébe tartozó ügyekben a pénzeszközök visszakövetelésével kapcsolatos feladatokat, c) ellátja az alkalmi munkavállalói könyv kiállításával, az azzal kapcsolatos igazolások kiadásával összefüggő feladatokat, d) szolgáltatásokat szervez és bonyolít, e) nyilvántartja a csoportos létszámleépítésre vonatkozó bejelentéseket, f) munkaközvetítést végez, g) fogadja a munkaerőigényekre vonatkozó bejelentéseket, h) információt nyújt, tanácsadást végez, i) az általa ellátott feladatokkal kapcsolatos ügyfélszolgálati tevékenységet végez, j) közreműködik a csoportos létszámleépítések hátrányos következményeinek enyhítésében, k) ellátja az Európai Foglalkoztatási Szolgálattal (EURES) kapcsolatos tájékoztatási feladatokat, l) munkaerőpiaci programokat kezdeményez, szervezi azok végrehajtását, ellátja a központi programokkal, a pályázatok kezelésével, az azokkal kapcsolatos tájékoztatással, véleményezéssel, döntés előkészítéssel kapcsolatos feladatokat, m) kapcsolatot tart a megyei, a kistérség gazdasági életében részt vevő munkaadókkal, a megyei, a kistérség helyi önkormányzataival, a megyében, a kistérségben működő más szervezetekkel, közreműködik a gazdasági szerkezet átalakítását, a foglalkoztatási helyzet javítását célzó programokban. A kirendeltség a hatáskörébe tartozó ügyekben a hatósági szerződés megkötésének, módosításának, valamint megszüntetésének kivételével a saját nevében dönt.

19 19 4. A munkaügyi központ kirendeltségei útján ellátott egyéb kiegészítő, kisegítő tevékenysége A) Alaptevékenységen belüli kiegészítő tevékenység a) Munkaközvetítés keretében kapcsolattartás a munkaadókkal, a bejelentett munkaerőigények nyilvántartása, munkaközvetítés [1991. évi IV. tv. és 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet]. b) Részvétel a közmunkaprogramok végrehajtásában [49/1999. (III. 26.) Korm. rendelet]. c) Alkalmi munkavállalói könyvek nyilvántartásának vezetése, adatszolgáltatás teljesítése az APEH, Megyei Nyugdíjbiztosító és MEP részére [1997. évi LXXIV. tv., 10/2005. (VII. 25.) FMM rendelet]. d) Települési önkormányzatokkal együttműködés a rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korú nem foglalkoztatottak munkához jutásának elősegítése érdekében (1993. évi III. tv.). e) Munkaerő-piaci és foglalkozási információ, valamint munka-, pálya-, álláskeresési, rehabilitációs, helyi foglalkoztatási tanácsadás nyújtása [1991. évi IV. tv. és 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet]. f) Közreműködés szakmai projektek végrehajtásában (pl. ESzA projekt). g) Közreműködés munkaerő-piaci programok végrehajtásában [1991. évi IV. tv.; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet]. h) A foglalkoztatási rehabilitációs eljárás keretében a munkaközvetítést korlátozó okok feltárása, szükség esetén foglalkozás-egészségügyi vizsgálat kezdeményezése, illetve a rehabilitáció irányának meghatározása céljából rehabilitációs munkacsoporthoz irányítás és javaslatának figyelembevételével az álláskereső munkába helyezésének elősegítése. A munkaadókkal való kapcsolattartás során a foglalkoztatási rehabilitációval kapcsolatos szempontok figyelembevétele, a Munkaerőpiaci Alap rehabilitációs alaprészéből támogatott, illetékessége alá tartozó munkahelyek nyilvántartása, a foglalkoztatási kötelezettség teljesülésének figyelemmel kísérése, a települési önkormányzatok segítése a helyi rehabilitációs foglalkoztatási lehetőségek feltárásában és bővítésében [3/2007. (II. 9.) SzMM rendelet]. i) Álláskeresők beiskolázás, munkaközvetítés előtti szakmai, munkaköri alkalmassági vizsgálatra irányítása, megváltozott munkaképességű munkanélküliek foglalkoztathatóságával kapcsolatos szakvélemény kérése [27/1995. (VII. 25.) NM rendelet]. B) Alaptevékenységen belüli kisegítő tevékenység a) Az Flt. 57/A. (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a nyilvántartásába vett adatokból adatok szolgáltatása: - a nyugdíj- és egészségbiztosítás szerveinek az ellátás megállapítása, folyósítása, ellenőrzése céljából (NYUFIG, OEP); - a szociális igazgatás szerveinek a rendszeres szociális segély megállapítása céljából (települési önkormányzatok); - a központi és területi idegenrendészeti hatóság a külföldiek beutazásához és tartózkodásához kapcsolódó, törvényben meghatározott feladataik ellátása céljából; - az adóigazgatás szerveinek az adókötelezettség ellenőrzése, valamint a munkaadói, és a munkavállalói járulék bevallásának és befizetésének céljából (APEH).

20 20 b) Álláskeresési ellátásokkal (támogatásokkal) kapcsolatban igazolások kiadása [2003. évi XCII. tv., évi XXII. tv.]. c) Munkáltatók adókedvezményének igénybevételével kapcsolatos hatósági tevékenység ellátása [1995. évi CXVII. tv., évi LXXXI. tv., évi LXVI. tv.]. d) Igazolás kiállítása a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményhez [85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet]. e) Igazolás kiállítása munkanélküli állapotról [9/2003. (V. 6.) IM-BM-PM együttes rendelet és 2/1968. (I. 24.) IM rendelet]. A munkaügyi központ szervezeti felépítését, a vezetők és munkatársak általános feladatait, valamint az egyes szervezeti egységei közötti munkamegosztást, továbbá a működés rendszerét az SZMSZ B. részének III., IV., VI. fejezete és C. része tartalmazza [Ámr. 10. (5) bekezdés f) pont]. 5. A munkaügyi központ vállalkozási tevékenysége [ÁMR. 10. (5) bek. c) pont] A Munkaügyi Központ az alábbi területeken folytathat vállalkozási tevékenységet: nyomdai szolgáltatás, kiadványok előállítása és értékesítése, hirdetésszervezés, rendezvény- és oktatásszervezés, gazdálkodó szervezetek részére munkaerőpiaci szakismeretek oktatása. A vállalkozási tevékenységnek átmenetileg sem lehet fedezete MPA forrás, csak vállalkozásból eredő bevétel, amely nem haladhatja meg a KMRMK éves költségvetésében tervezett összkiadások 15 %-át.

21 21 III. fejezet A KÖZÉP-MAGYARORSZÁGI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE ÉS FELÜGYELETI RENDJE 1. A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ munkaszervezete A KMRMK központi szervezetből és kirendeltségekből álló osztályszintű szervezetben működik. A KMRMK főigazgatója projekt szervezet(ek)et hozhat létre. 2. Közép-Magyarországi Munkaügyi Központ szervezeti egységei 2.1. Főigazgató 2.2. A főigazgató közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek: Szakmai főigazgató-helyettes Koordinációs főigazgató-helyettes Gazdasági főigazgató-helyettes Főigazgatói tanácsadók Szakmai tanácsadó(k) Kommunikációs tanácsadó Belső ellenőrzési csoport Titkársági és humánpolitikai osztály 2.3. A szakmai főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek: Szakmai Igazgatóság Munkaerőpiaci eszközök osztály Munkaerőpiaci kapcsolatok osztály Humánszolgáltatási osztály Ügyfélszolgálati osztály Számítástechnikai osztály Engedélyezési osztály Statisztikai és elemzési osztály Ellenőrzési osztály Jogi és igazgatási osztály 2.4. A koordinációs főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek: Koordinációs Igazgatóság Rehabilitációs osztály EU Projektszervezetek Munkaerőpiaci kontrolling osztály Kirendeltségek 2.5. Gazdasági főigazgató-helyettes irányítása alá tartozó szervezeti egységek: Gazdasági Igazgatóság Intézményműködési osztály Területi MPA osztály Programfinanszírozási osztály A gazdasági főigazgató-helyettes és az általa közvetlenül irányított osztályok a KMRMK gazdasági szervezete [Ámr. 10. (5) bek.]. A KMRMK szervezeti felépítésének sémája a 6. számú mellékletben található.

22 22 3. A szervezeti egységek típusai és jogállásuk A főigazgató A főigazgató a KMRMK hivatali szervezetének önálló vezetője. Képviseli a KMRMK-t. A Szociális és Munkaügyi Minisztérium szakállamtitkárának javaslatára, a Munkaügyi Tanács előzetes véleményének figyelembe vételével a szociális és munkaügyi miniszter nevezi ki és menti fel. A főigazgató felett az egyéb munkáltatói jogokat a szociális és munkaügyi miniszter által kijelölt szakállamtitkár gyakorolja. A főigazgató főosztályvezetői besorolású köztisztviselő. Irányítja a közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek (önálló munkacsoportok) munkáját. A főigazgató a jogkörei gyakorlását a feladat- és hatáskör megosztás elveinek és szabályainak megfelelően a KMRMK vezetőire, illetve más munkatársaira is átruházhatja. A főigazgató távolléte idejére helyettesítéséről külön rendelkezik. A főigazgató-helyettes A szakmai főigazgató-helyettest, valamint a koordinációs főigazgató-helyettest a főigazgató nevezi ki, menti fel és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat. Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 18. -ának (1) bekezdésében foglaltak alapján a gazdasági főigazgató-helyettest a főigazgató javaslatára, határozatlan időre, a szociális és munkaügyi miniszter által átruházott jogkörben a Szociális és Munkaügyi Minisztérium szakállamtitkára bízza meg és menti fel, a további munkáltatói jogokat felette a főigazgató gyakorolja. A főigazgató-helyettesek feladataikat a főigazgató közvetlen irányítása és ellenőrzése mellett látják el. A főigazgató-helyettesek az alárendelt szervezeti egységek esetében felügyeleti és irányítási jogkört gyakorolnak. Egyéb jogköreiket a főigazgató által meghatározott feladat- és hatáskörmegosztás elveinek és szabályainak megfelelően gyakorolják. A szakmai feladatok meghatározása és végrehajtásuk ellenőrzése a szervezeti egység közvetlen irányítását ellátó főigazgató-helyettesen keresztül történik. Az osztály, kirendeltség (a továbbiakban: osztály) Az osztály a KMRMK-n belül az egyes körülhatárolt feladatok szervezeti formában történő végzésére létrehozott, jogi személyiséggel nem rendelkező központi vagy területi szervezeti egység. Az osztály a főigazgató által meghatározott feladatkörben a Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ (vagy jogszabály) felhatalmazása alapján - saját nevében jár el. Élén osztályvezető (kirendeltségvezető) áll.

23 23 Az osztályvezetőt (kirendeltségvezetőt) a főigazgató nevezi ki, menti fel, munkáját a szervezeti egység közvetlen irányítását ellátó főigazgató/főigazgató-helyettes felügyeli és gyakorolja felette a főigazgató által meghatározott jogokat. Az osztályvezető vezeti és ellenőrzi az osztály (a csoportvezetők) munkáját, gyakorolja a ráruházott hatás- és jogköröket. Az osztályon belül a feladatcsoportok elhatárolása céljából csoportok hozhatók létre. A csoport munkáját a csoportvezető szervezi és ellenőrzi. A főigazgató a KMRMK foglalkoztatási, fejlesztési, szabályozási és egyéb feladatainak végrehajtására - külön intézkedéssel, ideiglenesen vagy állandó jelleggel munkacsoportot, bizottságot hozhat létre. Projektszervezet Határozott időtartamra régiós érdekű szakmai feladat ellátására a KMRMK működési költségvetése, illetve az erre a célra biztosított források terhére projektszervezet alakítható. A projektszervezet a KMRMK-n belül meghatározott homogén feladatok ellátására létrehozott, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeti egység, melyen belül a feladatok elhatárolása céljából csoportok hozhatók létre. A projektszervezet létrehozásáról, felügyeletéről és vezetőjének megbízásáról a főigazgató dönt. A projektszervezet vezető vezeti a projektszervezetet és ellenőrzi a projekt tagok munkáját, gyakorolja a ráruházott hatás- és jogköröket. A projektszervezet működésének részletes szabályait Főigazgatói utasítás tartalmazza. Csoport Több tevékenységi kört integráló összetett munkafolyamat ellátására létesített egység, egy szervezeti egységen belül. A csoport tevékenységének részletes meghatározását a szervezeti egység ügyrendje tartalmazza. A csoport munkáját az ezzel megbízott munkatárs vezeti, aki koordinációs feladatát az irányítással megbízott szervezeti egységvezető alárendeltségében látja el. A csoport vezetésével megbízott személy a Ktv. szerint nem minősül vezető beosztásúnak, csoportvezetői feladatait szervezeti egységének ügyrendje és munkaköri leírása rögzíti.

24 24 IV. fejezet A VEZETŐK ÉS A MUNKATÁRSAK ÁLTALÁNOS FELADATAI, JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI 1. Általános szabályok A KMRMK vezetői és a munkatársak (köztisztviselők, munkavállalók) jogviszonyáról a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény és a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) rendelkezik. A hivatkozott jogszabályok értelmében a Munkaügyi Központ - vezetői, - ügyintézői, - ügykezelői közszolgálati jogviszonyban, - fizikai alkalmazottai munkaviszonyban állnak. A köztisztviselők és munkaviszonyban állók alapvető kötelezettsége a feladataikat meghatározó jogszabályok ismerete és azok végrehajtása, a hatáskörükbe utalt jogkörök következetes gyakorlása és érvényesítése, részükre vezetői utasításban meghatározott és a munkaköri leírásukban rögzített munkafeladataik ellátása, magatartási szabályok betartása, munkaterületükön a működési hatékonyság növelése, az ehhez szükséges módszerek, eljárások alkalmazása, fejlesztése, emberileg kifogástalanul és fegyelmezetten, szakmailag magas színvonalúan végzett munka, a munkarend és munkafegyelem betartása. 2. A vezetők általános feladatainak, jogainak és kötelezettségeinek szabályozása A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központnál vezetői beosztásúnak minősülnek: főigazgató, főigazgató-helyettesek, osztályvezetők (kirendeltségvezetők), projektszervezet vezető(k). A vezetői munkakörök megnevezése: a KMRMK egyszemélyi felelős vezetője a főigazgató, a főigazgató helyettesei a főigazgató-helyettesek, az osztályként működő szervezeti egységek vezetői az osztályvezetők,

25 25 a kirendeltségi szervezet vezetői a kirendeltségvezetők, a projektszervezet(ek) vezetői a projektszervezet vezetők. Munkakörök megnevezése: A Ktv. előírásai alapján a főigazgató minden köztisztviselő részére, a tevékenységének jellegére utaló, a besorolási fokozatát nem érintő munkaköri megnevezést állapíthat meg. Címhasználat: A főigazgató a hivatkozott törvényi feltételrendszernek megfelelően a köztisztviselőnek - címzetes vezető-tanácsosi, - címzetes főtanácsosi, - címzetes vezető-főtanácsosi, - címzetes főmunkatársi, - szakmai tanácsadói, - szakmai főtanácsadói címet adományozhat. A KMRMK-ban az adományozható szakmai tanácsadói, illetve főtanácsadói címek száma együttesen nem haladhatja meg a felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselői létszám 20 %-át. A vezetők általános feladatai, jogai és kötelezettségei A felügyeletet, irányítást ellátó felettes vezetők utasításait végrehajtani, figyelemmel a Ktv.38. -ára is. 38. (1) A köztisztviselő köteles felettese utasítását végrehajtani. (2) A köztisztviselő köteles felettese utasításának végrehajtását megtagadni, ha annak teljesítésével bűncselekményt, illetve szabálysértést valósítana meg, más személy életét, testi épségét vagy egészségét közvetlenül és súlyosan veszélyeztetné. (3) A köztisztviselő az utasítás végrehajtását megtagadhatja, ha annak teljesítése az életét, az egészségét vagy testi épségét közvetlenül és súlyosan veszélyeztetné, vagy jogszabályba ütközne. (4) A köztisztviselő köteles az utasítást adó figyelmét felhívni, és egyben kérheti az utasítás írásba foglalását, ha az, vagy annak végrehajtása jogszabályba ütközne, vagy teljesítése kárt idézhet elő és a köztisztviselő a következményekkel számolhat, vagy az utasítás az érintettek jogos érdekeit sérti. Az utasítást adó felettes az utasítás írásba foglalását nem tagadhatja meg. A köztisztviselőt az írásba foglalásra irányuló kérelme miatt hátrány nem érheti. (5) Ha az utasítást adó a köztisztviselőnek nem közvetlen felettese, akkor a közvetlen felettes útján kell az írásba foglalást kérni. (6) A köztisztviselő, ha felettese döntésével, illetve utasításával nem ért egyet, jogosult különvéleményét írásba foglalni. Emiatt hátrány nem érheti. Saját vezetői feladatkörét ellátni, hatás- és jogkörét gyakorolni.

26 26 A közvetlen felügyelete, irányítása alá tartozó szervezeti egység(ek) munkáját úgy tervezni, szervezni, meghatározni, szakmailag irányítani és a végrehajtást ellenőrizni, hogy a szervezeti egységek a tevékenységi körükbe utalt feladatokat az előírt határidőre, gazdaságosan és a KMRMK működését meghatározó jogszabályi előírások betartása mellett végezzék. Korrupció gyanúja vagy megállapítása esetén a főigazgatót haladéktalanul értesíteni a szükséges intézkedések megtétele végett. A szakterületükre vonatkozó célkitűzéseket meghatározni, megvalósítani. A közvetlen irányítása alá tartozó munkatársak munkaköri leírását naprakészen tartani. A működéshez és a feladatok ellátásához rendelkezésre álló személyi, anyagi és tárgyi feltételekkel a rendeltetésszerű működtetést biztosítani. A munkarendet és munkafegyelmet betartani és betarttatni. Az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeit biztosítani, az ezzel kapcsolatos munka -, tűz - és balesetvédelmi előírásokat betartani és betartatni. Az adat- és vagyonvédelemmel kapcsolatos feladatokat ellátni. Az alapító okirat és a hatályos jogszabályok szerinti hatósági jogkörök előírásszerű gyakorlását és alkalmazását biztosítani. A köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szerinti, a vezetői megbízással járó jogokat gyakorolni és kötelezettségeket betartani. A vezetők feladatait, jogait és kötelezettségeit munkaköri leírásuk, a KMRMK-ra meghatározó jelleggel bíró jogszabályok és belső szabályzatok előírásai rögzítik. Az általános kötelezettségeken belül a vezető feladatkörébe tartozik A vezetői munkához, a munka szakmai irányításához szükséges korszerű ismeretek elsajátítása, szaktudásának és szakmai irányító munkájának fejlesztése. Az irányítása alatt dolgozó munkatársak és szervezeti egységek feladatainak pontos, szakmailag, tartalmilag egyértelmű meghatározása, összehangolása. A feladatok zavartalan ellátása érdekében az egyes munkaterületek és munkakörök egyértelmű elhatárolása. A munkavégzés folyamatos ellenőrzése, beszámoltatás a kiadott feladatokról, az elvégzett munka szakmai értékelése. A munkáltatói jogkört gyakorló vezető(k) által a köztisztviselő/ügykezelő teljesítményértékelésének, minősítésének elkészítése, amelynek célja a szakmai teljesítmény megítélése, az ismeretek, képességek, és személyiségjegyek értékelése, a szakmai fejlődés elősegítése. A munkatársak részére a feladataik ellátásához szükséges belső utasítások, jogszabályok, a jogszabályi változások, alkalmazási példák, eljárásrendek, stb. rendelkezésre bocsátása, az abban foglaltak ismertetése. A munkavégzéshez szükséges tájékoztatás, adatok és információk átadása. A munkához kapcsolódó korszerű eljárások feltárása és alkalmazása, a szakmai ismeretek fejlesztése. A munkavégzés során felmerülő szakmai- és munkafegyelmi hiányosságok megszüntetésére a szükséges intézkedések megtétele. A vezetői értekezletek állandó résztvevőjeként az értekezlet elé kerülő előterjesztések, javaslatok véleményezése, különös tekintettel a feladatkörébe utalt szakterületeket érintő témákra.

27 27 Részvétel a fegyelmi, kártérítési eljárások lefolytatásában, illetve a jogkör gyakorlójánál az eljárás kezdeményezése. A szolgálati és hivatali titok megtartása, az ehhez kapcsolódó ügyviteli és egyéb feladatok szervezése. A szervezeti egységek közötti jó munkakapcsolatok biztosítása. Az irányítása alatt álló szervezeti egység belső és külső munkakapcsolatainak szervezése, a munkakapcsolatok ápolása és fejlesztése, új munkakapcsolatok kezdeményezése és kialakítása. A munkatársak szakmai ismereteinek fejlesztése, a képzés, továbbképzés ösztönzése és támogatása, intézkedés a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény előírásainak megfelelő alap- és szakvizsgák határidőre történő letételére. A munkatársak helyi érdekképviseleti szervezeteivel való együttműködés. Az általános vezetői feladatokon túl az osztályvezető (kirendeltségvezető) feladata: Az ügykörébe utalt feladatokat ellátni. A KMRMK terveinek szakmai előkészítésében részt venni, a döntések, előterjesztések előtt az adott üggyel kapcsolatban szükséges információt megadni, a döntés után annak végrehajtásáról, a tapasztalatokról tájékoztatást adni. Szignálni a szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyiratokat, átruházott hatáskörben gyakorolni a kiadmányozási jogköröket. Biztosítani a jóváhagyott eljárásrendek szerinti egységes eljárást és ügyintézést. A központi szervezet osztályvezetői kötelesek szakmai iránymutatást adni, illetve intézkedést kezdeményezni a kirendeltségeken folyó, szakmai kompetenciájukba tartozó tevékenységhez. A szervezeti egység tevékenységéről folyamatosan tájékoztatni az irányítást ellátó közvetlen vezetőt. Meghatározni az irányítása alatt álló szervezeti egység munkatervét a főigazgató (főigazgató-helyettes) jóváhagyásával. A szervezeti egység feladatkörébe tartozó ügyek intézésére felelős ügyintézőt kijelölni. A kiadmányozási jogkörét gyakorolni. Biztosítani a hatáskörébe tartozó támogatási formákra fordítható pénzeszközök célirányos és szabályos felhasználását. Biztosítani, hogy a közigazgatási határozatok, végzések, hatósági szerződések a Ket., az Flt. és más vonatkozó jogszabályok előírásainak megfeleljenek. 3. A munkatársak általános feladatai, jogai és kötelezettségei A Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központnál a munkatársak közé tartoznak az ügyintézők, ügykezelők (köztisztviselők) és a fizikai alkalmazottak (munkavállalók). Munkájukat a szervezeti egység vezetőjének közvetlen irányítása és felügyelete mellett végzik. A munkáltatói jogokat a KMRMK vezetői a főigazgató által meghatározottak szerint gyakorolják. A munkatársak általános feladatai és kötelezettségei A köztisztviselők jogállásáról és a Munka Törvénykönyvéről szóló törvényben reájuk vonatkozó jogokat gyakorolni és kötelezettségeket betartani, figyelemmel az összeférhetetlenségi szabályokra is.