MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: 1/328-1/2011/I. Üi.: Dr. Debrey A./Dr. Dobó A./Hegedűs M-né Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete MAKÓ ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Az Újvárosi Óvoda Vásárhelyi utcai telephelyének átadása az Makó-Újvárosi Református Egyházközség fenntartásába Melléklet: Megállapodás; Közoktatási megállapodás Tisztelt Képviselő-testület! Makó-Újvárosi Református Egyházközség (6900 Makó, Szikszai u. 2.), január 10-én kelt 2/2011. sz. presbitériumi határozatában kifejezte szándékát az Újvárosi Óvoda Vásárhelyi utcai telephelyének átvételével kapcsolatban, melyben egyházi fenntartású óvodát szeretne indítani. "A Makó-Újvárosi Református Egyházközség az intézmény fenntartását oly módon kívánja átvenni, hogy a 2011/2012-es nevelési év indítása zavartalanul megkezdődhessen. A jelenleg az óvodai nevelésben lévő gyermekek számára az átvétel nem jelent változást, gondozásuk-nevelésük az eddigieknek megfelelően folytatódik. Számukra a hitoktatás továbbra is fakultatív marad. A 2011/2012-es nevelési évre beiratkozó gyerekek számára felmenő rendszerben kerül bevezetésre a vallási nevelés, életkori sajátosságaiknak megfelelően. Az óvoda dolgozói közül, aki elfogadja a megváltozott jogviszonyt, valamint a keresztyén értékrend alapján történő nevelést és ezzel kapcsolatban szándékát fejezi ki, az tovább foglalkoztatásra kerül. Ezek alapján a képviselő-testület a 8/2011.(II.2.) valamint 9/2011(II.2.) MÖKT határozataival felhatalmazta a polgármestert és a jegyzőt az előkészítési munkák lefolytatására. Az Egyházközség kérelmezte a Makó Város Önkormányzata tulajdonát képező a Makó, Vásárhelyi u. 53. szám alatti 2223 m 2 alapterületű ingatlan részükre történő értékesítését. Az Önkormányzat a tulajdonában lévő óvoda megnevezésű ingatlanra és az abban foglalt ingóságokra az Egyházközséggel adásvételi szerződést köt, melynek feltételeit külön szerződésben rögzítik. Az ingatlan ingatlanszakértő által megállapított értéke: ,-Ft+ÁFA, mely vételárat az Egyházközség elfogadott február 2-án megtörtént az alkalmazottak valamint a szülők tájékoztatása az átadás/átvétel szándékáról. Az óvodában jelenleg is bent lévő gyerekek szülei február 21-ig nyilatkozhattak, hogy a következő nevelési évtől a református egyházközség óvodájába, vagy önkormányzati fenntartású óvodába kívánják-e gyermeküket járatni. (Egy szülő kivételével valamennyien a református óvodát választották.) A Csongrád Megyei Kormányhivatal által kijelölt szakértő a szülők szándéknyilatkozatainak ismeretében adta ki véleményét, mely szerint: Az érintett szülők számára biztosították a szabad óvodaválasztás jogát, a gyermekek gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadságának tiszteletben tartását. Makó Város Önkormányzata a Vásárhelyi utcai telephely átadása után az adott tevékenységre, szolgáltatásra vonatkozó feladat-ellátási HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -1...

2 kötelezettségének teljesítését részben közoktatási megállapodás keretei között a Makó-Újvárosi Református Egyházközség részére átadja, részben az érintett gyermekek azonos lakókörzetben lévő önkormányzati fenntartású intézményben történő elhelyezését szülői választás alapján biztosítja. Az ellátás színvonala ezáltal nem csökken, igénybevétele pedig az érintett gyermekek, illetve szülők számára nem jelent aránytalanul nagy megterhelést. A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (továbbiakban:kt.) 88. (7) bekezdése értelmében a Csongrád Megyei Önkormányzattól bekérésre került a szakértői véleményre alapozott szakvélemény, amely március 30-án érkezett meg és megállapítja, hogy az önkormányzati intézkedés összhangban van a Csongrád Megyei Feladat-ellátási, Intézmény-hálózat Működtetési és Fejlesztési terv célkitűzéseivel. Az Újvárosi Óvoda Vásárhelyi utcai telephelyének átadása az 1. melléklet szerinti Megállapodásban foglaltak alapján történik. Az Egyházközség igénybe veszi a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló mindenkor hatályos törvényben a Közoktatási alap-hozzájárulás (az óvodai neveléshez) című fejezet, valamint a Központi alrendszer és az államháztartáson kívüli szervezetek kapcsolata című fejezet 42. (2) bekezdésében foglaltak szerinti költségvetési hozzájárulást, és a továbbiakban az Önkormányzattal szemben pénzügyi követelése nincs. Kt. 81. (13) bekezdése szerint: Ha az ingatlan nem tartozik a volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezéséről szóló törvény hatálya alá, és a helyi önkormányzat a fenntartásában lévő, az ingatlanban működő nevelési-oktatási intézményét az egyházi jogi személy fenntartásába adja, köteles az átvevő egyházi jogi személy megkeresésére közoktatási megállapodást kötni. A közoktatási megállapodás alapján az egyházi jogi személy jogosulttá válik a kiegészítő támogatásra a közoktatási megállapodás aláírását követő tanítási évtől kezdődően. A kiegészítő támogatást a központi költségvetés terhére kell kifizetni és az e törvény 118. (9) bekezdése szerint az átadó helyi önkormányzattal elszámolni. Az Önkormányzat és az Egyházközség Közoktatási megállapodást a Kt alapján szeptember 1. napjától számítottan 5 nevelési évre köti. (2. melléklet) Az Önkormányzat a kiegészítő támogatást (Kt. 118 (9) bekezdése szerint) az óvodába beírt makói lakosú tényleges gyermeklétszám (maximum 125 fő) alapján biztosítja. Az önkormányzati támogatás csak az intézményre vonatkozó férőhely (maximum 125 fő) legalább 70 %-os kihasználtsága esetén adható, amennyiben a csoportlétszám eléri a Kt. 3. számú mellékletében meghatározott átlaglétszám kilencven százalékát. Az óvodai jelentkezések időpontját (2011. március ) megelőzően az Egyházközség nyilvánosságra hozta a pedagógiai programjának vázlatát, amely a Vásárhelyi utcai épületben további, a jogszabály által megkövetelt dokumentumokkal együtt megtekinthető volt. Az óvodai jelentkezéskor a beiratkozó szülők szándéknyilatkozatot írtak alá, amelyben kifejezték, hogy az óvodába beíratott gyermeküket a megalakuló Református Óvodába kívánják járatni. Mindezek alapján az új óvoda október 1-jei becsült létszáma 118 gyermek lesz. Az Önkormányzat és az Egyházközség megállapodtak abban, hogy Egyházközség a közoktatási megállapodás megkötését követően kezdeményezi a közoktatási feladatkörében eljáró kormányhivatalnál, hogy a Kt nak (11) bekezdésében meghatározottak szerint egyoldalú nyilatkozatot tehessen. Amennyiben a közoktatási feladatkörében eljáró kormányhivatal a hozzájárulást megadja, az egyoldalú nyilatkozat benyújtását követő nevelési évtől kezdődően a fenntartó az egyoldalú nyilatkozat alapján jogosulttá válik a kiegészítő hozzájárulásra, a közoktatási megállapodást pedig bármelyik fél az egyoldalú nyilatkozat megtételét követő hatvan napon belül azonnali hatállyal felmondhatja. Ezáltal az Önkormányzat mentesül a kiegészítő támogatás finanszírozásának kötelezettsége alól. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -2...

3 Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek figyelembe vételével kérem az alábbi határozati javaslat elfogadását! HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Újvárosi Óvoda Vásárhelyi utcai telephelyének átadása az Makó-Újvárosi Református Egyházközség fenntartásába kapcsán: - felhatalmazza Makó város polgármesterét arra, hogy az Újvárosi Óvoda Vásárhelyi utcai 53. sz. alatti épületben működő óvodai telephely átadásáról szóló Megállapodást az Makó-Újvárosi Református Egyházközséggel megkösse. - felhatalmazza Makó város polgármesterét arra, hogy Közoktatási megállapodást kössön az Makó- Újvárosi Református Egyházközséggel a Vásárhelyi utcai 53. sz. alatti épületben 2011/2012. nevelési évtől működő református óvoda feladat-ellátására. - felhatalmazza Makó város polgármesterét arra, hogy amennyiben a közoktatási feladatkörében eljáró kormányhivatal hozzájárulása alapján a Makó-Újvárosi Református Egyházközség egyoldalú nyilatkozatot nyújt be és ezáltal jogosulttá válik a kiegészítő hozzájárulásra, a Közoktatási megállapodást azonnali hatállyal felmondja. ( Kt. 81 (11) bekezdése). - felhatalmazza Makó város polgármesterét arra, hogy az Önkormányzat a tulajdonában lévő Makó, Vásárhelyi u. 53. szám alatti 2223 m 2 alapterületű óvoda megnevezésű ingatlanra és az abban foglalt ingóságokra az Egyházközséggel adásvételi szerződést kösse meg az ingatlanszakértő által megállapított ,-Ft+ÁFA vételár ellenében. - felhatalmazza a polgármestert arra, hogy a megállapodásban foglaltakat végeztesse el, és a feladatátadással kapcsolatban a költségvetési rendelet módosítását a szeptemberi testületi ülésen terjessze elő. Határidő: augusztus 31. Felelős: polgármester, jegyző Erről értesítést kap: Makó város polgármestere Makó város alpolgármestere Makó város jegyzője Polgármesteri Hivatal Közoktatási Osztálya Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya Újvárosi Óvoda Makó-Újvárosi Református Egyházközség Makó, április 14. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -3...

4 MEGÁLLAPODÁS mely létrejött egyrészről a Makó-Újvárosi Református Egyházközség (6900 Makó,Szikszai u.2.), képviseletében Kotormán István lelkész-igazgató továbbiakban:egyházközség, másrészről Makó Város Önkormányzata (6900 Makó, Széchenyi tér 22.), képviseli: dr. Buzás Péter polgármester a továbbiakban: Önkormányzat között alulírott napon és helyen az alábbiak szerint: Felek elöljáróban kinyilvánítják elkötelezettségüket a makói református nevelés haladó hagyományainak ápolása, valamint a város felekezetbéli hovatartozásának megoszlására tekintettel az óvodai nevelés sokszínűségének biztosítása iránt. 1. Felek egyezően rögzítik, hogy Makó Város Önkormányzata tulajdonában lévő 6900 Makó, Vásárhelyi utca 53. számú 2223 m2 alapterületű 8050 helyrajzi szám alatti óvoda megnevezésű ingatlanra és az abban foglalt ingóságokra az Egyházközséggel adásvételi szerződést kötnek, melynek feltételeit külön szerződésben rögzítenek. 2. Az Egyházközség kijelenti, hogy a megvásárolt ingatlanban a jelenleg ott működő önkormányzati közoktatási intézményegységgel azonos tevékenységet kíván folytatni, óvodát szándékozik alapítani szeptember 1-ei hatállyal. 3. Az Önkormányzat kijelenti, hogy a jelzett időpontig az ingatlan állagának megőrzéséről és rendes karbantartásáról gondoskodik. Az Egyházközség kijelenti, hogy az ingatlant a megtekintett állapotban veszi át, annak valamennyi lényeges tulajdonságáról tudomással bír. 4. Az Önkormányzat vállalja, hogy az Egyházközség részére a feladat átadásával azonos időpontban az intézmény használatában lévő, illetve könyvviteli nyilvántartásában feltüntetett befektetett eszközöket, berendezési és felszerelési tárgyakat augusztus 31-ei fordulónappal készített átadás-átvételi leltár alapján átadja. 5. Az Egyházközség a feladatátvétel minél zavartalanabb lebonyolítása érdekében vállalja, hogy: a) az óvodai nevelésben jelenleg részt vevő, az intézménybe március 31. előtt beiratkozott gyermekek változatlan nevelési feltételek szerint vehetnek részt az óvodai nevelésben. b) a Újvárosi Óvoda Vásárhelyi utcai feladatellátási helyén dolgozó közalkalmazottakat ( fő határozatlan idejű kinevezéssel rendelkező pedagógus,.fő határozott idejű kinevezéssel rendelkező pedagógus, fő határozatlan idejű kinevezéssel egyéb munkakörben foglalkoztatott,. fő határozott idejű kinevezéssel egyéb munkakörben foglalkoztatott) szeptember 1. napjától átveszi akként, hogy a fizetési feltételeket, előmeneteli rendszert, illetménypótlékokat, éves szabadságot és pótszabadságot, valamint az egyéb kedvezményeket illetően nem kerülnek a közalkalmazottakénál hátrányosabb

5 helyzetbe a munkaviszony keretében tovább foglalkoztatja, amennyiben azok elfogadják a református intézmény szellemiségét; 6. Az Önkormányzat nyilatkozik arról, hogy: a) jegyzője a tanügy-igazgatási feladatokat az átadás időpontjáig ellátja, az addig keletkező ügyeket befejezi; b) a feladat átadásához szükséges kötelező jellegű tájékoztatásokat megteszi; c) a közoktatási törvény 104. (1) bekezdése szerinti törvényességi ellenőrzése nem tárt fel olyan hiányosságokat, melyek intézkedést igényeltek volna. Felek kijelentik, hogy jelen megállapodást mint akaratukkal mindenben egyezőt jóváhagyólag írják alá. Makó, a Makó-Újvárosi Református Egyházközség képviseletében: Kotormán István lelkész-igazgató Makó Város Önkormányzata képviseletében: Makó, Dr. Buzás Péter polgármester

6 KÖZOKTATÁSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről Makó Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat) (Makó, Széchenyi tér 22), képviseletében Dr. Buzás Péter polgármester, másrészről Makó-Újvárosi Református Egyházközség (6900 Makó, Szikszai u.2.) továbbiakban:egyházközség, képviseletében Kotormán István lelkész-igazgató, mint a.. Óvoda (6900 Makó, Vásárhelyi u.53.) fenntartója képviseletében Kotormán István lelkész-igazgató között a Közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény (továbbiakban Kt.) 81. (13) bekezdése alapján, illetve 81. (3) bekezdés figyelembe vételével a következő feltételek szerint: 1. Az Egyházközség vállalja, hogy az általa alapított óvodában fogadja mindazokat a harmadik életévét betöltött makói gyermeket, akinek a szülei egyetértenek azzal, hogy gyermekük keresztény neveltetésben részesüljön. ingyenesen, illetve térítési díj ellenében ellátja a Kt. 114., 116. és aiban meghatározott óvodai alapfeladatokat azon gyermekek számára, akiket a szülők a szabad intézményválasztás alapján ebbe az óvodába iratnak be. gondoskodik (az óvoda a fenti pontban megfogalmazott feladatok ellátása mellett) az óvodába járó 5. életévüket betöltött gyermekeknek a Kt. 24. (3) bekezdésében meghatározott felkészítéséről. az általa fenntartott intézményben a helyi önkormányzatok által fenntartott intézményekre vonatkozó jogszabályi feltételek szerint lehetővé teszi a gyermekek étkeztetését. az intézménybe a március 31-e előtt beíratott gyermekek óvodai nevelésének teljes időtartamára az óvoda jelenleg érvényben lévő nevelési programja szerinti nevelését tovább folytatja. a gyermekek óvodába történő jelentkeztetését legkésőbb az önkormányzati óvodákra vonatkozó, Makó Város Képviselő-testülete által meghatározott városi beiratkozási időszakban lebonyolítja. a óvoda gyermeklétszámát a későbbiekben is a jelenlegi óvodások számával azonos szinten, a 125 fős maximális létszám keretein belül, 5 csoportban biztosítja. a jogszerű és köztartozás mentes működés folyamatos fenntartását, az oktatási integrációs feladatokban való részvételt, és hozzájárul a feltételek teljesülésének ellenőrzéséhez, az e tevékenységhez kapcsolódó adatgyűjtéshez, adatkezeléshez. gondoskodik arról, hogy az óvodája autonómiáját megőrizve Makó óvodai hálózatának a szerves része maradjon. az önkormányzatnak a kiegészítő támogatás megfinanszírozásához a makói lakosú, tárgyhó 1-jén beírt és az ellátást ténylegesen igénybevett gyermeklétszámról tárgyhó 5-ig tájékoztatást küld. az éves közoktatási statisztikát minden évben október 15-ig megküldi az Önkormányzatnak. 2. Makó Város Önkormányzata vállalja, hogy biztosítja a nagycsoportos korú makói gyermekek számára a városi fürdő létesítményeinek ingyenes igénybe vételét óvodai foglalkozás keretében történő vízhez szoktatás céljából. a pedagógusok számára az önkormányzat által szervezett, ingyenes, oktatással kapcsolatos rendezvényeken való részvételt. az Egyházközség fenntartású óvoda pedagógusai részére, hogy a Makó Város Nevelésügye kitüntető címet és a pedagógus napi Makó Város Pedagógiai Nívódíja

7 elismerést az intézmény alkalmazottai az önkormányzati intézményben dolgozó pedagógusokkal egyenlő feltételek mellett elnyerhessék. 3. Felek egyezően rögzítik, hogy az Egyházközség igénybe veszi a Magyar Köztársaság Költségvetéséről szóló mindenkor hatályos törvényben a Közoktatási alap-hozzájárulás (az óvodai neveléshez) című fejezet, valamint a Központi alrendszer és az államháztartáson kívüli szervezetek kapcsolata című fejezet 42. (2) bekezdésében foglaltak szerinti költségvetési hozzájárulást, és a továbbiakban Makó Város Önkormányzattal szemben pénzügyi követelése nincs. 4. Felek megállapodnak abban, hogy az önkormányzat a kiegészítő támogatást (Kt. 118 (9) bekezdése szerint) az óvodába beírt makói lakosú tényleges gyermeklétszám (maximum 125 fő) alapján biztosítja. Szerződő felek tényleges gyermeklétszámnak tekintik a tárgyhó 1-jén beírt és az ellátást ténylegesen igénybevett gyermeklétszámot, amit az önkormányzattal tárgyhó 5-ig közölni kell. Az önkormányzati támogatás csak az intézményre vonatkozó férőhely (maximum 125 fő) legalább 70 %-os kihasználtsága esetén adható, amennyiben a csoportlétszám eléri a közoktatási törvény 3. számú mellékletében meghatározott átlaglétszám kilencven százalékát. 5. Felek megállapodnak abban, hogy a tényleges gyermeklétszám alapján havonta leigényelt kiegészítő támogatás jogszerűségét évenként egy alkalommal, legkésőbb február 15-ig a felvételi és mulasztási napló adatainak áttekintésével az Önkormányzat képviselője ellenőrzi. 6. Felek egyezően rögzítik, hogy az Egyházközség a kiegészítő támogatást jelen megállapodásban rögzített közoktatási feladat ellátásán kívül más célra nem használhatja fel. Az Egyházközség a részére átutalt összegekről évenként, a vonatkozó pénzügyi rendelkezések szerint a tárgyévet követő év január 31-ig elszámol. Ha a fenntartó jogtalanul vette igénybe az összeget, akkor azt az elszámolt időszak utolsó napján érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelten köteles visszafizetni. 7. A Felek ezen közoktatási megállapodást az évi LXXIX. törvény 81.. alapján szeptember 1. napjától számítottan 5 nevelési évre kötik. A meghosszabbításról a felek a közoktatási megállapodás lejárata előtt 3 hónappal döntenek, amennyiben a tárgyalásokra vonatkozó kezdeményezés nem történik, a közoktatási megállapodás automatikusan további 5 évre meghosszabbodik. 8. Felek megállapodnak abban, hogy Egyházközség jelen megállapodás megkötését követően kezdeményezi a közoktatási feladatkörében eljáró kormányhivatalnál, hogy a Kt. 81 -nak (11) bekezdésében meghatározottak szerint egyoldalú nyilatkozatot tehessen. Amennyiben a közoktatási feladatkörében eljáró kormányhivatal a hozzájárulást megadja, az egyoldalú nyilatkozat benyújtását követő nevelési évtől kezdődően a fenntartó az egyoldalú nyilatkozat alapján jogosulttá válik a kiegészítő hozzájárulásra, a közoktatási megállapodást pedig bármelyik fél az egyoldalú nyilatkozat megtételét követő hatvan napon belül azonnali hatállyal felmondhatja. 9. Az ezen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk., a Közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény, továbbá a Magyar Köztársaság Költségvetéséről szóló mindenkor hatályos törvény és ezek végrehajtási rendeletei az irányadók.

8 10. A felek megállapodnak abban, hogy ezen megállapodás teljesítése során felmerülő vitás kérdéseket először tárgyalás útján próbálják rendezni, amely tárgyalásról hiteles feljegyzést, illetőleg jegyzőkönyvet készítenek. A peren kívül nem rendezhető jogvitáik eldöntésére felek perértéktől függően a Makó Városi Bíróság, illetve a Csongrád Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. 11. Jelen megállapodás a fenntartói jogok gyakorlását nem érinti. Ezen három (3) számozott oldalból álló megállapodást felek elolvasás és kölcsönös értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írtak alá. Makó, Makó Város Önkormányzata: Makó-Újvárosi Református Egyházközség: Dr. Buzás Péter polgármester Kotormán István lelkész-igazgató