Fertőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2010. (III.23.) Ör. rendelete. a közterületek felbontásáról és a közúton folyó munkákról

Átírás

1 Fertőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2010. (III.23.) Ör. rendelete a közterületek felbontásáról és a közúton folyó munkákról a módosításról szóló 17/2012. (IX.26.) önkormányzati rendelettel egységes szerkezetben Fertőd Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv. 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a közúti közlekedés biztonsága, a közterületek védelme érdekében a következő rendeletet alkotja. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet területi hatálya kiterjed a város közigazgatási területén lévő önkormányzati tulajdonban lévő közterületekre. (2) A rendelet személyi hatálya kiterjed azon természetes és jogi személyekre, valamint a jogi személyiség nélküli társaságokra, szervezetekre aki(k), ill. amely(ek) közúton folyó munkát végeznek. Értelmező rendelkezések 2. E rendelet alkalmazása szempontjából: (1) Burkolat: a gyalogos- és járműforgalom céljára szolgáló közterületek szilárd, kavicsozott, salakozott, vagy egyéb anyagból készített fedőrétege, valamint a zöldterületek gyep- és virágágyai, cserjés-fás területei. (2) Közterület: az ingatlan-nyilvántartásban önkormányzati tulajdonként nyilvántartott földrészlet közhasználatra szolgáló része, beleértve a közutakat. (3) Közúton folyó munkák: mindazok az út-, járda-, közműépítések, fenntartási, karbantartási és hibaelhárítási munkák, felújítások, amelyek a (2) bekezdésben meghatározott területeken folynak és a közlekedés feltételeit befolyásolják vagy a burkolat felbontásával járnak. (4) Beruházó: a lefektetett közmű tulajdonjogával rendelkező gazdálkodó szervezet. Közmű-koordináció 3. (1) A közterületen elhelyezett közművek, hírközlési hálózatok kezelői (pl. VÍZMŰ ZRt., E.ON Zrt., ÉGÁZ-DÉGÁZ Zrt., T-COM Zrt., kábeltelevíziós társaságok, távhőszolgáltató, stb. Fertőd Város Polgármesteri Hivatalának (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) felkérésére kötelesek tájékoztatást adni rövid- (1 éves) és középtávú (5 éves) út- és közműhálózat fejlesztési, korszerűsítési valamint felújítási terveikről. (2) A közterületen elhelyezett közművek, hírközlési hálózatok kezelői minden év november 30-ig kötelesek a következő egy, és öt évre vonatkozó közterület-bontási tervüket negyedéves, illetve éves ütemezésben a Polgármesteri Hivatalnak benyújtani. (3) A Magyar Közút Közhasznú Társaság és az Önkormányzat terveinek egyeztetése céljából a közterület-bontási terveknek a nem önkormányzati tulajdonú közterületeket (városon átvezető országos utakat) érintő bontási igényeket is tartalmaznia kell. 1

2 (4) Nem kell rövid távú közterület-bontási tervet benyújtani a közmű- és távközlési hálózatra történő rákötéshez, illetve a legfeljebb két ingatlant ellátó, az utcai telekhatárral azonos hosszban megépíthető út- és közműépítéshez. (5) A benyújtott középtávú közterület-bontási terveket a Polgármesteri Hivatal köteles éves ütemezésben összehangolni. 4. (1) A következő évre vonatkozó, rövidtávú burkolatbontási tervek összehangolása érdekében a Polgármesteri Hivatal minden év december 31-ig egyeztető tárgyalást tart (közmű-koordináció). Indokolt esetben az egyeztető tárgyalás év közben is összehívható. (2) Az éves egyeztető tárgyalásra meg kell hívni: a) a közterületen elhelyezett közművek, hírközlési hálózatok kezelőjét (a továbbiakban: beruházó), b) a Magyar Közút Közhasznú Társaságot, c) a Nemzeti Közlekedési Hatóság Nyugat-dunántúli Regionális Igazgatóságát, d) a Soproni Rendőrkapitányságot, e) a Kisalföld Volán Zrt. Soproni Üzemegységeit (Helyi és Helyközi Személyszállítási Üzletág), f) a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalt, g) a Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységeit. 5. (1) A Polgármesteri Hivatal a közmű-koordinációt követő év február 28-áig köteles a város éves közterület-bontási tervét elkészíteni és 4. (2) bekezdésében felsoroltaknak megküldeni. (2) A város éves közterület-bontási tervének tartalmaznia kell: a) a beruházó megnevezését és címét, b) a bontást végző (kivitelező) megnevezését és címét (amennyiben ismert), c) a közterületbontás céljának megjelölését, d) a tervezett közterületbontások pontos helyét (utca, házszám vagy helyrajzi szám megjelölésével), e) a felbontandó közterület fajtáját, f) a munkálatok tervezett kezdésének és befejezésének időpontját, g) több utcát érintő, vagy 500 méternél hosszabb nyomvonalú bontás esetén ütemtervet. 6. (1) A beruházó minden év március 31-éig, de legkésőbb a bontási munkák megkezdése előtt 30 nappal köteles tájékoztatni a közterülettel szomszédos ingatlanok tulajdonosait, használóit vagy kezelőit (társasház esetén a közös-képviselőt) a közműépítésről, - felújításról annak érdekében, hogy az ingatlantulajdonosok bármely közműbekötési, kapubejáró-létesítési szándékukat a burkolatépítés (helyreállítás) előtt megvalósíthassák. A tájékoztatónak tartalmaznia kell a 9. (5) bekezdésében foglalt tilalomra történő figyelmeztetést. (2) Nagyobb útépítési, korszerűsítési, magas- és mélyépítési, közműépítési és felújítási, illetve áthelyezési munkálatok megkezdése előtt a beruházónak az érdekeltek bevonásával munkaegyeztető tárgyalást kell tartania az egyes részmunkák határidőre történő elvégzésének és műszakilag helyes végrehajtásának biztosítása érdekében. (3) A munkaegyeztető tárgyalásról jegyzőkönyvet kell felvenni, amely ütemezve tartalmazza az egyes részmunkák megkezdésének és befejezésének időpontját. Közműnyilvántartás 7. (1) A közterületbontás során feltárt, illetve a közműépítés során létesített vezetéket a beruházónak be kell méretni és a bemérési helyszínrajz 1-1 példányát a Polgármesteri 2

3 Hivatalnak, továbbá a Hivatal által megjelölt szervnek át kell adni, ennek megtörténte a műszaki átadás-átvétel feltétele. (2) A bemérés megtörténtéig a munkaárok nem temethető vissza. (3) A bemérés költségei a közműtulajdonost, illetve a közműkezelőt terhelik abban az esetben, ha a városi közműtérképen az adott közmű nem, vagy nem a megadott helyen szerepel. (4) Egyéb esetben a bemérés költségei az engedélyest terhelik. Közterület-bontási engedély 8. (1) Fertőd város közútjainak, közterületeinek nem közlekedési célú igénybevétele (burkolat-bontása) csak közterület-bontási engedély birtokában történhet. (2) A közterület-bontási engedély iránti kérelmet az e célra rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. Aszfaltburkolat bontása esetén az aszfaltburkolat készítőjének a bontási kérelmen igazolnia kell a megrendelés tényét és a vállalt teljesítési határidőt. Mellékelni kell továbbá a bontás helyszínrajzát, a forgalomterelési és/vagy forgalomkorlátozási tervet. (3) A közút nem közlekedési célú igénybevételéért a 2. mellékletben meghatározott mértékű díjat kell fizetni. Az igénybevétel a bontási tevékenység megkezdésétől a teljes helyreállítás megtörténtéig tart. Várospolitikai érdekből utak és járdák esetében ideiglenes helyreállítás is előírható, ennek időtartamára a tulajdonos díjmentességet engedélyezhet. (4) A közterület-bontási engedély nem mentesít az építéssel, üzemzavar elhárítással összefüggő egyéb engedélyek beszerzésének, vagy a közművek, távközlési hálózatok kezelőivel és egyéb szervekkel való egyeztetésnek kötelezettsége alól. (5) Ha az azonnali beavatkozást igénylő hibaelhárítás közterület felbontással jár, a kezelő hozzájárulását haladéktalanul be kell szerezni, ugyanakkor a kérelmezőnek az életés vagyonbiztonság érdekében szükséges intézkedéseket azonnal meg kell tennie. (6) Hibaelhárítás esetén a végleges helyreállításnak 7 napon belül meg kell történnie. Amennyiben ez nem történik meg, a közútkezelő a 2. mellékletnek megfelelő díjat jogosult megállapítani a munkakezdés napjáig visszamenőleg. (7) A kérelmezőnek, kivitelezőnek nem lehet közterület-bérleti vagy -használati díj tartozása, sem helyi adó tartozása, valamint közterületet szerződés, illetve tulajdonosi vagy közútkezelői hozzájárulás nélkül nem használhat. A kérelem benyújtása előtti 5 évben közterület-használati díjhátralék törlésére - a közterület használati díj be nem fizetése miatt - nem kerülhet sor. (8) A kérelmező és a tulajdonos megállapodhatnak a közterület rendeltetésszerű használatát javító felújítási, rekonstrukciós munka, kérelmező részéről történő elvégzésében. A megállapodásban szereplő munkák költsége beszámítható a közterülethasználat díjába. 9. (1) A közterület-bontási engedély kiadása a november 15-től március 1-ig terjedő időszakra megtagadható, ha valószínű, hogy a burkolat helyreállítása az időjárás miatt nem biztosítható. (2) A június 1-től augusztus 31-ig terjedő időszakban az idegenforgalmi szempontból jelentős közterületek burkolatának felbontása csak különösen indokolt esetben engedélyezhető. Az engedélyes ez esetben terelőút igénybevételére, építésére, illetve megerősítésére kötelezhető. (3) Újabb közterület-bontási hozzájárulás kiadása megtagadható: a) ha a kivitelező nem megfelelő ütemben végzi munkáját, mindaddig, míg a folyamatban lévő munkák üteme a kívánt mértéket el nem éri; 3

4 b) ha a kivitelezőnek elmaradása van a munkaterületek helyreállításában (betemetés, betonozás, aszfaltozás, füvesítés, stb.), mindaddig, míg a munkaterületeket helyre nem állítja; c) ha a kivitelező a Polgármesteri Hivatal részéről felszólítást kapott valamely korábbi, vagy jelenleg folyamatban lévő munkája helyreállítására, ismételt helyreállítására, javítására, a munkaterület biztosítására vagy egyéb hiányosságának pótlására vonatkozóan, mindaddig, míg a felszólításban előírtakat maradéktalanul nem teljesíti; d) ha a kivitelező engedély nélkül veszi igénybe a közterületet, mindaddig, míg az engedély nélküli közterület-használat fennáll. e) ha a kivitelező korábbi munkaterületén a garanciális felülvizsgálat hiányosságot tárt fel, mindaddig, míg a hiányosságot nem pótolja; f) ha a kivitelezőnek a 8. (7) bekezdése szerinti adó- vagy díjhátraléka áll fenn, mindaddig, míg a tartozást ki nem egyenlíti. (4) Azon nyomvonalas jellegű létesítmény megvalósításához, amely a Polgármesteri Hivatal által összeállított éves közterület-bontási tervben nem szerepel, csak rendkívül indokolt esetben adható engedély. Ekkor kérelmezőnek be kell szereznie a közműtulajdonosok nyilatkozatát arra vonatkozóan is, hogy terveznek-e közterület-bontással járó munkát a kérdéses területen az elkövetkező 5 évben. Amennyiben igen, úgy a munkákat össze kell hangolni. (5) Az új burkolat elkészültétől számított 5 éven belül közterület-bontási engedély csak rendkívül indokolt esetben adható. Ekkor: a) Ha az út, járda vagy kerékpárút teljes körű (pályaszerkezet-felújítással történő) átépítéssel készült el és az új burkolat hosszirányú nyomvonalas közműépítés miatt felbontásra kerül, akkor az utat, járdát vagy kerékpárutat - a foltszerű hiba- és veszélyelhárítási munkák kivételével - teljes szélességében és teljes pályaszerkezetben újra kell építeni. b) Ha az út, járda vagy kerékpárút felújítása nem teljes körű átépítéssel készült (pl: felületzárás, szőnyegezés) és az új burkolat hosszirányú nyomvonalas közműépítés miatt felbontásra kerül, akkor az utat, járdát vagy kerékpárutat mindazon munkanemekkel kell helyreállítani, melyekre a felújítás során sor került. A helyreállítás szélessége járda és kerékpárút esetében teljes szélesség, út esetében pedig a felújítás szélessége, de legalább 2,5 m-es sávszélesség, ekkor a közelebbi útszegélyt is érinteni kell. A foltszerű hiba- és veszélyelhárítási munkák ez alól kivételt képeznek. c) Ha az út, járda vagy kerékpárút 1 éven belül két vagy több keresztirányú nyomvonallal kerül felbontásra, akkor a nyomvonalas helyreállítás után az út, járda vagy kerékpárút burkolatát a telek teljes szélességében vagy két bontás között teljes szélességben kell helyreállítani. Ha a két legközelebbi bontás távolsága két ingatlan szélességénél nagyobb, akkor azokat nem összevonható, külön bontásként kell kezelni. (6) Az út és a járda közötti zöldterületben - a közvilágítási oszlop és a műszaki szabványok betartása miatt kizárólag ott elhelyezhető közművek kivételével - közművezeték létesítése csak műszakilag indokolt esetben engedélyezhető. 10. (1) A város lakott területén zajjal járó bontási munkálatok 22 órától reggel 06 óráig nem végezhetők. Kivételek azok a rendkívüli munkák, amelyek végzését közérdekből a nappali órákig elhalasztani nem lehet. (2) Az engedélyes köteles a bontási munkák megkezdése előtt 8 nappal értesíteni az érintett terület lakóit a felbontás kezdésének és a helyreállítás befejezésének időpontjáról. Az értesítés elmulasztása esetén a szolgáltatás és ellátás akadályoztatásából származó károk megfizetése az engedélyest terheli. A munkálatok időtartamára az engedélyes 4

5 minden esetben köteles az érintett telkek, épületek megközelítését ideiglenes átjáró (hídprovizórium) építésével biztosítani. (3) Ha a szemétfuvarozó jármű a közterületbontás miatt 30 méternél távolabb képes csak megállni az ingatlan bejáratától, úgy a munkálatokat végző szerv, vagy személy köteles gondoskodni a tartályok kiszállításáról. (4) Az engedélyes köteles a munkálatok tartama alatt a víz akadálytalan lefolyását biztosítani, a sár és egyéb szennyeződés eltakarítását elvégezni. (5) A munkaárok végpontjain tájékoztató táblán jelölni kell a kivitelező és a beruházó adatait, valamint a helyreállítás befejezési határidejét. Közterület helyreállítására vonatkozó előírások 11. (1) Az út gyalogos- és járműforgalmát a lehetőség határain belül zavartalanul fenn kell tartani. Ennek érdekében a munkahelyet az út szélességében minél keskenyebb sávban kell igénybe venni. (2) A bontás a nyitandó árok vagy munkagödör szélességi méretével azonos szélességben történhet. Az árokkiemelés, közműépítés, földvisszatöltés után a burkolaton további bontást kell végezni azért, hogy a munkaárok, a burkolatalap és az aszfaltburkolat munkahézaga ne essen egy keresztmetszetbe. E célból az ún. átlapolásos technikát kell alkalmazni, vagyis az aszfaltburkolaton, szükség esetén a burkolatalapon is cm szélességű további bontást kell végezni a munkaárok mindkét oldalán a rétegek számától függően, hogy a függőleges hézagok vízszintes eltolása biztosított legyen (1. melléklet). (3) Utak esetében hosszirányú bontásnál legalább 2,5 m-es forgalmi sávszélességet kell helyreállítani cm-es átlapolással, úgy hogy az új aszfaltsáv a közelebbi útszegéllyel is érintkezzen. (4) Az ideiglenes helyreállítást hidegen bedolgozható aszfaltanyaggal, fóliás betonnal, a kőburkolat szakszerű helyreállításával, vagy az erre a célra gyártott betonlapokkal kell elvégezni. Az engedélyesnek az ideiglenesen helyreállított burkolatot a végleges helyreállításig közlekedésre alkalmas, biztonságos állapotban kell tartania. 12. (1) A burkolat végleges helyreállításáig az engedélyes köteles a felbontott helyet karbantartani, a felbontott és újrahasznosítható anyagokat gondosan megtisztítva szétválogatni és a burkolóanyagot idomba rakni úgy, hogy a közlekedést ne zavarja. Amennyiben a bontási anyag tárolása közlekedés zavarása nélkül nem oldható meg, az engedélyes köteles azt azonnal elszállítani. (2) A helyreállításhoz fel nem használható, de újrahasznosítható burkolókövet, szegélykövet, egyéb úttartozékot megtisztítva a Polgármesteri Hivatal által kijelölt lerakóhelyre kell szállítani. (3) A közterülettel határos ingatlanok beépítése során megrongálódott burkolat teljes felújítása is elrendelhető, ha az a funkciónak nem megfelelő használatra vezethető vissza (pl.: járdán átvezetett tehergépkocsi-forgalom). (4) Aszfaltburkolatú járdák és utak esetében a véglegesen helyreállított burkolaton közműbontásból eredő sávok nem maradhatnak, a burkolaton legfeljebb egy hosszirányú csatlakozás (hosszvarrat) képzésével történhet a helyreállítás. (5) Burkolatépítés vagy helyreállítás esetén az aknák, szekrények és egyéb szerelvények közúton való elhelyezését az aszfaltozás előtt el kell végezni. (6) Aszfaltburkolatú utak esetén a korábbival megegyező, vagy annál magasabb egyenértékű aszfaltminőségben és szemszerkezettel történhet a helyreállítás. Az aszfaltjárdák esetén az alkalmazható kopóburkolat szemszerkezetében 5 mm-nél nagyobb szemcsenagyság nem lehet. 5

6 (7) Zöldterület helyreállításakor a talajt folyamatosan nedvesen kell tartani, és a felület fenntartásáról az első fűnyírással bezárólag kell gondoskodni. (8) Indokolt esetben frekventált területen a közterület tulajdonosa elrendelheti gyeptégla vagy előnevelt gyepszőnyeg (rúdra göngyölített gyepszőnyeg) telepítését. (9) Ha útépítés vagy -korszerűsítés során szükségessé válik a műtárgyak szintjének megváltoztatása, csak a szintbe tétel a beruházó feladata. (10) Az aszfaltburkolat és a zöldterület helyreállítását végző szakvállalatot az engedélyező jogosult kijelölni. Tömörségmérési vizsgálat 13. (1) A vezetékzóna fölé kerülő anyag tömörségi fokának legalább 90%-osnak kell lennie. A munkagödör visszatöltés felső 50 cm-es rétege legalább 95%-os tömörséggel készüljön. (2) A tömörségmérési vizsgálatot úttengellyel párhuzamos bontás esetén minden esetben, legalább 25 m-enként el kell végezni. A mérési pontokat a közútkezelő jelöli ki. (3) Keresztbontás esetén a közútkezelő a tömörségi vizsgálatot szúrópróba szerűen rendeli el oly módon, hogy 3 bekötésből átlagosan legalább 1 vizsgálva legyen. A vizsgálat nem megfelelősége esetén a műszaki átadás átvételhez a közút kezelője nem járul hozzá és újrahelyreállításra kötelez. (4) A közútkezelő meghatározhatja a vizsgálatot végző szakvállalatok körét, e körből a mérések elvégzőjét kijelölheti. (5) Az 1,5 m-nél mélyebb munkaárok esetén kizárólag szondás tömörségvizsgálat történhet. (6) A tömörségmérési vizsgálatok díja az engedélyest terheli. (7) A közút, közterület tulajdonosa és kezelője további vizsgálatokat írhat elő a bontási engedélyben, ha a munka nagysága, jellege alapján azt indokoltnak látja. (8) Minőségi vita esetén engedélyesnek, illetve kivitelezőjének kell további vizsgálatokkal igazolni a megfelelő minőséget. Szakfelügyelet 13/A. (1) A közterület-bontási engedélyben a közút állagának védelme, illetőleg a közúti közlekedés biztonsága érdekében a közút kezelője az igénybevétel időtartamára, vagy annak egy részére szakfelügyeletet írhat elő. (2) A szakfelügyeletért fizetendő díj összegét a közútkezelői hozzájárulás kiadója állapítja meg. (3) A szakfelügyeleti díj előre - a közterület-bontási engedély átvételekor - esedékes. A díj megfizetéséig a közutat érintő munkavégzés nem kezdhető meg. A díj összegét a szakfelügyelet időtartamát alapul véve kell megállapítani, mely egy óra időtartamánál nem lehet rövidebb. Amennyiben a személyes jelenlét a tervezett időtartamnál hosszabb ideig válik szükségessé, az igénybe vevő által igazolt jegyzőkönyv alapján a díj különbözetét a közterület-bontási engedély jogosítottjának az igénybevétel lezárulását követő 15 napon belül ki kell számlázni. (4) Mentesség adható a szakfelügyeleti díj fizetése alól a közút kezelője által vagy megrendelésére, vagy önkormányzati tulajdont érintő, a közúton végzett üzemeltetési, fenntartási és építési munka szakfelügyelete esetén. Hatályba léptető rendelkezések 14. Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Fülöp Géza dr. Füzi Norbert 6

7 polgármester jegyző Kiadmány hiteléül: Fertőd, szeptember 27. Ujlakiné dr. Pék Éva jegyző 1. melléklet Az ún. átlapolásos technika alkalmazása 2. melléklet 1 1.A rendeltetéstől eltérő használat díjának mértéke közterület-bontással járó igénybevétel esetén A B C D 1. Közterület minősége Az igénybevétel időtartama szerinti díjtétel (Ft/m 2 /nap) nap 1-14 nap 14 nap felett 3. Szilárd burkolatú út esetén Burkolatlan Módosította a 17/2012. (IX.26.) Ör. Hatályos szeptember 27. napjától 7

8 5. Zöldterület éven belül készült aszfalt Figyelembe vehető egyéb szempontok Szorzószám 8. Járda, vagy út teljes szélességű lezárása Ideiglenes burkolathelyreállítás 0, A feltüntetett díjak az ÁFA-t nem tartalmazzák. 2.2.A közterület-használat minimális díja: 1.000,- Ft + ÁFA Fertőd Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatal Osztály 1.függelék 2 Közterület bontási és munkakezdési kérelem Előzetes közútkezelői, tulajdonosi nyilatkozat száma, kelte: / Kérelmező neve, címe: telefon: 2./ Kivitelező neve, címe, a kivitelezésért felelős személy: telefon: 3./ Közterületbontással elhelyezésre kerülő létesítmény adatai: 4./ Közterületbontás helye:.utca.. házszám....hrsz-ú ingatlanhoz kapcsolódva. nevű...hrsz-ú utcában 5./ Felbontandó közterület neme és mennyisége: anyaga.fm szélesség. m 2 útburkolat:. járda: zöldterület: burkolatlan közterület:... 6./ Bontás megkezdésének időpontja: hó...nap 2 Kiegészítette a 17/2012. (IX.26.) Ör. Hatályos szeptember 27. napjától 8

9 7./ Ideiglenes helyreállítás: hó...nap 8./ Végleges helyreállítás: hó...nap 9./Bontási és építési törmelék, föld tervezett lerakóhelyének megnevezése: 10./ A kérelmező egyéb megjegyzései: Fertőd, hó... nap... Aláírás Melléklet: 1.) 1 pld tervdokumentáció 2.) 1 pld részletes helyszínrajz m=1:500 3.) Eredeti állapotot rögzítő fényképfelvétel nyomtatott, vagy digitális formában 4.) Amennyiben szükséges forgalomszabályozási terv. 9