E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének május 25-én tartandó ülésére

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének május 25-én tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Az anyakönyvvezetői többletszolgáltatásokról szóló új önkormányzati rendelet elfogadása Iktatószám: 4539/2017. Melléklet: A napirend előterjesztője: Az előterjesztést készítette: 1. sz.: rendelettervezet Polics József polgármester dr. Vikor László hatósági és adóiroda vezetője Az előterjesztést véleményező bizottságok a hatáskör megjelölésével: Bizottság Jogi, ügyrendi és közbeszerzési bizottság Hatáskör SZMSZ. 1. melléklet V./C.) 4. pont Meghívott: -

2 Tisztelt Képviselő-testület! A hivatali munkaidőben és hivatali helyiségben történő házasságkötésre, illetve bejegyzett élettársi kapcsolat megkötésére irányuló anyakönyvezetői szolgáltatás díjmentes, a munkaidőn vagy hivatali helységen kívüli szolgáltatás azonban díjazás ellenében is végezhető a vonatkozó törvény felhatalmazása alapján. Ennek alapján 2011-től Komlón is az önkormányzati rendeletben rögzített díjat fizetik az érintett ügyfelek, amennyiben a hivatali munkaidőn kívül vagy - adott esetben - egy hivatalon kívüli helyszínen kívánnak házasodni vagy bejegyzett élettársi kapcsolatot létesíteni. A Baranya Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztályának első félévi kiemelt ellenőrzési feladata volt, hogy valamennyi önkormányzat fenti tárgyú rendeletét vizsgálja az előírt formai és tartalmi követelmények megfelelősége terén. Ennek eredményeképp jelezték felénk, hogy a hatályos rendeletünkben található néhány korrigálásra szoruló rendelkezés, így javasolták, hogy alkossunk új rendeletet. Kizárólag ezért kerül a Tisztelt Képviselő-testület elé az előterjesztés, és hangsúlyozom, hogy a rendelettervezet nem tartalmaz díjemelést. A Kormányhivatal főbb észrevételei a bevezető rész tartalmára, a bejegyzett élettársi kapcsolat intézményének megfelelő módon történő beemelésére, továbbá a függelékben található díj megállapítás mellékleti formára történő módosítására vonatkoztak. Kiemelném, hogy a még hatályos önkormányzati rendeletünkben található egy rendelkezés, amely rögzíti, hogy az önkormányzat ingyenesen biztosítja a házasságkötésre alkalmas hivatali helyiséget. Ezt a helyzetet továbbra is úgy tartja fenn a rendelettervezet, hogy a díjszabások között nem tartalmaz ezzel összefüggő tételt, ugyanakkor a közreműködők megbízásai díjai tartalmazzák azt a sort, amely a helyiség rendelkezésre bocsátásával függ össze. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy fogadja el az 1. mellékletben előterjesztett rendelettervezetet! Komló, május 18. Polics József polgármester 2

3 1. számú melléklet rendelettervezet KOMLÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2017. (.) ö n k o r m á n y z a t i r e n d e l e t e a hivatali munkaidőn és a hivatali helyiségen kívüli anyakönyvvezetői és egyéb többletszolgáltatások feltételeiről Komló Város Önkormányzat Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló évi I. törvény 96. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben eljárva a következőket rendeli el: 1. E rendelet alkalmazásában: 1. Hivatali helyiség: Komló, Városház tér 3. szám alatt a Komlói Közös Önkormányzati Hivatal által használt épületrészek. 2. Hivatali munkaidő: a Komlói Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában és Ügyrendjében foglalt munkaidő. 2. (1) A házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése hivatali munkaidőn vagy hivatali helyiségen kívül, munkanapon 19 óráig, továbbá szombaton 8 és 19 óra között engedélyezhető. (2) Névadó és házassági évforduló ünnepség kizárólag hivatali munkaidőn kívül, munkanapon 19 óráig, továbbá szombaton 8 és 19 óra között engedélyezhető. 3. A 2. -ban felsorolt eseményekért, és a kapcsolódó szolgáltatásokért az 1. mellékletben meghatározott díjakat kell fizetni. A megállapított díjakat minden év március 1-jétől az előző évi infláció mértékével emelni kell. 4. (1) Az anyakönyvvezetőt havonta a köztisztviselői illetményalap 60 %-ának megfelelő összegű adóköteles költségtérítés illeti meg, amelyet minden hónap 10. napjáig kell kifizetni részére. 3

4 (2) Az anyakönyvvezetőt a hivatali munkaidőn kívül történő közreműködéséért - választása szerint - a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett, a mindenkori illetményalap 13 %-ának megfelelő összegű adóköteles díjazás illeti meg, amelyet havonta utólag minden hónap 10. napjáig kell kifizetni. (3) A 2. -ban felsorolt eseményeken közreműködőket az 1. mellékletben foglalt megbízási díj illeti meg, amelyet havonta utólag, minden hónap 10. napjáig kell kifizetni. 5. (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének az anyakönyvvezetői többletszolgáltatásokért fizetendő díjakról, és az anyakönyvvezetők hivatali munkaidőn kívüli tevékenységének ellenszolgáltatásairól szóló 3/2011. (II.3.) önkormányzati rendelete. Komló, május 25. Polics József polgármester dr. Vaskó Ernő címzetes főjegyző 4

5 1. melléklet a. önkormányzati rendelethez Házasságkötéssel, bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésével, névadó és házassági évforduló ünnepségekkel kapcsolatos díjak 1. Ügyfelek által fizetendő díjak (az összegek a 27 %-os áfát tartalmazzák) 1.1 Anyakönyvvezető közreműködési díja Ft 1.2 Gépi zeneszolgáltatás Ft 1.3 Pezsgős koccintás Ft 1.4 Vers Ft 1.5 Emléklapok Ft 2. Közreműködők megbízási díjai 2.1 Gépi zeneszolgáltatás Ft/esemény 2.2 Pezsgő felszolgálás Ft/esemény 2.3 Versmondás Ft/esemény 2.4 Terem előkészítése, portaszolgálat, takarítás Ft/esemény 5

6 INDOKOLÁS 1. Az önkormányzati rendelethez kapcsolódó értelmező rendelkezéseket tartalmazza, amelyek rugalmasan hivatkozzák az érintett háttérfeltételeket. A Komlói Közös Önkormányzati Hivatal már több mint négy éve a Járási Hivatallal használja a városháza épületét. Erre tekintettel került az 1. -ban meghatározott módon meghivatkozva a hivatalunkhoz tartozó hivatali helyiség fogalma. A munkaidőt a hivatalunk SZMSZ-e rögzíti, amely szintén változhat. Legutóbb a szerdai meghosszabbított ügyfélfogadás miatt került módosításra. Így célszerű a hivatali SZMSZ-re hivatkozni a mindenkori hivatali munkaidő tekintetében. 2. A hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívül engedélyezhető események időbeli korlátait szabályozza ez a paragrafus a központi jogszabályokban már leírtakra tekintettel. Vasárnapra az eddigi gyakorlat szerint sem volt igénye az ügyfeleknek, de a helyi rendelet alapján ez jobban alátámasztott A kapcsolódó pénzügyi kérdéseket rögzítik e szakaszok, amelyek három csoportra bonthatóak. Első, az anyakönyvvezetők költségtérítése, amely az alkalomhoz illő ruházattal és megjelenéssel kapcsolatos. (Nyilván ennek az is az alapja, hogy hosszú évek óta nem kapnak a köztisztviselők ruhapénzt.) A második kategória az ügyfelek által fizetendő díjakat szabályozza, ahol a végösszeg az igényekhez igazodik. A harmadik pedig a közreműködők megbízási díjait rögzíti. 5. Értelemszerű hatályba léptető rendelkezések. 6