1 Ikt.sz.: Ph/1113-2/2012 MARTONVÁSÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK PÉNZÜGYI- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI BIZOTTSÁGA 2. számú J E G Y Z Ő K Ö N Y V E Készült: Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012. Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
2 J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012. Az ülés helye: Martonvásár Város Geróts terme Az ülés kezdési időpontja: 18.00 óra Az ülésen megjelentek: a bizottság elnöke Varga Ferenc a bizottság tagjai Kuna Ferenc Dr. Gyulay Gyula Horváth Bálint Bártol Botond Papp Erzsébet Távolmaradását jelezte: Kántor Ferenc bizottsági tag Meghívottak: Gucsek István alpolgármester Pfiffer Zsuzsanna BBKÖZpont igazgatója Dr. Koltai Gábor jegyző VÜB tagjai Dohárszky István Martongazda Kft. ügyvezetője Polgármesteri Hivatal Osztályvezetői Varga Ferenc: köszöntötte a bizottsági ülésen megjelenteket, megállapította, hogy a bizottság határozatképes, javaslatot tett a napirendi pontokra, jegyzőkönyv hitelesítésre Kuna Ferenc képviselő úr, jegyzőkönyv vezetésére Provoda Józsefné személyét javasolta. Megállapította, hogy a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 8/2012. (II. 27.) határozata Napirendi pontok, jegyzőkönyv hitelesítő, jegyzőkönyvvezető 1.) Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága jegyzőkönyv hitelesítésre Kuna Ferenc képviselő, jegyzőkönyvvezetésre Provoda Józsefné személyét fogadta el. 2.) PGB a napirendi pontokat az alábbiak szerint tárgyalja: 1.) Martonvásár Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetése 2.) Javaslat az önkormányzat vagyonáról, vagyongazdálkodásáról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatára 3.) Az önkormányzat 2012. évi összesített közbeszerzési terve Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
3 4.) Javaslat az önkormányzati médiaszolgáltatás és tájékoztatás feltételrendszerének meghatározására 5.) Egyes, szakfeladat-változásokkal összefüggő módosítások 6.) A közszolgálati tisztviselők jogviszonyával összefüggő egyes kérdésekről 7.) Egyebek e A határozat végrehajtásának határideje: azonnal 1.) napirendi pont Martonvásár Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetése Gucsek István: a költségvetés a korábban elfogadott koncepció alapján, annak irányelvei és főbb számai alapján készült, az ott meghatározott 1.043.738 eft-os bevételi és kiadási főösszeggel. A tervezés készítésénél az ÁHt-ről és a stabilitási törvényről szóló rendelkezések figyelembevételre kerültek. Három fejezetben és 15 táblázattal került részletezésre a 2012. évi költségvetési tervezet. A kiküldött anyaghoz képest javításra került a rendelet-tervezet 4. - ának létszámadatai, amely a 7-es számú mellékletben is átvezetésre került a közfoglalkozottakra vonatkozóan. A korábbi évekhez képest jelentős változás, a tervezet felépítésében az önkormányzat, a hivatal és intézményei címek szétválasztása. Úgy, mint az előző évben is, az idén is fontos cél, a költségvetés következetes betartása, végrehajtása. Jelen tervezet nem tartalmaz rejtett tartalékokat, nem tartalmaz általános tartalékot, a tartalék képzésére a korábbi egyeztetéseknek megfelelően, a zárszámadás eredményének ismeretében születik meg javaslat. Költségvetési szempontból mind a külső, mind a belső gazdasági helyzet következtében nehéz év következik. Kiemelt feladatként kell kezelni a számlavezető bankkal történő megegyezést, jelenleg tárgyalások vannak folyamatban a kötvény tőke fennmaradó összegének felhasználásával és a likvid hitel igénylésével kapcsolatban. Nehezíti az önkormányzat helyzetét, hogy a koncepcióban elfogadott max. 50 millió forintos likvidhitel igénylehetőségétől a számlavezető bank elzárkózott. Reményét fejezte ki arra vonatkozóan, hogy a következő hetekben mind a kötvény, mind a likvidhitel vonatkozásában pozitív előrelépés történik. A könyvvizsgáló véleményét a bizottság és testület tagjai megkapták, a könyvvizsgáló úr a költségvetésre vonatkozó rendelet-tervezetet elfogadásra javasolta. Kérte a 2012. évi költségvetési rendelet-tervezet elfogadását. Papp Erzsébet: - A 2012. évi költségvetési rendelet 8.. (1) bekezdését pontosítani javasolja, mivel a rendelet 13.. (1) bekezdésében meghatározásra került a beszámolási időszak. Véleménye szerint a pénzügyi előirányzatról nem fél-, ill. háromnegyed évenként, hanem a következő testületi ülésen kell, hogy kapjanak tájékoztatást. - 12.. (1) bek. utolsó mondata helyesen: Számadási határidőnként a felhasználást követő 30 napot, de legkésőbb - 9.. (1) utolsó mondata helyesen: Testületi határozatok figyelembevételével a Polgármester saját hatáskörében - 12.. (3) utolsó mondata helyesen: A megkötött támogatási szerződéseket az aláírást követő Kérdése a 13.. (3) bekezdésével kapcsolatban: milyen többletbevételei lehetnek az intézményeknek, hiszen a Martongazda Kft. az üzemeltető. Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
4 Bíró László válasz: a Brunszvik-Beethoven Rendezvényszervező Központnál lehetnek többletbevételek, ill. a művészeti iskolánál. Varga Ferenc: elmondta, hogy a költségvetési koncepció tárgyalása során felvetett javaslatok, észrevételek átvezetésre kerültek a most megkapott előterjesztésben. Megköszönte Papp Erzsébet bizottsági tag javaslatait, észrevételeit, kérte, hogy a hivatal pénzügyi osztálya a 2012. évi költségvetési rendelet-tervezettel kapcsolatban elhangzott pontosításokat vezesse át. A rendelet-tervezettel kapcsolatos független könyvvizsgáló véleményt, mely javasolja a rendelet-tervezet elfogadását, írásban megkapták, azzal egyetértve javasolja a 2012. évi költségvetési rendelet-tervezet a bizottság tagjainak elfogadásra. Megállapította, hogy több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 9/2012. (II. 27.) határozata 2012. évi költségvetés Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012. évi költségvetésének megállapításáról készült rendelet-tervezetet, az elhangzott pontosítások átvezetésével, a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. 2.) napirendi pont Javaslat az önkormányzat vagyonáról, vagyongazdálkodásáról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatára Gucsek István: a 2011. december 31.-vel hatályba lépett nemzeti vagyonról szóló 2011. évi törvény megállapítja az állami és a helyi önkormányzatok tulajdonában álló vagyon megőrzésének, védelmének és a nemzeti vagyonnal való felelős gazdálkodásnak a követelményeit, az állam és a helyi önkormányzatok kizárólagos tulajdonának körét, a nemzeti vagyon feletti rendelkezési jog alapvető korlátait és feltételeit, valamint az állam és a helyi önkormányzat kizárólagos gazdasági tevékenységeit. Kötelezettségként határozza meg a helyi önkormányzat számára, hogy hatálybalépését követő 60 napon belül rendeletben jelölje meg azokat a tulajdonában álló vagyonelemeket, amelyeket nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonként forgalomképtelen törzsvagyonnak minősít. A jogszabálytervezet elkészítése során figyelembe vett tényezőket az előterjesztésből megismerhették. Javasolta a rendelet-tervezet elfogadását. Varga Ferenc: az előző PGB ülésen tájékoztatást kért a 457 hrsz.-ú ingatlan bérletére vonatkozóan, mi történt ez ügyben? Tóth Zoltán: egyeztetést folytatott le a terület jelenlegi használójával, akitől azt a tájékoztatást kapta, hogy a területet szóbeli megegyezés alapján, rendben- és tisztántartás fejében használhatja. Amennyiben bérleti díjat kell fizetnie, nem tart igényt a területre. Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
5 Varga Ferenc: felkérte a Martongazda Kft.-t, hogy a 457 hrsz.-ú önkormányzati ingatlannal hasznosításával kapcsolatban járjon el. Megállapította, hogy több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 10/2012. (II. 27.) határozata az önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága az önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól szóló rendelet-tervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. 3.) napirendi pont Javaslat az önkormányzat 2012. évi összesített közbeszerzési tervének elfogadására. Varga Ferenc: a közbeszerzésről szóló törvényben foglaltak szerint, a helyi önkormányzatoknak tárgyév március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet kell készíteni az adott évre tervezett közbeszerzéseiről, beruházási és fejlesztési céljai figyelembevételével. Sajnos Martonvásár Város anyagi helyzete nem igazán teszi lehetővé, hogy olyan beruházásokat, fejlesztéseket valósítson meg, ami közbeszerzés kiírását teszi szükségessé. Varga Ferenc: megállapította, hogy több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 11/2012. (II. 27.) határozata 2012. évi közbeszerzési terv Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága az önkormányzat összesített 2012. évi közbeszerzési tervét a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. 4.) napirendi pont Javaslat az önkormányzati médiaszolgáltatás és tájékoztatás feltételrendszerének meghatározására Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
6 Horváth Bálint: köszöntötte a bizottság ülésén megjelent Nagy Árpádot, akit javasol a honlap főszerkesztője, ill. vezető szerkesztőjének kinevezni. Néhány szóban tájékoztatást adott az új honlapról. Gucsek István: javasolta, hogy a szerkesztő bizottság vegye igénybe korrektor munkáját a honlap szerkesztéséhez. Horváth Bálint: a kiküldött írásos anyagban szereplő, a honlap szerkesztő bizottsági tagjainak kijelöléséről szóló határozati javaslat 2.) 3. pontját módosítani kívánja úgy, hogy ott a jegyző által delegált hivatali munkatárs szerepeljen. Varga Ferenc: megállapította, hogy több kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el, kérte a PGB tagjait, hogy az előterjesztés szerint szavazzanak, tehát először az önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről. Megállapította, hogy a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 12/2012. (II. 27.) határozata önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága A Forum Martini -ről szóló 37/2011. (XII. 14.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: a Forum Martini önkormányzati lap hirdetési díjairól kérte, hogy szavazzon a PGB. Megállapította, hogy a bizottság egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 13/2012. (II. 27.) határozata a Forum Martini önkormányzati lap hirdetési díjairól Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága a Forum Martini önkormányzati lap hirdetési díjairól szóló határozati javaslatot a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: a honlap szerkesztő bizottsági tagjainak kijelöléséről, az elhangzott módosítással kérte, a bizottságot szavazásra. Megállapította, hogy a bizottság egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
7 14/2012. (II. 27.) határozata honlap szerkesztő bizottsági tagjainak kijelöléséről Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága honlap szerkesztő bizottsági tagjainak kijelöléséről szóló határozati javaslatot, az elhangzott módosítás átvezetésével a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: az önkormányzati médiaszolgáltatásokról és tájékoztatásról szóló határozati javaslatról kérte a bizottságot szavazásra.. Megállapította, hogy a bizottság egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 15/2012. (II. 27.) határozata az önkormányzati médiaszolgáltatásokról és tájékoztatásról Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága az önkormányzati médiaszolgáltatásokról és tájékoztatásról szóló határozati javaslatot a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. 5.) napirendi pont Egyes, szakfeladat-változásokkal összefüggő módosítások Varga Ferenc: 2012. évben új államháztartási jogszabályok léptek hatályba A jogszabályi változások szükségessé teszik az intézményi alapító okiratok felülvizsgálatát. Lényeges változás, hogy a helyi önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó szakfeladatok a jövőben nem szerepelhetnek a polgármesteri hivatal alapító okiratában. Ezeket a szakfeladatokat az alapító okirat módosításával törölni kell és ennek tényét a törzskönyvi nyilvántartás felé be kell jelenteni. Tekintettel arra, hogy a helyi önkormányzat nem rendelkezik alapító okirattal, a helyi önkormányzat tevékenységéhez kapcsolódó szakfeladatokat határozatban, illetőleg belső szabályzatokban szükséges rögzíteni. Megállapította, hogy kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
8 16/2012. (II. 27.) határozata az önkormányzati szakfeladatok meghatározásáról Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága az önkormányzati szakfeladatok meghatározásáról szóló határozati javaslatot a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosításáról kérte, hogy szavazzon a bizottság. Megállapította, hogy a bizottság egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 17/2012. (II. 27.) határozata a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosításáról Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosításáról szóló határozati javaslatot a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. 6.) napirendi pont A közszolgálati tisztviselők jogviszonyával összefüggő egyes kérdésekről Gucsek István: az előterjesztésben szereplő, a Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendjének módosításáról szóló határozati javaslatot az alábbiak szerint kívánja módosítani: A Hivatal munkarendje - munkaidő: Péntek 7.45-12.15 1.2. A Hivatal ügyfélfogadási rendje: 1.2.1. Ügyfélszolgálat: Hétfő 8.00-16.00 Kedd 8.00-16.00 Csütörtök 8.00-16.00 1.2.2. Polgármesteri Hivatal: Hétfő 13.00-16.00 1.2.3. Okmányiroda: Hétfő 8.00-12.00, 13.00-16.00 Elmondta továbbá, hogy az Etikai Szabályzat célja, hogy a hivatal minden munkatársa számára munkakörtől és vezetői beosztástól függetlenül meghatározza azokat az értékeket és magatartásnormákat, amelyek támogatják a megbízható, hatékony, minőségi Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
9 munkavégzést, felelősségvállalást, segítőkészséget és az ésszerű cselekvést annak érdekében, hogy a szervezet betöltse funkcióját. Horváth Bálint: véleménye szerint az illetménykiegészítést a felsőfokú iskolai végzettségű, ill. a középiskolai végzettségű köztisztviselők esetében differenciálni érdemes. Varga Ferenc: megállapította, hogy a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 18/2012. (II. 27.) határozata a Polgármesteri Hivatal közszolgálati tisztviselőinek jogviszonyával összefüggő egyes kérdésekről Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága a Polgármesteri Hivatal közszolgálati tisztviselőinek jogviszonyával összefüggő egyes kérdésekről szóló rendelettervezetet a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: a Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendjének módosításáról, az alpolgármester úr által elhangzott módosítással kérte, hogy szavazzon a PGB. Megállapította, hogy a bizottság egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 19/2012. (II. 27.) határozata a Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendjének módosításáról Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága a Polgármesteri Hivatal munka- és ügyfélfogadási rendjének módosításáról szóló határozati javaslatot, az elhangzott módosítások átvezetésével, a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: a Polgármesteri Hivatal Etikai Szabályzatáról kérte, hogy szavazzon a PGB. Megállapította, hogy a bizottság egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
10 20/2012. (II. 27.) határozata a Polgármesteri Hivatal Etikai Szabályzatáról Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága a Polgármesteri Hivatal Etikai Szabályzatáról szóló határozati javaslatot a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. 7.) Egyebek Felhatalmazás készfizető kezességi szerződés aláírására Gucsek István: a CIB Lízing Zrt és a Martongazda Kft. között nyílt végű deviza alapú pénzügyi lízingszerződés jött létre a martonvásári helyi tömegközeledési feladatok ellátását szolgáló busz beszerzése érdekében. Az előterjesztés mellékletét képező készfizető kezességi szerződés tervezet szerint az önkormányzat kezességvállalása szükséges. Varga Ferenc: megállapította, hogy kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a PGB egyhangúan, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 21/2012. (II. 27.) határozata felhatalmazás készfizető kezességi szerződés aláírására Pénzügyi- és Gazdaságfejlesztési Bizottsága a felhatalmazás készfizető kezességi szerződés aláírására szóló határozati javaslatot a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja. Varga Ferenc: az egyebek napirendi pontok között szerepel az önkormányzat likviditási helyzetéről készült beszámoló. Megállapította, hogy kérdés, hozzászólás nem hangzott el, a PGB a tájékoztatót tudomásul vette. A Martongazda Kft. is elkészítette a 2012. január hónapban végzett munkájáról a beszámolót. Kérte, hogy a Kft. nagyobb gondot fordítson a város bevezető útjainak tisztántartására. Véleménye szerint nem elég, ha csak havonta teszik rendbe a területeket. Dohárszky István ügyvezető: megköszönte a PGB elnökének jelzését a város bevezető útjaival kapcsolatban. Balikó Adrienn: tájékoztatta a PGB és VÜB tagjait, hogy a lakóparkban szeretnének a játszótérnek kinevezett területen fűzfaépítményekből közösségi területet kialakítani. A terület Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.
11 kialakításában a lakópark közössége társadalmi munkát vállal, vállalja ennek megszervezését. Azonban a fűzfák elültetése előtt talajcserét kell végezni, amihez kéri az önkormányzat anyagi segítségét, minimum 100 eft hozzájárulási összegben. Horváth Bálint: javasolta, hogy a kérésre térjenek vissza a pénzmaradvány tárgyalásakor. Tájékoztatta a jelenlévőket, hogy elkészült a Dreher Jenő városfejlesztési koncepció munkaanyaga. Kérte, olvassák át, kiegészítéseiket, javaslataikat a következő VÜB ülésen tegyék meg. Varga Ferenc: megállapította, hogy több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, megköszönte a PGB tagok, az előterjesztést készítők munkáját és az ülést 19.22 órakor bezárta. k.m.f. Varga Ferenc elnök Kuna Ferenc jegyzőkönyv hitelesítő Ellenőrizte: Miklósné Pető Rita szervezési osztályvezető Készült: Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdaságfejlesztési Bizottsága 2012.