VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE TERÜLETFEJLESZTÉSI, TERÜLETRENDEZÉSI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁGA 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. Szám: 04/179-3/2015 E L Ő T E R J E S Z T É S a Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság 2015. április 29-i ülésére Tárgy: Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezetével kapcsolatos állásfoglalás Előadó: Dr. Áldozó Tamás, a bizottság elnöke Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László, megyei jegyző Az előterjesztés előkészítésében részt vett szervezet, személy: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Fabacsovics Zoltán, megyei főépítész, irodavezető Arnold György területfejlesztési referens
Tisztelt Bizottság! Csabrendeki Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője állásfoglalás kérés céljából megküldte Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezetét. A megyei önkormányzat az épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. (2) bekezdés c) pontja értelmében állást foglal a települési önkormányzatok környezetvédelmet érintő rendeleteinek tervezetével kapcsolatban. A Veszprém Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak alapján a megyei közgyűlés Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottsága átruházott hatáskörben állást foglal a települési önkormányzatok környezetvédelmet érintő rendelet tervezeteivel kapcsolatban. Szentimrefalva község területén a közüzemi szennyvízelvezető hálózat még nem épült ki. Az önkormányzati rendelet célja a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére vonatkozó helyi szabályok megalkotása. Szabályozásra kerül a rendelet hatálya, a közszolgáltatás tartalma, a közszolgáltatással ellátott terület, a közszolgáltató és az ártalmatlanító hely megnevezése, a közszolgáltatás ellátásának rendje és módja, az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató közszolgáltatással összefüggő jogai és kötelezettségei, a közszolgáltatási szerződés, a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésével és elszállításával kapcsolatos kötelezettségek, a közszolgáltatás igénybevételének módja és feltételei, az üdülő ingatlanokra vonatkozó, az időlegesen használt és a nem használt ingatlanokra vonatkozó rendelkezések, a közszolgálati díj, a személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével, elszállításával és ártalmatlanító helyre történő elhelyezésével kizárólagosan Szabó Norbert egyéni vállalkozó Sárvár került megbízásra. Az összegyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítás céljára kizárólag igénybe vehető szennyvíztisztító telep a Vasivíz Zrt. által üzemeltetett Jánosháza Szennyvíztisztító Telep. Az önkormányzati rendelet tervezetével kapcsolatban mely az előterjesztés mellékletét képezi észrevételt, javaslatot nem teszek. Kezdeményezem, hogy a Bizottság támogassa Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezetének jóváhagyását. 2
Tisztelt Bizottság! Kérem, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a következő határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek:./2015. (IV. 29.) Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottsági határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottsága megtárgyalta Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezetével kapcsolatos állásfoglalás tárgyú előterjesztést. 1. A bizottság Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezetével kapcsolatban észrevételt nem tesz, azt jóváhagyásra javasolja. 2. A bizottság felkéri a megyei jegyzőt, hogy a határozatot küldje meg Szentimrefalva Község Önkormányzata részére. Felelős: Dr. Imre László megyei jegyző Határidő: 2015. május 14. Veszprém, 2015. április. 24. Dr. Áldozó Tamás a bizottság elnöke Melléklet: Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet tervezete 3
Szentimrefalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének./2015. ( ) önkormányzati rendelete 2. melléklet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról Szentimrefalva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az illetékes környezetvédelmi szerv, azaz a Középdunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség véleményének kikérésével, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. (2) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint a Veszprém Megyei Önkormányzat állásfoglalása alapján a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed: a) Szentimrefalva község közigazgatási területén a közüzemi csatornahálózattal ellátott, de arra rá nem kötött ingatlan, vagy a közüzemi csatornahálózattal el nem látott területen lévő ingatlan tulajdonosára, vagyonkezelőjére, az ingatlant egyéb jogcímen használóra (a továbbiakban: ingatlantulajdonos), akinél a háztartási szennyvíz keletkezik; b) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére irányuló közszolgáltatást ellátó szolgáltatóra. (2) Gazdálkodó szervezet akkor köteles a közszolgáltatás igénybevételére, ha gazdasági tevékenységével összefüggésben keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízének kezeléséről, a vízgazdálkodásról szóló törvényben foglaltaknak megfelelően nem gondoskodik. (3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed az (1) bekezdés a) pontja szerinti ingatlantulajdonosnál keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizek begyűjtésére, kezelésére valamint az erre vonatkozó közszolgáltatás ellátására. 2. A közszolgáltatás tartalma, a közszolgáltatással ellátott terület 2. A közszolgáltatás kiterjed Szentimrefalva község közigazgatási területén, az ingatlantulajdonos ingatlanán keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz
2 begyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanítás céljából az arra kijelölt szennyvíztisztító telepen való elhelyezésére. II. Fejezet A közszolgáltatás ellátása 3. A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja 3. (1) Szentimrefalva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) Szentimrefalva község közigazgatási területén keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére (átvételére, elszállítására, ártalmatlanítás céljából történő átadására) közszolgáltatást szervez és tart fenn. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtését a képviselő-testület által, a mindenkor hatályos vízgazdálkodási és közbeszerzési jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően kiválasztott, az önkormányzattal szerződést kötött közszolgáltató végezheti. 4. (1) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével, elszállításával és ártalmatlanító helyre történő elhelyezésével kapcsolatos közszolgáltatás teljes körét a képviselő-testület kijelölése alapján Szabó Norbert egyéni vállalkozó (székhely: 9600 Sárvár, Cukorgyári u. 8.) jogosult és köteles ellátni, Szentimrefalva község Önkormányzatával kötött közszolgáltatási szerződés alapján 2019. december 31. napjáig. (2) Szabó Norbert vállalkozó (a továbbiakban: közszolgáltató) által szállított nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet a VASIVÍZ Vas Megyei Víz- és Csatornamű Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 9700 Szombathely, Rákóczi Ferenc utca 19.) által üzemeltetett Jánosházai szennyvíztisztító telep szennyvízfogadó műtárgyába kell elhelyezni. 4. Az ingatlantulajdonos és a közszolgáltató közszolgáltatással összefüggő jogai és kötelezettségei 5. (1) Az ingatlantulajdonos köteles gondoskodni az ingatlanán keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz jogszabályi előírásoknak megfelelő összegyűjtéséről. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtését, rendszeres elszállítását annak begyűjtésére feljogosított közszolgáltatónak történő átadással az ingatlantulajdonosnak kell biztosítania. (3) Az ingatlantulajdonos ingatlanán keletkező nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elhelyezéséről a rendeletben meghatározott módon, a közszolgáltatás igénybevételére és a rendeletben megjelölt közszolgáltató útján köteles gondoskodni.
3 (4) Az ingatlantulajdonos köteles megfelelő rendszerességgel és időben, de legalább évente egy alkalommal igénybe venni a közszolgáltatást és az elvégzéséhez szükséges feltételeket, különösen a szállítójármű számára a gyűjtőhely megközelíthetőségét biztosítani. 6. (1) A közszolgáltató a közszolgáltatást folyamatosan és teljes körűen ellátja. (2) Közszolgáltató köteles a szennyvíz elszállításához speciális járművet és a szükséges megfelelő képzettségű szakembert biztosítani, a rendeletben meghatározott rendszerben és gyakorisággal végezni feladatát. (3) Közszolgáltatónak rendelkeznie kell a közszolgáltatás ellátásához szükséges hatósági engedéllyel rendelkező és megfelelő műszaki állapotban lévő járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel, valamint olyan tulajdonában, kezelésében vagy bérleményében levő telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, tisztítására, fertőtlenítésére és műszaki ellenőrzésére. (4) Közszolgáltatónak rendelkeznie kell olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás keretében ellátandó tevékenység gyakorlása során esetlegesen bekövetkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek. (5) A közszolgáltató a begyűjtött és beszállított, az átadási hely üzemeltetője pedig az ártalmatlanításra átvett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel összefüggő nyilvántartást oly módon köteles kialakítani, hogy az átadási helyen ténylegesen keletkezett nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz mennyisége, minősége és származási helye akadálymentesen, pontosan megállapítható legyen. 5. A közszolgáltatási szerződés 7. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és ártalommentes elhelyezésére irányuló közszolgáltatásra vonatkozó szerződésben meg kell határozni: a) a közszolgáltatás megnevezését, minőségi ismérveit, teljesítésének területi kiterjedését, a közszolgáltatás megkezdésének időpontját és időtartamát; b) a közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátását; c) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítását, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazását; d) a közszolgáltatás körébe tartozó nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítására és felügyeletet ellátó hatóság által kijelölt helyek és létesítmények igénybevételét; e) a közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díj mértékéről és az alkalmazás tapasztalatairól a képviselő-testületnek történő legalább évenkénti egyszeri tájékoztatását;
4 f) a fogyasztók által hozzáférhető ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer működtetését; g) a fogyasztói kifogások és észrevételek elintézési rendjének megállapítását, és h) a szerződés módosításának, felmondásának módját. III. Fejezet A közszolgáltatás igénybevétele 6. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz gyűjtésével és elszállításával kapcsolatos kötelezettségek, a közszolgáltatás igénybevételének módja és feltételei 8. (1) Az ingatlantulajdonos köteles a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízet ingatlana területén belül zárt, vízzáró kivitelű, engedélyezett egyedi szennyvízkezelési létesítményben összegyűjteni. (2) A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz elszállítását az ingatlantulajdonosnak kell a közszolgáltatónál megrendelni. Ingatlantulajdonos a közszolgáltatás igénybevételét a közszolgáltatónál telefonon vagy írásban rendeli meg, amelyről a közszolgáltató nyilvántartást vezet. A közszolgáltatás megrendelésekor felek rögzítik a közszolgáltatás kölcsönösen meghatározott időpontját (nap, óra tól-ig). (3) A közszolgáltató a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvizet az ingatlantulajdonos megrendelése alapján, a megrendeléstől számított 72 órán belül, az ingatlantulajdonossal egyeztetett időpontban köteles begyűjteni és végleges ártalommentes elhelyezés végett a 4. (2) bekezdésében megjelölt szennyvíztelepre szállítani. (4) Abban az esetben, ha a közszolgáltatón kívülálló okok különösen: az utak járhatatlansága, rossz időjárási viszonyok, közműépítés miatt, a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtése elmarad, közszolgáltató köteles azt az azt követő alkalmas munkanapon, az ingatlantulajdonossal egyeztetett időpontban elvégezni. (5) A közműpótló létesítménybe csak háztartási szennyvíz vezethető. Tilos a közműpótló létesítménybe mérgező-, tűz-, és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyezteti a begyűjtést végző vagy más személyek életét és testi épségét, egészségét, valamint a szennyvíztisztító telep rendeltetésszerű működését és műtárgyainak állagát. (6) Ismeretlen összetételű szennyvíz elszállítását veszélytelenségének megállapításáig a közszolgáltató a jogszabályi előírások figyelembevételével, megfelelő intézkedések mellett megtagadhatja. (7) A közszolgáltató a háztartási szennyvíz elszállítását nem tagadhatja meg, kivéve a (6) bekezdésben foglaltakat és azt az esetet, ha szennyvíz az arra kijelölt átadási helyen szennyvízelvezető törzshálózatba vagy szennyvízelvezető műbe nem helyezhető el.
5 7. Az üdülőingatlanokra, az időlegesen használt és a nem használt ingatlanokra vonatkozó rendelkezések 9. (1) Az ingatlantulajdonos mentesül a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettség alól beépítetlen ingatlana vonatkozásában. Mentesül továbbá nem használt vagy olyan ingatlana esetében, ahol szennyvíz nem keletkezik. Ezen rendelkezést az üdülőingatlanokra is megfelelően alkalmazni kell. (2) Amennyiben az ingatlantulajdonos a közszolgáltatást nem veszi igénybe, köteles igazolni, hogy adott ingatlant senki sem használja, ott szennyvíz nem keletkezik. (3) A (2) bekezdésben foglaltak igazolására olyan víz, vagy áram, vagy gáz közműszámla, vagy közmű elszámoló számla, vagy közmű számlaegyenleg közlő szolgálhat, amely a gáz, vízvagy áramfogyasztást érintően bizonyítja, hogy az ingatlanon fogyasztás nem keletkezett. (4) A (2) bekezdésben foglaltakat a Csabrendeki Közös Önkormányzati Hivatal ellenőrizheti. IV. Fejezet A közszolgáltatási díj 10. (1) Az ingatlantulajdonos a közszolgáltatásért egytényezős közszolgáltatási díjat köteles fizetni. Az alkalmazható díj legmagasabb mértékét az 1. melléklet tartalmazza. (2) Az ingatlantulajdonos által fizetendő közszolgáltatási díjról a közszolgáltató számlát bocsát ki, amelyet a közszolgáltatás teljesítésével egyidejűleg kell megfizetni. (3) A szolgáltatási díj tartalmazza jelen szerződés alapján ellátandó minden feladat ellenértékét, azzal járó költségeket, járulékokat és díjakat, így ezeken túlmenően közszolgáltató semmilyen jogcímen nem jogosult a közszolgáltatást igénybe vevőktől további díj- vagy költségtérítés igénylésére. V. Fejezet Személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezések 11. (1) Az ingatlantulajdonos köteles a közszolgáltatónak a természetes személyazonosító adatait, valamint lakcímét bejelenteni. (2) A közszolgáltató a közszolgáltatással összefüggő személyes adatokat (természetes személyazonosító adatok, valamint lakcím) kizárólag a közszolgáltatás végzéséhez, az ingatlantulajdonos azonosítására, jogszabályban előírt ellenőrzések végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, számlázásra, postázásra, és a díjhátralékok benyújtására tartja nyilván és kezeli a mindenkor hatályos adatvédelmi rendelkezéseknek megfelelően. (3) A díjhátralék megfizetésére történő felszólítás eredménytelensége esetén az (1) bekezdésben meghatározott adatok az adóhatóságnak adhatók át.
6 (4) Amennyiben az ingatlantulajdonosnak a jogviszony megszűnésekor nincs díjtartozása az (1) bekezdés szerinti adatokat a nyilvántartásból törölni kell. (5) Amennyiben az ingatlantulajdonosnak a jogviszony megszűnésekor díjtartozása van az (1) bekezdésben meghatározott adatokat akkor kell törölni a nyilvántartásból, amikor az adózás rendjéről szóló törvény szerint a díjtartozás behajtására már nincs lehetőség. VI. Fejezet Záró rendelkezések 12. (1) Ez a rendelet 2015. július 1. napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Zalavölgyi László polgármester dr. Gutmayer Bernadett jegyző
7 1. melléklet a../2015. ( ) önkormányzati rendelethez A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatás igénybevételéért fizetendő legmagasabb díjak ürítési díj 3.000 Ft/m3 A fenti díj az általános forgalmi adót nem tartalmazza.