Előterjesztés Báta Község Önkormányzatának 2011.02.14.-i ülésére Tárgy: Tájékoztató a 2010. évi adóbevételek teljesüléséről Készítette: Vargáné Belovicz Melinda adóügyi tanácsos Tisztelt Képviselő-testület! A 2010. évi adóbevételek teljesüléséről az alábbiakban tájékoztatom a Tisztelt Képviselőtestületet: I. Kommunális jellegű adók: 1. Magánszemélyek kommunális adója A magánszemélyek kommunális adóját a képviselő testület 2009. június 31-i hatállyal eltörölte az Önkormányzat illetékességi területén. 2010. adóévben az előző évekből fennmaradó adóhátralék behajtása volt a cél. A 2010-es évet 1.272.645.- adóhátralékkal indítottuk melyből az év végére 327.051 folyt be. Gondot okoz, hogy a fizetési morál egyre romló tendenciát mutat, az adósok letiltható jövedelemmel, vagyonnal nem rendelkeznek. Az előirányzott összegből befolyt 327.051 az elvégzett behajtási cselekményeknek tudható be, mely az adózók nyugdíj letiltását, munkabér letiltását vagy akár bankszámláinak inkasszálását jelenti. A tartozás nagyrészt olyanoknál áll fenn akik nem rendelkeznek jövedelemmel, letiltásra nincs lehetőség. Sok esetben az ingatlant jelzáloggal terheltük, de vannak olyan esetek mikor a kivetés olyan személy nevén van, akinek nincs ingatlan tulajdon a nevén, így az nem is terhelhető. Jelzáloggal terhelt ingatlanok száma: 29 db 2. Idegenforgalmi adó Báta Község illetékességi területén 2009. évben került bevezetésre az idegenforgalmi adó, melynek mértéke megkezdett vendégéjszakánként 300,- /fő/ vendégéjszaka. 2009-ben a befolyt összeg minden forintjához 2 állami támogatást nyújtott az állam. 2010. évben ez a támogatás a jogszabály változása miatt 1 -ra csökkent. 2010. évben összesen 107.100.- került befizetésre, 27.900.- visszautalásra került az adózóknak mentesség címén. A 2010. évben jelentős volt azon vendégek száma, akik nem kötelezhetők IFA fizetésre, mivel nem nyaralási céllal, hanem munkavégzés céljából tartózkodtak Bátán. Az ilyen vendégek tekintetében igazolni kellett a szállásadónak a mentességet. II. Helyi iparűzési adó Önkormányzatunk a jogszabály szerinti maximum, 2 %-os mérték alapján veti ki az iparűzési adót. Az adó alapja a nettó árbevétel, csökkentve az eladott áruk beszerzési értékével, a közvetített szolgáltatások értékével, az anyagköltséggel. Az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke 1.000,- /nap ( + 1.000.- /nap helypénzt fizetnek a piacon árusítók). Többnyire az Önkormányzat illetékességi területén végzett építőipari tevékenységek tartoznak ide, melyek esetében az adott
tevékenységet végző gazdálkodó szervezetnek nincs sem székhelye, sem telephelye a településen. Adóalanyok száma: 2010. évben 132 db. 2010. évi teljes adó tartozás (hátralék+kivetés): 33.753.516.-. Adóbevételek 29.467.842.- Adó tartozás: 4.285.674.- (ebből 2.733.324.- decemberben tévesen Bátaszékre került utalásra így csak januárban jelent meg a mi számlánkon, ezzel együtt a ténylegesen fennálló tartozás 1.552.235.-, korrigált teljesülés: 95,4%) 2010. évben a kompresszorállomás építésében résztvevő és adót fizető vállalkozások: 10 vállalkozás által befizetett adó: 14.224.024 Az FGSZ Zrt. jövőben keletkező adófizetési kötelezettségéről szóló tájékoztató a beszámoló 2. számú mellékletét képezi. Mentes adóalanyok: A helyi adórendeletünk alapján mentesül a helyi iparűzési adó megfizetése alól az a személyi jövedelemadóról szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági őstermelő, akinek őstermelői tevékenységéből származó bevétele az adóévben a 600.000 forintot nem haladja meg. Mentes adóalanyok száma: 14. Végrehajtási munkák: A végrehajtási munka folyamán számos esetben inkasszót, nyújtottunk be, ezeket az összegeket a bank inkasszálta és utalta számlánkra, magánszemélyeknél a tartozás rendezésére letiltást bocsátottunk ki. Az adóbevétel teljesítése csak a végrehajtási munka fokozásával volt teljesíthető. Az adóbevétel teljesítése csak a végrehajtási munka fokozásával teljesíthető. Többen a veszteséges tevékenységre, illetve az értékesítési piac hiányára hivatkozva nem tettek eleget kötelezettségüknek, ők felszólítást kaptak kötelezettségük teljesítésére. 2010. évben igen jelentős volt az iparűzési adóelőleg visszautalások összege: 4.388.724 került visszautalásra az adóalanyok kérése és kimutatása alapján, valószínűsíthető, hogy a jelenség a gazdasági válságból adódó bevétel kiesés következménye. 2010-ben az önkormányzat végrehajtási cselekményeit kibővítette az ingófoglalásra is, mely 10.000 feletti adótartozás esetén az adós gépjárművének lefoglalását jelenti. III. Önkormányzatoknak átengedett központi adókkal kapcsolatos adóhatósági feladatok értékelése 1. Gépjárműadó A gépjárműadó megállapítása a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala által szolgáltatott adatok alapján történik. Az éves adóztatás alapját képező adatok közlése minden év január 31. napjáig történik, ezt követően pedig az adókötelezettséget érintő évközi változásokról havonta történik adatszolgáltatás. Teljesítmény alapján adóztatott gépjárművek száma: 575 db 2
A Gjt. tételesen meghatározza az adómentességre jogosultak körét. 2010-ben mintegy 1.282.900 adó mentesség lett elszámolva mozgáskorlátozottság miatt. 2011. évtől az adómentesség maximum 13.000 adóösszegig vehető igénybe, az e fölötti összeget be kell fizetnie az adóalanynak. A 2010-e adóévre 7.334.454.- gépjárműadó került kivetésre. Összes tartozás (kivetés+hátralék): 9.097.419 Befizetésre került 7.609.246-. A jelenleg fennálló tartozás : 1.488.173.- Teljesülés : 87% Az adóbevétel teljesítése érdekében, a végrehajtási munka során sor került: forgalomból való kivonásra, inkasszó benyújtására, végrehajtási értesítésre, nyugdíj letiltásra, munkabér letiltásra, ingófoglalás (elidegenítési és i tilalom bejegyzése). 2. Termőföld bérbeadásából származó jövedelem A magánszemélyek földhaszon-bérbeadásból származó jövedelem adóztatása 1998. január hó 1. napjától került az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe. Az adóalanyok száma 2010-ben 1 fő volt. Mindezek oka, hogy 2003. január 1-jétől mentesül az adó alól a termőföldbérbeadásából származó bevétel, ha a termőföld haszonbérbeadása alapjául szolgáló, határozott időre kötött megállapodás (szerződés) alapján a haszonbérlet időtartama az 5 évet eléri. 2010. évben egy esetben került sor a szerződés korábbi felmondására melyet a felek jeleztek az Adóhatóság felé. 3. Talaji díj Talaji díjat annak az ingatlan-tulajdonosnak/kibocsátónak kell fizetni, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá, és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést ideértve a szennyvíztározót is alkalmaz. A törvény szerint 2010-ben a 2009 évi vízfogyasztás szerint kiszámított talaji díjnak a 100 %-át kellett megfizetni. 2010-ben 99 adózó köteles bevallást benyújtani és a szolgáltatott, elfogyasztott víz után a talaji díjat megfizetni. A fizetési kötelezettség összege: 2.865.619.-. Tényleges befizetés: 2.272.592.- Fennálló tartozás: 593.027.- Teljesülés: 79 % Az adózók több esetben kértek fizetéskönnyítést, részletfizetést az Adóhatóságtól. Az engedélyezett esetekben a részletek határidőre beérkeznek, amennyiben mulasztás történne azonnali egyösszegű levonásra, letiltásra kerül sor. Báta Községi Önkormányzat adóbevételei alakulásának tendenciáját az 1. számú melléklet mutatja be. 3
IV. Egyéb bevételek, idegen bevételek Az egyéb bevételek és idegen bevételek nem minősülnek adónak, viszont adók módjára behajtható tartozások, ezért szerepelnek a jelen beszámolóban. Az egyéb bevételek a rendőrségi, vám-és pénzügyőrségi szabálysértési, közigazgatási és helyszíni bírságok kiszabását követően be nem fizetett bírságok. Ezek az átadott tételek évről évre a mennyiségi gyarapodás következtében növekvő feladatot jelentenek. Ennek indoka az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 161. -ának változása, mely szerint a helyszíni birság a 3.000.- -ot eléri vagy meghaladja, adók módjára kell behajtani. A behajtott összeg az önkormányzat bevételét képezi. Míg a 2008. év végén fennálló tartozásból 1,5%-ot képviseltek ezek a tételek (hiányos előírás miatt) addig ez az arány 2009. dec. 31-re 28%-ra nőtt, 2010. december 31-én az összes fennálló tartozás arányában 36%-ot képviselt. Mivel a szabálysértési bírságok ledolgozása során változás történt, a bírságok előírási összegeiben csökkenés várható. Továbbra is gondot jelent az idegen bevételek (a közigazgatási bírságok - nem ledolgozható szabálysértés - a megelőlegezett gyermektartás, elővezettetés költségei, más társhatóság szabálysértési bírságai, viziközmű tartozás, szemétdíj tartozás, igazgatási szolgáltatási díjak) behajtása. A behajtásra átadott ügyek nagymértékben olyan személyeket érintenek, akik a társadalom hátrányos helyzetű, szegényebb rétegeiből kerülnek ki, így nem csak a bírságok befizetése jelent problémát, hanem a kivetett helyi adók befizetése is. A végrehajtás eredményességét és annak folyamatát nagyban akadályozza, hogy az elmarasztalt személyek fellelése, elérhetőségük megszerzése külön utánajárást igényel (pl.: a központi népesség nyilvántartó segítségével). A fentieken túl a behajtás sikerességét jelentősen meghatározza a jövedelem, lefoglalható ingóság, valamint az említett elérhetőség hiánya. Egyéb bevételek esetén a fennálló tartozás: Idegen bevételek esetén fennálló tartozás: 4.819.062.- 4.078.873.- V. Közmű-érdekeltségi hozzájárulások behajtása A szennyvíz beruházás során keletkezett közmű-érdekeltségi hozzájárulások (80.000 /ingatlan) szinte maradéktalanul behajtásra kerültek. 9 ingatlanon tartunk még nyilván tartozást. Ebből 5 ingatlan esetében az önkormányzat javára jelzálogjog bejegyzés történt, 3 ingatlan esetében folyamatban van a behajtás. 1 esetben pedig a végrehajtási eljárás során jutott tudomásunkra hogy az adott ingatlan meg van osztva és a telek az önkormányzat tulajdonába tartozik, a lakóépület viszont nem. Ebben az ügyben a Tisztelt Képviselő-testület állásfoglalását várjuk. Báta, 2011. február 9. Kérem a tisztelt képviselő-testületet, hogy a beszámolót fogadja el. Tisztelettel: Vargáné Belovicz Melinda adóügyi tanácsos 4
1. számú melléklet Adónem Múlt évi hátralék 2007.dec 31 2008.dec 31 2009.dec 31 2010.dec 31 Összes tartozás Adó bevétel Teljesülés % Múlt évi hátralék Összes tartozás Adó bevétel Teljesülés % Múlt évi hátralék Összes tartozás Adó bevétel Teljesülés % Múlt évi hátralék Fennálló tartozás Adó bevétel Telseülés % Komm. Adó 1 206 261 4 553 068 5 571 161 4 494 808 81 1 120 065 6 247 958 7 337 015 6 100 310 83 1 248 299 3 735 161 5 168 570 4 552 060 88 1 272 645-5 000 1 392 137 327 051 23 Idegenforg. Adó - - - - 0 - - - - 0-99 600 107 600 85 700 80 21 900 86 400 149 400 107 100 72 Iparűzési adó 490 864 8 866 463 12 889 722 11 681 189 91 2 161 504 12 322 892 14 228 866 13 594 925 96 1 886 004 15 142 796 20 595 784 19 575 400 95 1 759 707 28 499 625 33753516 29 467 842 87 Gépjárműadó 3 496 428 6 095 724 8 422 048 5 930 831 70 2 538 931 6 545 575 8 692 996 7 244 422 83 1 486 543 6 223 106 7 697 380 6 068 534 79 1 752 371 7 334 454 9 097 419 7 609 246 84 Pótlék 1 883 552 864 481 2 263 108 268 092 12 2 003 515 1 057 874 2 884 411 1 010 382 35 1 928 180 800 509 2 756 556 662 367 24 2 132 820 663 187 2 821 496 722 355 26 Idegen bevétel - - - - 0 - - - - 0-1 195 680 1 195 680-0 1 195 680 4 003 873 4 078 873 472 383 12 Egyéb bevétel 572 611 362 835 523 777 377 916 72 134 820 1 054 111 1 182 346 1 075 960 91 102 419 232 280 2 353 649 752 633 32 1 573 747 3 156 931 4 819 062 1 739 804 36 Talaji díj 50 776 1 365 616 1 380 720 902 751 65 200 175 2 292 655 2 374 723 2 056 388 87 168 819 2 680 856 2 646 788 2 174 596 82 507 694 2 844 962 2 865 619 2 272 592 79 Összesen 7 700 492 22 108 187 31 050 536 23 655 587 76 8 159 010 29 521 065 36 700 357 31 082 387 85 6 820 264 30 109 988 42 522 007 33 871 290 80 10216564 46 584 432 58977522 42 718 373 72
6