1. Napirend Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás megszüntető megállapodás 1. Napirend ELŐ TERJESZTÉS Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás megszüntető megállapodás Tisztelt képviselő-testület! Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete a 20/2014. (III.10.) határozatával majd ezt követően Tolmács Község Önkormányzatának képviselő-testülete a 21/2014. (IV.15.) határozatával elvi döntést hozott arról, hogy a Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulást (továbbiakban: Társulás) 2014. július 31. napjával jogutód nélkül meg kívánja szüntetni. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Köznev.tv.) az oktatási-nevelési intézmény átszervezésével kapcsolatban a következő előírásokat tartalmazza: A fenntartó a) a köznevelési intézmény megszüntetésével, b) átszervezésével, c) feladatának megváltoztatásával, d) nevének megállapításával, e) vezetőjének megbízásával és megbízásának visszavonásával összefüggő döntése vagy véleményének kialakítása előtt beszerzi az alábbiak véleményét: A döntés előtt ki kell kérni: a) az intézmény alkalmazotti közössége, b) az óvodaszék, az iskolaszék, c) a szülői szervezet, d) az iskolai diákönkormányzat, e) a nemzetiségi nevelés-oktatásban részt vevő intézmény esetén ha nem rendelkezik egyetértési joggal a települési nemzetiségi önkormányzat, ennek hiányában az érintett országos nemzetiségi önkormányzat, f) szakközépiskola és szakiskola esetén a fővárosi, megyei gazdasági kamara, g) az állami fenntartású szakképző iskola esetén a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter, h) a működtető önkormányzat véleményét. A Köznev.tv. előírja, hogy a fenntartó nevelési évben július-augusztus hónapok kivételével óvodát nem szervezhet át, fenntartói jogát nem adhatja át. A fenntartó nevelési-oktatási intézmény fenntartói jogának átadásával, nevelési-oktatási intézmény átalakításával - amely történhet szétválasztással kapcsolatos döntését legkésőbb az intézkedés tervezett végrehajtása éve május utolsó munkanapjáig hozhatja meg. A Köznev. tv. által előírt véleményezési eljárás lefolytatásra került, a beérkezett vélemények jelen előterjesztés mellékletét képezik. A beérkezett vélemények nem ellenzik az óvodai ellátás tervezett átszervezését, a Társulás, valamint annak Tolmács-Bánk Óvoda intézményének megszüntetését, és az új, önkormányzati fenntartású óvoda intézmény létrehozását. A Társulás megszüntetése a két tag-önkormányzat képviselő-testülete által elfogadott, és ez alapján aláírt megszüntető megállapodással történik. A Társulás megszüntetése így a megszüntető megállapodás elfogadása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Möt.) 42. 5. pontja értelmében a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik, és a Möt. 50. -a értelmében a döntéshez a képviselő-testület minősített többsége szükséges. Javaslom a mellékelt, a képviselő-testületi szándékkal összhangban álló megszüntető megállapodás elfogadását. 1
1. Napirend Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás megszüntető megállapodás A képviselő-testület elvi döntése arra is kiterjedt, hogy a bánki óvodai ellátást a jövőben, 2014. augusztus 1-jétől új alapítású, önálló önkormányzati intézmény fenntartásával kívánja biztosítani. Az intézmény alapítás alapító okirat elfogadásával, illetve kiadásával történik. Az alapító okirat kötelező tartalmi elemeit jogszabályok rögzítik, mely alapján előkészítésre került az új bánki óvoda alapító okirata. Az intézmény alapítás a Möt. 42. 7. pontja alapján szintén a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe, és a minősített többséget igénylő döntési körbe tartozik, ezért az intézmény alapítása, és így az alapító okirat elfogadása a képviselő-testület minősített többségét igényli. A lefolytatott véleményezési eljárás, valamint a jogszabályi előírások alapján előkészített és előterjesztett óvodai alapító okiratot elfogadásra javaslom. Bánk, 2014. május 16. Tisztelettel: Ivanics András polgármester./2014. (V.) képviselő-testületi határozati j a v a s l a t Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete összhangban a 20/2014. (III.10.) határozatával, figyelembe véve a véleményezésre jogosult szervek véleményét - az előterjesztettek szerint elfogadja Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás megszüntető megállapodását. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megszüntető megállapodás aláírására. Határidő: 2014. július 31. Felelős: polgármester./2014. (V.) képviselő-testületi határozati j a v a s l a t Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete összhangban a 20/2014. (III.10.) határozatával, figyelembe véve a véleményezésre jogosult szervek véleményét - az előterjesztettek szerint elfogadja a Bánki Törpe Óvoda Alapító Okiratát, mely alapító okirat jelen határozat mellékletét képezi. Az alapító okirat és az intézmény alapítás 2014. augusztus 1-jén lép hatályba. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az alapító okirat kiadmányozására és záradékolására. Határidő: 2014. augusztus 1-jétől folyamatos Felelős: polgármester 2
Bánki Törpe Óvoda Alapító Okirata - 2014.08.01. Alapító Okirat (Bánki Törpe Óvoda) Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 8. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Köznev. tv.) 21. (3) bekezdése, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 5. (1)-(2) bekezdései, valamint a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet szerinti tartalommal az alábbi alapító okiratot adja ki: A költségvetési szerv 1. Megnevezése: Bánki Törpe Óvoda Idegen (szlovák) nyelvű megnevezése: Trpaslík Skolka 2. Székhelye: 2653 Bánk, Kis utca 1. 3. Telephelye, tagintézmény megnevezése, címe: - 4. Az alapítás időpontja: 2014.08.01. 5. Közfeladata: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 6. pontja és a Köznev. tv. 8. -ában meghatározott óvodai nevelés feladatainak ellátása, a nevelési program alapján. 6. Szakmai alaptevékenysége Bánk községben állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, valamint a személyi és tárgyi feltételek megléte esetén más településen állandó lakóhellyel rendelkező óvodáskorú gyermekek nevelése, napközbeni ellátása, fejlesztő és felzárkóztató foglalkozások szervezése a hátrányos helyzetű és arra rászoruló gyermekek részére, felkészítés az iskolai oktatásra. Ezen belül: Óvodai nevelés A többi óvodás gyermekkel együtt nevelhető, oktatható, sajátos nevelési igényű gyermek óvodai nevelése aki a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd. Nemzetiségekhez tartozók óvodai nevelése: A Bánki Törpe Óvoda szlovák kisebbségi nevelést folytató kétnyelvű óvoda, és szlovák nemzetiségi nyelvű nevelési-oktatási feladatokat is ellát. A költségvetési szerv a szakmai alaptevékenységhez rendelkezésre álló személyi és anyagi kapacitás fokozott kihasználása érdekében, nem nyereségszerzés céljából, külső megrendelő részére folytathat kiegészítő tevékenységet (szolgáltatás, bérbeadás, termékértékesítés stb.). 7. Államháztartási szakágazati besorolása: 851020 Óvodai nevelés 8.1. Szakmai alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti megjelölése: 091110 Óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai 091120 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének, ellátásának szakmai feladatai 091130 Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás szakmai feladatai 091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai 1
Bánki Törpe Óvoda Alapító Okirata - 2014.08.01. 096010 Óvodai intézményi étkeztetés 8.2. Vállalkozási tevékenység felső határa a módosított kiadási előirányzatok arányában: A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat. 9. Illetékessége, működési köre: Bánk Község közigazgatási területe 10.1. Irányító szerv neve, székhelye: Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2653 Bánk, Hősök tere 11. 10.2. Alapító neve és székhelye: Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11. 10.3. Fenntartó neve és székhelye: Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11. 11. Vezetőjének megbízási rendje: A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 23. -a alapján az intézmény élén magasabb beosztású vezető áll. Az intézményt egyszemélyi felelős vezető, az intézményvezető (óvodavezető) irányítja és vezeti. A pályáztatással kapcsolatos feladatokat Bánk Község Önkormányzatának közös önkormányzati hivatala látja el. Az intézményvezetőt Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete nyilvános pályázat útján határozott időre, 5 évre bízza meg. Az óvodavezető felett a munkáltatói jogokat Bánk Község Önkormányzatának polgármestere gyakorolja. Az intézményvezető a hatályos jogszabályoknak, szabályzatoknak megfelelően gyakorolja a munkáltatói jogokat. 12. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszonyok megjelölése: A foglalkoztatottak alapvetően a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szabályai alapján közalkalmazottként kerülnek foglalkoztatásra (közalkalmazotti jogviszony). Az intézményben nem közoktatási feladatot ellátó foglalkoztatottak a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény szerint kerülnek foglalkoztatásra (munkaviszony). Egyes feladatait a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján megbízásos jogviszony útján is elláthatja. 13. A köznevelési intézmény típusa: óvoda 14. Maximális gyermeklétszám: Egy csoportba a maximálisan felvehető gyermeklétszám 25 fő; az intézmény 1 csoporttal működik. A közoktatási intézményen belül tagozati elkülönítés nincs. 15. A feladatellátását szolgáló vagyon: Bánk Község Önkormányzata a Bánki Törpe Óvoda feladatai ellátásához rendelkezésére bocsátja a tulajdonát képező 2653 Bánk, Kis utca 1. szám alatti (273 helyrajzi számú) 2.171 m 2 területű ingatlant és az ingatlanban található valamennyi leltári nyilvántartásban szereplő kisértékű tárgyi eszközt. 16. A vagyon feletti rendelkezés joga: A feladat ellátását szolgáló vagyon tulajdonosa Bánk Község Önkormányzata, használója és üzemeltetője a Bánki Törpe Óvoda, vagyonkezelője a tulajdonos, a vagyon feletti rendelkezési jogosultság a tulajdonost, illetve annak nevében a képviselő-testületet illeti meg. Bánk, 2014. május Ivanics András polgármester 2
Bánki Törpe Óvoda Alapító Okirata - 2014.08.01. Záradék Jelen alapító okirat 2014. augusztus 1. napján lép hatályba. Az alapító okiratot Bánk Község Önkormányzatának képviselő-testülete a../2014. (.) határozatával hagyta jóvá. Bánk, 2014. május.. Ivanics András polgármester 3
Megállapodás a TOLMÁCS-BÁNK ÓVODA INTÉZMÉNYI TÁRSULÁS létrehozására és működtetésére vonatkozó Társulási Megállapodás megszüntetéséről, valamint a Társulás vagyonának felosztásáról mely létrejött a TOLMÁCS-BÁNK ÓVODA INTÉZMÉNYI TÁRSULÁS (továbbiakban Társulás) tagjai: 1. Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11. képviselője: Ivanics András polgármester 2. Tolmács Község Önkormányzata, 2657 Tolmács, Sport utca 1. képviselője: Hajnis Ferenc polgármester (a továbbiakban együttesen: Társulás tagjai) között, a Társulás megszüntetésével, valamint a Társulás vagyonának megosztásával kapcsolatos kérdésben az alábbiak szerint: I. MEGSZÜNTETŐ OKIRAT TOLMÁCS-BÁNK ÓVODA INTÉZMÉNYI TÁRSULÁS (továbbiakban Társulás) tagjai: 1. Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11. képviselője: Ivanics András polgármester 2. Tolmács Község Önkormányzata, 2657 Tolmács, Sport utca 1. képviselője: Hajnis Ferenc polgármester (együttes említésük esetén: tagok) közös megegyezéssel és egyező akarattal kinyilvánítják, hogy a képviselő-testületeik által, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 87. -a alapján létrehozott társulásukat 2014. július 31. hatállyal jogutód nélkül megszüntetik az alábbiak szerint: A Társulás 1.) Megnevezése: Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás 2.) Székhelye: 2657 Tolmács, Sport utca 1. 3.) A Társulás létrehozásának időpontja: 2013.07.01. 4.) A Társulás megszüntető szerveinek megnevezése, székhelye: Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11. képviselője: Ivanics András polgármester
Tolmács Község Önkormányzata, 2657 Tolmács, Sport utca 1. képviselője: Hajnis Ferenc polgármester 5.) A megszűnés módja: Alapító szerv általi, jogutód nélküli megszüntetés. 6.) A megszüntetés oka: A Mötv. 91. b) pontja értelmében a társulás megszűnik, ha a társulás tagjai az Mötv. 88. (2) bekezdés szerinti többséggel az elhatározzák. (Mötv. 88. (2) bekezdés: A társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott döntése szükséges a társulási megállapodás jóváhagyásához, módosításához vagy a társulás megszüntetéséhez.) A tagok képviselő-testületeik minősített többséggel hozott döntéssel a Társulás megszüntetéséről és jelen megszüntető megállapodás elfogadásáról döntöttek. A képviselő-testületek döntése értelmében a tagok a Társulás által ellátott önkormányzati feladatot (óvodai nevelés, ellátás, intézményi étkeztetés) külön-külön alapításra kerülő, és az önkormányzat fenntartásában működő intézményben kívánják ellátni, ezért a Társulás tagjai a Társulás megszüntetéséről döntöttek. 7.) A Közfeladat jövőbeni ellátása: A Társulás - költségvetési szerve (intézménye) útján - jelenleg a Mötv. 13. (1) bekezdés 6. pontja szerinti óvodai ellátást, valamint a 8. pont szerinti szociális ellátások közül a - a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. szerinti - szociális étkeztetést látja el. A Társulás megszűnését követően a települési önkormányzatok önállóan - új intézmény alapításával - gondoskodnak a feladat ellátásáról. 7.1. A közfeladat ellátásához szükséges vagyon A 7.) pontban megjelölt közfeladatot a Társulás által fenntartott Tolmács-Bánk Óvoda (2657 Tolmács, Szent Lőrinc út 106.) látja el. A közfeladat ellátását szolgáló, a Tolmács-Bánk Óvoda használatában lévő ingatlanok és ingóságok a tag önkormányzatok tulajdonát képezik. A tulajdonos önkormányzat a közfeladat ellátására újonnan alapítandó intézmény részére - a közfeladat ellátásához - továbbra is ingyenesen biztosítják az ingatlan és ingóságok használatát. 7.2. Iratkezelés, irat megőrzés A Társulás iratai közül a maradandó értékű iratok Tolmács Község Önkormányzata, majd ezt követően az irattározás szabályzata szerint a Magyar Nemzeti Levéltár Nógrád Megyei Levéltára részére átadásra kerül. A pénzügyi-számviteli iratok, valamint egyéb, a levéltárba elhelyezésre nem kerülő iratok a Társulás székhely település önkormányzati hivatalában, a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal Tolmácsi Kirendeltsége irattárában kerül őrzésre, az adott iratra vonatkozó irat-megőrzési szabályok szerint. 2
7.3. A társulás alkalmazottainak jogviszonya A Társulás alkalmazottal nem rendelkezik. 7.4. Jogutód nélküli megszűnés A Társulás jogutód nélkül szűnik meg. 8.) A megszűnő társulás kötelezettségvállalásának utolsó napja és a kötelezettségvállalás mértéke: 2014. július 31., legfeljebb a rendelkezésre álló, kötelezettséggel nem terhelt pénzeszköz terhére. II. A TÁRSULÁS VAGYONÁNAK MEGOSZTÁSA A társulás vagyonnal nem rendelkezik, így jelen megállapodás vagyonmegosztásról nem rendelkezik. III. A TÁRSULÁS PÉNZMARADVÁNYÁNAK KEZELÉSE, A MEGSZŰNÉST KÖVETŐ FELADATOK ELLÁTÁSA 1.) A Társulás pénzmaradványának kezelője - a feladatalapú költségvetési támogatás igénylésével összhangban - Tolmács Község Önkormányzata. 2.) A Társulás megszűnését követően a Társulás pénzeszköze Tolmács Község Önkormányzatának e célra nyitott Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás elszámolásai alszámlájára kerül, amely fedezetéül szolgál a kötelező feladatok ellátásával, valamint a Társulás megszűnésével kapcsolatos költségeknek. 3.) A Társulás 2014. évi költségvetési beszámolójának elkészítését és a kapcsolódó adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal látja el. A Társulás feladatfinanszírozáshoz kapcsolódó, a beszámoló benyújtását követően 2015. évben kiutalásra kerülő esetleges többlet költségvetési támogatás a Tolmács Község Önkormányzatának Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás elszámolásai megnevezésű alszámlájára kerül kiutalásra. 4.) A feladatok elvégzését követően Tolmács Község Önkormányzata elszámol Bánk Község Önkormányzata felé. Az elszámolás rövid szöveges beszámolóból és a kifizetett kiadások kimutatásából áll. A Társulást érintő kiadások a társulási megállapodásban rögzített költségviselési szabályok alapján kerülnek felosztásra a tagok között. A Társulás tagjai kötelezettséget vállalnak az elszámolás során keletkező esetleges többlet fizetési kötelezettségük teljesítésére, melyet a Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás elszámolásai alszámlára kötelesek átutalással teljesíteni. A Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás elszámolásai számla kezelője kötelezettséget vállal a fentiek szerint kimutatott elszámolás során a tagok részére visszajáró - 2014. év során megfizetett - többlet hozzájárulás visszautalására. 3
5.) Amennyiben a 4.) pontban leírt elszámolást követően a Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás elszámolásai számlán pénzösszeg marad, az egyenlő arányban utalásra kerül a tagok részére. A Társulás tagjai jelen megállapodás aláírásával visszavonhatatlan nyilatkozatukat adják, hogy Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulást 2014. július 31. napjával megszűntetik. Tolmács, 2014.... Záradék: A Tolmács-Bánk Óvoda Intézményi Társulás megszüntető megállapodását az alapító önkormányzatok - az alábbi számú képviselő-testületi határozatokkal - 2014. július 31-ei hatállyal elfogadták. Önkormányzat neve, határozat száma: Bánk Község Önkormányzata../2014. (..) Polgármester neve és aláírása Ivanics András.. Tolmács Község Önkormányzata /2014. (.) Hajnis Ferenc.. 4