E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2004. év május 24.-ei ülésére Tárgy: Beszámoló Zirci Városi Rendőrőrs 2003. évi tevékenységéről Előadó: Üveges Attila r. alezredes őrsparancsnok Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Igazgatási Bizottság, Gazdasági, Idegenforgalmi és Környezetvédelmi Bizottság, Egészségügyi és Szociális Bizottság, Oktatási, Kulturális és Közművelődési Bizottság, Ifjúsági, Sport És Kisebbségi Ügyek Bizottsága Láttam:... Dr. Árpásy Tamás jegyző

VESZPRÉMI RENDŐRKAPITÁNYSÁG ZIRCI RENDŐRŐRS Zirc, Petőfi u. 27., 8420 Telefon /fax: 88/593-840 Jóváhagyom: Dr. Horváth Imre r. ezredes rendőrkapitány A Zirci Rendőrőrs parancsnokának beszámolója Zirc Városi Rendőrőrs 2003. évi tevékenységéről

- 1 - Zirc város Önkormányzatának képviselőtestülete 2003. június 30-án tárgyalta a városi rendőrőrs tevékenységét. A beszámolót annak megvitatását követően elfogadta. 2003. év munkájának értékelése megtörtént a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányságon, majd a rendőrkapitányságon, valamint különböző szakterületeken, így a Zirci Rendőrőrsön is. A Zirci Rendőrőrs a kapitánysági értekezleten meghatározottak, a munkatervünkben megfogalmazottak, a települési önkormányzatok, az állampolgárok jelzései alapján dolgozott 2003. évben. Munkánkra kiható jelentősebb események nem voltak, az őrsön a törvényesség érvényesül, az állampolgári, emberi jogokat betartjuk, betartatjuk. Célkitűzéseinket döntő mértékben megvalósítottuk, a meghatározottakat végrehajtottuk. Nem sikerült előbbre lépnünk a munkakörülmények javítása tekintetében. Területünkön a közrendközbiztonság jó. I. A közbiztonságot döntően befolyásoló bűncselekmény csoportok főbb jellemzői A Zirci Rendőrőrs a Veszprémi Rendőrkapitányság egyik alegysége, az egyetlen, amelyik a kapitányság székhelyétől távol teljesíti a feladatát. Az őrs osztály jogállású rendőri egység. A Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területe 941,55 km 2 ez magában foglal 36 települést. Ebből a Zirci őrs területe 362,23 km 2 és 17 településünk van. A rendőrkapitányság illetékességi területén az ismertté vált bűncselekmények száma 2002-ben 3578, 2003-ban 4431 volt, ez 19,2 %-os növekedést mutat. Ebből a Zirci Rendőrőrsre jutó bűncselekmények száma 2002-ben 407, 2003-ban 306 volt, ez 24,81 %- os csökkenést mutat. Figyelemre érdemes a bűncselekmények területi szóródása. Veszprémben követték el az ismertté vált bűncselekmények 76,7 %-át, 3,9 %-át Zircen és 1,8 %-át Herenden. A továbbiakban a Zirci Rendőrőrssel foglalkozom (1. sz. tábla) A személy elleni bűncselekmények száma 20 %-al csökkent, ez konkrétan azt jelenti hogy 1 szándékos testi sértéssel volt kevesebb az elmúlt esztendőben, mint a bázisévben. A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények 200 %-al növekedtek, ez a százalékos növekedés ijesztőnek tűnik, a valójában 3-ról 9-re növekedett ebbe a bűncselekményi kategóriába eső bűncselekmények száma. Ez konkrétan abban nyilvánult meg, hogy a családon belüli erőszakot kiemelten kezeljük és a jelzőrendszeren túl ilyen észlelése esetén kezdeményeztük a büntető eljárást. Kiskorú veszélyeztetése esetén három esetben, míg egy megrontás és kettő szemérem elleni erőszak elkövetése esetében. Az államigazgatás, igazságszolgáltatás, közélet tisztasága elleni bűncselekmények 100 %-al csökkentek (a bázisévben volt 1, míg 2003-ban nem volt).

- 2 - A közrend elleni bűncselekmények 25 %-al csökkentek, ami az egyedi azonosító jel meghamisítása bűncselekmény és a garázdaság jelentős visszaesésével, magyarázható. Az erőszakos-garázda jellegű bűncselekmények 9,5 %-al csökkentek, a vagyon elleni bűncselekmények pedig 35,42 %-al csökkentek. Az ismertté vált bűncselekmények 67,92 %-át vagyon ellen követték el. Számadataiban jelentős a lopás (138), amelynél az előző évhez viszonyítva 18,34 %-os a csökkenés. Ezen belül az elmúlt esztendőben jelentősen emelkedett a nyitva hagyott gépkocsikból történő lopások száma 2002-ben 27, míg 2003-ban 51 eset. A motorkerékpár lopások száma évente számottevően nem változik 3-4 szokott előfordulni. Ami jelentős csökkenést mutat, az a személyek javait károsító lopások számának alakulása a 2002. évi 127-ről 76-ra csökkent. A gépkocsi lopások száma nem változott jelentősen az elmúlt esztendőben nem volt, míg 2002-ben egy esetben. A betöréses lopások száma (98-43) csökkent 56,12 %-al. A lakásbetörések száma 2002-ben 13, míg 2003-ban 7 volt, ez 46,5 %-os csökkenést jelent. A bolt, üzlet és nyaraló betörések számában is csökkenés volt. (2002-ben 21, 2003-ban 14) Az elmúlt esztendőben úgynevezett sorozat jellegű bűncselekmény nem volt a területünkön. Zirc városában továbbra sem meghatározó az erőszakos-garázda jellegű bűncselekmények elkövetése, amit jól példáz, hogy testi sértés (5-4), a garázdaság (15-8), míg a rablás (0-1) változott. Visszaélés kábítószerrel bűncselekmény elkövetése miatt 2002-ben 2 esetben folytattunk eljárást, míg 2003-as évben egyszer sem. Ezekben az esetekben a fogyasztók ellen folyt az eljárás, a terjesztőket felderíteni nem sikerült. A nagyobb városokra, üdülőövezetekre jellemző utcai prostitúció jelensége számunkra ismeretlen. Az őrs történetében egy esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást tiltott kéjelgés miatt. Évekkel ezelőtt, a 82-es út Veszprémvarsányi szakaszáról állítottuk elő a győri illetékességű örömlányokat. Azóta ez a fajta szabálysértés nem fordult elő a területünkön. Az őrs bűnügyi tevékenységet (nyomozást) is végez. Az ügyek feldolgozásában különleges a helyzetünk, mivel a városnak bírósága van, de ügyészsége nincs, így a büntetőügyeink a Veszprém Városi Ügyészségen keresztül jutnak el bírói szakba. Ez eleve lehetetlenné teszi számunkra az úgynevezett gyorsított eljárásokat. Az őrsön keletkezett bűnügyekben a felderítői és vizsgálói munkát is helyben végezzük. Nyomozási eredményességünk 38,6 %-ról 29,41 %-ra, míg az ismeretlen felderítési eredményességünk 31,3 %-ról 25,16 %-ra csökkent.

- 3 - II. A közterület rendje A városban, illetve illetékességi területünkön a közterületek, nyilvános helyek rendjét alapvetően biztosítottuk. A lakossági bejelentésekre, eseményekre a lehető legrövidebb időn beül reagálunk. A közterületi rendőri jelenlétet igyekeztünk minél jobb szolgálatvezénylési megoldásokkal fokozni. A szolgálat vezényléses szolgálati munkarendben látja el a feladatát, úgy hogy a szolgálatkezdések és befejezések átfedik egymást. Így elértük azt, hogy a szolgálatváltásnál is biztosítva van a közterületi jelenlét, mivel a szolgálatkezdések időben eltolódnak. A Veszprémi kapitánysággal ellentétben az anyagi támogatásunk jóval szerényebb, így gondolni sem merünk arra, hogy ebből valaha is tudunk majd esetleg segéd motorkerékpárt(okat) vásárolni. Addig is marad a rendőrségi szolgálati gépkocsi a feladatok ellátásra. Elmondhatom, hogy a közterületi rendőri állományunk aktív, amit az intézkedéseink száma jól példáz. 2003-ban 42 fő fogtunk el (2002-ben 16) ebből 26 főt bűncselekmény elkövetése miatt, míg 16 főt körözés alapján. Biztonsági intézkedést 16 fővel szemben alkalmaztunk, míg 116 főt állítottunk elő (2002-ben 10, illetve 246 fő). Feljelentést 749 fővel szemben tettünk, melyből 104-et bűncselekmény elkövetése miatt, a többit szabálysértésért. A pozitív szondák száma (21) mutatja a szűrő tevékenységet. Azt kell mondani, hogy a területünkön a közlekedési baleseteknél baleseti okként előforduló alkoholos befolyásoltság jelentősen visszaesett (2002-ben 9, 2003-ban 3). A helyszínen bírságoltak száma 749 fő amely nem tükrözi a szabályt szegők számát. A közbiztonsági akciókkal 37 jelentős létszámot mozgattunk a közutakon és nyilvános helyeken. A gyülekezési törvény hatálya alá tartozó 13 rendezvényt, 6 sportrendezvényt biztosítottunk. Az őrs illetékességi területén 2003-ban 32 sérüléses közúti közlekedési baleset történt. Ebből a balesetek kimenetelét tekintve a 2002. és 2003. év adatait összehasonlítva megállapítható, hogy a halálos balesetek száma (2-3) emelkedett. A súlyos és a könnyű sérüléses balesetek számában jelentős csökkenés következett be. Előbbinél (18-13), utóbbinál (30-16) volt a csökkenés. A baleseti okokat vizsgálva megállapítható, hogy még mindig a gyorshajtás, a kanyarodás és az elsőbbségi jog meg nem adása a balesetet előidéző fő okok. A lakosságot foglalkoztató közlekedési problémák Zirc területén 2003-ban:

- 4 - A belvárosban kevés a parkolóhely. Ennek tudható be, hogy a járművezetők sokszor szabálytalanságot követnek el és tiltott helyen várakoznak. - Autóbusz pályaudvar területe: sokan szabálytalanul az Autóbusz-megállóhely tábla hatálya alatt várakoznak, amíg vásárolnak a TIMI Csemegeboltban vagy éppenséggel oda árút szállítva állnak meg. Ez egy régóta tartó probléma, melyre a megoldás az üzlet mögötti ligeti bejárás lehetne. - A Tempo és Penny Market áruházak előtti mozgáskorlátozottak részére fenntartott parkolóhelyeket olyanok is használják aki erre nem jogosultak. Napjainkban, amikor a fogyatékos személyek esélyegyenlőségének biztosítása egyre nagyobb teret kap, erre mindenképpen figyelni kellene. - A Petőfi utca rendőrség felőli oldalán tilos a várokozás, ennek ellenére főleg ünnepek tájékán az italdiszkont környékén szabálytalanul várakoznak mindkét oldalon, így forgalmi dugót okoznak az utcában. III. Személyi feltételek A Zirci Rendőrőrsön engedélyezett létszám 2003. december 31-i állapot szerint 30 fő, ebből 28 fő hivatásos és 2 fő közalkalmazotti hely. A hivatásos helyek közül 26, míg a közalkalmazotti helyek közül mind a kettő betöltött. Az állomány csökkenése 2003 évben 3 fő. A fluktuáció jellemzően a közrendvédelmi alosztály járőreinél tapasztalható. A létszámhiányunk feltöltésére hatékony megoldást dolgoztunk ki. Ennek köszönhetően a 2002-es év végére elértük azt, hogy nem volt hiányunk. A jelenlegi 2 fő hiányunk feltöltése az év második felében megoldódik, ha addig nem távoznak az állományunkból. Az állományunkból 1 fő kivételével mindenki megfelel az előírt állami és szakmai képesítési követelményeknek. A 2003-as évben 2 fő részesült soron kívüli előléptetésben. Kapitányságvezetői dicséretet és jutalmat 2 fő, míg főkapitányság vezetői dicséretet és jutalmat 4 fő kapott. A heti 2 óra kondíció javításra fordítható szolgálatmentességet az őrs állománya a Reguly Antal Általános Iskola tormatermében tölti el, mely bérleti díját a jelentésírás időpontjáig az MRFK fizette, de a szűkös anyagi forrásra hivatkozással május 1-től felmondta. Ha az állomány fizikai felmérésen való teljesítését vizsgáljuk, megállapítható, hogy egyre több a jó és kiváló eredményt elérők száma. Ezzel arányosan csökken is a betegnapok száma.

- 5 - IV. Anyagi feltételek A Zirci Rendőrőrs állományának elhelyezése a Petőfi u. 27. szám alatti ingatlanban van biztosítva. Ez az épület egy családi ház volt valamikor, melyet az államosítás után rendőrségi célra rendeztek be. Enyhe iróniával azt mondhatom, hogy azóta a minimális állag megóváson kívül más korszerűsítés nem történt. Valójában elvégezték a világítótestek korszerűsítését, a széntüzelésű kazán cseréjét gáztüzelésűre, illetve kb. 10-15 éve egy tisztasági festést végeztek. Az épület kívül-belül lepusztult állapotban van. Talán ez évben főkapitányi látogatás hatására megtörténik a külső tatarozás, hőszigetelés és műanyag nyílászárók cseréje, illetve egy egészségügyi festés. Az informatikai hálózatunk hasonló szintű mit az objektum. Szintén az év második felére ígérték a számítógépes rendszerünk összekapcsolását a megyei főkapitánysági rendszerrel, mely jelentősen javít a helyzetünkön. Köszönetem fejezem ki az önkormányzat képviselő testületének a felajánlott számítógépekért, mellyel óriási segítséget adtak a munkavégzésünkhöz. A betegszabadságon töltött napok száma csökkent (2002-ben 319 nap, 2003-ban 254 nap). Köszönhető a rendszeres kondícionáló tornának. A betegnapok számát egy szolgálaton kívüli baleset növelte meg jelentősen. Az őrs állományába 2002-ben 4 db szolgálati gépkocsi tartozott, míg 2003-ban 3 db. A gépkocsik gázbenzin vegyes üzeműek. A gépkocsikból kettőben 100.000, míg egyben több mint 200.000 km futás van. Ezek közül kettő Lada Niva, melyek rendkívül szerviz igényesek. Gyakorta kell mellőznünk őket javítás miatt. V. Együttműködés A közbiztonság és a belső rend védelme rendőrségi feladat. Önmagában a rendőrség ezeknek a feladatoknak csak akkor tud megfelelni, ha együttműködik a társaságokkal, szervezetekkel. Az, hogy milyen a közbiztonság, nem csak a rendőrségen múlik, hanem az állampolgárokon is. A közlekedésrendészeti területen jelentős a Veszprém Megyei Közlekedés Felügyelettel történő együttműködés.

- 6 - Közlekedési akciókban rendszeresen együttműködnek az állománnyal, végzik a nehéz gépjárművek, a nemzetközi szállításban résztvevő járművek hatósági ellenőrzését. Műszeres vizsgálattal ellenőrzik a gépjárművek káros anyag kibocsátását. Tehergépkocsiknál súlymérést végeznek. Együttműködünk a helyi önkormányzat Gyámhivatalával. Az együttműködés a családon belüli erőszak kezelése, a kiskorúak védelmével kapcsolatos rendőri, gyámhatósági, illetve gyermekjóléti feladatok végrehajtására, valamint gyermekvédelmi törvényben meghatározott jelzőrendszerben való gyakorlati megvalósítása érdekében jött létre. A felek kölcsönösen tájékoztatják és segítik egymás munkáját és megteszik a szükséges intézkedéseket amennyiben gyerek sérelmére jogsértés, bűncselekmény történne. Együttműködünk a területünkön lévő vadásztársaságokkal, erdészetekkel az illegális vadászat és fakitermelés megelőzése, megakadályozása terén. Ennek érdekében közös figyelő és járőrszolgálatot látunk el rendszeresen. Az együttműködés kiterjed a városban működő újonnan létrejött polgárőrséggel is. A kapcsolat és együttműködés példaértékű ugyanis a polgárőrség titkára a jelenlegi helyettesem. Ezen felül készek vagyunk együttműködni a közrend-közbiztonság érdekében mindenkivel akinek a céljai azonosak a mienkkel. Z i r c, 2004. május 5. Üveges Attila r. alezredes őrsparancsnok

Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Zirci Városi Rendőrőrs 2003. évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Felelős : Horváth László polgármester Határidő : azonnal

1. számú tábla ISMERTTÉ VÁLT BŰNCSELEKMÉNYEK ZIRCI RENDŐRŐRS TERÜLETÉN Megnevezés 2002. 2003. Ismertté vált 407 306 Személy ellen 5 4 Közlekedési bűncselekmény 62 42 Ebből: közúti baleset okozása 50 32 Ebből: halált okozó 2 3 Ittas vezetés 9 3 Házasság, család, ifjúság 2 6 Tartás elmulasztása 1 3 Erőszakos közösülés --- --- Államigazgatás, igazság szolgáltatás elleni 1 --- Hivatalos személy elleni 1 --- Ebből: rendőr elleni --- --- Vesztegetés --- --- Közrend elleni 52 39 Vagyon elleni 319 206 Lopás 169 138 Betöréses lopás 98 43 Sikkasztás 1 2 Csalás 3 8 Orgazdaság --- --- Jármű önkényes elvétele 3 1 Erőszakos-garázda jellegű 21 19 Rablás --- 1 Emberölés + kísérlet --- --- Szándékos testi sértés 5 4 Garázdaság 15 8 Visszaélés kábítószerrel 2 ---