A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 154/2013. (IX.16.) számú KÖZLEMÉNYE a cukorrépa-termelők 2013. évi nemzeti kiegészítő támogatásáról I. Előzmények Jelen közlemény a cukorrépa-termelők 2013. évi nemzeti kiegészítő támogatásáról szóló 79/2013.(IX.13.) VM rendelet (a továbbiakban: VM rendelet) alapján a cukorrépa termelők részére nyújtandó nemzeti kiegészítő támogatás igénylésének részletes rendjéről szól és a támogatás igényléséhez kapcsolódó formanyomtatványokat rendszeresíti. A támogatási feltételekről és az ügyfél kötelezettségeiről a közlemény keretében nyújtott tájékoztatás nem teljeskörű, elolvasása nem helyettesíti a vonatkozó hatályos jogszabályok megismerését. Felhívjuk a figyelmet a támogatási rendelet alapos tanulmányozására a kérelem benyújtása előtt. II. A támogatás mértéke A VM rendelet 3. (3) bekezdése alapján a cukorrépa termelőknek a 2012/2013. gazdasági évben leszállított répa mennyiség után, cukorrépa-tonnánként legfeljebb 5,20 /t-nak megfelelő forintösszegű nemzeti kiegészítő támogatás ítélhető meg. Egy hektár cukorrépa után legfeljebb 500 euró támogatás adható. A VM rendelet 3. (2) bekezdése alapján a cukorrépa termelők között a 2013. évben nemzeti kiegészítő támogatás jogcímen összesen 1180 millió forint osztható szét. A keret esetleges túligénylése esetén az összes igénylőre vonatkozó arányos visszaosztásra kerül sor, azaz minden termelőnek csak annyi %-nyi támogatás jár a lehetséges maximumhoz képest, ahogy az igényelt összmennyiség aránylik a támogatási kerethez. A támogatás alapja a kvótajogosult cukorgyár (a továbbiakban: Magyar Cukor Zrt.) által leigazoltan a részére leszállított répa mennyisége (egységesen 16%-os cukortartalmú cukorrépában kifejezve). Az átváltás az Európai Központi Bank által 2012. október 1-jét megelőzően megállapított utolsó devizaárfolyam alapján, azaz 284,89 HUF/EUR árfolyamon történik a 3. (4) bekezdésnek megfelelően. A támogatás forintban kifejezett egységára így 1 481,43Ft/t. III. A támogatásra jogosultak köre A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (továbbiakban: MVH tv) 28. (3) bekezdése alapján az intézkedésekben való részvétel feltétele, hogy az ügyfél legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg nyilvántartásba vetesse magát az MVH által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben. 1
A nyilvántartásba vételi kérelmet 2013. szeptember 27. napjáig legkésőbb az ajánlattal egyidejűleg G0001 számú nyomtatványon kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) székhely/lakóhely szerint illetékes megyei kirendeltségeihez. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy amennyiben az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerébe bejelentett adatok bármelyikében változás következik be, az ügyfél a megváltozott adatokat 2013. szeptember 27. napjáig a G0002 számú nyomtatványon, a változás bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül köteles bejelenteni. A változás-bejelentés személyesen vagy postai úton az MVH bármely kirendeltségén, illetve elektronikus úton is teljesíthető. A G0001-es és a G0002-es formanyomtatványok az www.mvh.gov.hu honlapról letölthetők. A nyilvántartásba vételi kérelmet 2013. szeptember 28. napjától kezdődően legkésőbb az ajánlattal egyidejűleg, természetes személyeknek (így az őstermelőknek és az egyéni vállalkozóknak is) a G1010-01 jelű, míg nem természetes személyeknek és az egyéni cégeknek a G1020-01 jelű nyomtatványon kell egy példányban benyújtani. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy amennyiben az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerébe bejelentett adatok bármelyikében változás következik be, az ügyfél a megváltozott adatokat 2013. szeptember 28. napjától a természetes személyeknek (így az őstermelőknek és az egyéni vállalkozóknak is) a G1010-01 jelű, míg nem természetes személyeknek és az egyéni cégeknek a G1020-01 jelű nyomtatványon, a változás bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül köteles bejelenteni. A változás-bejelentés személyesen vagy postai úton az MVH bármely szervezeti egységénél (MVH központi szerve illetve megyei kirendeltségei), illetve elektronikus úton is teljesíthető. A G1010-01 és a G1020-01 formanyomtatványok az www.mvh.gov.hu honlapról letölthetők. Felhívjuk a figyelmet, hogy az MVH tv. 30/A. - ban foglaltak szerint, amennyiben a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv tudomására jut, hogy az ügyfél az ügyfélnyilvántartási rendszerhez kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségét elmulasztotta, a bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséig, valamint az ezek elmulasztása miatt kiszabott mulasztási bírság megfizetéséig az ügyfél részére a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv a törvény hatálya alá tartozó intézkedések alapján, valamint a hatáskörrel rendelkező hatóság a kérelemre induló eljárásaiban jogosultságot nem állapít meg, illetve támogatást nem folyósít, valamint az ügyfél által benyújtott új kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Támogatásra az a cukorrépa-termelő jogosult, aki: a. a 2012. évre a külön jogszabály szerinti egységes területalapú támogatásra (a továbbiakban: SAPS) jogosult és SAPS kérelmén megjelölte a cukorrépa hasznosítási ágat (CUK01 kód); b. a 2012/2013-as gazdasági évben akár integrátoron, vagy termelői csoporton keresztül cukorrépa termékértékesítési szerződéssel rendelkezik; c. a b. pont szerinti szerződés alapján a 2012/2013-es gazdasági évben a Magyar Cukor Zrt. kvótájának megtermeléséhez cukorrépát szállít; d. a 2012/2013-es gazdasági évre vonatkozóan akár integrátoron, termelői csoporton keresztül, vagy egyéb jogcímen szállítási joggal rendelkezik; 2
e. a cukorrépa-termelők cukoripari szerkezetátalakításához kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 167/2009. (XII. 15.) FVM rendelet alapján közzétett 194/2009. (XII. 17.) MVH közlemény szerinti támogatási jogosultsággal (ún.: 75%-os NDP kompenzációval) a támogatási kérelem benyújtásakor nem rendelkezik vagy azt megelőzően sem rendelkezett. Amennyiben a cukorrépa-termelők integráció vagy termelői csoport keretén belül végezték a termelést, akkor a támogatást az integrátor vagy a termelői csoport jogosult igényelni, melyet a beszállított cukorrépa mennyiségek arányában köteles szétosztani az integráltak vagy a tagok közt. Amennyiben a támogatást olyan integrátor vagy termelői csoport igényli, akinek tagjai között van olyan cukorrépa termelő, aki nem jogosult támogatásra, akkor a nem jogosult tag által leadott répamennyiség után támogatás nem igényelhető. IV. A támogatási kérelem benyújtása A kérelem a jelen közlemény 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon az MVH Központi Hivatalához, az Intervenciós Intézkedések Igazgatóságára (1385 Budapest 62., Pf.:867.) postai úton nyújtható be. Benyújtási időszak: 2013. szeptember 17. - 2013. október 15. A támogatási kérelem késedelmes benyújtása munkanaponként 10%-os támogatáscsökkenést von maga után, abból az összegből, amelyre a cukorrépa-termelők az október 15-ig benyújtott támogatási kérelmek alapján jogosultak lettek volna. A kérelemhez mellékelni kell: a. a Magyar Cukor Zrt. által kiadott igazolást a termékértékesítési szerződés alapján a 2012/2013-es gazdasági évben leszállított 16%-os cukortartalmú cukorrépa tonnában kifejezett mennyiségéről; b. a Cukor Terméktanács által a szerkezetátalakítást követően a kiállított, szállítási jogot igazoló bizonylatot, az alábbiak szerint: - állandó szállítási jog esetén, a kérelmező nevére szóló a szerkezetátalakítást követően csökkentett szállítási jogról szóló bizonylatot, - ideiglenes szállítási jog esetén, a kérelmező nevére szóló, 2012/2013. évre kiállított határozott időre érvényes szállítási jogot igazoló bizonylatot, - bérelt szállítási jog esetén a tulajdonos nevére szóló állandó vagy ideiglenes szállítási jog bizonylatát a bérleti szerződés másolatával együtt; c. integráció vagy termelői csoport esetében az integráltak, vagy a termelői csoport tagok nevére kiállított b. pont szerinti igazolást, amennyiben az igénylő nem rendelkezik önálló szállítási joggal; d. amennyiben a támogatást integrátor vagy termelői csoport igényli, akkor a kérelemhez mellékelni kell a jelen közlemény 2. számú melléklete szerinti formanyomtatványon az integrált termelők vagy a tagok listáját. 3
Amennyiben a mellékleteket vagy azok egy részét korábbi kérelmek kapcsán már benyújtották vagy a Cukor Terméktanács illetve a Magyar Cukor Zrt. eljuttatta az MVH-hoz, akkor azokat újra megküldeni nem szükséges, viszont a kérelmen ezt a tényt jelezni kell! Ha a támogatási kérelem az integrátornak vagy a termelői csoportnak felróható okból kerül elutasításra, az MVH 15 napos határidő tűzésével felhívja az érintett integrált termelőket vagy termelői csoport tagokat - az e rendeletben foglalt feltételeknek történő megfelelésük esetén - a támogatási kérelem általuk történő benyújtására. Ha az integrátor vagy termelői csoport a kérelmet elmulasztja beadni, vagy bármi okból nem tud támogatási kérelmet benyújtani, az integrált termelők vagy termelői csoport tagok a benyújtási időszakot követő 15 napon belül közvetlenül is benyújthatják a kérelmüket az MVH-hoz. V. Döntés a támogatási kérelemről Amennyiben a kérelem hiányosan lett kitöltve, úgy az MVH hiánypótlásra felszólító végzést bocsát ki (az érdemi vizsgálat nélkül elutasítási okokat kivéve, mert ezekben az esetekben a kérelmet végzéssel utasítja el). Az eljárás során azonos tárgyra vonatkozóan hiánypótlásra egyszer van lehetőség, az erről szóló felszólítás kézhezvételétől számított, a hiánypótlásra felszólító végzésben az MVH által megadott határidőn belül. A hiánypótlásra nyitva álló határidő az ügyfél kérelmére nem hosszabbítható meg, és amennyiben a hiánypótlást vagy a nyilatkozatát az ügyfél a hiánypótlásra vagy a nyilatkozattételre nyitva álló határidőn túl nyújtja be, azt a döntés meghozatalánál nem lehet figyelembe venni. Az MVH kizárólag a kérelem benyújtására nyitva álló határidőben, az 1. számú melléklet szerinti formanyomtatványon benyújtott kérelmeket bírálja el érdemben, a jogszabályban rögzített benyújtási időszakon kívül - azt megelőzően vagy azt követően - benyújtott kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Az érdemi vizsgálat nélküli elutasítási okokat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 30. -a, valamint az MVH tv. 56. (2) bekezdésének rendelkezései tartalmazzák. Az érdemi vizsgálat nélküli elutasításról az MVH 30 napon belül végzésben értesíti az ügyfelet. Amennyiben a kérelem nem tartalmazza a főlapot vagy az intézkedésben való részvételre vonatkozó jogszabályban meghatározott betétlapokat, vagy bármelyiket az igény érvényesítésére jogosult aláírásával a nyomtatványon megjelölt helyen nem hitelesítette, úgy a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasításra kerül. Az MVH a kérelmet elutasítja, ha az ügyfél a jelen közleményben, illetve a vonatkozó jogszabályokban meghatározott bármely feltételt nem teljesíti. Amennyiben a kérelem megfelel a jelen közleményben, illetve a vonatkozó jogszabályokban meghatározottaknak, illetve a kérelmező az összes mellékletet maradéktalanul csatolta, az MVH a kérelem benyújtási határidő lejártát követően, legkésőbb 2013. november 30-ig határozatot hoz a kérelmező részére, melyben megjelöli a teljes támogatás mértékét, illetve az alkalmazott csökkentés mértékét. 4
Integráció vagy termelő csoport esetén a jóváhagyó határozat tartalmazza az egyes tagokra lebontott támogatási részösszegeket is. VI. A támogatás kifizetése A támogatás kifizetése forintban történik az ügyfélnyilvántartási-rendszerben nyilvántartott bankszámlaszámra. Az MVH a VM rendelet 6. (1) bekezdése alapján legkésőbb a támogatási jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül intézkedik a támogatás kifizetéséről. Kérjük, hogy amennyiben a fizetési számlaszáma vagy bármely más nyilvántartott adata megváltozott, és így eltér az ügyfél-nyilvántartási rendszerben nyilvántartott adatától, a módosulást 2013. szeptember 27. napjáig az MVH által rendszeresített G0002 regisztráció módosító lap formanyomtatványon jelentse be az MVH bármely szervezeti egységéhez (MVH központi szerve illetve megyei kirendeltségei), az MVH tv. 29. (1) bekezdése által megszabott, a változás bekövetkezésétől számított 15 napon belül, és lehetőség szerint még a kifizetési kérelem benyújtása előtt. A változás-bejelentés elektronikus úton is teljesíthető. 2013. szeptember 28. napjától az ügyfél-nyilvántartási rendszerben nyilvántartott adatok módosulását az MVH által rendszeresített, természetes személyeknek (így az őstermelőknek és az egyéni vállalkozóknak is) a G1010-01 jelű, míg nem természetes személyeknek és az egyéni cégeknek a G1020-01 jelű nyomtatványon kell bejelentenie az MVH bármely szervezeti egységéhez (MVH központi szerve illetve megyei kirendeltségei), az MVH tv. 29. (1) bekezdése által megszabott, a változás bekövetkezésétől számított 15 napon belül, és lehetőség szerint még a kifizetési kérelem benyújtása előtt. A változás-bejelentés elektronikus úton is teljesíthető. VII. Integrátorok és termelő csoportok kötelezettségei Az integrátor vagy termelői csoport köteles a támogatást a jogosult cukorrépa-termelők részére annak kifizetését követő 15 napon belül továbbítani. Amennyiben a támogatás nem kerül továbbításra határidőn belül az MVH hivatalból megállapítja és folyósítja az integrált termelőnek, vagy a termelői csoport tagoknak közvetlenül járó támogatási összeget. A továbbításra nem került támogatás az integrátor vagy termelői csoport részéről jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. Az integrátor vagy termelői csoport köteles a támogatási összegek a jogosult cukorrépatermelők részére történt átutalását követő 30 napon belül az MVH felé benyújtani (e-mailen vagy postai úton) az egyes integrált termelőkre vagy tagokra vonatkozó támogatási összeg részletes kiszámítását, valamint az átutalás tényét bizonyító dokumentumokat (pl. bankszámla kivonat másolata). Integráció vagy termelői csoport esetén a felek megállapodást köthetnek arról, hogy a támogatást egy összegben továbbítják annak a szervezetnek, amelytől a támogatásuk várható összegét előzetesen megkapták (előfinanszírozó szervezet). Ezen megállapodás feltétele, hogy a támogatást az átvett cukorrépa árában már érvényesítette az integrátor vagy a termelői csoport. Ebben az esetben az aláírt megállapodást és az előfinanszírozó szervezet részére történő átutalás tényét igazoló iratot kell az előírt módon benyújtani. 5
Az átutalás mértékét és tényét bizonyító dokumentumok, illetve a fent jelzett megállapodás beérkezése után az MVH ellenőrzi a benyújtott iratokat, hiányos jelentések esetében nyilatkozattételre hívja fel az integrátort vagy termelői csoportot. A továbbutalást/felhasználást alátámasztó bizonylatokat a postai úton történő feladás helyett, az alábbi elektronikus közlési módon is el lehet juttatni az MVH-hoz: - faxon az 1/577-1324 vagy az 1/577-1317 számra - e-mailen a felvasarlas@mvh.gov.hu vagy az ertekesites@mvh.gov.hu címre VIII. A közlemény hatálya Jelen közlemény kihirdetése napján lép hatályba, egyidejűleg a cukorrépa-termelők 2012. évi nemzeti kiegészítő támogatásáról szóló 139/2012. (VIII. 31.) MVH Közlemény hatályát veszti. IX. Kapcsolódó jogszabályok - a Tanács 2009. január 19-i, a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 73/2009/EK rendelete; - a Tanács 2007. október 22-i, a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről ( az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet ) szóló 1234/2007/EK rendelete; - a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; - a cukorrépa-termelők 2013. évi nemzeti kiegészítő támogatásáról szóló 79/2013.(IX.13) VM rendelet. - a cukorrépa-termelők cukoripari szerkezetátalakításhoz kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 167/2009. (XII. 15.) FVM rendelet A fentiekben felsorolt jogszabályok a mindenkori hatályos módosításokkal együtt értelmezendők. X. További információk A közleményhez kapcsolódó mellékletek - 1. számú melléklet: Nemzeti kiegészítő támogatási kérelem cukorrépa termelők részére (I1352 számú formanyomtatvány); - 2. számú melléklet: Integrátorok által benyújtandó melléklet - az integrált termelők vagy tagok listája (I1353 számú formanyomtatvány); - 3. számú melléklet: Önellenőrzési lista a cukorrépa termelők 2013. évi nemzeti kiegésztő támogatásához Az intézkedéssel kapcsolatban tájékoztatás kérhető az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen. 6
Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, abban az esetben a jogszabályok az irányadóak. Budapest, 2013. szeptember 16. Palkovics Péter elnök 7