R E N D Ő R K A P I T Á N Y S Á G N Y Í R E G Y H Á Z A 44 Nyíregyháza, Stadion utca 1-5. 441. Nyíregyháza, Pf.: 196. Tel. BM: (3/32) 35- Városi: (6/42) 524-6/35- Fax. BM: (3/32) 35-2 Városi: (6/42) 524-667 B E S Z Á M O L Ó NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN 213. ÉVBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL Nyíregyháza, 214. február 2.
Tisztelt Közgyűlés! Hölgyeim és Uraim! A Nyíregyháza Rendőrkapitányság úgy, mint maga Nyíregyháza városa is - Szabolcs-Szatmár Bereg megyében kiemelt helyet foglal el, hiszen az itt dolgozók létszáma, az illetékességi terület nagysága, az itt elért eredmények jelentős kihatással vannak a megye egészének bűnügyi helyzetére, megítélésére. A Megyei Jogú Város a közel 119. lakosával nemcsak mennyiségében, de minőségében is más rendőri szemlélet követel, mint a megye egyéb városai. Területünkön megtalálható 1 városban és 35 egyéb településen a közrend és a közbiztonság fenntartását, a bűncselekmények felderítését szervezeti struktúránk szerint 9 rendőrőrs és az ún. központi állomány végzi. 213. évben is az önkormányzatok és a szakmai vezetés előtt vállaltuk, hogy mindent elkövetünk annak érdekében, hogy az állampolgárok szubjektív biztonságérzete javuljon, az intézkedések aktivitása és a Rendőrkapitányság eredményessége növekedjen. Összességében megállapítható, hogy a Rendőrkapitányság az értékelt időszakban a számára célul kitűzött feladatokat végrehajtotta. Az elért eredményeink úgy a megyén belüli, mint egyéb nagyvárosokkal bátran összehasonlíthatóak, szakmai szempontból megállják helyüket. Feladatainkat az illetékességi területünkhöz tartozó járási hivatalokkal, önkormányzatokkal, társszervekkel, civil szervezetekkel, polgárőr egyesületekkel közösen együttműködve hajtottuk végre. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 1
Nyíregyháza város közbiztonságának alakulását 213. évben az alábbi tematika szerint szeretném bemutatni. I. A Bűnügyi helyzet II. III. IV. Közrendvédelmi szakterület Közlekedésrendészet Rendőrkapitányság egyéb szakterületeinek tevékenysége - Igazgatásrendészeti tevékenység - Bűnmegelőzési tevékenység - Együttműködés I. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 2
BŰNÜGYI HELYZET A megyeszékhelyen végzett bűnügyi munkát 213. évben a folyamatos, minőségi javulás jellemezte. Jelentős előrelépéseket értünk el a lakosság szubjektív biztonságérzetét befolyásoló bűncselekmények ( Pl: lopások, betöréses lopások) felderítése terén, a bevezetett új módszerek hatására minőségi változás történt a bűnüldözésben. A közterületi állomány eligazítását tisztek végzik, hatékonyabbá, folyamatossá vált az információáramlás a közrendvédelmi és bűnügyi szolgálatok között, a kiemelt bűncselekmények helyszínén osztályvezető szintű parancsnok irányítja a munkát, valamint az azt követő forrónyomos tevékenységet. Külön intézkedési terveket készítettünk az állampolgárokat leginkább zavaró cselekmények (betörések, gépkocsi feltörés, kerékpárlopás, prostitúció) megelőzésére, felderítésére, és a megnövelt, célirányos közterületi jelenlét ( mozgóőri szolgálat ) pozitív hatása is érezhető a bűnügyi számokban. A regisztrált bűncselekmények: A regisztrált bűncselekmények száma 213. évben Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében 21.27- ről 17.594-ra csökkent, 16,3 %-os változást produkálva. A Nyíregyháza Rendőrkapitányság által folytatott bűntetőeljárásokban a regisztrált bűncselekmények alapján egy kisfokú emelkedés figyelhető meg, amely 8.168-ról 8.27-re növekedett. A helyzet annak tükrében mondható jónak, hogy a tavalyi évben fejeztünk be egy 55 bűncselekmény magába foglaló okirat hamisítási ügyet, valamint egy csalás-sorozatot több mint 4 bűncselekménnyel. Nyíregyháza megyei jogú város tekintettében viszont csökkenés állapítható meg, ez a szám 5.84-ről 4.864-re változott. (-4 %) 2 18338 2294 1919 2127 17594 Megye 1 797 4813 998 6169 893 8168 827 5375 584 4864 Nyh.Rk. Ny.háza város 29 21 211 212 213 Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények elkövetés helye szerint A megyében elkövetett bűncselekmények jelentős része ( 47% ) továbbra is az illetékességi területünkön történik. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 3
1 57,9 5 55,5 Eredm. Mutató 43,2 41,3 37,4 29 21 211 212 213 Összes rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények nyomozási eredményességi mutatója Nyíregyháza Rendőrkapitányságon. A Rendőrkapitányság a megyén belül a nyomozás eredményessége alapján számított rangsort illetően 212. évhez viszonyítva egy helyet előre lépett, így a 7. helyet foglalja el. Ez a helyezés a bűncselekmények számát, struktúráját és a rendelkezésre álló erőket, eszközöket figyelembe véve úgy gondolom nagyon reális. Bűncselekmények száma Nyomozás eredményességi mutató %-ban Kapitányságok 212 213 212 213 Fehérgyarmat 86 999 57,36 64,9 Kisvárda 1445 1387 49,38 6,6 Mátészalka 2289 233 53,44 6,9 Nyírbátor 499 1591 73,29 48,5 Nyíregyháza 8168 827 37,37 55,5 Tiszavasvári 1129 967 44,78 58,8 Vásárosnamény 1135 1243 41,98 64,9 Záhony 125 948 57,55 61, Összesen Mrfk -val 22277 17699 53,6 58, A nyomozás eredményességi mutatók alakulása a megyei nyomozószerveknél Nyíregyháza teljesítményét ugyanakkor nem a megyén belüli, hanem hasonló nagyvárosok kapitányságainak eredményéhez célszerű hasonlítani. 213. évben országosan kimutatható volt egy jelentős csökkenés a rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények tekintetében. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 4
Bűncselekményszám Eredményesség 212 213 212 213 Székesfehérvá r 19728 9623 67,75 68,9 Miskolc 11273 1267 45,58 54,8 Debrecen 1312 6737 33,21 47, Szeged 142 728 27,71 45,7 Kecskemét 11223 6361 26,91 39, Győr 9491 6372 32,56 44,8 Nyíregyháza 8168 827 37,37 55,5 Pécs 819 643 36,4 51,6 Szolnok 658 665 22,39 53,6 Eger 4175 5412 26,71 63,1 Kaposvár 3971 4257 34,93 43,1 Szombathely 3673 2561 41 55,3 Zalaegerszeg 3612 2534 35,12 55,4 Tatabánya 3339 263 37,17 52,1 Békéscsaba 355 2327 36,58 53,4 Veszprém 2831 188 51,3 51,1 Szekszárd 2658 2391 46,93 51,1 Salgótarján 2584 1915 45,51 54,2 A nyomozás eredményességi mutatók alakulása a megyeszékhelyeken A táblázatból kitűnik, hogy kapitányságunk a megyeszékhelyek közötti felderítés eredményességi rangsorban a 212. évi 7. helyről 213. évben a 3. helyre emelkedett, mely nagyon jónak mondható, különösen a minimum 6. bűncselekményt feldolgozó nyomozószervek rangsorában. A szám annak tükrében is kiemelkedik, hogy a nyomozás eredményesség országos átlaga 47,4 % volt tavaly Az eddigi tendenciával szakítva a nyomozószervek rangsorában sikeresen megelőztük a hasonló ügyleterheltségű, de évek óta remek eredményeket elérő Miskolc és Debrecen városokat. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 5
A fenti eredményhez nagyban hozzájárul a Rendőrkapitánysághoz tartozó 9 Rendőrőrs, melyből mindegyik folytat nyomozati munkát. Az őrsök közül a legtöbb ügyet feldolgozó őrs továbbra is Baktalórántháza és a város közigazgatási határán belüli Érkert Rendőrőrs. A központi állomány évek óta a Kapitányság bűnügyeinek 6-65 %-át vizsgálja. Az arány, 213. évben 65 % volt, mely jól mutatja, hogy a bűnözés továbbra is inkább a nagyvárosra koncentrálódik. Bűnügyi fertőzöttség alakulása: A 1. lakosra számított bűnügyi fertőzöttség megyénkben a 212-es bázisra vetítve 3379- ről 339-re növekedett, ami nem mondható jelentősnek. Az országos adatokkal összevetve kijelenthető, hogy megyénk ebben a tekintetben a bűnügyileg közepesen fertőzött közigazgatási területek közé tartozik. Több évre visszamenőleg is igaz, hogy a mutató az országos átlag alatti. Regisztrált bűncselekmények az elkövetés helye szerint, a bűnügyi fertőzöttség alakulása és megoszlása az egyes település típusok között 29 21 211 212 213 Nyíregyháza Rendőrkapitányság területén 8133 9492 845 897 8149 1. lakosra számított bűnügyi fertőzöttség 3348,24 3921,28 356,21 3379,7 339,2 Szabolcs-Szatmár-Bereg megye területén 18338 2294 1919 2127 17594 1. lakosra számított bűnügyi fertőzöttség 3243,79 3621,15 3439,99 381,13 3121,42 Az elkövetés helye a település típusa szerint Megyei jogú város 4813 6169 5375 584 4864 Egyéb város 272 1816 172 1618 1623 Község 1248 157 1373 1395 1662 Közterületen elkövetett bűncselekmények alakulása: A nagyvárosi jellegből adódóan magas számban ( kb 25%) dominálnak a közterületi bűncselekmények a megyeszékhelyen. Ezek visszaszorítása érdekében erősítettük a közterületi jelenlétet, mozgóőri, és nyomozói portya szolgálatokat vezettünk be, valamint több önkormányzattal együttműködve térfigyelő kamerarendszerek kialakítása, fejlesztése is megtörtént, melynek hatása 213. évben már érzékelhető volt. Kiemelten kezelt bűncselekmények: Ez a kategória 12 olyan bűncselekményt tartalmaz, melyek a lakosság hangulatát, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásolják, és amelyeket az országos és helyi médiák is előszeretettel szerepeltetnek címlapjaikon. A bűnügyi helyzet bemutatását ezeken keresztül célszerű tehát elvégezni. A Nyíregyháza Rendőrkapitányság illetékességi területén egy kisebb emelkedés figyelhető meg a kiemelten kezelt bűncselekmények tekintetében, de ugyanakkor nagy hangsúlyt fektetünk ezen ügyek felderítésére, kezelésére, melyet az eredményességi mutató is alá támaszt. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 6
1 6 9 8 7 6 5 4 3 41,6 4392 37,6 495 42,4 38,6 36,7 4487 4693 484 5 4 3 2 Bcs. Szám Eredményesség 2 1 1 29 21 211 212 213 Kiemelten kezelt bűncselekmények A kiemelt bűncselekmények közül a testi sértések számában évről évre emelkedés tapasztalható. A cselekményekre általában a személy elleni akár elhúzódó, akár ismeretlenül, de hirtelen fellépő - konfliktusok adnak okot. A családi, rokoni, szomszédi, baráti, de munka, vagy iskolatársi viszony is egyre gyakrabban fajul el, és a vita rendezésének mind többen választják ezt a formáját. Igen gyakori a szórakozóhelyeken, vagy azok környékén történő elkövetés is. A leggyakoribb elkövetési mód a fejre ököllel, vagy eszközzel mért ütés, mely effektív sérülés okozása nélkül is alkalmas a bűncselekmény kísérletének megállapítására 9 8 7 6 5 4 3 2 1 8,5 79,5 76,5 77,9 58 518 438 47 79 545 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Bcs.szám Eredményesség 29 21 211 212 213 Testi sértések alakulása 27-213. évben A felderítési eredményesség emelkedést mutat, mely annak is betudható, hogy sok esetben tettenérésre kerül az elkövető már a bűncselekmény helyszínén, vagy annak közelében. Nyíregyháza Város belvárosi területén található térfigyelő rendszer 213. évben történő fejlesztése nagyban elősegítette az elkövető személyének beazonosítását. Garázdaság, önbíráskodás: A köznyugalom elleni bűncselekményeken belül az önbíráskodások száma 2-ról 16-ra csökkent, míg a garázdaságok száma a tavalyi 377-ről 441-re változott. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 7
8 7 6 5 4 3 2 1 75,2 74,4 27 265 82 318 82,3 377 78,1 441 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Bcs. Szám Eredményesség 29 21 211 212 213 Garázdaságok alakulása 29-213. évben A garázdaságok tekintetében a bűncselekmény szám emelkedés mellett egy kismértékű eredményességi mutató csökkenés is jelentkezik. Az ügyek jelentős többségében ismertté válik az elkövető az eljárás alatt, de sok esetben, ezen cselekmények megszüntetésre kerülnek és szabálysértési eljárást szükséges kezdeményezni. A megnövekedett közterületi jelenlétnek köszönhetően nő a tettenérések száma, de ezeket a cselekményeket gyakran szórakozóhelyek környezetében, ittasan követik el és sajnos még a rendőri jelenlét sem tart vissza egyes elkövetőket. 212-ben és 213-ban is volt olyan intézkedésünk, mely során egy disco előtt verekedőkkel szemben intézkedő rendőrjárőr közvetlen közelében újabb, az előzőtől független verekedés tört ki. A garázdaságokat tekintve továbbra is feladatunk, hogy vizsgálni kell azokat a helyeket, ahol leggyakrabban előfordulnak ezek a bűncselekmény fajták. Tekintettel ezen bűncselekményekre továbbra is fontos a város önkormányzatának segítsége, a szórakozóhelyek nyitva tartási rendjének felülvizsgálata és azon helyek fokozottabb ellenőrzése, ahol a legtöbb ilyen jellegű cselekmény történik. Nyíregyháza illetékességi területén egy csökkenő önbíráskodás-szám tapasztalható, melyhez átlagunk feletti felderítési mutató ( 57% ) tartozik. Szintén kiemelten kezeljük ezen bűncselekményi kategóriát, az elért eredmény évekre visszamenőleg a legmagasabb. 6 5 4 3 2 43,2 46,3 18 19 31,6 13 5 2 57,1 16 6 5 4 3 2 Bcs. Szám Eredményesség 1 1 29 21 211 212 213 Önbíráskodás Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 8
Kiskorú veszélyeztetése: Ezen kategória tekintetében évek óta stagnál a bűncselekmény szám, de a felderítést itt is kiemelten kezeli a kapitányság együtt működve a gyermekjóléti szolgálatokkal. Minden estben vizsgáljuk a családon belüli erőszak fogalomkörébe tartozó deliktumok esetén, hogy az elkövető megvalósította-e a kiskorú veszélyeztetését és az eljárás megindítása mellet értesítjük a fenti szervet is. 14 12 77,6 78,7 89,2 78,7 78,6 1 9 8 1 8 8 69 66 71 66 7 6 5 Bcs. Szám Eredményesség 6 4 4 2 3 2 1 29 21 211 212 213 Kiskorú veszélyeztetése Visszaélés kábítószerrel: A kábítószer fogyasztása és terjesztése továbbra is élénkebben foglalkoztatta a közvéleményt. Egyre többen jelezték 213. évben is, hogy családi, iskolai, ismeretségi körben kábítószer fogyasztásra gyanakodnak. A felfedett kábítószer terjesztők tekintettében csökkenés tapasztalható, és az eredményesség is a korábbitól lefelé tér el. 4 12 3 1 93,3 78,6 1 8 2 1 8 14 11 62,5 5 6 4 Bcs. Szám Eredményesség 4 4 2 29 21 211 212 213 Visszaélés kábítószerrel ( terjesztői magatartások tekintetében ) Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 9
Ez egyrészt annak tudható be, hogy az olyan nagy számban beazonosított fogyasztókkal szembeni eljárásokat, akik saját adagjuk kitermelésének érdekében kisebb adagokat terjesztenek környezetükben, az Ügyészség élve a törvény adta lehetőségekkel nem vádemeléssel, hanem egyéb ügyészi intézkedéssel ( elterelés, vádelhalasztás stb.) fejezi be, ami a statisztikában nem jelenik meg eredményként. Másrészt és ez a fő ok - területünkre egyre inkább jellemző az úgynevezett Herbál termékek forgalmazása és használata. Ezen szerek, a hozzájuk kapcsolódó vegyi anyagok interneten keresztül is beszerezhetőek, rendelhetőek büntetlenül, majd házi praktikákkal készülnek az egészségre különösen veszélyes modern bódítók. Egy-egy akció vagy realizálás során nagy számban kerülnek ilyen dizájner drogok feltalálásra. A felderítést elsősorban a terjesztőkre, és nem a fogyasztókra koncentráljuk, megpróbálva ezzel már az elosztás előtt lecsapni a szállítmányokra, de az összesített táblázatból is jól látszik a kábítószer szokások átalakulása megváltozása. Kapitányságunk által lefoglalt kábítószerek 211 212 213 Fajta Mennyiség gramm Piaci érték Mennyiség gramm Piaci érték Mennyiség gramm Piaci érték Marihuána 372 93. Ft 2884 7.21. 348,5 871.25 Anfetamin 23 71.5 Ft 141 4.921. 61 2.15.6 Kokain 6 1.2. Ft 111 1.665. 52,9 1.58. Ópium származék Új pszihoaktív 2.939 liter massza 7.986. Mák darálék 43.176.61 242 2.429.2 Lopások alakulása: Az összbűncselekményi struktúrát vizsgálva megállapítható, hogy jelentősebb változás nem történt az elmúlt évekhez képest. Továbbra is a vagyon elleni cselekmények dominálnak ( 45 % ) egy elenyésző csökkenés mellett, de a felderítési mutatót az országos számadat felett sikerült zárnunk. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 1
5 45 4 29,7 24,8 26,7 23,7 3,2 35 3 25 35 3141 3555 3256 3473 3466 2 15 Bcs. Szám Eredményesség 3 1 25 5 2 29 21 211 212 213 Lopások alakulása Nyíregyháza Rendőrkapitányság illetékességi területén 29-213. évben A leginkább támadott értékek továbbra is a táskák, ruhaneműkbe rakott irattárcák, valamint a kisebb elektronikai eszközök (mobiltelefon, MP3 lejátszók). Az elkövetési helyek tekintetében még mindig vezető helyen vannak az áruházak, bevásárló-helyek, általános és középiskolák, lakások és a piacok, és a tömegközlekedési eszközök. Az alkalmi lopások legjellemzőbb elkövetési helyei a szórakozóhelyek, ahol a felelőtlenül, általában ittasan hátrahagyott, lerakott táskák, kabátok könnyű célpontot nyújtanak az elkövetőknek. Úgyszintén könnyű célpontok az iskolák, munkahelyek közös helyiségei, tantermek, öltözők, ahova szabadon bárki bejuthat, annak ellenére, hogy a sértettek abban a tudatban vannak, hogy biztonságban vannak értékeik. Sláger továbbra is a kerékpárlopás, melynek során összesen 18 fő elkövetőt sikerült azonosítanunk Volt olyan fiatalkorú elkövető, aki saját lakásának lépcsőházából és közös tároló helyiségéből tulajdonított el kerékpárokat, majd értékesítette. Gyakori még a mobiltelefonok eltulajdonítása, ez főleg iskolák és nagyszámban a szórakozóhelyekre koncentrálódnak 213. évben is. Mobiltelefonok vonatkozásában továbbra is sikeresek a nyomozásaink, segíti alkalmanként a felderítésünket az, hogy az okos telefonok nagy része már GPS nyomkövetővel van ellátva. Ezen esetekben már nagyobb a kármegtérülés, mert a telefon használója azonosítható. Besurranásos lopások tekintetében megállapítható, hogy előszeretettel a magánlakásokat támadják az elkövetők, de előfordul még intézményi besurranás is. Továbbra is a bevásárló központok és piacok környéke a melegágya a zseblopásoknak, mely csökkenő tendenciát mutat, tekintettel arra, hogy a 213. évben sikerült elfogni és előzetes letartóztatásba helyezni egy személyt, aki a város tömegközlekedési eszközein hajtotta végre cselekményeit. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 11
A nagyvárosi jelleg számlájára írható, hogy több, országot járó elkövetői csoport külön azért érkezik a városba, hogy időskorúak sérelmére, hiszékenységüket, jóindulatukat kihasználva sérelmükre ún. trükkös lopásokat követnek el. A korábbi évek jellemző módszere a faárusítással, házalással egybekötött figyelemelterelés, megtévesztés, mikor a fa lepakolása közben az egyik elkövető átkutatta a sértettek házát. Gyakori hogy nonprofit szervezet vagy közműszolgáltató nevében adománygyűjtőként, illetve ál-vállalkozóként kérezkednek be a lakásokba. 213. évben több elkövetői kört sikerült eljárás alá vonnunk, így Nyíregyháza illetékességi területén nagyon lecsökkent ezek száma. Személygépkocsi lopás: Illetékességi területünkön hasonló a gépkocsi lopások száma az elmúlt évhez képest, de itt egy magas felderítést lehet hozzá párosítani. 213. év elején realizálásra került egy autóbontó műhely ahol Mercedes típusú lopott gépkocsikat szereltek szét külföldi értékesítésre, melyeket mindenhonnan, Nyíregyháza területéről, Budapestről, de Németországból, Olaszországból és Ausztriából is hoztak. Ezen ügyben több személy került előzetes letartóztatásra, az eljárást a Sz.-Sz.-B.Mrfk folytatta le. 7 26,3 3 6 5 19,2 9 13,3 1 25 2 15 1 4 3 25 5-5 Bcs. Szám Felderítési mutató 2 14 15 19 18-1 -15 1-2 -25 29 21 211 212 213-3 Személygépkocsi lopás Lakásbetörések: A vagyon elleni deliktumok közül a lakosság közérzetét legjobban és negatív irányba befolyásoló deliktum, a lakás betörések száma 445-ről 46-ra változott. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 12
8 7 6 5 4 3 2,8 431 15,7 551 23,4 45 21,8 13,2 445 46 3 25 2 15 1 5-5 -1 Bcs. Szám Eredményesség 2-15 1-2 -25-3 29 21 211 212 213 Lakásbetörés A nyomozások eredményessége ugyanakkor jelentősen emelkedett, melyet 212. évben célul is tűztünk ki. 213. évben akcióterv kiadására és azzal együtt szoros feladat meghatározásra is sor került e területen, helyi szinten külön nyomozó csoportot hoztunk létre, az őrsök tekintetében pedig szigorítottuk a szakirányítást. Az eredményekre nem sokat kellett várnunk, mivel több elkövetői kört sikerült azonosítani és velük szemben eljárást kezdeményezni. Érdekességként említeném meg az egyik elkövetői kört. Budapestről más ügyben kapitányságunkra érkeznek személyek tanú kihallgatásra és míg a tanúk kihallgatása folyik az Őt elkísérő 3 személy 2 lakást tör fel területünkön. A gyors reagálásnak köszönhetően az elkövetőket elfogtuk és őrizetbe vettük. Az illetékességi területünkön továbbra is magánlakások sérelmére követtek el leggyakrabban a betöréseket, főleg lakótelepeken, családi házak, tanyák, kertvárosi jellegű városrészeken. Az elkövetés időpontja megint módosult a korábbi évek délelőtti-napközbeni gyakorlatához képest, mivel azok már nem egy időpontra koncentrálhatók, hanem már megtalálható a délelőtti, délutáni, éjjeli elkövetés is. A támadott értékek tekintetében ma már csak készpénzt, ékszert, és a műszaki cikkek közül is csak a lap-topokat és fényképezőket viszik magukkal a tettesek. A cselekményeket jól szervezett csoportok (figyelők, olykor rádiós kapcsolattal) követik el, akik a cselekmény elkövetés céljából érkeznek ide, valamennyi ellenük felhasználható klasszikus bizonyítékra figyelnek (ruházat, ujjnyomok, eszközök, telefonok, gépkocsik stb.). Több ilyen elkövetői kör (csapat) került feltérképezésre már más megyebeli kapitányságokkal együttműködve, azonban a tettenérés esetét kivéve a bizonyítás ellenük nagyon megnehezedett éppen a specializálódásuk kapcsán. Az elkövetői körből kikerültek úgy a városunkban élő, mint szomszéd megyében élők is, de tetten értünk több olyan elkövetőt, aki kifejezetten Budapestről érkezett a cselekmény elkövetése végett. Rablások: Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 13
Az adatok alapján megállapítható, hogy a városunkban a rablások évek óta tartó tendencia szerint közel azonos felderítés mellett folyamatosan csökkenő számban fordulnak elő. 7 6 63,2 52 62,7 58,9 58,7 59,6 7 6 5 4 3 46 44 4 42 5 4 3 Bcs. Szám Eredményesség 2 2 1 1 29 21 211 212 213 Rablás Az elkövetők az utcán főleg sötétben elkövetett cselekményeket részesítik előnyben, de volt kisbolt sérelmére elkövetett rablás is, ami lopásnak indult. Az elkövetés módszere általában az útonállásszerű, utcán történő támadás, ahol a cél a táskák, kézben tartott értékek megragadása, kitépése, mely sikertelenség esetén átcsap bántalmazásba. A leszakítani kívánt táskát a sértettek nem eresztik, és így további erőszakhoz folyamodik az elkövető. 213. évben a rablásokban kimondottan jó eredményeket értünk el. Több elkövető személyt sikerült a rablást követő 24 órában elfognunk és eljárni vele szemben. Ezen ügyekben a forrónyomos reagálással egy időben az elkövető elfogása érdekében bevonásra kerül a bűnügyi osztály szakalosztálya is, és minden esetben vezető ( osztályvezető, vezető ügyeletes) irányítja a helyszíni munkát. Sajnos viszont meg kell állapítani, hogy egyre több a fiatalkorú személy, aki a pénzszerzésnek ezen könnyű formáját választja meggondolatlanul. A rablások sértettjeire sajnos még mindig jellemző, hogy a hatóságot csak későbbi időpontban értesítik, így jelentős késéssel kell az elkövető nyomába erednünk. Továbbá jellemzően előfordul, hogy az ittas állapotban lévő és így kiszolgáltatott sértettek, az alkoholos befolyásoltságuk múlásával fogják csak fel, mi történt velük így szintén később szerez hatóságunk tudomást a bűncselekményről. Kifosztások: Mint az adatokból is kiderül sajnos emelkedett a kifosztások száma, de a felderítési eredményességről ez nem mondható el. A jogszabályi változások hatására már kifosztásnak minősül a bűncselekményt idős kora miatt elhárítani képtelen személyektől történő elvétel, ami korábban más bűncselekmény (lopás) volt. 214. év egyik fő feladata, hogy ezeket a cselekményeket is visszaszorítsuk, a felderítést pedig emeljük. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 14
7 6 5 4 3 33,3 57,1 3 55,6 35,3 31 7 6 5 4 3 Bcs. Szám Eredményesség 2 1 17 12 3 5 29 21 211 212 213 Kifosztás 2 1 Zsarolások: Mint az adatokból is kiderül sajnos kisebb emelkedés tapasztalható a zsarolások számában, de vele együtt a nyomozási eredményesség mutató is jelentős javulást mutat. Ezen ügyekben általában a sértett keresi meg a nyomozóhatóságokat, amikor már nem bírja a rá nehezedő nyomást és kéri a segítséget. Az ilyen jellegű ügyekben a felderítést nagyban segíti a sértett együttműködése és a jól megszervezett tettenérés. 15 1 1 52,9 85,7 58 69,6 64,3 76,5 5 Bcs. Szám Eredményesség 5 21 17 2 28 29 21 211 212 213 Zsarolás Rongálások: Rongálások tekintettében egy kisebb csökkenés tapasztalható, mely köszönhető szintén a Nyíregyháza Város területén és Rendőrőrseink tekintettében is a több helyen kialakított Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 15
térfigyelő rendszereknek. A rongálások nagy számát még mindig a motiválatlan garázda jellegű cselekmények szélesítik. Szórakozóhelyről hazafelé tartó fiatalok erejüket fitogtatva rongálnak játszótereket, kirakatokat és volt példa, hogy az útszélén leásott hulladéktárolót húzták ki a helyéről. Rongálások tekintettében az elkövetések másik nagy szeletét az elhúzódó, két fél közötti vitákból adódó vagyontárgy, például gépjárműrongálás adja. 5 4 35,1 32,5 31,7 4 3 2 28,5 233 242 279 24,3 175 137 3 2 Bcs. Szám Eredményesség 1 1 29 21 211 212 213 Rongálás Orgazdaságok: Minden vagyon elleni bűncselekmény tekintettében vizsgáljuk az értékesítés lehetőségét, a megszerzett lopott dolgok pénzzé tételének útját, vagyis az orgazdaságot. Sajnos e téren a bűncselekményszám emelkedése mellett a felderítési mutató egy kismértékben visszaesett. Ez annak tudható be, hogy a felderített elkövetői körök a bejáratott kajfert nem árulják el, mivel a későbbiekben is ők lesznek az értékesítési útjaik. A kapcsolatok feltérképezése során több személyhez is eljutottunk, de gyakorlatilag a tettenérés, eredményes házkutatás eseteit kivéve igen nehéz ezeknek a bizonyítása, a vételi szándék csalárdságát előre megbeszélt formulákkal védik ki. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 16
7 1 6 81,1 9 8 5 4 3 27 59,5 24 26 59,5 6 53,1 7 6 5 4 Bcs. Szám Eredményesség 2 1 14 18 3 2 1 29 21 211 212 213 Orgazdaság Jármű önkényes elvétele: Ezen bűncselekmény típus nem jellemző illetékességi területünkre, valamint nagyban segíti a felderítést, hogy a sértett általában tudja azt, hogy ki az, aki elvitte a gépkocsiját vagy megszerezte annak indítókulcsát.. 7 1 6 5 71,4 68,8 71,4 8 9 8 7 4 3 2 1 5 21 21 14 12 1 6 5 4 3 2 1 Bcs. Szám Eredményesség 29 21 211 212 213 Nyomozások időszerűsége: Jármű önkényes elvétele A nyomozások időszerűségét az elrendelést követően az országos átlag alatt fejezi kapitányságunk, mely jónak mondható. Kifejezetten jó az együttműködésünk a Járási Ügyészséggel, mely során tudatos, aktív elemzőértékelő-feladatmeghatározó munkával, rendszeres vezetői megbeszélésekkel az időtényező rövidítését tűztük ki célul. Évek óta hasonló ügyszám mellett kimutathatóan javul az előterjesztések színvonala, ugyanakkor csökken a nyomozás hosszabbítások száma, a bíróság elé állítások lehetőségét mindkét szerv folyamatosan vizsgálja. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 17
25 179,6 2 2 15 1 142 118,9 135,8 11,7 94,6 117,8 125,2 17,5 169,6 15 1 Nyh. Rk. Országos átlag 5 5 29 21 211 212 213 Vádemelés és bíróság elé állítás: Nyomozások elrendeléstől a befejezésig átlagnapok száma Jelentős emelkedést tudhat be a Kapitányság a korábbi évekhez képest a vádemelési javaslattal megküldött ügyekben is. 5 4423 4 3765 3883 3 2827 2588 Vád 2 BEÁ 1 225 241 234 234 36 29 21 211 212 213 Vádemelés és bíróság elé állítás Az eljárások során a csökkenő tendenciát mutatnak azon eljárások, amikben az elkövető kiléte nem volt megállapítható. Ezen csökkenő tendenciát a 214. évben is szeretnénk folytatni. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 18
8 7 6 5 4624 4275 4648 4 3 2835 331 Nem áll.meg az elköv. 2 1 29 21 211 212 213 Személyes szabadságot korlátozó kényszerintézkedés Az elkövetett cselekmények súlyára tekintettel rendszeresen éltünk az őrizetbe vétel lehetőségével is, majd ezen esetekben indítványoztuk az előzetes letartóztatást az Ügyészség irányába. Együttműködve a Járási Ügyészséggel, sok esetben élünk a Bíróság elé állítással történő személyes szabadság korlátozó intézkedéssel is. 25 2 19 159 211 15 1 93 78 121 211 212 213 5 2 2 2 2 1 1 őrizet előzetes let. lah.eh.til. háziőrizet Elkövetői körök: A vizsgált időszakban az előző évhez képest akárcsak a bűncselekmények számában, a Kapitányságon (Őrsök is beleértve) vizsgált elkövetők számában is növekedés következett be, hiszen a magasabb felderítési arány több eljárás alá vont személyt is jelent. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 19
4 3 2943 355 2788 2572 2968 2 Elkövető 1 29 21 211 212 213 Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 2
III. KÖZRENDVÉDELMI SZAKTERÜLET A közrendvédelmi állomány a rendőrségnek azon szervezeti egysége, amelynek feladatában leginkább előtérbe kerül a közbiztonság és a belső rend védelme. A munkánk minőségével párhuzamban a lakosság közvetlenül érzékeli az elkövetett bűncselekmények előfordulását, és az ebből származó személyes tapasztalatok alkalmasak lehetnek arra, hogy rontsák a biztonságérzetet és csökkentsék a rendőrségbe, mint szervezetbe vetett bizalmat. A lakosság, az önkormányzatok és a szakmai vezetés elvárása volt, hogy mindent megtegyünk annak érdekében, hogy az állampolgárok szubjektív biztonságérzete javuljon. E cél érdekében a Rendőrkapitányság igen nagy erőfeszítéseket tett, melynek eredménye remélhetőleg nem csak a statisztikában, hanem az állampolgárok biztonságérzetben is jelentkezik. A közrendvédelmi területen dolgozó közterületi szolgálatot ellátó állomány irányába történő szakmai elvárások és lakossági elvárások miatt a közterületi rendőrt terheli a legtöbb irányból és a legszélesebb skálájú rendőri feladat. Hiszen az állampolgár számára közterületi rendőr teremti Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 21
meg a rendőrséget, ezért sok múlik azon, hogy az első benyomás (fellépés, határozottság, kulturáltság, szakmai felkészültség, stb.) milyen az intézkedő rendőr vonatkozásában. Ugyanakkor a legfiatalabb állomány-csoportról beszélünk és az iskolából alig kikerülve rögtön egy igen komoly és felelősségteljes feladattal bízza meg a rendőrség azt a személyt, akiről a későbbiek folyamán általános képet alkot esetenként a szakma, de a lakosság mindenféleképpen. A Nyíregyháza Rendőrkapitányság rendőrei 213. évben 24.12 fővel 236.424 órát töltöttek a közterületek közbiztonságának a megteremtése érdekében az utcákon. A 213. évben bevezetett és új alapokra helyezett közrendvédelmi statisztikai az ún. HIIKK statisztikai rendszer a közterületen eltöltött időt a korábbiakhoz képest pontosítja, konkretizálja, több olyan szolgálati formát nem tekint közterületi tevékenységnek, melyet korábban annak vettünk. ( Pl: Helyszínbiztosítás, csapaterős tevékenységek) Nagy eredményeket értünk el a célirányos közterületi jelenlét alkalmazásával. A lakossági visszajelzések is igazolják a mozgóőri szolgálat bevezetésének sikerét Nyíregyháza belvárosában, ami naponta 6.-tól 22.-ig folyamatos gyalogos jelenlétet biztosított. Úgyszintén pozitív visszajelzést kapott, hogy az állomány szolgálatának felét a gépkocsikból kiszállva, gyalogosan teljesítette, valamint, hogy az idegenforgalmilag frekventált helyeken ( Pl: Sóstó, különböző helyi kulturális, sport és városnapi, falunapi rendezvények) egységes, kulturált ruházatban, a résztvevők között ténylegesen megjelenve gyalogoltak. Külön kiemelendő a lovas járőr szolgátok szerepe a nyári időszakban Sóstón, valamint télen a tanyabokrok területén. Az ilyen rendőri szolgálatok közvetlen hatást gyakoroltak a lakosság szubjektív biztonságérzetének javulására. A szolgálatok ellátottsága megkülönböztető jelzéssel ellátott gépkocsikkal biztosított, ezek a rendőrség saját tulajdonát képező új beszerzésű autók. A 213. márciusi hóhelyzet kapcsán a terepjáró képességgel is rendelkező Skoda Yetik megteremtették annak lehetőségét, hogy biztosítsuk a folyamatos járőrözést, a lakosságot együttműködve a társszervekkel tájékoztassuk és eljussunk az elzártabb településrészekhez. A kapitányságon dolgozó közrendvédelmi állomány tevékenységét jó színvonalon látja el, a változó jogszabályi környezet megfelelő gyorsasággal hatályosul a közterületeken, kollégáink folyamatosan sajátítják el az új rendelkezéseket, és igazítják a napi munkához. A szolgálatszervezésnél valamennyi parancsnok törekszik a közterületi rendőri jelenlét fokozására, hogy a reagáló képesség ez által objektíven is megfelelő és a lakosság igényeit kielégítő mértékű legyen. Ez a szervezettség és hatékony reagáló képesség mutatkozott meg a már említett 213 márciusában kialakult időjárási viszonyok során végrehajtott feladatok során. A hirtelen kialakult nehéz helyzetben a Nyíregyháza Rendőrkapitányság jelentősen kivette részét mind a mentési feladatokban, mind pedig a közbiztonság fenntartásában. Napokig több településen nem volt áram és rövid idő alatt tucatnyi baleset helyszínelést kellet elvégezni, de járművükkel hóban rekedt emberek kimenekítését is végezték rendőreink. A mentési feladatokban résztvevő honvédség és katasztrófavédelem egységeinek, járműveinek a gyors célba jutása is komoly feladatot szabott ránk, gyakran 15-2 órán keresztül folyamatosan. Mindezen feladatok kiemelkedő szintű elvégzése rávilágít arra, hogy gyorsan szervezetten és hatékonyan tudunk reagálni váratlan helyzetekben is, segítve az állampolgárokat, amikor arra szükség van. A közrendvédelmi mutatók alakulása Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 22
A kapitányságon a közrendvédelmi mutatók összességében javultak, mely első sorban a hatékonyabb munkaidő kihasználtságnak és a tudatosabb szolgálatszervezésnek köszönhető, intenzívebben nagyobb odafigyeléssel végzik munkájukat a rendőrök 5 4 3 2 24434 4679 45599 48422 3785 3194 35648 Össz.int. 1 27 28 29 21 211 212 213 A Nyíregyházi Rendőrkapitányság együttes intézkedési mutatói 213. évben az elfogások tekintetében a korábbi évekhez képes egy 18%-os emelkedés prognosztizálhatunk, ami elsősorban abból adódik, hogy akinek őrizetbe vételét rendelték el azon személyek elfogására kiemelt figyelmet fordítottunk. 12 1 8 141 17 991 921 92 761 899 6 4 2 27 28 29 21 211 212 213 Elfogások alakulása Az előállítások vonatkozásában évek óta emelkedés figyelhető, meg ami egyrészt az elzárással szankcionálható szabálysértésekből és a bűncselekmény gyanúja miatti előállításból illetve ezek fokozásából adódik. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 23
4 35 3 25 2 15 1 5 3375 3459 3592 2957 246 2268 242 27 28 29 21 211 212 213 Előállítások alakulása Az előállítások számának emelkedése is mutatja, hogy a közrendvédelmi állomány fogékony és végrehajtja azon parancsnoki elvárásokat, amely a gyorsított eljárások tekintetében szakmai követelményként támasztottuk irányukba. 25 2 15 1641 2356 279 212 261 2246 1 19 5 27 28 29 21 211 212 213 Büntető feljelentések alakulása A büntető feljelentések száma gyakorlatilag évek óta 2 és 21 körül mozog. E kapcsán megjegyezni kívánom, hogy a közterületi járőrszolgálat is egyre jobban bűnügyi szemléletűvé válik és nemcsak az intézkedések gépies teljesítését tekintik feladatuknak. 213. évben több olyan sikeres intézkedést is dokumentáltunk, melyből a bűnügyi szolgálat akár rögtön információt meríthetett. Egyre több rutin gépkocsi ellenőrzés során bukkantak fel gyanús feszítőeszközök, gumikesztyűk, ruházatok, maszkok, illetve gyanús növényi származékok. 14 12 1 8 6 4 2 12347 12481 197 11539 746 6748 5445 27 28 29 21 211 212 213 Szabálysértési feljelentések alakulása Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 24
A szabálysértési feljelentések csökkenése az új szabálysértési törvénnyel egyértelműen magyarázható. Egyfajta elvárás is volt, hogy a szabálysértési hatóságot tehermentesítsük, de az új törvény adta lehetőségeket kihasználva gyakrabban éltek kollégáink a helyszíni bírságolás, illetve differenciáltan a figyelmeztetés ( +55% ) lehetőségével. 25 24856 24728 2 15 1 14897 18518 19932 1378 16962 HB/fő 5 27 28 29 21 211 212 213 Helyszíni bírságok alakulása A helyszíni bírságok számában mutatkozó emelkedés az intézkedési aktivitást mutatja a kollégák részéről. Elvárás volt az, hogy amit lehet azt a helyszínen szankcionáljuk, ezáltal sok munkaidőt tudunk megspórolni és a megtakarított munkaidőt pedig a lakossággal való kapcsolattartásra tudjuk fordítani. 12 1 8 6 4 2 11458 7581 2346 3674 21 211 212 213 "K" pontos szabályszegések Közigazgatási szabályszegések A közigazgatási bírságok emelkedése ismét az aktív szolgálatellátást mutatja. Külön eredményként értékelendő, hogy a Nyíregyháza Rendőrkapitányság rendőreinek aktív intézkedései több megyei főkapitányságot is maga mögé utasított. Elzárással büntethető szabálysértések Az elzárással sújtható szabálysértések vonatkozásában - ezen belül a tulajdon elleni szabálysértések esetén - a Nyíregyházi Rendőrkapitányság már évek óta egységes álláspontot képvisel, amelyben a fő hangsúlyt az elzárásra helyezte. A tulajdon elleni szabálysértések esetén az őrizetbe vételt a Nyíregyházi Kapitányság 25. évtől napjainkig folyamatosan alkalmazza. Míg korábban a tulajdonelleni szabálysértések esetében csak a terménylopásnál lehetett szabálysértési őrizetbe venni valakit, addig 27-évtől már értékhatártól függően lehetett alkalmazni ezt. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 25
212. év 213. év Összes eljárás Összes őrizet Összes eljárás Összes őrizet Elzárással büntethető 2516 192 2787 465 szabálysértések Tulajdon elleni szabályértések 2138 129 234 337 Tiltott prostitúció 77 31 86 6 Garázdaság 44 14 91 21 Rendzavarás 13 7 12 7 A 212-es évben 192 fővel szemben alkalmaztunk szabálysértési őrizetet, míg ez a 213. évben 465 fő volt. A jelentős őrizetbe vételek száma hatalmas leterhelést jelentett a kollégáknak, de megfelelő szolgálatszervezéssel sikeresen abszolváltuk a feladatot. Nagyon fontos megjegyeznünk az eljárások során a felderítési eredményünket, amely 41.5% ami országos viszonylatban is kiemelkedő. A 214-es évben törekednünk kell a kialakult gyakorlat szinten tartására, bár meggyőződésem, hogy a generális prevenció hatására a jogsértések száma csökkeni fog. Szorosan kapcsolódik a szabálysértési őrizetekhez a közterületi prostitúció kérdése. Nyíregyháza városában a prostitúció megjelenése elsősorban olyan környékeken érzékelhető, mint a vasútállomás, Móricz Zs. u., Debreceni u., Arany J. u., Huszár sor (továbbiakban déli alközpont), Kállói út, valamint a Nyíregyházáról kivezető főutak 36-os, 41-es melletti kereszteződések, parkolók. A lakosságot ez, valamint a hozzá kapcsolódó élősdiek megjelenése, viselkedése nagyban zavarja, egyre nehezebben tolerálják, erkölcsi és morális szempontból elfogadhatatlannak tartják, igénylik a hatóság fellépést, a jelenség megszüntetését. A tavalyi évben is több akció végrehajtása mellett napi szinten kerül meghatározásra a végrehajtó állománynak, hogy a tiltott kéjelgést elkövető személyeket visszatérően ellenőrizzék, tegyék meg velük szemben a szükséges intézkedéseket. A prostituáltak visszatérő ellenőrzésével, a szinte folyamatos rendőri jelenléttel sikerült azt eléri, hogy a közterületen a prostituáltak jelenléte nagyobb mértékben csökkent. Míg a korábbi években (25-29) a már említett déli alközpont térségében egy este 2-25 prostituáltat is meg lehetett számolni, addig ez napjainkban kb. 3-6 fő közé esett vissza. Tiltott kéjelgés szabálysértése Szabálysértési feljelentés Szabálysértési őrizet 28 29 21 211 212 213 138 117 64 377 77 86 73 7 56 41 31 6 Előállítás 171 158 72 62 47 68 A Nyíregyháza Városi Bíróság az egyre kifinomultabbá váló védekezési taktikák ellenére sikeresen alkalmazza az előállított lányokkal szemben az elzárás jogintézményét. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 26
A KMB szolgálat A Körzeti Megbízotti szolgálat a Rendőrség azon szolgálata, amelyben a legtöbb irányú felkészültséget és a legtöbb szakterület integrálódik. Éppen ezért feladatukat igen nehéz összetett módon kell, hogy ellássák nemcsak a lakosság, hanem a szakmai vezetés elvárásának megfelelően. A körzeti megbízottak azok, akik közvetlen kapcsot jelentenek a területen élők és a rendőrség között, éppen ezért nagyon fontos, hogy képzett, tapasztalt és viszonylag hosszú ideje a rendőrségnél szolgáló kollégák kerüljenek erre a beosztásra. Vitatott kérdés, hogy a nagyváros egyes részein lehet-e olyan mély és hatékony együttműködést elérni a lakossággal, mint egy kis település viszonylag zártabb közösségében. Az elmúlt évek tapasztalatai azonban egyértelművé tették, hogy a lakosok és a városrészek civil szervezeteinek képviselői igénylik ezt a rendőri szolgálatot, akihez lehet bizalommal fordulni olyan gondokkal is, amely nem minden esetben igényel rendőri segítséget. Az iskolák, egyházak, civil és egyéb társadalmi szervezetekkel folytatott folyamatos párbeszéd visszajelzései folyamatosan beépülnek a KMB szolgálat feladataiba, a napi szolgálatvezénylésbe, így a lehető legrugalmasabban tudunk reagálni egy településrész, vagy kisebb közösség aktuális problémáira. Körzeti megbízottak KMB által KMB által száma (213. évi adatok) feldolgozott bűnügyek feldolgozott általános ügyek száma száma Sóstó KMB (5 fő) 34 189 Oros KMB (5 fő) 61 346 Nagycserkesz KMB 72 538 (6fő) Nyírtelek KMB 43 336 (6 fő) Belváros KMB 1413 (6 fő) Összesen 21 3149 Különösen az Őrsök tekintetében megállapítható, hogy a bűnügyi felderítés szempontjából jelentős tartalékok vannak e szolgálati ágban, azonban az is tény, hogy a körzeti megbízottak 75%-os közterületi jelenlét biztosítása a bűnügyi tevékenység csorbulását eredményezi, ami viszont legalább annyira hátrány, is mint előny. Kényszerítő eszközök alkalmazásának gyakorlata, jogszerűsége A vizsgált időszakban a Nyíregyházi Rendőrkapitányság rendőrei 2947 esetben alkalmaztak kényszerítő eszközt, míg az elmúlt évhasonló időszakában ez a szám 3119 volt. A kényszerítő eszközök alkalmazása során rendőrbot 3 vegyi eszköz 4 (könnygázszóró spray) alkalommal került használatra. Az intézkedő rendőrök 2456 esetben bilincset, 491 esetben testi kényszert alkalmaztak. Alkalmazásuk a parancsnoki kivizsgálás során jogszerűnek és szakszerűnek minősült. A kényszerítő eszközök jog és szakszerű alkalmazásával meg tudjuk előzni a hivatalos személy elleni támadásokat. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 27
Hivatalos személy elleni erőszak a tavalyi évhez képest csökkenést mutat (7-ről 4-re). Továbbra is elvárás az állomány felé, hogy ne halogassák az eszköz alkalmazását, így az intézkedés alá vontnak ne adjanak lehetőséget valamilyen erőszakos ellenálláson gondolkodni. A parancsnoki kivizsgálások valamennyi esetben megfelelnek a jogszabályi elvárásoknak, azok tartalmazták a további eljáráshoz szükséges tényszerű adatokat. A helyzetek megítélése döntően reálisak voltak, a tett intézkedések megfeleltek az előírásoknak. Jelentősen csökkent ugyanakkor a rendőri intézkedések ellen benyújtott panaszok, beadványok száma, ami a szakszerűbb, jogszabályoknak megfelelő munkavégzés felé történő eltolódást mutatja. Rendezvénybiztosítás gyakorlata A rendezvénybiztosításokon belül kiemelném elsősorban, hogy a nyíregyházi labdarúgó csapat hanyatlásának köszönhetően rendszeres, kiemelkedő sport rendezvényünk nem volt, bár meg kell említenünk a DVSC által városunkban játszott nemzetközi mérkőzést. Ezen biztosítási feladatot sikeresen abszolváltuk és hatékonyan, eredményesen, rendbontástól mentes nemzetközi szintű rendőri biztosítást tudtunk végrehajtani. Másik kiemelkedő rendezvénybiztosításunk a Michelin kulturális rendezvény volt, amely szintén jelentős feladatokat jelentett a kapitányság életében és e rendezvénysorozatot is sikerült jelentősebb probléma nélkül megoldani. Egyébként az egyéb nagyobb tömegeket megmozgató rendezvényeken a megfelelő felkészülésnek köszönhetően jó színvonalú a rendezvények biztosítása. (pl. május 1.-i rendezvények, és a különböző települések által szervezett falunapok, rendezvénysorozatok). Itt szeretném megjegyezni, hogy a társosztályok - bűnügy, közlekedés, őrsök - oly mértékben segítik ezeknek a rendezvényeknek a lebonyolítását, - elsősorban létszám és technika biztosításával - hogy jelentős könnyebbséget jelent a közrendvédelmi osztály számára. Hajléktalanokkal szembeni intézkedés szám 21. év 211. év 212. év 213. év Közlekedési szabálysértési feljelentés 173 192 22 97 Közlekedési szabálysértési helyszíni bírság Koldulás miatt tett szabálysértési feljelentés 419 378 64 145 265 27 168 133 Előállítás 187 167 17 3 A bevezetett intézkedések kapcsán a belvárosban, valamint az útkereszteződésekben kéregető személyek száma csökkent, kiszorultak a nagyáruházak közforgalom számára megnyitott magánterületén lévő, forgalmas parkolóiba. A probléma sajnos visszatérő, amíg a kéregető személyek az állampolgároktól pénzt kapnak, addig e személyek ott lesznek a város különböző pontjain, az így szerezhető bevétel mellett a hatályos intézkedési lehetőségek nem biztosítanak kellő visszatartó erőt. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 28
Új problémaként merült fel, hogy a hajléktalan szállókon, azok környezetében a Bv. intézetekből szabadult, perifériára szorult személyek ellátásra jelentkeznek, azonban a magatartási szabályokat nem tartják be, az intézet sajátos szubkultúráját próbálják környezetükben megvalósítani. Az ellátó szolgálatokkal együttműködve a rendőri jelenlétet, demonstratív jelleggel növeltük ezeken a területeken. IV. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZET A Nyíregyházi Rendőrkapitányság illetékességi területén a közlekedésbiztonsági helyzet jónak mondható, annak ellenére, hogy a bekövetkezett balesetek száma emelkedett. Közútjainkon a forgalom folyamatos, a területünkön átmenő tranzitforgalom zavartalan, baleseti gócpontok nem alakultak ki, nincsenek kiemelten veszélyes útszakaszok. Illetékességi területünkön a személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek az alábbiak szerint alakultak: 42 4 38 személyi sérüléssel járó balesetek összesen 42 413 393 384 362 36 34 32 29 21 211 212 213 Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 29
A 213. évben bekövetkezett személyi sérüléssel járó balesetek adatait értékelve megállapíthatjuk, hogy a vizsgált időszakban összesen 413 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset következett be az előző időszakban lévő 362-el szemben, ami 14,9 %-os emelkedést jelent. Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében összesen 857 személyi sérüléssel járó közlekedési baleset történt, melynek 48 %-át a Nyíregyházi Rendőrkapitányság dolgozta fel. 3 25 278 261 259 267 274 2 15 1 5 128 113 112 128 84 14 19 13 11 11 29 21 211 212 213 könnyű súlyos halálos A mutatók közül a legfontosabb, hogy a közvéleményt legjobban befolyásoló halálos kimenetelű közúti közlekedési balesetek számában nem történt növekedés. Évek óta folyamatos a csökkenés, és a személyi sérüléses baleseteknek csak kis százalékát teszik ki. Az elmúlt évben, Nagykállóban, egy rallye versenyen történt halálos tömegszerencsétlenség, ami a közvéleményt leginkább borzolta. Ebben az ügyben az MRFK Közlekedésrendészeti Osztályán a vizsgálat még jelenleg is folyik. A halálos közúti közlekedési baleseteket vizsgálva megállapítható, hogy hat esetben maga a szabályszegő járművezető vesztette életét, míg öt alkalommal a vétlen személy halálozott el. A bekövetkezési helyeket vizsgálva megállapítható, hogy Nyíregyháza Megyei Jogú Városban csak egy halálos baleset történt, az összes többi a rendőrsök illetékességi területén fordult elő. / Újfehértó, Nagykálló, Ibrány/ Halálos kimenetelű balesetben két alkalommal volt érintett kerékpáros, az egyikben okozóként, a másikban részesként. Gyalogos részvételével egy ilyen közúti baleset történt. Az elmúlt öt év adatait vizsgálva megállapítható, hogy a súlyos sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma közel azonos. Csak a 212-es évben figyelhető meg nagyobb arányú csökkenés, egyébként stagnál. A könnyű sérüléssel járó közlekedési balesetek számában minimális /2 %-os/ növekedés tapasztalható, azonban az elmúlt öt évet vizsgálva, hasonlóan a súlyos sérülésesekhez, közel azonosak az adatok. Az esetek többsége Nyíregyháza belvárosára koncentrálódik. Nyíregyháza esetében számottevő a bekövetkezésük a 41-es számú főút, illetve 4911-es út /Kállói út/ városi szakaszán, de a rendőrőrsök illetékességi területén is sűrűn előfordulnak. Továbbra is nagy figyelmet kell szentelni a sérüléses közúti közlekedési balesetek megelőzésére, visszaszorítására. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 3
8 6 4 2 735 79 Anyagi káros balesetek 625 592 753 29 21 211 212 213 A Rendőrkapitányság illetékességi területén 213-ban összesen 753 anyagi káros közlekedési baleset történt. Ennek nagy részét, előfordulásukból adódóan a közlekedésrendészeti osztály és a közrendvédelmi osztály dolgozta fel, kisebb részét pedig a rendőrőrsök beosztottai szemlézték és dokumentálták. A rendőrőrsök közül a legnagyobb területtel és átmenő forgalommal rendelkező Baktalórántháza Őrs illetékességi területén fordulnak elő gyakrabban. A számadatok az elmúlt öt évben változó képet mutatnak, 211-ben és 212-ben nagyobb arányú csökkenés tapasztalható, míg 213-ra ismét elérte a 29, 21-es adatokat. Az ilyen baleseteket elemezve megállapítható, hogy amikor az adatok csökkenést mutatnak, nem feltétlenül csökkent az anyagi káros balesetek száma, csak kevesebbet hoztak a hatóság tudomására. Ennek oka arra vezethető vissza, hogy a korábbi jogszabály a helyszíni bírság kiszabását a tettenéréshez kötötte, ami a balesetek jelentős részében nem valósult meg, hiszen az ilyen esetekben a bejelentést, nem pedig az észlelést követően került sor rendőri intézkedésre, majd szabálysértési eljárásra. Tekintettel erre a balesetben érintett felek igyekeztek rendőr nélkül a helyszínen megegyezni a felelősség kérdésében, gyorsítva ezzel a kárrendezést, és természetesen elkerülve a szabálysértési eljárás során kiszabandó szankciót. A 212. évi jogszabály módosítás már nem kötötte tettenéréshez a helyszíni bírság kiszabását, így az anyagi káros balesetek helyszínén is alkalmazhatóvá váltak. Az elmúlt év tapasztalatai azt mutatják, hogy az ilyen balesetek résztvevői újra igénylik a rendőri intézkedést, mivel az az esetek többségében kisebb szankcióval jár, így szinte valamennyi balesetet bejelentenek. Ehhez hozzájárul az is, hogy a biztosító társaságok a közelmúltban a rendőri intézkedés nélküli balesetek esetében akadályokat gördítenek a kárrendezés folyamatába, aminek következtében csak hosszú idő elteltével kerül sor a kárrendezésre. Nyíregyháza Rendőrkapitányság 213. évi Önkormányzati beszámolója 31