A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 31/2011. (III. 9.) számú KÖZLEMÉNYE a vaj rögzített áron történő felvásárlásáról I. A vaj rögzített áron történő felvásárlása Az Európai Unió Közös Agrárpolitikájának hatálya alá tartozó tej- és tejtermékpiaci rendtartás szabályai értelmében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH), az 1272/2009/EU bizottsági rendelet és a jelen közlemény feltételei alapján, intervenciós áron vásárolja fel azt, a követelményeknek megfelelő, a Közösség területén lévő jóváhagyott vállalkozás által közvetlenül és kizárólag pasztőrözött tejszínből előállított kiváló minőségű vajat, amelyet a március 1-jétől augusztus 31-ig tartó időszak alatt számára felajánlanak. Felvásárlási kérelem (a továbbiakban: kérelem) benyújtására jogosult bármely természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli egyéb szervezet, aki a jelen közleményben előírt követelményeknek megfelelő termékkel rendelkezik. II. A kérelem benyújtásának feltételei 1. A kérelem benyújtásának feltétele, hogy a kérelmező a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: MVH tv.) 28. -a szerint regisztrált ügyfele legyen az MVH-nak, vagy legkésőbb a kérelem benyújtásával egyidejűleg regisztráltassa magát. 2. Az intervenciós felvásárlásra szánt áru gyártója köteles a gyártás megkezdése előtt legalább 5 munkanappal korábban tájékoztatni az MVH-t az intervenciós célú termelési szándékáról az 1. számú melléklet (Értesítés Intervenciós termelési szándékról - I0043) szerinti formanyomtatvány kitöltésével és annak az MVH Központi Hivatalához faxon történő eljuttatásával. 3. Kérelmet benyújtani a 2. számú melléklet (Vaj felvásárlás rögzített áron Felvásárlási kérelem I0030 és a 3. számú melléklet (Vaj felvásárlás rögzített áron Felvásárlási kérelem betétlap I0031) szerinti formanyomtatvány kitöltésével és annak az MVH Központi Hivatalához faxon történő eljuttatásával lehet. 4. A kérelem csak az Európai Unió területéről származó közvetlenül és kizárólag pasztőrözött tejszínből, az Európai Unió területén lévő olyan vállalkozás által előállított vajra vonatkozhat, amely vállalkozást az adott tagállam illetékes kifizető ügynöksége előzetesen jóváhagyott. Magyarországon a tejtermék előállító üzemek intervenciós jóváhagyásának feltételeit az intervenciós felvásárlásra és magántárolási támogatásra szánt tejtermékek gyártóinak jóváhagyásáról szóló MVH Közlemény tartalmazza.
5. Kérelmet benyújtani adott év március 1. és augusztus 31. napja között lehet. A vajat a kérelemnek az MVH-hoz történő beérkezését megelőző 31 nap során kell előállítani. A szombaton, vasárnap, illetve munkaszüneti napokon benyújtott kérelmeket az MVH úgy tekinti, hogy azok a benyújtás napját követő első munkanapon érkeztek be. A kérelem az MVH általi kézhezvételét követően nem vonható vissza, és nem módosítható. 6. A felajánlható legkisebb mennyiség 20 tonna. A felajánlott vaj mennyisége csak egész tonna lehet. 7. A vajat legalább nettó 25 kg-os tömbökbe kell csomagolni és szállítani. 8. A vajat új, erős anyagba kell csomagolni oly módon, hogy a vaj a szállítás, raktározás és a raktárból való kiszállítás egész ideje alatt védve legyen. A csomagoláson a következő jellemzőket fel kell tüntetni: a) az engedélyezési számot (a tejtermékek gyártására vonatkozó érvényes állatorvosi EU ellenőrzési számot), amely azonosítja az előállító üzemet és a gyártó tagállamot; b) az előállítás dátumát; c) betárolás dátumát; d) a gyártási tételszámot és a csomagszámot, a csomagszám helyettesíthető egy raklapszámmal, amely a raklapon van feltüntetve; e) az édes tejszín szavakat, ha a vaj vizes fázisának ph-ja ennek megfelelő. A fenti információk az e) pont kivételével kód formájában is feltüntethetők. 9. Amennyiben a felajánlott vajat nem Magyarországon állították elő, a kérelmező köteles a kérelem beérkezését követően legkésőbb 35 napon belül benyújtani a gyártó tagállam kifizető ügynöksége által kiállított igazolást az MVH Központi Hivatalához. Az igazoláson fel kell tüntetni a jelen közlemény II. 8. a), b) és d) pontjában hivatkozott információkat, valamint annak megerősítését, hogy a gyártó tagállam jóváhagyással rendelkező üzleti vállalkozása a szóban forgó vajat közvetlenül és kizárólag pasztőrözött tejszínből gyártotta. Amennyiben a gyártó tagállam illetékes hatósága elvégezte a vaj minőségének ellenőrzését, az igazolásnak tartalmaznia kell ezen ellenőrzések eredményét is, valamint annak megerősítését, hogy a felajánlott termék az 1234/2007/EK bizottsági rendelet 10. cikke (1) bekezdésének e) pontja értelmében vett vaj, amely megfelel az alábbi feltételeknek: minimális vajzsírtartalma 82 tömegszázalék, maximális víztartalma 16 tömegszázalék; az előállítása a kérelem beérkezését megelőző 31 napon belül történt; megfelel a minimális mennyiségre és csomagolásra vonatkozó feltételeknek. Amennyiben a gyártó tagállam illetékes hatósága elvégezte a vaj minőségének ellenőrzését, a vajat tartalmazó csomagokat a gyártó ország illetékes hatósága által kiadott számozott címkével kell lezárni. A címkék számát fel kell tüntetni a jelen pontban szereplő igazoláson.
A kérelmek csak akkor érvényesek, ha a kérelmező letétbe helyezett 50 euró/tonna értéknek megfelelő biztosítékot forintban olyan módon, hogy az az MVH biztosítékszámláján legkésőbb a kérelem beérkezésének napján megjelent. A biztosítékok esetében az árfolyam meghatározó ügyleti ténye a 1913/2006/EK bizottsági rendelet 10. cikke alapján a biztosíték nyújtásának a napja. A 1913/2006/EK bizottsági rendelet 11. cikke szerint az alkalmazandó átváltási árfolyam az Európai Központi Bank (EKB) által legutoljára rögzített árfolyam azon hónap első napját megelőzően, amelyben az ügyleti tény bekövetkezik (azaz a hónap első napján érvényes árfolyam). A biztosítékrendszerrel kapcsolatos feltételeket a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendelet és a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendelet alapján az MVH által kezelt biztosíték számláról szóló 9/2004. (IV. 28.) számú MVH Közlemény tartalmazza. 10. A vajnak az alábbi táblázat szerinti minőségi követelményeknek kell megfelelnie: Összetételi követelmények, minőségi jellemzők A vaj egy szilárd, főleg víz a zsírban típusú emulzió, a következő összetételi és minőségi jellemzőkkel: Paraméterek Követelmény Zsírtartalom Legalább 82 % Víztartalom Legfeljebb 16 % Zsírmentes szárazanyag tartalom Legfeljebb 2% Szabad zsírsavak Maximum 1,2 mmol/100 g zsír Peroxidérték Maximum 0,3 meq oxigén/1000 g zsír Kólibaktériumok Nem mutatható ki 1 g-ban Nem tejzsír Nem mutatható ki trigliceridanalízissel Érzékszervi jellemzők Ötből legalább négy pont külsőre, zamatra és állományra Vízeloszlás Legalább négy pont Az alkalmazandó referenciamódszereket a 273/2008/EK bizottsági rendelet (HL L 88., 2008.3.29., 1. o.) határozza meg. III. A felvásárlás menete 1. Amennyiben a felvásárlásra vonatkozóan egyedi intézkedések nem léptek hatályba, a kérelem beérkezést követő 5 munkanapon belül az MVH egy szállítási megrendelőt ad ki. 2. Egyedi intézkedés léphet hatályba abban az esetben, ha az Európai Unió területén felajánlott vaj mennyisége megközelíti a megállapított maximális mennyiséget, azaz 30 000 tonnát. Az említett egyedi intézkedés lehet: a rögzített intervenciós áron történő felvásárlás lezárása; egységes %-os csökkentési mérték megállapítása a már beérkezett kérelmekre vonatkozóan; azon kérelmek elutasítása, amelyekre az MVH még nem adott ki szállítási megrendelőt. Amennyiben csökkentési mérték kerül megállapításra, a kérelem a csökkentés mértékét megállapító rendelet közzétételétől számított 5 munkanapon belül visszavonható.
3. Az MVH keltezéssel és sorszámmal ellátott szállítási megrendelőt ad ki, amely az alábbi adatokat tartalmazza: a) a szállítandó vaj mennyiségét; b) a vaj leszállításának határidejét; c) a hűtőház adatait, amelybe a vaj szállítását teljesíteni kell. A vajat a szállítási megrendelő kiállítását követő 28 napon belül a hűtőház rakodóhelyére kell szállítani. A szállítást több tételben is lehet teljesíteni. A vajnak a hűtőház rakodóhelyén történő kirakodása során keletkező bármely költség az eladót terheli. A feltételes átvétel az a nap, amelyen a teljes mennyiséget betárolják a kijelölt raktározási helyszínre. Ha a vaj beszállítása nem a fentiekben meghatározottaknak megfelelően történik, akkor az MVH a teljes felajánlást elutasíthatja. A beszállítást követően elutasított áru intervenciós raktárból történő elszállításáról a felajánlónak az elutasítás jogerőre emelkedését követően saját költségén az MVH által meghatározott időpontig intézkednie kell. Amennyiben a felajánló nem gondoskodik az MVH által meghatározott időpontig a vaj elszállításáról, akkor az MVH jogosult elszállíttatni az árut az intervenciós raktárból a felajánló költségén a felajánláskori tárolás helyére. 4. Amennyiben a kérelmező az adott tételt határidőre beszállítja a kijelölt hűtőházba, és a jelen közlemény II. 5. pont második bekezdésében, a II. 6., II. 7. és II. 8. pontokban foglalt követelmények teljesülnek, valamint a vaj minősége a II. 10. pont szerinti követelményeknek megfelel, az MVH a vonatkozó biztosítékot felszabadítja. Amennyiben a termékek nem felelnek meg az első bekezdésben felsorolt követelményeknek, azokat az MVH visszautasítja, és a biztosíték az el nem fogadott mennyiség tekintetében elvész. Amennyiben a vis maior eseteit kivéve a kérelmező a meghatározott határidőn belül nem szállítja le a termékeket, a biztosíték a le nem szállított mennyiségek arányában elvész, és a felvásárlást a még le nem szállított mennyiségek tekintetében az MVH megszünteti. Amennyiben a kérelem nem fogadható el, illetve elutasításra kerül, a biztosítékot az MVH felszabadítja. 5. Amennyiben a helyszíni ellenőrzés, illetve a minőségi vizsgálat során bebizonyosodik, hogy a vaj nem felel meg az előírt követelményeknek, a kérelmező köteles a hibás tételt visszavenni és az áru visszavételét megelőzően kifizetni az érintett árumennyiség után a beszállítás napjától a hűtőházból való kiszállítás napjáig számított raktározási költségeket. A fizetendő raktározási költségek számításának alapja az adott időszak vonatkozásában hatályban lévő, az intervenciós vaj tárolásában való részvételről szóló MVH Közleményben szereplő, az intervenciós tárolásért az MVH által fizetendő díj. IV. Ellenőrzések Az MVH az intervenciós raktárba történő beszállítás során helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálja, hogy a kérelmen szereplő és adminisztratív úton elfogadott tételek megfelelnek-e a minőségi és egyéb követelményeknek. A helyszíni ellenőrzés magában foglalja a csomagoláson feltüntetendő információk és az áru tömegének ellenőrzését, továbbá az áruból mintavétel történik az áru minőségének laboratóriumi vizsgálata céljából.
V. Fizetési feltételek 1. A vaj rögzített áron történő felvásárlása a referencia ár (246,39 EUR/100 kg) 90%-án, azaz 221,751 EUR/100 kg áron történik. Amennyiben a vaj felajánláskori tárolási helye és a kijelölt hűtőház távolsága nagyobb, mint 350 kilométer, az MVH a felvásárlási áron felül szállítási költség kiegészítést fizet a 350 kilométert meghaladó távolságra. A kiegészítés mértéke 0,065 euró/tonna/kilométer. A kiegészítés kifizetésének feltétele, hogy a vaj hőmérséklete a hűtőházi raktárba való megérkezésekor ne haladja meg a 6 o C-ot. 2. A vaj azon a napon tekinthető az MVH által átvettnek, amikor a szállítási értesítőn szereplő vaj teljes mennyiségét betárolták az MVH által kijelölt hűtőházba, de legkorábban a szállítási értesítő kiállítását követő nap. Ha azonban a vaj átvétele azon a raktározási helyszínen történik, ahol a kérelem benyújtásának időpontjában található, az átvétel időpontja a szállítási értesítő kiállítását követő nap. 3. Az MVH az átvett vaj után az átvétel napját követő 65 napon belül fizet, feltéve, hogy azt a megállapított követelmények alapján megfelelőnek találja. A felvásárlás esetében az árfolyam meghatározó ügyleti ténye a 1913/2006/EK bizottsági rendelet 8. cikke alapján az érvényes ajánlat (kérelem) kézhezvételének napja. A 1913/2006/EK bizottsági rendelet 11. cikke alapján az alkalmazandó átváltási árfolyam az Európai Központi Bank (EKB) által legutoljára rögzített árfolyam azon hónap első napját megelőzően, amelyben az ügyleti tény bekövetkezik (azaz a hónap első napján érvényes árfolyam). VI. A kérelem benyújtása A kérelemnek magyar nyelven kitöltve legkésőbb a II. 5. pontban szereplő határidő betartásával kell beérkeznie az MVH Központi Hivatalához a 2. számú melléklet szerinti formanyomtatványon. Faxszám: (06-1) 577-1310 A hiányosan benyújtott kérelem esetében az MVH a kérelmezőt hiánypótlásra hívja fel. A hiánypótlást a felhívásban megjelölt módon és határnapig kell benyújtani a fenti címre. Az MVH a kérelmet elutasítja, ha a kérelmező a vonatkozó közösségi, illetőleg nemzeti jogszabályokban, valamint a jelen Közleményben meghatározott bármely feltételt nem teljesíti.
VII. Felvásárlás raktárkapacitás-hiány esetén 1. A vaj intervenciós felvásárlásának lebonyolítása érdekében az MVH rendelkezésére álló raktárak adatait a Közlemény 4. számú melléklete tartalmazza, melyet haladéktalanul aktualizál, amennyiben a szerződött raktárkapacitás mértékében változás következik be. 2. A kérelmező kötelessége a szabad raktárkapacitás ellenőrzése az 1. pontban megjelöltek alapján. 3. Amennyiben az MVH részére nem áll rendelkezésre szabad raktárkapacitás, az intervenciós felvásárlás csak abban az esetben valósulhat meg, amennyiben a kérelmező a felvásárláshoz szükséges legalább a felajánlásra kerülő termék tárolására elegendő mértékű szabad raktárkapacitást az MVH részére biztosítja. A felajánlott raktárnak meg kell felelnie az intervenciós vaj tárolásában való részvételről szóló MVH Közleményben meghatározott feltételeknek. A tárolásért az MVH a fenti közleményben meghatározott díjakat fizeti. 4. Amennyiben az MVH részére nem áll rendelkezésre szabad raktárkapacitás, a kérelmező köteles a jelen közlemény II./ 2. pontja szerinti gyártási szándék bejelentése előtt 5 munkanappal az intervenciós vaj tárolásában való részvételről szóló MVH Közlemény 1. számú melléklete (I0038 és I0039) szerinti formanyomtatványon a szükséges raktárkapacitást az MVH részére felajánlani. Amennyiben a felajánló az MVH részére felajánlott intervenciós raktárban kizárólag a saját maga által felajánlott árumennyiség tárolását kívánja vállalni, ezen szándékát a felajánlás mellé csatolt külön nyilatkozatban kell megerősítenie. 5. A 4. számú mellékletben nem kerülnek feltüntetésre azon intervenciós raktárak adatai, amelyek esetében a raktárkapacitás felajánlója az MVH részére felajánlott intervenciós raktárban kizárólag a saját maga által intervenciós felvásárlásra felajánlott árumennyiség tárolását kívánja vállalni. VIII. Kapcsolódó jogszabályok - a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendelet ( az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet ); - az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a mezőgazdasági termékek állami intervenció keretében történő felvásárlása és értékesítése tekintetében történő végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2009. december 11-i 1272/2009/EU bizottsági rendelet; - az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és egyes rendeletek módosításáról szóló 2006. december 20-i 1913/2006/EK bizottsági rendelet; - a tej és tejtermékek elemzési és minőségértékelési módszerei tekintetében az 1255/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2008. március 5-i 273/2008/EK bizottsági rendelet; - a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény; - a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelet; - a tej és tejtermékek piaci szabályozásáról szóló 68/2004. (IV. 29.) FVM rendelet;
- az élelmiszerek előállítás és forgalomba hozatal egyes élelmiszer-higiéniai feltételeiről és az élelmiszerek hatósági ellenőrzéséről szóló 68/2007. (VII. 26.) FVM-EüM-SZMM együttes rendelet. IX. A közlemény hatálya Jelen közlemény a közzététele napján lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a vaj ajánlattételi eljárás útján történő felvásárlásáról szóló 31/2009. (III. 27.) számú MVH Közlemény, valamint a vaj intervenciós felvásárlása érdekében az MVH rendelkezésére álló intervenciós raktárkapacitásról szóló 29/2009. (III.20.) számú MVH Közlemény hatályát veszti. X. További információ: Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, abban az esetben a jogszabályok az irányadóak. A kapcsolódó jogszabályok megtalálhatóak az MVH, a Vidékfejlesztési Minisztérium, illetve az Európai Unió hivatalos honlapján. Információ a tejintervencio@mvh.gov.hu e-mail címen, valamint az alábbi telefonszámok valamelyikén kérhető: Tel.: 06-1-219-6213, 06-1-219-6217, 06-1-219-6283 Budapest, 2011. március 9. Palkovics Péter elnök