Dunafalva Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2015.(II.27.)önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról Dunafalva Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. (1)bekezdésében, 25. (3)bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (1)bekezdés b)pontjában, 32. (3)bekezdésében, 45. (1) és (7)bekezdésében, 48. (4)bekezdésében, 62. -ában, 92. (1) bekezdésében valamint 132. (4)bekezdés d) és g) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8.a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. FEJEZET Értelmező és általános rendelkezések 1. Értelmező rendelkezések 1. A rendelet alkalmazásában: 1. Életvitelszerű lakóhely: az a lakóingatlan, ahonnan a magánszemély életét szervezi (pl. rendszeresen innen indul munkába vagy oktatási intézménybe, illetve ide tér haza), ahol a magánszemély az életviteléhez szükséges tevékenységeket úgymint étkezés, főzés, mosás stb. legjellemzőbben folytatja, amely családi élete helyszínéül szolgál, amely vonatkozásában közüzemi szolgáltatásokat vesz igénybe, illetve amely elsődleges elérhetőségi címeként (levelezési címeként) jelenik meg a hatóságoknál, közműszolgáltatóknál. 2. Életvitelszerűen külön élés: a magánszemély akkor él életvitelszerűen külön házastársától vagy élettársától, ha a lakóhelye szerinti lakóingatlan szolgál ténylegesen, életvitelszerű lakóhelyéül. 3. Életvitelszerűen együtt lakó személyek: azonos életvitelszerű lakóhellyel rendelkező magánszemélyek közössége. 2. A rendelet célja, hatálya 2. (1) A rendelet célja, hogy a Képviselő-testület eleget tegyen a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) által előírt szabályozási kötelezettségének, és megállapítsa a hatáskörébe tartozó szociális ellátások jogosultsági feltételeit, az eljárás és az ellenőrzés rendjét. (2) A Képviselő-testület által biztosított és megszervezett szociális gondoskodás célja, hogy segítséget nyújtson azoknak, akik életkoruk, egészségi állapotuk, jövedelmi és vagyoni helyzetük folytán szociális problémáik megoldására önerőből nem képesek. 3. A rendelet hatálya kiterjed a Dunafalva község közigazgatási területén élő, azt Sztv. 3. (1)-(3)bekezdéseiben meghatározott személyekre. 2. Hatásköri rendelkezések 4. A Képviselő-testület a rendkívüli települési támogatásra, a köztemetésre és az étkezésre vonatkozó ügyekben a rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a polgármesterre ruházza át. A polgármester az átadott hatáskörben hozott döntéseiről negyedévente beszámol a Képviselő-testület felé. 5. (1) Az Sztv. 92.. (1) bekezdésének b) pontja alapján a rendelet a 37. -a szerinti családsegítés tekintetében a Bajai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntató Társulás Társulási Megállapodása alapján Baja Város Önkormányzata a rendeletalkotásra kijelölt önkormányzat. (2) Az Sztv. 92. (1)bekezdésének b) pontja alapján a rendelet 36. -a szerinti házi segítségnyújtás és a 39. -a szerinti nappali ellátás tekintetében a Dávod-Dunafalva Szociális Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodása alapján Dávod Község Önkormányzata a rendeletalkotásra kijelölt önkormányzat. 3. Eljárási rendelkezések 6. (1) Ha e rendelet eltérő szabályt nem állapít meg a) az ellátás iránti kérelmet, valamint b) a szociális ellátásban részesülőnek a jogosultság feltételeiben bekövetkező változást, a változás napjától számított 15 napon belül a Szeremlei Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) jegyzőjéhez lehet előterjeszteni, aki gondoskodik a kérelem döntésre való előkészítéséről. (2) A rendelet 5. (2)bekezdése szerinti ellátások esetén a a kérelmet a Dávod Gondozási Központ vezetőjéhez kell benyújtani a jogszabály által előírt formanyomtatványon. (3) Amennyiben a szociális ellátást kérő az általa kérelmezett ellátás helyett más ellátásra lenne jogosult, erre a tényre a figyelmét fel kell hívni, és amennyiben a benyújtott iratok alapján annak feltételei fennállnak az ellátást részére hivatalból meg kell állapítani. 7. (1) A kérelemhez minden esetben csatolni kell az Sztv. valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm.rendelet szerinti igazolásokat, nyilatkozatokat. (2) Amennyiben vélelmezhető, hogy a kérelmező jövedelmi és vagyoni helyzetére vonatkozóan valótlan adatot közölt, a jegyző a Sztv. 10. (6)bekezdés szerint felhívja a kérelmezőt az általa lakott lakás, valamint saját és családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az
esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50%-át, a jövedelmet a fenntartási költségek figyelembevételével kell megállapítani. (3) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát a döntésre való előkészítés szakaszában, a döntéshozó ellenőrzésre vonatkozó utasítására a jegyző az alábbiak szerint ellenőrizi: a) megkeresi az illetékes adóhatóságot, b) megkeresi a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet, c) megkeresi az okmányirodát, d) környezettanulmány készítését rendeli el, e) megkeresi az igazolást kiállító szervet, f) az életvitelszerűen külön élés igazolására két, hozzátartónak nem minősülő szomszéd magánokiratba foglalt nyilatkozatát kéri. 8. Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, melyek az önkormányzat nyilvántartásaiban fellelhetők. 4. A jogosulatlanul felvett ellátás visszatérítése 9. (1) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás és annak kamatai megtérítésének elrendelése esetén, az Sztv. 17. (5)bekezdése szerint a Képviselő-testület a visszafizetést méltányosságból a) részben elengedi, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át b) egészben elengedi, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely a kérelmező vagy családja megélhetését veszélyeztetné vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna. (2) Kérelemre a képviselő-testület vagy a polgármester által megállapított ellátások tekintetében a polgármester a visszafizetésre részletfizetést is engedélyezhet, a részletfizetés időtartama azonban nem lehet hosszabb, mint az ellátás jogosulatlan igénybevételének időtartama. II. FEJEZET Települési támogatás 1. Rendszeres települési támogatás 10. (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez kérelemre települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a lakóhelyén életvitelszerűen együtt lakó személyek egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül álló esetén 200%-át. (2) A lakhatás elősegítése érdekében települési támogatásként a) a október 1. március 31. napjáig terjedő időszakra fűtési támogatás, b) a megjelölt szolgáltatóhoz történő utalással közüzemi díj támogatás állapítható meg. (3) A fűtési támogatás összege a meghatározott fűtési időszakra a kérelem beadását követő hónap első napjától a) 5.000,- ft/hó, amennyiben a 11. (1) bekezdés szerinti jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, egyedülélő esetén 150%-át b) 3.000,- ft/hó, amennyiben a 11. (1) bekezdés szerinti jövedelem eléri vagy meghaladja el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át de nem haladja meg annak 150%-át, egyedülélő esetén eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, de nem haladja meg annak 200%-át. (4) A közüzemi díj támogatás összege a kérelem beadását követő hónap első napjától a tárgyév december 31. napjáig terjedő időszakra, fő szabályként a választott szolgáltató részére utalással a) 5.000,- ft/hó, amennyiben a 11. (1) bekezdés szerinti jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át, egyedülélő esetén 150%-át b) 3.000,- ft/hó, amennyiben a 11. (1) bekezdés szerinti jövedelem eléri vagy meghaladja el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100%-át de nem haladja meg annak 150%-át, egyedülélő esetén eléri vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, de nem haladja meg annak 200%-át. 11. A rendszeres települési támogatás a jogosult részére fűtési és közüzemi díj támogatásként együttesen is megállapítható. 12. A fűtési támogatás természetben, a támogatási időszakra járó tüzelőanyag juttatásként is megállapítható. A tüzelőanyag más részére el nem adható. Ennek tudomásul vételéről a támogatott személy hivatalból indult eljárás esetén a kiosztáskor, kérelemre indult eljárás esetén a kérelem benyújtásakor köteles nyilatkozni 13. Azon kérelmező részére, akinek ingatlana a víz-, áram-, gáz- vagy hulladék közszolgáltatásba nincs bevonva az éves közüzemi díj és a tüzelőanyag támogatás természetben tüzelőanyag juttatásként állapítható meg, melyre a 13. -ban foglalt szabályok alkalmazandók. 14. (1) Nem jogosult rendszeres települési támogatásra illetve az ellátást meg kell szüntetni, ha az ellátásban részesülő a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó alábbi kötelezettségének nem tesz eleget:
a) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház kerítéssel határos útingatlanig terjedő közterületen lévő árok, nyitott csatorna, folyóka, áteresz tisztántartásáról, a csapadékvíz akadálytalan elfolyásának biztosításáról nem gondoskodik, b) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház kerítéssel határos útingatlanig terjedő közterületen a járda és a közterület tisztán tartásáról nem gondoskodik, c) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház általa megművelt udvarának és kertjének gaz és gyommentesítéséről nem gondoskodik, d) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház műveletlen udvarának és kertjének rendszeres kaszálásáról, fűnyírásáról nem gondoskodik. (2) A fent meghatározott jogosultsági feltételek maradéktalan meglétét a kérelmező személyes nyilatkozatával igazolja. (3) Bejelentésre a nyilatkozatban foglaltak teljesülését a jegyző a Ket. szemlére vonatkozó szabályai szerint vizsgálja. Amennyiben megállapítást nyer, hogy az ellátásban részesülő az (1)bekezdésben foglaltakat nem teljesítette, az ellátottat legalább 5 napos határidő kitűzésével felszólítja annak végrehajtására. Amennyiben az ellátott a felszólításban foglaltaknak nem tesz eleget, az ellátás megszüntetésre kerül. 2. Rendkívüli települési támogatás 15. (1) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személy kérelemre vagy hivatalból rendkívüli települési támogatásra jogosult, ha a kérelmező lakóhelyén életvitelszerűen együtt lakó személyek egy főre jutó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át. (2) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet az Sztv. 45. (4)bekezdésében foglaltakon túl: a) 2 hónapot meghaladó közüzemi tartozás, b) rendszeres ellátás megszűnése, egy hónapot meghaladó átmeneti jövedelem kiesés, c) 2 hónapot meghaladó iskolai étkezési térítési díj tartozás. (3) Kivételes méltánylást érdemlő esetben az (1)bekezdésben foglalt jövedelemhatártól el lehet térni. (4) Kivételes méltánylást érdemlő eset, ha a kérelmező: a) egyedül élő, b) krónikus beteg, c) gyermekét egyedül neveli, d) fogyatékos, e) közüzemi szolgáltatását kikapcsolták vagy az folyamatban van. 16. A rendkívüli települési támogatás - elemi kár, közüzemi díj tartozás vagy a hozzátartozó halálának kivételével családonként, évente legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének erejéig állapítható meg. 17. A rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez a kérelem indokának megfelelően a 6. (1)bekezdésben foglaltakon túl az alábbi igazolásokat, nyilatkozatokat szükséges csatolni: a) kórházi kezelés tényének igazolásához kórházi zárójelentés, b) várandóság igazolására eredeti orvosi igazolás vagy terhességi kiskönyv másolata, c) gyermek születésének igazolására születési anyakönyvi kivonat másolata, d) tartós betegség vagy fogyatékosság tényének igazolására a Magyar Államkincstár emelt összegű családi pótlék vagy fogyatékossági támogatás megállapításáról szóló határozata, e) nevelésbe vétel vagy annak megszűnésének igazolására gyámhivatali határozat másolata, f) tanulói jogviszony igazolására iskolalátogatási igazolás, óvodai nevelésről óvodai igazolás, g) gyógyászati segédeszköz, egészségügyi szolgáltatás vagy gyógyszerköltség igazolására számla vagy háziorvosi, gyógyszertári igazolás h) büntetés végrehajtási intézet elhagyásának igazolására intézeti igazolás, i) közüzemi díjtartozás igazolására szolgáltató igazolás j) iskoláztatással vagy óvodai neveléssel összefüggő eseti kiadás összegéről írásbeli nyilatkozat, k) elhunyt hozzátartozó eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás kérése esetén a temetési számla eredeti példánya, l) jövedelemmel nem rendelkező kérelmező és vele közös háztartásban élő hozzátartozó esetén a Munkaügyi Központtal való együttműködés igazolása. 18. Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez nyújtott rendkívüli települési támogatás nem lehet kevesebb mint a helyben szokásos legolcsóbb temetés 10%-a és nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át. 19. (1) A közüzemi díjtartozáshoz nyújtott, a szolgáltató részére közvetlenül átutalandó rendkívüli települési támogatás a) a 15. (2)bekezdés a) pontja szerinti élethelyzetben nem lehet kevesebb mint az egyhavi díjtartozás, de nem haladhatja meg a díjtartozás 75%-át, b) a 15. (4)bekezdés e) pontja szerinti élethelyzetben elérheti a díjtartozás és visszakötés díjának 100%- át, melynek 50%-a legfeljebb tizenkét havi részletben visszafizetendő az önkormányzat számára. (2) Közüzemi díjtartozás felhalmozása miatt a) az (1)bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a megállapítást követő 24 hónapon belül,
b) az (1)bekezdés b) pontjában meghatározott esetben a visszafizetést követő 24 hónapon belül nem állapítható meg ismételten rendkívüli települési támogatás ismételten erre a célra. 20. A rendkívüli települési támogatás adható készpénzben vagy természetbeni ellátás formájában. 21. A természetben megállapított rendkívüli települési támogatás lehet: a) Erzsébet-utalvány, b) közüzemi díjak szolgáltató részére, részben vagy egészben történő kifizetése, c) vásárolt tartós élelmiszer, d) gyógyszer kiváltása, e) tüzelő, f) gyermek intézményi térítési díj részben vagy egészben történő kifizetése, g) beiskolázáshoz tankönyv, tanszer, ruházat. 3. Pályázati úton igénybe vehető települési támogatás 22. (1) A településen lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen együtt lakó lakosok számára a Képviselő-testület a tárgyévi költségvetési rendeletben biztosított keretösszeg mértékéig, a tárgyévi költségvetés elfogadását illetve az egyes tanulmányi ösztöndíjprogramok kiírását követő ülésen pályázatot ír ki az alábbi települési támogatások igénybevételére: a) egészségügyi prevenciót szolgáló védőoltások költségének részbeni átvállalása, b) középfokú iskolai tanulói jogviszonnyal rendelkezők részére Arany János ösztöndíjprogramban való részvétel, c) Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíj programban való részvétel, d) letelepedést ösztönző települési támogatás. (2) A pályázati kiírás tartalmazza: a) a pályázat célját, b) a pályázaton való részvétel feltételeit, c) a pályázat elbírálásának szempontjait, d) a pályázó által elnyerhető támogatás felhasználásának feltételeit, e) a pályázat benyújtásának módját, határidejét, f) a pályázati adatlapot. (3) A pályázati adatlapon benyújtott pályázatokat a Képviselő-testület a pályázati kiírásban foglaltak alapján a folyamatosan bírálja el. (3) Érvénytelen a benyújtott pályázat, ha nem felel meg a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek. (4) A pályázat forráshiány miatt elutasításra kerül az egyes célokra elkülönített keretösszegek kimerülését követően. 23. Pályázat útján, a háziorvos javaslatára, közvetlenül a háziorvosnak történő kifizetéssel a méhnyakrák elleni oltássorozat (HPV) költségének 90%-a igényelhető. 24. Pályázat útján, az általános iskola igazgatójának javaslatára az Arany János középiskolai ösztöndíjprogram feltételeinek megfelelő diák számára, a szorgalmi időszakra havi 5.000,- ft támogatás igényelhető. 25. (1) Pályázat útján 500.000,- ft vissza nem térítendő és 500.000,- ft legfeljebb 8 év alatt, havi részletekben visszafizetendő letelepedést ösztönző támogatást igényelhet az a 40 év alatti fiatal felnőtt, aki a településen első alkalommal lakóingatlant kíván vásárolni. (2) A támogatás az adás-vétel során az eladó részére közvetlenül kerül kifizetésre. Az eladó nem lehet a pályázó közeli hozzátartozója. (3) A támogatás igénybevételével a pályázó hozzájárul és elismeri, hogy a) a támogatás segítségével megvásárolt ingatlanra az önkormányzat 8 év elidegenítési tilalmat jegyezzen be, b) amennyiben a támogatást igénybevevő 8 éven belül máshol létesít lakóhelyet, a vissza nem térítendő támogatás időarányos részének és a visszafizetendő támogatás hátralékának visszafizetése azonnal esedékessé válik. III. FEJEZET Természetbeni szociális ellátások 1. Köztemetés 26. (1) A polgármester az eltemetésre köteles személy számára, kérelmére, az Sztv. 48. (3)bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség tekintetében részletfizetést engedélyezhet. (2) A részletfizetésre irányuló kérelmet a visszafizetést elrendelő határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül kell benyújtani. (3) A részletfizetés akkor engedélyezhető, ha az eltemetésre köteles személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum kétszeresét, egyedül élő esetén háromszorosát. IV. FEJEZET Szociális szolgáltatások