Csabacsüd Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2007. (III.26.) KT rendelete a közterület-használatáról és a közterület-használat díjáról A településképi, településrendezési és esztétikai, valamint közlekedésbiztonsági szempontok érvényesítése érdekében Csabacsüd Nagyközség Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16.. a.) pontjában kapott felhatalmazás alapján a közterületek használatról, közterület-használati díj mértékéről, valamint fizetésének módjáról az alábbiak szerint rendelkezik: A rendelet hatálya 1. E rendelet hatálya kiterjed Csabacsüd Nagyközség területén a közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterületre, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás (telek-könyv) helyrajzi számmutatójában közterületként tart nyilván. A közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása (utak, terek), a pihenő és emlékhelyek kialakítása (parkok, köztéri szobrok stb.), a közművek elhelyezése. A közterület használata 2. (1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) engedély szükséges. (2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni: a.) a 4/1997. (I.27.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében szereplő termékek értékesítésére szolgáló árusító fülke, pavilon elhelyezésére, b.) közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos parkolóhely igénybevételéhez gépjárművenként, c.) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolására, d.) alkalmi árusításra, e.) vendéglátó ipari és egyéb előkerti árusításra, f.) mutatványos tevékenység céljára, g.) önálló hirdetőberendezés, cég- és reklámtábla elhelyezésre,
-2- h.) lassú jármű, erőgép parkolóhely igénybevételéhez i) építési munkával kapcsolatos - építési engedélyhez nem kötött - létesítmények (pl.: építési állványzat, konténer és tartozékai, stb.), valamint építőanyagok, továbbá törmelékek konténerben történő elhelyezéséhez, tárolásához 72 órán túl, j) közút, járda, zöld építéssel kapcsolatos igénybevételhez 72 órán túl, k) távközlési közmű hibaelhárításhoz 72 órán túl. l) a közterület egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátó-ipari hasznosításához (pl.: vendéglátó-ipari terasz, előkert, üzleti szállítás, rakodás, göngyöleg tárolás). (3) Nem kell közterület-használati engedély: a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület igénybevételhez, b) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez, (pld: közterület-fenntartó síkosság mentesítésre szolgáló anyagtároló konténer) c) a távközlési kábelek, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárítása érdekében a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák elvégzéséhez, d) a kizárólag kézi hordozású eszközökkel végzett, illetve a 30 percet meg nem haladó időtartamú film-, televízió-, videó- és hangfelvételek készítéséhez, e)nem közterületen épült üzlet homlokzatának, kirakatszekrényének, védőtetőernyőszerkezetének elhelyezésére, cím- és cégtábla elhelyezésére, ha az a közterületbe 10 cm-en túl nem nyúlik be, vagy ha azok közterülettel érintkező felülete üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető és ernyőszerkezet esetében a 2 négyzetmétert, cím- és cégtábla esetében pedig az 1 négyzetmétert nem haladja meg, f) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez, g) a fák és a zöldterületek védelmét szolgáló berendezések elhelyezéséhez, ha azok reklámcélokat nem szolgálnak, h ) legfeljebb 72 óráig tartó igénybevétel esetén, ha az tüzelő vagy építőanyag tárolás céljából kerül sorra. (4) Nem adható közterület-használati engedély: a) tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja, vagy ha a létesítmény a fedett váróhellyel egyszerre, egységes megjelenéssel épül és nem zavarja az utasok tájékozódását és nem jelent balesetveszélyt,
-3- b) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná, c) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat, d) közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához, illetve jogszabály által tiltott használatra, e) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné, f) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg, g) jármű iparszerű javítására, mosására, h) törmelék lerakására 72 órán túli időszakra, kivéve a konténerben való tárolást, i) üzemképtelen járművek, hatósági jelzéssel nem rendelkező járművek tárolására, valamint j) mezőgazdasági jellegű eszköz, munkagép (pl.: vetőgép, tárcsa, rendsodró,stb.) kombájn, tüzelő, salak, egyéb törmelék, valamint szálas takarmány közterületen nem tárolható. (5) Megtagadható a közterület-használati engedély kiadása, ha a kért közterület-használat a) a lakosság nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna, b) veszélyeztetné a közrendet, a közbiztonságot, c) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával járna, d) sértené a településképet, e) gátolná a település esztétikai követelmények érvényesülését, f) a természeti és az épített környezet túlzott megterhelésével járna, g) veszélyeztetné a közegészségügyi előírások érvényesülését, h) indokolatlanul korlátozná a település közlekedését, i) a kereskedelempolitikai és turisztikai érdekek indokolatlan mértékű sérelmével járna. (6) A közterület-használati engedélyhez kötött tevékenységek a környezet károsítása nélkül végezhetők.
-4- (7) Amennyiben a környezet károsítása bizonyítást nyer, a közterület-használati engedély visszavonható. Engedély iránti kérelem (1) A közterület-használati engedélyt iránti kérelem illetékköteles. (2) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használja. 3. (3) Az engedély iránti kérelemnek tartalmazni kell: (4) 1 a.) az engedélyt kérő nevét és állandó lakcímét, b.) a közterület használat célját és időtartamát, c.) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását. (5) A közterület-használati engedély iránti kérelemhez csatolni kell a jogszabályokban előírt egyéb - hatósági, illetve szakhatósági - engedélyeket, (pld: építésügyi,,egészségügyi, rendészeti szakhatóságok engedélyei) illetve a község főútvonalát érintő közterület használatának engedélyezéséhez az út kezelőjének hozzájárulását. (6) 2 A szakhatósági véleményeket, illetve hozzájárulásokat a kérelem benyújtását követően a jegyző szerzi be. Az engedély megadása (1) Az engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályzatot, a községrendezési tervet, a védett területeket. 4. (2) Közterület használata építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag tárolására csak lakóház építése esetén engedélyezhető, az építési engedély kiadásától a használatbavételi engedély kiadásáig, de maximum 2 évig. (3) Engedélyezésre nem köteles lakásfelújítás esetén kérelemre az építőanyag tárolása 30 napra engedélyezhető. 1 Hatályon kívül helyezte a 22/2008 (XII.31.) KT rendelet 1. -a 2 Módosította a 22/2008 (XII.31.) KT rendelet 2. -a
-5- (4) A községi főúthálózathoz tartozó közút mentén, továbbá védett területen engedély csak akkor adható, ha: a.) a közterület használatot különösen fontos érdek teszi szükségessé (pl. építési munka) b.) a folytatni kívánt tevékenység a lakosság ellátása, tájékoztatása szempontjából szükséges (pl. hirdető-berendezés) 5. (1) 1 Az engedély kiadásával kapcsolatos hatósági jogkört a polgármester gyakorolja (2) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell: a) az engedélyes nevét és állandó lakó- (telep-) helyének, ennek hiányában tartózkodási helyének címét, b) a közterület-használat célját és időtartamát vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetőleg, hogy állandó jellegű, c)a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását, d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat, e) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását, f) közterület-használati díjfizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetések módját. (2) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munkabaleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban előirt módon történhet. 3) A használó köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, a göngyöleg és szemét naponkénti elszállításáról, valamint a közterületi létesítmény esetén azonnali karbantartásáról gondoskodni. (4) Az engedélyt tartalmazó határozat egy példányát a kérelmezőn kívül át kell adni a pénzügyi csoport részére a használati díj beszedése érdekében. 1 Módosította a 13./2008. (VII.7.) KT.rendelet 2. -a
-6- Az engedély érvénye 6. (1) Az engedély a) a kérelem alapján az engedélyben meghatározott idő elteltéig, b) a közérdeken alapuló visszavonásig ( közérdeken alapuló indok: közrend, vagy közbiztonság, továbbá közegészségügy védelme, a szolgáltatást igénybevevőinek védelme, fogyasztóvédelem, közúti biztonság védelme) érvényes. (2) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik. (3) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időre szüneteltethető. A közterület használati díj (1) Az engedélyes a közterület használatért e rendelet mellékletében előírt díjat köteles fizetni. (2) Az engedélyes a közterület használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni. (3) A közterület használati díj az önkormányzat fejlesztési alapját illeti meg. (4) A közterület használati díj kezelésére, ellenőrzésére és behajtására a pénzügyiés adóigazgatásra vonatkozó eljárás szabályairól szóló jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. (5) A használati díjat az engedélyes: 7. a.) napokban és hónapokban meghatározott időtartam esetén az engedély kiadásától számított 8 napon belül, b.) évre vagy meghatározatlan időre szóló engedély esetén két részletben március 15-ig, illetve szeptember 15-ig köteles megfizetni. 2 Módosította a 22/2008 (XII.31.) KT rendelet 3. -a
-7- Mentesség a közterület használati díj fizetése alól 8. (1) Nem kell közterületi használati díjat fizetni: a.) vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezéséhez, b.) a közműveknek, (elektromos, gáz, vízművek) valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezésére. c.) a Magyar Posta postai és távközlési tevékenységével kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezésére. d.) közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után, e.) szobrok, emlékművek, dísz- és szökőkutak, vízmedencék elhelyezése, f.) a közvetlen baleset- valamint életveszély elhárítása céljából történő területhasználat, illetve igénybevétel, g.) úttartozékok, továbbá a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezése, h.) az az eset, amikor a Képviselő-testület döntése alapján az önkormányzati tulajdonú területre nézve bérleti szerződés jön létre /a mentesség a bérleti jogviszony időtartama alatt áll fenn./ i) a hulladékhasznosítási célból elhelyezett hulladékgyűjtő létesítmények j) vendéglátó ipari és egyéb előkerti árusításra igénybe vett közterület, amennyiben annak igénybe vevője biztosítja a közterület kultúrált és balesetmentes használatának lehetőségét a lakosság számára (2) Mentesül a közterület használati díj fizetésének kötelezettsége alól: a.) A R. 4..(2),(3) bekezdése alapján engedélyes b) a községi rendezvények napján a kirakodó árus. Közterület használat megszüntetése és az engedély megvonása 9. (1) A közterület használat közérdekből bármikor megszüntethető. Ebben az esetben az engedélyes részére kérelmére máshol kell a közterület használat lehetőségét biztosítani.
(2) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget. (4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot minden kártalanítási igény nélkül helyreállítani. (5)Ha az engedélyes a közterület használat megszüntetését az engedély lejárt előtt bejelenti, a már esedékessé vált és befizetett használati díjat nem követelheti vissza. -8- A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei 10. (1) Az engedélyhez kötött, de engedély nélküli közterület használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni, a közterületet saját költségén minden kártalanítási igény nélkül eredeti állapotba helyreállítani. (2) Aki a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenően, az engedély nélküli vagy az eltérő használat tartalmára az egyébként fizetendő használati díj megfizetésére kell kötelezni. (3) Amennyiben a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel, a hatóság a közterület használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben előírt következmények alól. 11. (1) A közterületek rendjét, valamint e rendeletben előírt szabályok és az engedélyekben foglalt előírások betartását a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi. (2) 1 Aki a közterületet az e rendeletben előírt közterület-használati engedély nélkül, az abban foglaltaktól eltérően, azaz az engedélyezett - időtartamon túl, - területet meghaladó mértékben, - céltól, tevékenységtől eltérő módon, használja, szabálysértést követ el és harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. Vegyes rendelkezések 12. (1)A közterület használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásban A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni. 1 Módosította a 22/2008 (XII.31.) KT rendelet 4. -a
-9- (2) E rendelet rendelkezései nem érintik a piaci helyhasználat és ehhez kapcsolódó díjfizetésre vonatkozó szabályokat. (3) A közterület-használati díjtételeket a képviselő-testület évente felülvizsgálja. Hatálybalépés 13. (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit hatálybalépését követő hónap 1. napjától kell alkalmazni. Kihirdetéséről a jegyző az SZMSZ-ben határozottak szerint intézkedik. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a képviselő-testület a közterület használatáról és a közterület-használati díjáról szóló 3/1995. (I.31.) KT. sz. rendelete. Jogharmonizációs záradék 14.. 1 (1) E rendelet a következő uniós jogi aktusnak való megfelelést szolgálja: az Európai Parlament és a Tanács 2006.december 12-i 2006/123/EK irányelve a belső piaci szolgáltatásokról. (2)A harmonizáció időpontja : 2009.év január hó 1. napja. C s a b a c s ü d, 2007. március 19. Kasikné Csík Zsuzsanna jegyző Frankó János polgármester. Kihirdetve: 2007. március 26. Egységes szerkezetbe foglalva: 2009..március 10. Csabacsüd, 2009.március 10. Kasikné Csík Zsuzsanna jegyző 1 Beépítette a 22/2008 (XII.31.) KT rendelet 5. -a
MELLÉKLET A közterület használati díjak mértéke 1.) árusító és egyéb fülke elhelyezése 200 Ft/m 2 /hó 2.) közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos parkolóhely igénybevétele gépjárművenként: a.) tehergépkocsi + szerelvény b.) autóbusz c.) lassú jármű, erőgép 1000 Ft/hó 1000 Ft/hó 1000 Ft/hó 3.) alkalmi árusítás 400 Ft/nap 4.) mutatványos tevékenység céljára 50 Ft/m 2 /nap 5.) reklámtábla elhelyezése 200 Ft/m 2 /hó