Siófok Város Polgármestere 8600 Siófok, Fő tér 1. Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2012. június 27. Dr. Pavlek Tünde jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2012. július havi rendkívüli ülésére Tárgy: Siófok Város Önkormányzata, mint partner szervezet részvétele a Dél-Kelet Európai Transznacionális Programban Előterjesztő: Összeállította: Dr. Balázs Árpád polgármester Polgármesteri Kabinet
Tisztelt Képviselő-testület! Siófok Város Önkormányzatához megkeresés érkezett az BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságtól és a Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesülettől, melyben jelezték, hogy indulni kívánnak a Dél-Kelet Európai Transznacionális Programban, melybe együttműködő partnereket, területi önkormányzatokat, városokat kívánnak bevonni. A projekt célja: egy egységes módszer kialakítása a szélsőséges időjárás okozta természeti katasztrófák kockázatának elemzésére és kezelésére a dél-kelet-európai régióban ( földcsuszamlás, erózió, álvíz, belvíz,,stb.) Az ezekből eredő károk régiónként eltérőek, de jelenleg nem létezik még egységes rendszer és kezelési terv. Az Európai Tanács kötelezővé tette a katasztrófa-kockázatok feltérképezését minden tagország számára 2012-ig. Ez a projekt egy egységes metódust kíván kialakítani a kockázatok felmérésére és a lakosság kellő felkészítésére. Partneri feladatok: 1. Számítanak a helyi önkormányzatok és a polgári védelmi egységek részvételére konzultáció formájában és az igényfelmérésben (milyen természeti katasztrófák jelennek meg? A lakosság mennyire felkészült? Stb.) A tervezési végrehajtási fázisban az önkormányzat feladata, hogy aktívan konzultáljon a partnerekkel és a katasztrófavédőkkel. 2. Kockázatkezelési módszerek útmutatójának kidolgozása a SEE területére, adatgyűjtésre vonatkozó kérdőív a jelenlegi kockázatkezelési módszerekről és az elérhető eszközökről, workshop-okon való részvétel, veszély/kockázati térkép elkészítése, vészhelyzeti forgatókönyv a kísérleti területre. Ezen feladatok végrehajtása A BM OKF tájékoztatása alapján nem az önkormányzat adminisztrációját terheli, egy szakértői vagy kutatóintézetet lehet megbízni az elvégzésükre, amit a helyi önkormányzat választ. (lásd 1. sz. melléklet, szakértői megbízás) 3. Mivel Siófok lenne az egyik katasztrófavédelmi gyakorlat színtere a projekt 2. évében, így annak megszervezését kellene vállalni, a katasztrófavédelmi szakértőkkel és a projektmenedzserekkel együtt (erre külön összeget különítettek el az önkormányzat számára) 4. Amennyiben az önkormányzattal megegyezésben, egy nemzetközi találkozó színtere Siófokra kerül, úgy annak megszervezését kellene egyeztetni (erre külön összeget különítettek el a költségvetésben). A projektben résztvevő országok: Ausztria, Szerbia, Szlovákia, Románia, Bulgária, Bosznia- Hercegovina, Horvátország, Magyarország. A pályázatot a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósága benyújtotta, melyet a monitoring bizottság befogadott, a projekt 2012 júliusában indulhat. Finanszírozás: A VÁTI tájékoztatója alapján Siófok Város Önkormányzata, mint partneri szervezet a 160/2009. (VIII. 3.) Korm. rendelet alapján jogosult a közösségi forrást kiegészítő hazai költségvetési társfinanszírozásra. A hazai társfinanszírozási szerződések megkötése a hazai
partnerekkel a VÁTI Nonprofit Kft. feladata. A szerződés megkötésére a közösségi támogatási szerződés, valamint a partnerségi megállapodás megkötése után kerülhet sor. A hazai társfinanszírozás összege a hazai partnerek részére euróban kerül kifizetésre, teljes egészében előleg formájában a Társfinanszírozási támogatási szerződés megkötésétől számított 90 napon belül. Siófok Város Önkormányzata 137.500 Euro összeget jelölt meg a becsült részletes költségvetésben, mely tartalmazza a személyi, szakértői, utazási, eszközökre vonatkozó költségeket egyaránt. Támogatási intenzitás: magyarországi partnerek a projekttel kapcsolatban felmerült költségeik 85%-át igényelhetik a pályázatban. A nyertes projektek magyar partnerei a 85% támogatás mellé 10% automatikus nemzeti társfinanszírozásban fognak részesülni (ennek jogszabályi háttere: 160/2009 (VIII.3.) Korm. rendelet). Ezáltal a hazai partnerekre 5% önerőteher hárul - valamint a program elszámolási rendjéből fakadóan a tervezett költségek körülbelül egy évre történő előfinanszírozási kötelezettsége. A projekt-végrehajtás és elszámolási rendje: Hathavonta valamennyi partner szakmai előhaladási jelentést készít, melyben bemutatja az elmúlt félév tevékenységeit. A szakmai jelentést kiegészíti egy pénzügyi jelentéssel, amelyben felsorolja, hogy az elmúlt hat hónapban milyen költségei merültek fel a projekttel kapcsolatban, valamint mellékeli a költségeket igazoló számlákkal és egyéb dokumentumokkal. A projekt tehát utófinanszírozású, félévenkénti elszámolással és a költségek 85 + 10 százalékának megtérítésével. A VÁTI útmutatója alapján, az eddigi tapasztalatok szerint az elszámolási időszak lezárultát követően 3-4 hónappal érkezik meg a támogatás. Annak érdekében, hogy az Önkormányzat eleget tudjon tenni a partneri kötelezettségeinek, egy megbízási szerződés került kidolgozásra a felmerülő szakmai feladatok elvégzésére, azokban való közreműködésre, szakmai, szakértői tanácsadásra. 1. számú melléklet: Siófok Város Önkormányzata és a HBU Kft. közötti megbízási szerződés tervezete Kérem a Képviselő-testületet, hogy alakítsa ki álláspontját és hozza meg döntését az előterjesztés tárgyában. Határozati javaslat: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Siófok Város Önkormányzata, mint partner szervezet részvétele a Dél-Kelet Európai Transznacionális Programban című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megismerte az előterjesztés tartalmát, és támogatja, hogy Siófok Város Önkormányzata, mint partner szervezet részt vegyen a Dél-Kelet Európai Transznacionális Programban, a SEERISK című, SEE/C/002/2.2/X számú projektben.
2. Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megismerte az előterjesztés 1. számú mellékletét képező, Siófok Város Önkormányzata és a HBU Kft. közötti megbízási szerződés tervezetét és felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására. 3. Tekintettel arra, hogy Siófok Város Önkormányzata, mint partneri szervezet a 160/2009. (VIII. 3.) Korm. rendelet alapján jogosult a közösségi forrást kiegészítő hazai költségvetési társfinanszírozásra, ezért az együttműködés során felmerülő, becsült részletes költségvetésben megjelölt összeget teljes egészében a BM OKF, mint vezető partner által benyújtott, SEERISK című, SEE/C/002/2.2/X számú projekt terhére kívánja finanszírozni, 85% támogatás + 10% automatikus nemzeti társfinanszírozás, valamint 5% önerő terhe mellett. Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester Határidő: értelem szerint Vh. felelős: Pm.Kabinet, Közgazd. O. Siófok, 2012. június 27. Dr. Balázs Árpád polgármester
1. számú melléklet MEGBÍZÁSI SZERZŐDÉS -tervezet- mely létrejött egyrészt név: Siófok Város Önkormányzata (székhely: 8600 Siófok, Fő tér 1., adószám: 15731481-2-14, törzskönyvi azonosító szám: 731487, ÁHTI azonosító: 741073, képviseli: dr. Balázs Árpád polgármester) mint megbízó (továbbiakban: Megbízó), másrészt név: HBU Kft. (székhely: 7761 Kozármisleny, Orgona u. 22/3 adószám: 22986865-2-02, bankszámlaszám: 10701214-66000028-51100005, cg. sz.: 02-09-076419, képviseli: Heizler Zoltán ügyvezető igazgató) mint megbízott (továbbiakban: Megbízott) között az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételek mellett: I. Előzmények Siófok Város Önkormányzatához 2011-ben érkezett a megkeresés az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságtól és a Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesülettől arra vonatkozóan, hogy létrejöhessen egy partnerségi megállapodás a Délkelet-Európai Transznacionális Együttműködési Program keretén belül. A program célja egy egységes módszer kialakítása a szélsőséges időjárás okozta természeti katasztrófák kockázatának elemzésére és kezelésére a dél-kelet-európai régióban (földcsuszamlás, erózió, álvíz, belvíz,,stb.) tekintettel arra, hogy az ezekből eredő károk régiónként eltérőek, de jelenleg nem létezik még egységes rendszer és kezelési terv. Ez a program egy egységes metódust kíván kialakítani a kockázatok felmérésére és a lakosság kellő felkészítésére.
Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, mint projektvezető benyújtotta a pályázati anyagát, melynek alapján, a South East Europe Territorial Cooperation Programme 2007-2013 monitoring bizottsága által elfogadott projektlista alapján Siófok Város Önkormányzata, mint partner részt vesz a SEERISK című, SEE/C/0002/2.2/X számú projekt megvalósításában. II. A szerződés tárgya 1. Annak érdekében, hogy a Megbízó a SEERISK programon belül eleget tudjon tenni partneri kötelezettségeinek, a Megbízó megbízza a Megbízottat a SEERISK című, SEE/C/0002/2.2/X számú projekttel kapcsolatban felmerülő feladatok elvégzésével, azokban való közreműködéssel, szakmai, szakértői tanácsadással. 2. A Megbízott feladatát képezi különösen: a) A program témájával kapcsolatos valamennyi tudományos kutatás, anyag összegyűjtése: tudományos kutatások a klímaváltozásra vonatkozóan, meglévő kockázati térképek, kockázatkezelési módszerek, stb. b) Megbízó képviselete a program során megrendezésre kerülő találkozókon, szakmai workshop-okon. c) A programmal kapcsolatos veszélytényezők felmérése, haváriaterv-vázlat és kommunikációs vázlatok elkészítése: lakosságtájékoztató kiadványok, tájékoztató anyagok elkészítése, témafeldolgozások, lakosságtájékoztató workshop, sajtó-és médiamegjelenés előkészítése. d) A program során egy esetlegesen Siófokra tervezett nemzetközi találkozó előkészítése, megszervezése, annak lebonyolításában való segítségnyújtás. e) A Siófokra tervezett katasztrófavédelmi gyakorlat előkészítése, megszervezése, lebonyolítása, vészhelyzeti forgatókönyv elkészítése. f) Kapcsolattartás, aktív konzultáció a program teljes ideje alatt a tervezett gyakorlat résztvevőivel: Helyi Védelmi Bizottság, Védelmi szervezetek közötti riasztási és kommunikáció, Siófoki Polgári Védelmi Szakalegységek, Somogy Mentőcsoport, Polgárőrség, Katasztrófavédelem, Rendőrség, Vízi mentőkkel, OMSZ Meteorológiai Obszervatóriumával, továbbá a SEERISK programban részt vevő, vezető-és együttműködő partnerekkel. g) A program első jelentéstételi időszakának tervezett határideje 2012. augusztus 31-ig szól. 2. jelentéstételi időszak: 2012. szeptember 1-től 2013. február 28. 3. jelentéstételi időszak: 2013. március 01-től 2013. május 31. 4. jelentéstételi időszak: 2013. június 01-től 2013. november 30. 5. jelentéstételi időszak: 2013. december 01-től 2014. május 31. 6. jelentéstételi időszak: 2014. június 01-től 2014. december 31-ig. 3. A Megbízott a szerződés 1.) és 2.) pontjában megjelölt szakértői feladat teljesítését vállalja, annak ellátásához szükséges jogosultsággal rendelkezik. A Megbízott felelőssége, hogy a szerződésben meghatározott szakértői feladatát szakszerűen, kellő körültekintéssel, a
feltárt tények, vizsgálati adatok és más bizonyítékok egybevetésével, a törvényes- és a szakmai követelményeknek megfelelően végezze el. 4. A Felek a teljesítés időtartamát a jelen szerződés 2./ g) pontjában foglaltaknak megfelelően határozott időtartamban, 2014. december 31-ig történő többszöri szolgáltatásban határozzák meg. A részteljesítések időtartama a jelentéstételi időszakokhoz megfelelően igazodik. III. Az ellenérték 1. A Felek a Megbízottnak a szerződés 1.) és 2.) pontjában meghatározott szolgáltatás díját több ízbeli teljesítés esetén az egyes részteljesítések időpontjához igazodóan, esetenkénti a, szakértői költségek, konferencia részvétel, témafeldolgozások, Workshop, médiamegjelenés 400.000Ft + ÁFA/ jelentéstételi időszak, mindösszesen 2.400.000 Ft, azaz kettőmilliónégyszázezer + ÁFA forintban határozzák meg, amelyet, a jelentéstételi időszakot követően 15 napon belül kell számla ellenében kiegyenlíteni. b, lakosságtájékoztató kiadvány elkészítése (szövegírás, szerkesztés, grafikai előkészítés, nyomtatás, szállítás, terjesztés, utólagos kérdőíves felmérés, utólagos sajtómunka) 380.000 Ft + ÁFA, azaz háromszáznyolcvanezer forint + ÁFA forintban határozzák meg, amelyet a projekt által meghatározott időpontokban kell teljesíteni és a teljesítést követően számla ellenében 15 napon belül kiegyenlíteni. c, gyakorlat tervezése, előkészítése, lebonyolításban közreműködés, utókövetés, összegzések elkészítése 200.000 Ft + ÁFA, azaz kettőszázezer forint + ÁFA, amelyet a gyakorlat befejezését követően benyújtott számla ellenében 15 napon belül kell teljesíteni. A megbízási díj a részteljesítést követő 15 napon belül esedékes. A díjat annak teljesítés igazolását követően a Megbízó számla ellenében átutalással köteles teljesíteni a Megbízott CIB Bank Zrt.-nél vezetett 10701214-66000028-51100005 számú számlájára. 2. A Megbízó kötelezettséget vállal arra, hogy a megbízási díj megfizetésén felül számla ellenében megtéríti a Megbízottnak a megbízás ellátásával kapcsolatban felmerülő szükséges és igazolt készkiadásait, különös tekintettel az utazási és a nyomdai költségekre. A költségekre vonatkozóan részletezett számlát kell kiállítani és a teljesítés átvételét, elfogadását igazoló okiratokon felül a költségeket igazoló bizonylatokat is a számlához mellékelni kell. 3. A Megbízó a költségeket teljes egészében a BM OKF, mint vezető partner által benyújtott, SEERISK című, SEE/C/002/2.2/X számú projekt terhére, 85% támogatás + 10% automatikus nemzeti társfinanszírozás, valamint 5% önerő terhe mellett kívánja finanszírozni, tekintettel arra, hogy a Megbízó mint partneri szervezet a 160/2009. (VIII. 3.) Korm. rendelet alapján jogosult a közösségi forrást kiegészítő hazai költségvetési társfinanszírozásra.
IV. Egyéb rendelkezések 1. A Megbízó az ügy ellátásához szükséges minden lényeges kérdésről a Megbízottat tájékoztatni köteles. A Megbízott köteles feladatát a Megbízó további utasításainak megfelelően ellátni, az utasítás szakszerűtlenségéről vagy célszerűtlenségéről köteles a Megbízót felvilágosítani. A felvilágosítás elmaradásából eredő kárért a Megbízott felelős. 2. A Megbízott más személy közreműködését csak a Megbízó előzetes hozzájárulásával veheti igénybe. Az igénybe vett közreműködőért ebben az esetben is úgy felel, mintha az ügyet maga látta volna el. 3. Jelen szerződés akkor lép hatályba, amikor azt mindkét szerződő fél aláírta. A Megbízott 1. és 2. pontokban körülírt kötelezettsége a SEERISK program lezárását és annak elszámolását követően szűnik meg. 4. A szerződés módosítására közös megegyezéssel, csak írásban kerülhet sor. 5. A szerződésben nem szabályozott kérdésekben a felek a mindenkor hatályos Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit tekintik irányadónak. 6. A Felek a jelen szerződésükkel kapcsolatban felmerülő esetleges vitáikat, amelyek a szerződés megszegésével, megszűnésével, érvényességével, vagy értelmezésével kapcsolatban keletkezik, békés tárgyaláson, megegyezéssel kívánják rendezni. Amennyiben ezek eredményre nem vezetnek, úgy jogvitájukban a Siófoki Városi Bíróság jár el. A szerződő felek jelen szerződést áttanulmányozása, értelmezése és megértése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt írják alá. Kelt: Siófok, 2012. június........ Siófok Város Önkormányzata Dr. Balázs Árpád polgármester HBU Kft Heizler Zoltán ügyvezető igazgató HBU Kft