Szám: 7-23/2007 Melléklet: 1. Jelenléti ív Az ülés helye: Gyır, Megyeháza Díszterem Jelen voltak: A csatolt jelenléti ív szerint. J E G Y Z İ K Ö N Y V a Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács 2007. június 1-jei ülésérıl Dr. Szakács Imre köszöntötte a megjelent tanácstagokat és a meghívottakat. Megállapította, hogy a Tanács 6 tagja jelen van, a testület határozatképes. A hiányzó tanácstagok közül Fülöp Géza és Janák József elızetesen jelezte, hogy akadályoztatása miatt nem tud részt venni az ülésen. A Kistérségi Konzultatív Testület május 29-én ülésezett és megvitatta az ülés akkor ismert napirendi pontjait. A Tanács tagjai elektronikus úton megkapták a 3-7. napirendi pontok dokumentumait, és az ülés elıtt pedig kiosztottuk az 1. napirendi pont anyagát. A 2. számú (kerékpáros) napirendi ponthoz nem érkezett írásos elıterjesztés. A napirend elfogadása A Tanács egyhangú szavazással (6 igen) a következı napirendet fogadta el: 1. Tájékoztató az elızı tanácsülés óta eltelt idıszak fontosabb eseményeirıl és intézkedéseirıl. 2. Megyei kerékpárút hálózat továbbépítésének lehetıségei (kiemelten a Duna menti és Fertı-tó melletti kerékpárút és a szigetközi kerékpárút) 3. Nyugat-dunántúli Operatív Program aktuális feladatai 4. A megye és kistérségeinek kiemelt fejlesztési projektjei 5. Tájékoztató a PEA 4 program állásáról 6. Korábbi MTT-támogatásokkal kapcsolatos ügyek 7. Az útdíjas fıútvonalak elkerülı kamionforgalom okozta problémák A napirend tárgyalása Dr. Szakács Imre: Bodor Ádám, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium kerékpáros közlekedésért felelıs miniszteri megbízottja telefonon jelezte, hogy úton van, de várhatóan késik. A 2. napirendi pont tárgyalását megérkezéséig csúsztatjuk. 1. napirendi pont: Tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekrıl és intézkedésekrıl Dr. Szakács Imre az írásos tájékoztatóból kiemelte a korábbi MTT-határozatok végrehajtásáról szóló beszámolókat. Miután megállapította, hogy a tájékoztató kapcsán észrevétel nem hangzott el, határozathozatal nem szükséges. Székely Imre bıvebben szólt az elıterjesztés mellékleteiben vázolt, az RFT 2007. május 23-ai ülésén meghozott támogatási döntésekrıl. A megyébıl benyújtott pályázatok eredményei: TEKI csupán 82 millió Ft volt a felosztható keret (a 7 megyei nyertes összesen 27 millió Ft-ot kaphat) CÉDE 507 millió Ft volt a felosztható keret (a 35megyei nyertes összesen 187 millió Ft-ot kaphat) TEÚT 371 millió Ft volt a felosztható keret (a 47 megyei nyertes összesen 160 millió Ft-ot kaphat) Külön kategória volt a - közútkezelık és a kistérségek javaslatai alapján - kiemelt projekt-kiválasztással elbírált keret. A megye 7 mellékúti szakaszának burkolat-felújítása, továbbá a Sokorópátka-Kajárpéc út kiépítése nyert támogatást (összesen 1.091 millió Ft-ot). Dr. Szakács Imre megállapította, hogy mivel a tájékoztató kapcsán észrevétel nem hangzott el 1
határozathozatal nem szükséges. Tekintettel arra, hogy a 2. napirendi pont elıadója még nem érkezett meg, a 3. témával folytatjuk az ülést. 3. napirendi pont: Nyugat-dunántúli Operatív Program aktuális feladatai Dr. Szakács Imre köszöntötte a Horváth Jácintot, az Nyugat-dunántúli RFÜ munkatársát. Az írásos anyagot a tagok megkapták. Horváth Jácint szólt a regionális Operatív Program kidolgozási-jóváhagyási folyamatáról, az elkészült OPváltozattal kapcsolatos EU-észrevételekrıl. Várhatóan 2007. nyarán kerül elfogadásra a program. Folyik az akciótervek készítése, melyek az OP-k részletesebb lebontását tartalmazzák 2 évnyi idıtartamra. Az akciótervek tartalmát 3 alkalommal tárgyalta az RFT. A társadalmi vitára bocsátott regionális és ágazati akciótervek június 11- éig véleményezhetık. Az RFT várhatóan a június 27-ei ülésén, a Kormány júliusban dönt az akcióterv elfogadásról. Az ezek nyomán készítendı pályázati felhívások így nyáron és ısszel tudnak megjelenni (kivétel ez alól az akadálymentesítésre vonatkozó pályázat, mely május 7-én megjelent). A program végrehajtása során a közremőködı szervezeti feladatokat a Nyugat-dunántúli OP 1-4. prioritásai esetében az RFÜ, az 5. prioritás (Helyi és térségi közszolgáltatások fejlesztése) esetében a VÁTI látja el. A kiküldött melléklethez képest vannak változások az akciótervben, amelyeket prioritásonként bemutatva - tételesen ismertetett az elıadó. Az akcióterv aktuális változatának teljes verziója a www.westpa.hu/rhti weboldalon elérhetı, a rövidített változat az NFÜ honlapján tanulmányozható. Dr. Szakács Imre: Miért jó, ha a következı évek kerete terhére elırevállalások történnek? A sok szólam után végre mikor lesz végre pénz, azaz elnyert támogatás? Horváth Jácint: A források elırehozása biztonságot adhat a rendszernek. A döntések után ugyanis két éve van a kedvezményezettnek a projektje megvalósítására, de ha gond lenne, akkor még lesz idı egy ismételt döntéssel másnak megítélni a támogatást. Az egész OP végrehajthatóságát segítené, ha 2010-ig a hétéves (mintegy 140 milliárd Ft-os) teljes támogatási keret 70-80%-áról döntés születne. Szeptember 1-jei pályázati kiírásokat (és +90 napot) feltételezve a beadási határidı december 1. lenne, a döntés (+60 nap) 2008. február elején lehetne, a szerzıdéskötésekre pedig márciusban lehetne számítani. Jó hír, hogy a kedvezményezettek elıleget kaphatnak a támogatást nyert projektjük megvalósításának indításához. Dr. Szakács Imre: A 4-5 számjegyő utakra fordítható pályázati keret kimerülését követıen lesz-e valamilyen forrás a további - pl. téli idıjárás miatt szétfagyott - utak felújítására? Horváth Jácint: Információja szerint nem lesz, olyannyira nincs pénz, hogy a Magyar Állam, illetve a Magyar Közút a 4-5 számjegyő utak projektjeihez sem tud önrészt tenni. Mondovics László: Érdeklıdött, hogy a kistérségi közoktatási társulások megerısítését tartalmazza-e az anyag? Horváth Jácint: Igen, olyan szakmapolitika alapján készült az anyag ami az ilyen együttmőködéseket erısíti. Az ágazati szakmapolitika erısen beleszól a kritériumrendszerek kialakításába, ami úgy épül fel, hogy azokat alapvetıen csak ezek a társulások tudják teljesíteni. 2. napirendi pont: Megyei kerékpárút hálózat továbbépítésének lehetıségei (kiemelten a Duna menti és Fertı-tó melletti kerékpárút és a szigetközi kerékpárút) Dr. Szakács Imre köszöntötte Bodor Ádámot, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium kerékpáros közlekedésért felelıs miniszteri megbízottját. Bodor Ádám megköszönte a lehetıséget, hogy tájékoztatást adhat a kerékpárutak helyzetérıl és a fejlesztési lehetıségekrıl. A miniszteri megbízott ismertette a GKM vezetıje (Kóka János miniszter) 2006.március 25-én bejelentett intézkedéseit és megvalósulásukat: 2
1. 1 Mrd Ft támogatás az Útpénztárból kerékpárút építéshez és tervezéshez, kerékpár integrálása az önk. Útfelújtási programba a pályázat értékelésre került, befejezıdtek vagy folynak a beruházások 120 km hosszban 2. 50 BZ és MD jelő vonat átalakítása megtörtént. 3. Kerékpárút építés mőszaki elıírásainak átalakítása 2006. December 1-én bevezetésre került 4. A kerékpározás integrálása a II. NFT-be. a KÖZOP-ba és a ROP-okba beépítésre került. 5. KRESZ módosítás folyamatban, a GKM javaslata többségében tartalmazza a kéréseket. 6. Kerékpárosbarát munkahely és település pályázat a pályázat sikeres volt, a jó példákat publikáljuk 7. Kerékpársport pilot projektek (utánpótlásnevelés, Millenáris), Kerékpáros turizmus, Kerékpáros oktatás projektek elıkészítése a projekttervek elkészültek 8. Közép távú program Kerékpáros Magyarország elıkészítése - megtörtént Bemutatta a Kerékpáros Magyarország Program (2007 2013) - szakmai területeit: Infrastruktúra fejlesztés Kerékpáros közlekedés és biztonság Kerékpáros turizmus Kerékpársport, rekreáció Intézményi háttér - céljait: Kerékpáros közlekedés részarányának növelése Kerékpáros turisták számának és az ebbıl származó bevételek növelése A kerékpáros balesetek számának csökkentése A kerékpársportolók és rekreációs kerékpározók számának és eredményességének növelése Bıvebben szólt az infrastruktúra fejlesztés terén elért eredményekrıl: 120 km új kerékpárút épül, 500km kerül megtervezésre az Útpénztár 2006-os keretének és az I. NFT támogatásával Kerékpárutak új mőszaki elıírásai 2006.dec. 1-tıl Az országos kerékpárúthálózat új koncepciója Az EuroVelo kerékpárutak nyomvonalterve Kerékpárutak elsı felmérése és a monitoring rendszer rendszerterve Nyugat-Dunántúli Regionális Kerékpárkölcsönzı rendszer Kıszeg 1 Mrd Ft az Útpénztár 2007-es keretébıl a ktg.vetés keretében új kerékpárutakra 5 párti indítványra és ehhez további 1 Mrd Ft Útpénztárból, azaz összesen 2 Mrd Ft Az OP-hoz kapcsolódó akciótervekben a tevékenységek, források konkretizálása, a pályázati rendszerek összehangolása A kerékpározás szempontjainak érvényesítése a nem kerékpáros beruházásokban (pl. település megújítás ROP-ból, útfelújítás az Útpénztár-ból) Kovács Gábor, Lébény polgármestere utalt a változó jogszabályok komolytalan elıírásaira (kötelezı bukósisak) és vázolta a Hanság nehézségeit: a Szigetköz és a Fertı közötti árnyékban található térséget, gazdag turisztikai kínálata ellenére nem kapcsolták be az országos kerékpáros törzshálózatba. Szerencsés lenne, ha legalább a vidékfejlesztési forrásokból részesülhetnének. Bodor Ádám ajánlotta, hogy érdemes próbálkozni az EU határon átnyúló (INTERREG) támogatási program pályázatainál. Megjegyezte, hogy a régebben épített kerékpárutak egyre romló állapota miatt azok felújítása is fontos, és e tárgyban elindítanak egy mintaprojektet a Fertı térségében. Dr. Szakács Imre megköszönte Bodor Ádám tájékoztatóját. Jelezte, hogy a megyének nagy hagyományai vannak a kerékpárút-építés terén, és reményét fejezte ki, hogy a jövıben több forrás jut a hálózat fejlesztésére. Javasolta, hogy a döntést igénylı 6. és 7. napirendi pont tárgyalásával folytatódjék az ülés, mert néhány tanácstag jelezte, hogy rövidesen el kell mennie. 3
6. napirendi pont: Korábbi MTT-támogatásokkal kapcsolatos ügyek Dr. Szakács Imre: A répcevisi Kén Vegyipari Termelı és Kereskedelmi Kft. 2002-ben 3.057.000 Ft összegő vissza nem térítendı TFC támogatást kapott az MTT-tıl. A támogatási szerzıdésben a támogatással megvásárolt gépet jelölte meg jelzálog fedezetül. A Magyar Államkincstár az iratbekérésen alapuló ellenırzése során megállapította, hogy az ırlımalom értéke számviteli értelemben lenullázódott, így nem szolgálhat fedezetül, ezért kérte a támogatottól a szerzıdésmódosítás kezdeményezését. A Kft. ügyvezetıje kezdeményezte, hogy a jelzálog fedezet a répcevisi 0133/15 hrsz-ú ingatlan legyen, melynek 2007. május 7-i könyv szerinti értéke 6.927.800 Ft. A kedvezményezett kérése indokolt és összhangban van a MÁK által elıírtakkal. Észrevétel nem volt. A Tanács egyhangú szavazással (6 igen) meghozta döntését: 24/2007. (VI. 1.) MTT számú határozat A Gyır-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács módosítja a Kén Vegyipari Termelı és Kereskedelmi Kft-vel 2003. február 25-én kötött 080001702 C számú támogatási szerzıdés 4. sz. mellékletét (azaz a jelzálog tárgya a Répcevis, Devich u. 3. alatti, 0133/15 hrsz-ú ingatlan); felkéri a Magyar Államkincstárt a módosítást tartalmazó dokumentum elıkészítésére; felhatalmazza elnökét a módosítást tartalmazó dokumentum aláírására. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal 7. napirendi pont: az útdíjas fıútvonalak elkerülı kamionforgalom okozta problémák Dr. Szakács Imre ismertette Kovács Gábor, Lébény nagyközség polgármestere május 25-én kelt levelét:...mindezidáig Lébény egy nyugodt, csendes település volt, minimális tranzitforgalommal. Amióta bevezették a fıútvonalakra szóló útdíjat, egyik napról a másikra tranzittelepüléssé vált... A lébényi, állami tulajdonú utak azonban kritikán aluli állapotúak (kamionok nélkül is), vonalvezetésük és teherbírásuk alapján is alkalmatlanok ekkora jármővek tömeges fogadására. Jellemzı, hogy már a litván, cseh, észt, török, horvát, szerb kamionok is itt mennek keresztül. Ami különös odafigyelést igényel: az üzemanyagszállítók, autószállítók és vegyianyagszállítók is Lébényen keresztül mennek. Olyan számban, amire polgári védelmi szempontból ez a település nincs és nem is lehet felkészülve. A település úthálózata nem nevezhetı modern vezetésőnek, girbe-gurbák, keskenyek még a fıutak is. A kamionok rendszeresen eltévednek (a kitáblázás sem megfelelı), megfordulási kísérleteik során kidöntik a kandelábereket, táblákat, súlyosan károsítják az önkormányzat tulajdonában (és fenntartásában) lévı belterületi utakat. A falun átvezetı fıútvonalak éles kanyarjaiban fennáll a tényleges veszélye annak, hogy a nagy fordulóívő kamionok az út melletti csapadékvíz elvezetı árokba borulnak. Rakományuk megsérülhet, szivároghat - közvetlenül veszélyeztetve ezzel a lakosság biztonságát. A kamionok Lébény lakott területét elhagyva akár Bısárkány, akár Gyırsövényháza felé közlekednek, mindenképpen át kell haladniuk a Rábca folyón. A folyón átívelı hidakon súlykorlátozás van érvényben, amely önmagában alkalmas lehetne arra, hogy az erre illetékes ilyen irányban megtiltsa a tranzitforgalmat. Más irányba ugyanis a település nem hagyható el, amennyiben a forgalom az Ml autópálya irányából érkezik. További komoly gond, hogy a kamionok az iskola, a 800 éves román stílusú templom és a közelében található evangélikus templom közvetlen közelében robognak el. Magam is tapasztaltam, hogy ez erıteljes rezonanciával jár, ami nagymértékben veszélyezteti épített örökségeinket. Ezért kérem Önt, hogy lehetıségei szerint segítsen rajtunk! Segítsen abban, hogy szőnjön meg Lebenyben a csak tranzit célú kamionforgalom! Köztudott, hogy április 1-jén lépett hatályba az autópályák, autóutak és fıutak használatának díjáról szóló 36/2007- es, valamint a díjfizetés ellenében használható autópályákról, autóutakról és fıutakról szóló 37/2007-es GKM rendelet. 4
A rendeletek értelmében a D4-es kategóriába esı (12 tonnát meghaladó össztömegő) gépjármő és vontatvány együttesek Gyır-Moson-Sopron megyében a 85. számú fıút Gyır-Enese és Kóny-Csorna szakaszán, továbbá a 86. számú fıút Mosonmagyaróvár-Jánossomorja szakaszán úthasználati díj fizetésére kötelezettek. A fizetni nem kívánók pedig egérutakat keresnek és találnak, nem várt gondokat okozva a mindeddig nyugalmas településeken és veszélyeztetve a úthálózat (és mőtárgyai) állapotát. A probléma megoldásához közvetlen eszköze (jogköre, ellenırzési kapacitása, pénzügyi forrása, stb.) nincs a Tanácsnak, de az illetékes szervezetek felé történı figyelemfelhívásra igen. A Tanács egyhangú szavazással (6 igen) meghozta döntését: 25/2007. (VI. 1.) MTT számú határozat Gyır-Moson-Sopron Megye Területfejlesztési Tanácsa megismerte az útdíjas fıútvonalakat elkerülı kamionforgalom okozta problémák tárgyában érkezett önkormányzati jelzést, megállapította, hogy április 1-je óta a megye mellékúthálózatát (és számos település helyi közútját is) rendszeresen és egyre nagyobb számban használják a - jellemzıen túlsúlyos és/vagy túlméretes - kamionok; megbízza elnökét, hogy o jelezze a problémát a Nemzeti Közlekedési Hatóság Gyır-Moson-Sopron Megyei Kirendeltségének és a Gyır-Moson-Sopron Megyei Rendır-fıkapitányságnak, o kezdeményezze az egérutakon közlekedı 12 tonnát meghaladó össztömegő jármővek fokozott ellenırzését, továbbá annak megvizsgálását, hogy valamilyem forgalomszabályozási eszközzel vagy korlátozó intézkedéssel kiszőrhetı-e a nemkívánatos nehézgépjármő-forgalom. Felelıs: dr. Szakács Imre, a Tanács elnöke Határidı: azonnal és folyamatos 4. napirendi pont: A megye és kistérségeinek kiemelt fejlesztési projektjei Dr. Szakács Imre: A Tanács tagjai az ülés elıtti kipostázott anyagok között megkapták a megyeházi nagyprojektötletek listáját. A 9 db fejlesztési elképzelés mellett további megye-beli nagyprojektekrıl is tudunk (pl. Péri repülıtér közúti kapcsolatának, teheráru termináljának és logisztikai központjának kiépítése, Sopron Kıszegi úti vasúti aluljáró, Gyır Széchenyi téri és közlekedésfejlesztési projektjei, Gönyői kikötıfejlesztés, Fertıdi kastélyprogram, ÉDUKÖVIZIG szigetközi projektjei, Nagy-Pándzsa vízgyőjtı rehabilitációja). A megye mind a 7 kistérsége beküldte írásos anyagait, amelyeket elektronikus úton továbbítottunk a Tanács tagjainak. A kistérségek megjelent képviselıi közül Szakács Krisztián, Szabó Ferenc és Tompa Krisztián (Tét), Balogh Zsófia (Pannonhalma), Varga András (Kapuvár), Sversits Zsófia (Gyır), Botos Gábor (Mosonmagyaróvár) kiegészítı információkkal készülve vetítettképes elıadásokkal és/vagy szóbeli hozzászólásokkal adtak további információt az adott kistérségrıl és kiemelt fejlesztéseikrıl. A téti, pannonhalmi és a kapuvári kiegészítések a Tanács honlapján láthatók. Sversits Zsófia arról tájékoztatott, hogy a gyıri kistérség a turizmus (különösen a vízi) fejlesztésére koncentrál. Botos Gábor jelezte, hogy a mosonmagyaróvári kistérség számára az EuroVelo, a város számára a mosoni belváros a kiemelt projekt, ezeken kívül pedig még 22 fontos és 130 egyéb fejlesztési elképzelést rögzítettek. 5. napirendi pont: Tájékoztató a PEA 4 program állásáról Dr. Szakács Imre: Az RFÜ írásos anyagát a tagok megkapták. Eredetileg úgy tudtuk, hogy az EU által 2007-tıl támogatandó egyedi projektek és komplex fejlesztések elıkészítéséhez - a Kormány a 211/2006. (X. 20.) számú Rendeletében 4 milliárd forint decentralizált felhasználását rendelte el; - és ebbıl a keretbıl a Nyugat-dunántúli RFT 342,3 millió Ft-tal részesül. 5
Horváth Jácint: A PEA szó lassan káromkodássá válik, ugyanis sajnos a projekt-elıkészítésekre vonatkozó eljárásrendek (kétfordulós pályázati, kiemelt projekt) NFÜ általi véglegesítése még mindig nem zárult le. A PEAprogram során alkalmazandó projekt-elıkészítési eljárások alkalmazására majd csak az NFÜ Egységes Mőködési Kézikönyvének véglegesítését, illetve a szükséges NFÜ vezetıi döntéseket követıen kerülhet csak sor). Az NFÜ 2007. május 4-én kelt levelében foglaltak alapján a Program megvalósítása némi koncepcionális módosítást követıen folytathatóvá vált. Az RFT a következı ülésein tárgyalja a végrehajtás további lépéseit. A Tanács elnöke felhívta a figyelmet arra, hogy az elıterjesztések, valamint az ülésen bemutatott elıadások anyagai tanulmányozhatók a Tanács honlapján (www.gymsmo.hu/mtt, Ülések, meghívók fül alatt, az aktuális dátumnál). Megköszönte a részvételt, majd mielıtt bezárta volna az ülést - jelezte, hogy legközelebb várhatóan szeptemberben lesz tanácsülés. Gyır, 2007. június 1. A jegyzıkönyvet készítette: A jegyzıkönyv hiteles: Székely Imre dr. Szakács Imre 6