BESZÁMOLÓ a polgármester Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulásban, 2010. év második félévében végzett tevékenységérıl Készítette: Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda
Tisztelt Képviselı - Testület! A helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló 1997. évi CXXXV. törvény 6. (4) bekezdése, a 2004. évi CVII. törvény 6.. (3). bekezdése, illetve a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának értelmében települési önkormányzatot képviselı polgármester saját tevékenységérıl és a Társulás intézkedéseirıl évente két alkalommal beszámol saját képviselıtestületének a tanácsban végzett munkájáról. Ennek alapján a társulásban végzett tevékenységrıl az alábbiak szerint tájékoztatom a Tisztelt Képviselı Testületet A társulás kötelezıen ellátja a területfejlesztésrıl és a területrendezésrıl szóló törvényben szabályozott feladat-és hatásköröket, mint kistérségi fejlesztési tanács. A kistérségi fejlesztési tanács mellett a többcélú kistérségi társulások társulási megállapodásaiban foglalt, feladat és hatáskörei jelenti a szakmai munka tartalmát. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás 2010. évben is a tagtelepülésekkel szoros együttmőködésben végezte munkáját, amelyben kiemelt szerepet kaptak a közszolgáltatásokkal és a közmunkával összefüggı szervezési feladatok. Kistérségi Társulási Iroda A munkaszervezet tevékenységi köre elsısorban a társulási tanács üléseinek elıkészítése a Tanács által hozott határozatok végrehajtása. Fontos feladat a kistérségi szolgáltatások széleskörő és gazdaságos megszervezése. Az iroda munkatársai szolgáltatás szemléletőek, igyekeznek a településeken jelentkezı igényeket kielégíteni. A gondok feltárásában élen járnak. A munkaszervezet engedélyezett létszáma 2010. május 1-jétıl 11 fı foglalkoztatottak száma 10 fı. A normatív támogatás eddig és 2011-ben is fedezi az iroda kiadásait. A gazdaságvezetı 2010. január 1- jétıl táppénzen, majd késıbb szülési szabadságon illetve 2010. augusztus 21-étıl gyermekgondozási segélyen van. A gazdaságvezetıi állást belsı átcsoportosításokkal oldják meg. A közmunka pályázat kapcsán utólagosan felmerülı ügyintézési feladatokra 2010. augusztus 1-jétıl december 31-ig TÁMOP 1.1.2 pályázat keretében a Kazincbarcikai Munkaügyi Kirendeltség támogatásával 100%-ban finanszírozott gazdasági ügyintézı került alkalmazásra. A belsı ellenırzési csoport a normatív támogatás a nem fedezi a kiadásokat, ezért kiegészítı támogatásra szorul. Társulási Iroda munkatársai: Név Beosztás Telefon Mobil E-mail Székelyné Varga Mária Ágnes Béres Gábor Vinczlér Attila Angyalné Sándor Katalin irodavezetı 48/521-632 20/8239-973 helyettesítı gazdaságvezetı belsı ellenırzési csoportvezetı oktatási referens 48/512-633 20/8239-919 48/512-631 20/8239-847 48/512-633 20/8239-974 szvm.iroda@kazincbarcika.hu tarsulas.iroda@kazincbarcika.hu beres.gabor@kazincbarcika.hu belsoellenorzes@kazincbarcika.hu tarsulas.videkfejlesztes@kazincbarc ika.hu 2
Barbarits Jánosné Czirbánné Lipták Judit Kocsis Judit Lizák János adminisztrátor, pénztáros 48/521-632 20/8239-912 belsı ellenır 48/512-631 20/8239-802 gazdasági ügyintézı vidékfejlesztési menedzser 48/512-633 20/2415-940 48/512-633 20/8239-920 Puskás Gizella belsı ellenır 48/512-631 20/8239-769 Takács Lászlóné belsı ellenır 48/512-631 20/8239-775 tarsulas.iroda@kazincbarcika.hu belsoellenorzes@kazincbarcika.hu tarsulas.videkfejlesztes@kazincbarc ika.hu tarsulas.videkfejlesztes@kazincbarc ika.hu belsoellenorzes@kazincbarcika.hu belsoellenorzes@kazincbarcika.hu Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás A Társulási Tanács évente minimum 6 alkalommal ülésezik. A tisztségviselık a végzett munkáért díjazásban nem részesülnek. Tisztségviselık: Társulás e: Kazincbarcika polgármestere Társulás helyettesei: Danada János Tardona polgármestere Fodor Albert Izsófalva polgármestere : Társulás e: Kazincbarcika polgármestere Társulás helyettesei: Danada János Tardona polgármestere Fodor Albert Izsófalva polgármestere Tagok: Hevesi István Alsószuha polgármestere Stefán László Sajókaza polgármestere : Elnöke: Viszlai Viktor Mucsony polgármestere Elnökhelyettese: Szobota Lajos Rudabánya polgármestere Tagok: Dusza Dániel László Ragály polgármestere Seszták Ottó Sajóivánka polgármestere Vadnai Zoltán Nagybarca polgármestere 3
Elnöke: Bencze Péter Vadna polgármestere Elnökhelyettese: Sike Ferencné Ormosbánya polgármestere Tagok: Dávid István Szuhakálló polgármestere Demeter Zoltán Bánhorváti polgármestere Pozsgai Viktor Zubogy polgármestere Közbeszerzési Bíráló Bizottság: Elnöke: Kazincbarcika polgármestere Tagok: Danada János Tardona polgármestere Fodor Albert Izsófalva polgármestere Viszlai Viktor Mucsony polgármestere Szobota Lajos Rudabánya polgármestere Közmunkaprogram A 2010. második félévben közmunka program kiírására nem került sor, azonban a szakmai beszámolók a passzív táppénzek és a munkáltatói igazolások, a tárgyi eszközök nyilvántartása selejtezése, a konzorciumi partnerekkel történı elszámolás az év végéig jelentıs többletfeladatot ró az iroda munkatársaira. 2010/01 Téli-tavaszi közmunkaprogram Program kezdete: 2010. január 15. Program zárása: 2010. június 15. Foglalkoztatottak száma: 64 fı Pályázat kiírója: Szociális és Munkaügyi Minisztérium Elnyert támogatás: 39 000 000Ft. 2010/02 Roma közmunkaprogram Program kezdete: 2010. január 15. Program zárása: 2010. június 15. Foglalkoztatottak száma: 483 fı Pályázat kiírója: Szociális és Munkaügyi Minisztérium Elnyert támogatás: 307 580 000Ft. 4
Elnyert pályáz ati források 2010-ben Közkincs kerekasztal 2c (közmővelıdés); 350000 Ft 2010/1 Téli-tavaszi közmunkaprogram; 39000000 Ft TÁMOP 1.1.2. (hátrányos helyzetőek támogatása; 571500 Ft Munkaügyi Központ támogatása (EKPSZK); 717000 Ft 2010/2 Roma közmunkaprogram; 307580000 Ft TÁMOP 1.1.2. (hátrányos helyzetőek támogatása Közkincs kerekasztal 2c (közmővelıdés) 2010/1 Téli-tavaszi közmunkaprogram Munkaügyi Központ támogatása (EKPSZK) 2010/2 Roma közmunkaprogram Szakmai Szolgáltatás Programok: TemPO3 Tematikus Projektoktatás, 2010. szeptember 21. I. MEGNYITÓ PLENÁRIS ÜLÉS Helye: Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ Ideje: 14,00 14,10 Köszöntı:, a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás e Ideje: 14,10 15,00 Elıadás: Hogyan találjuk meg nyugalmunkat egy rohanó világban Elıadó: Dr. Csermely Péter professzor Semmelweis Egyetem Orvosi Vegytani, Molekuláris Biológiai és Pathobiokémiai Intézet 5
II. SZEKCIÓÜLÉSEK Helye: Ságvári Endre Gimnázium Kezdési idıpont: 15,45 óra 1. Motiváció a természettudományos tantárgyak tanításában informatikai eszközökkel A Ságvári Endre Gimnázium természettudományos tanárai 2. Befogadó nevelés Pete Mária tagintézmény-vezetı, Kalász László ÁMK Izsó Miklós Tagiskola, Izsófalva 3. A nevelés feladatai az anyanyelvi nevelés tükrében (szervezés alatt) Széplaki Erzsébet érdemes tankönyvszerzı, Apáczai Kiadó Fülöp Mária érdemes tankönyvszerzı, Apáczai Kiadó 4. Másság-azonosság Napravszky Noémi pszichológus, Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ 5. A sport szerepe a nevelésben Béres Csaba munkaközösség-vezetı, Pollack Mihály Általános Iskola Kazinczy Ferenc Tagiskola 6. A digitális technológia alkalmazása a tanulási folyamatban Balla Árpád projektvezetı tanár, Ságvári Endre Gimnázium 7. Népi kultúra, hagyományátadás az iskolai nevelésben, oktatásban Majorné Zsebesi Borbála tanár, Kalász László ÁMK 8. A környezettudatos magatartás fejlesztésének lehetıségei a különbözı tantárgyakban Kócsiné Bialkó Ildikó igazgatóhelyettes, Ádám Jenı Általános Iskola 9. A mővészeti nevelés jentısége a személyiségfejlesztésben Gyöngyi Istvánné munkaközösség-vezetı, Pollack Mihály Általános Iskola 10. Gyermek- és ifjúságvédelem A pártfogó felügyelet helye és szerepe a fiatalkorú elkövetık büntetıeljárásában és a büntetés-végrehajtásban Elıadó: Lukácsné Tóth Betty igazgató, Igazságügyi Hivatal A környezettanulmány tartalmi elemei Elıadó: Nagy Jánosné osztályvezetı, Igazságügyi Hivatal Személyre szabott magatartási szabályok - Zöld Ház Integrációs Program III. PLENÁRIS ÜLÉS Helye: Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ Ideje: 17,30 Elıadás: A 2010/2011. tanév változásai a közoktatásban 6
Elıadó: Dr. Hofmann Rózsa oktatásért felelıs államtitkár, Nemzeti Erıforrás Minisztérium Intézményvezetık szakmai értekezletei: Iskolai: Idıpont 2010. szeptember 8. Helye: Kalász László ÁMK, Mucsony Téma: 1. Változások a Közoktatási törvényben és a Közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényben Elıadó: Petróczi Gábor igazgató, Ságvári Endre Gimnázium 2. A kistérségi társulás 2010/2011. tanévre vonatkozó feladatai Elıadó: Székelyné Varga Mária, irodavezetı, Társulási Iroda 3. Esélyek Háza bemutatása, illetve programkínálata Elıadó: Vrazala Viktória, tréningvezetı 4. A felújított intézmény bemutatása Elıadó: Kovács Lászlóné igazgató, Kalász László ÁMK Óvodai: Idıpont: 2010. szeptember 30. Helye: Kazincbarcikai Összeont Óvodák Mátyás Király úti Tagóvoda Téma: 1. Vezetıi munka a 2010/2011-es nevelési évet érintı törvényi változások tükrében Elıadó: Csonka Zsoltné, tagóvoda vezetı, Mátyás király úti Tagóvoda 2. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás honlapjának bıvítési lehetıségei az óvodák számára Elıadó: Lizák János vidékfejlesztési menedzser, Társulási Iroda 3. Közoktatási feladatok a 2010/2011-es tanévben Elıadó: Angyalné Sándor Katalin közoktatási referens, Társulási Iroda Intézményvezetık mentálhigiénés tréningje Helye: Dédestapolcsány Hotel Villapark Idıpont: 2010. szeptember 9.10. (óvoda) 2010. szeptember 16.17. (iskola) Elıadó: Dr. Ludányi Ágnes pszichológus 7
Óvodai továbbképzés 1. Idıpont: 2010. október 5. Helye: Kalász László ÁMK Óvodai Egysége, Mucsony Téma: Tevékenységekben megvalósuló tanulás az óvodai nevelésben, avagy képességek fejlesztési lehetıségei Elıadó: Palkóné Nagy Mónika óvodapedagógus Sélei Istvánné óvodapedagógus 2. Idıpont: 2010. október 6. Helye: Kazincbarcikai Összevont Óvodák Mátyás Király Úti Tagóvoda Téma: A szabad és irányított játék személyiségfejlesztı hatása Elıadó: Bradácsné Dinea Gyöngyi óvodapedagógus 3. Idıpont: 2010. október 7. Helye: Kazincbarcikai Összevont Óvodák Alsóvárosi Körúti Tagóvoda Téma: Mozgásfejlesztés az óvodában a tárgyi eszközök jelentısége a képességfejlesztésben Elıadó: Lászlóné Nagy Ágnes óvodapedagógus Mindhárom alkalommal bemutató foglalkozásra és elméleti elıadásra is sor került. Tanügyigazgatás Jegyzık, intézményvezetık munkájának folyamatos segítése. Egyéni ügyvéd foglalkoztatása 2010. november 15-tıl: E-mail cím: kovacs.zoltan77@chello.hu Személyes konzultációra minden hónap 3. hetében, szerdán 14 00 16 00 óráig kerülhet sor. Konzultációs idıpontok: Bejelentkezés idıpontja: - 2010. december 15 2010. december 13. 12 00 óra - 2011. január 19. 2011. január 17. 12 00 óra - 2011. február 16. 2011. február 14. 12 00 óra - 2011. március 16. 2011. március 14. 12 00 óra - 2011. április 20. 2011. április 18. 12 00 óra - 2010. május 18. 2011. május 16. 12 00 óra - 2011. június 22. 2011. június 20. 12 00 óra 8
Helye: Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda Kazincbarcika, Rákóczi tér 6. fsz. 5. Tanulmányi versenyek o Tiszán-innen Dunán túl népdaléneklési verseny o Angol verseny o Környezetvédelmi vetélkedı o Természettudományos vetélkedı Hagyományos óvodai rendezvény o Állatok Világnapja, Szuhakálló Kistérségi Szakszolgáltatás Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás 2007. január 1-jétıl saját fenntartásban mőködteti az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központot. A 2010-es évre a kedvezı finanszírozásnak, és az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ szolgáltatás szemléletének köszönhetıen a finanszírozás tekintetében többletráfordítást nem igényel. Az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ engedélyezett létszáma 19 fı. Alaptevékenységei: gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés és gondozás, fejlesztı felkészítés, nevelési tanácsadás, iskolapszichológusi hálózat, logopédiai ellátás, továbbtanulási-és pályaválasztási tanácsadás, gyógytestnevelés. Az alaptevékenységek ellátása után az alaptámogatás kétszerese vehetı igénybe, mivel az ellátottak többsége a szolgáltatást a lakóhelyén, vagy abban a közoktatási intézményben veszi igénybe, ahol tanulói jogviszonnyal rendelkezik. Kiegészítı tevékenysége: 18 év alatti csoportos gyógyúszás. A színvonalas feladat-ellátásnak köszönhetıen a tevékenysége a kistérség határain is átnyúlik: Alacska, Nekézseny. Közkincs Kerekasztal A kistérségi Közkincs Kerekasztal 2007 augusztusában kezdte meg mőködését, az Oktatási és Kulturális Minisztérium pályázati támogatásával. A Kerekasztal pályázaton a Társulás 2010-ben 350.000 Ft támogatást nyert. A Kerekasztal célja, hogy segítse a Kazincbarcikai Kistérség döntéshozóinak tevékenységét tanácsokkal, elıkészítı és elemzı munkával. A Kerekasztal tevékenységét a közmővelıdésben jártas szakemberek, és a kultúra iránt 9
felelısséget érzı civilek, a történelmi egyházak képviselıi segítik. A program keretében feltárja a közmővelıdési intézmények és a helyi társadalom közötti kapcsolatot, annak hiányosságait. Nagy hangsúlyt kapnak azok a szolgáltatások és tartalmak, amelyek a lokálisan éreztetik hatásukat. A közmővelıdésen keresztül kívánja aktivizálni a lakosságot, arra törekedve, hogy a helyi kultúra ápolása fontos szerepet töltsön be a lakosság életében. Az Iroda fontos szerepet szán a kistérségi imázs kialakítására, és a PR-tevékenységre. A program keretében elkészül, illetve megvalósul a: - Kistérségi Kulturális Esemény Naptár 2011 - Kistérségi Kulturális Szolgáltatásjegyzék 2011 - Kistérségi Kulturális Stratégia 2011. márciusi monitoringja - Kistérségi Közmővelıdési Bizottság felállítása - Kistérségben dolgozó szakemberek képzése - Határon átnyúló kapcsolatok ápolása A programok többsége mikro körzeti szinten zajlik. Bánvölgye kulturális mikro-körzet Ide tartozó települések: Mályinka, Dédestapolcsány, Tardona, Vadna, Nagybarca, Berente Felelıs: Deák-Szinyéri József e-mail: berkesmuvhaz@citromail.hu Izsófalva és környéke kulturális mikro-körzet Ide tartozó települések: Ormosbánya, Rudolftelep, Kurityán, Mucsony, Alsószuha, Felsınyárád Felelıs: Hadobás Sándor e-mail: immhaz@gmail.com Rudabánya és környéke kulturális mikro-körzet Ide tartozó települések: Felsıtelekes, Alsótelekes, Kánó, Felsıkelecsény, Zubogy, Imola, Ragály, Szuhafı, Zádorfalva, Trizs Felelıs: Hadobás Sándor e-mail: rudmuz@gmail.com Sajókaza és környéke kulturális mikro-körzet Ide tartozó települések: Szuhakálló, Sajógalgóc, Sajóivánka, Dövény, Jákfalva Felelıs: H. Petkovics Katalin e-mail: radvanszkykultur@freemail.hu Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ Felelıs: Csorba Csaba, Molekné Kırösi Beatrix e-mail: info@egressy.hu Gyermekjóléti és szociális alapszolgáltatás A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás területén jelenleg 4 mikro-körzetben történik a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás ellátása (kazincbarcikai, mucsonyi, rudabányai és a sajókazai mikrokörzet). A jelzırendszeres házi segítségnyújtás a 2010-es gazdasági évtıl kezdve kikerül a támogatott feladatok körébıl. 2010. évben a jelzırendszeres házi segítségnyújtás feladat ellátását a Szociális és Munkaügyi Minisztérium pályázati eljárás keretében támogatja, figyelemmel e szolgáltatás országos 10
szinten egyenlıtlen eloszlására. A Szociális Szolgáltató Központ márciusában támogatást nyert a feladat ellátására. A Társulás a gyermekjóléti és a szociális alapszolgáltatási feladatai közül a következı feladatokat látja el 2010. évben: - családsegítés, - házi segítségnyújtás, - hajléktalanok nappali intézményi ellátása. A kistérségi Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció 2010-ben esedékes felülvizsgálatát, elhalasztottuk, mivel a felülvizsgálathoz nem állt rendelkezésünkre megfelelı információ a szociális szféra átalakításáról. A koncepció felülvizsgálatára 2011-ben kerül sor. A szolgáltatásokban 2011-ben változást nem tervezünk. Települési Helyi Esélyegyenlıségi Program A helyi önkormányzat, valamint a többcélú kistérségi társulás öt évre szóló helyi esélyegyenlıségi programot fogad el, melyet 2 évente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat, valamint a többcélú kistérségi társulás az államháztartás alrendszereibıl, az európai uniós forrásokból, illetve a nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott egyéb programokból származó, egyedi döntés alapján nyújtott, pályázati úton odaítélt támogatásban csak akkor részesülhet, ha az Egyenlı bánásmódról és az esélyegyenlıség elımozdításáról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelı, hatályos helyi esélyegyenlıségi programmal rendelkezik. A helyi önkormányzatok jogi személyiséggel rendelkezı társulása abban az esetben részesülhet a fenti támogatásokból, ha a társulást alkotó helyi önkormányzatok mindegyike rendelkezik az Ebktv. rendelkezéseinek megfelelı hatályos helyi esélyegyenlıségi programmal. E rendelkezéseket a 2010. július 1-jét követıen meghirdetett pályázatokra kell alkalmazni. A külön jogszabály szerint leghátrányosabb helyzető kistérségekben levı, valamint a húszezer lakos feletti települések esetében 2010. július 1-jétıl, míg egyéb települések esetében 2011. január 1-jétıl esélyegyenlıségi szakértıt kell bevonni a helyi esélyegyenlıségi program elıkészítésébe, áttekintésébe, valamint a felülvizsgálatába. Az esélyegyenlıségi szakértı véleményét csatolni kell az elfogadott esélyegyenlıségi programhoz, annak áttekintéséhez, valamint felülvizsgálatához. A Társulási Tanács az Euron Kft-vel készítetti el a programot, azonban a kiadott adattáblák késedelmes megküldése miatt csúszik a program elkészítése. A program várható elfogadásának idıpontja 2011. február 16. Kistérségi Közösségi autóbusz üzemeltetése A Társulási Tanács 8/2010. (VI. 16.) sz. Területfejlesztési Tanácsi határozatában módosította az Isuzu típusú közösségi autóbusz Üzemeltetési Szabályzatát 2010. június 17-tıl A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda a gépjármő meghibásodása esetén jogosult a korábban megigényelt út visszamondására, idıkorlát nélkül. Ez 11
esetben az igénylı semmilyen kártérítési igénnyel nem élhet sem az Iroda, sem a Társulás felé. A Társulási Irodának, a meghibásodás tudomására jutásakor azonnal értesítenie kell az érintett igénybevevıt. A módosítás az autóbusz egyre gyakoribb, váratlan meghibásodásai miatt vált szükségessé. Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás Társulási és Területfejlesztési Tanácsa által hozott határozatok Területfejlesztési határozatok száma 2010. második félévében: 1 db. Társulási tanácsi határozatok száma 2010. második félévében:16 db. Kazincbarcikai és Rudabányai kistérség? Kazincbarcikai vagy Rudabányai kistérség? Elızmény A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2004. november 30-án alakult, elıdje a 2004. május 19-én alakult Kazincbarcika és Vonzáskörzete Területfejlesztési Önkormányzati Társulás. A megalakulás nem volt problémamentes. A 33 település valódi együttmőködését hátráltatta Kazincbarcika túlsúlya. A jó infrastruktúrával, és szolgáltatásokkal rendelkezı Kazincbarcika nem igazán tartotta fontosnak a Társulást. Az elején nehéz volt meggyızni, a város vezetését arról, hogy a körzetközponti szerep, jelentıs elınyökkel is jár. Mára kialakult egy jól mőködı szolgáltatási szervezet és kimondhatjuk, hogy a kazincbarcikai iskolákból nagyon is hiányoznának a társult településekrıl bejáró gyerekek. A Társulás által juttatott normatívák, ösztönzı támogatások könnyítették Kazincbarcikán is az oktatás finanszírozását, a szociális és gyermekjóléti szolgáltatás mőködését, a belsı ellenırzési feladatok ellátását, illetve az Egressy Béni Könyvtár, Kulturális és Sport Központ mőködését és fejlesztését. A Pedagógiai Szakszolgáltató Központ Társulási fenntartásba történı átadása szintén segítette a város finanszírozását. Mára már elmondható az, hogy a városkörnyékén élı szülık szívesen választják a kazincbarcikai közoktatási intézményeket. A Kazincbarcikán lévı intézmények többsége szívesen csatlakozott a Társuláshoz és vállalt fel térségi feladatot. A kazincbarcikai jól mőködı intézményhálózat segítette a Társulás feladat ellátási sikerét. Az Iroda átvilágítását végzı IFUA Horváth & Partners Kft. is kiemelte azt, hogy a Kazincbarcikai Társulás a vizsgált társulások között élen jár a szolgáltatásszervezésben, és a normatíva lehívásban. Az összefogás nem alakulhatott ki a települések és Kazincbarcika között az alábbiak miatt: Az eltérı településszerkezetbıl adódó feladat ellátási kötelezettségek. Falu és város közötti különbségek. Városi rang túlértékelése, a falu degradálása. Eltérı nézetek, és érdekek. Súlyos gazdasági és foglalkoztatási problémák. A pályázati rendszer ésszerőtlensége. Párhuzamosan mőködı szervezetek sokasága. 12
Egyéni érdekek elıtérbe helyezése. A közösségek szétesése, morális válság. Kompromisszum hiány. Elért eredmények: A közoktatási intézmények részbeni racionalizálása. A szociális és a gyermekjóléti szolgáltatások intézményi társulásos formában történı lakosság igényeihez igazodó költséghatékony mőködtetése. A központi sürgısségi ügyeleti rendszer tárgyi feltételeinek javítása. A belsı ellenırzési rendszer megvalósítása. A pedagógiai szakszolgálat színvonalas, költségkímélı, és az esélyegyenlıséget figyelembe vevı megszervezése. A tanügy-igazgatási feladatok ellátása. Pedagógusok továbbképzése. Tehetséggondozás. A kulturális mikro-körzetek alakításával az összefogást erısítı rendezvény sorozatok. A mozgó könyvtár 30 településen történı megvalósítása, a kultúra értékközvetítı szerepének erısödése a helyi összefogás erısítése. A közfoglalkoztatás javítása. Az eszközállomány gyarapítása. Az úszás és a korcsolya oktatás megszervezése. Közösségi autóbuszok segítségével az esélyegyenlıség megteremtése. Szakmailag országos szinten elismert munkaszervezet. Elnyert támogatás: 1,927 milliárd Ft. Amit nem tudtunk megvalósítani: A Kazincbarcikai kistérség nem tartozott a 33 leghátrányosabb kistérségek közé így külön program nem segítette a társadalmi és a területi egyenlıtlenségek mérséklését. A területfejlesztési pályázatokban, mivel nem voltunk LHH-sok nem vehettünk részt. Azonban leszögezhetı, hogy a társulások területfejlesztési funkciói és kondíciói nagyon gyengék voltak az elızı években. Ez igaz a mi társulásunkra is. Jelenleg kormányzati ígéret van a társulások területfejlesztési funkcióinak megerısítésére. Kazincbarcikai és Rudabányai kistérség? Kazincbarcikai vagy Rudabányai kistérség? Kazincbarcikai kistérség mit veszt és mit nyer jelenlegi ismereteink szerint a Rudabányai kistérség megalakulásával? Negatívumok: A normatív támogatások csökkenése. Pályázatoknál hátrányosabb besorolás. Kevesebb pályázati lehetıség. A jelenleg jól mőködı intézményi társulások fokozatos elsorvadása. A kistérségi szerepkör gyengülése. A jelenleginél jóval gyengébb kondíciójú Társulás,(település szám, lakosság szám) gyengébb érdekérvényesítı szerepkör. 13
Pozitívumok: Kevesebb településsel nagyobb összefogás. A Kazincbarcikai kistérségnél maradó települések között lévı érdekazonosság. Jól, de kevésbé költséghatékonyan mőködtethetı feladat ellátás. A Rudabányai kistérség mit veszt és mit nyer jelenlegi ismereteink szerint a Kazincbarcikai kistérségbıl való kiválásával? Negatívumok: Kazincbarcikai kistérség által nyújtott lehetıségek csökkenése. A jelenleginél gyengébb kondíciójú Társulás.(település szám, lakosság szám) A mélyszegénység által okozott konfliktus helyzetek sokasága. Foglalkoztatási nehézségek. Pozitívumok: A normatív támogatások növekedése. Pályázatoknál elınyösebb besorolás. Több pályázati lehetıség. Az intézményi társulások átalakításával egy költséghatékonyabb színvonalasabb ellátórendszer. Mikro-körzeti feladatok megerısödése, összefogás erısödése. Hogyan tovább kistérség? A jelenleg még nem ismeretes közigazgatási reform. Nem ismert, hogy 2013-tól kistérség és/ vagy járás lesz a térségi feladatot ellátó szervezet. Nem tudjuk, hogy milyen lehatárolások lesznek és milyen feladatok. Lehetıségek: - Társulási Megállapodás konszenzuson alapuló módosítása. - A kistérségi besorolás revíziójának kérése. - Kormányzati segítség kérése ahhoz, hogy egy település túlsúly ne akadályozhassa meg a többi település érdekeit. - Szétszakadás 14
Várható finanszírozás 2012-ben Feladatok Reláció Alap támogatás Belsı ellenırzés = Mozgókönyvtár Kazincbarcikai < Szociális alapszolgáltatás Kistérség < Gyermekjóléti alapszolgáltatás < Szakszolgálat = Közoktatás > Rudabányai Kistérség Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás elıtt álló feladatok 2011-ben A Társulás 2011. évben is folytatni kívánja a Társulási Megállapodásban, felvállalt közszolgáltatási feladatellátással kapcsolatos tevékenységét. Pályázati lehetıségekhez kapcsolódóan szükséges központi sürgısségi ügyelet kialakítása, kistérségi szinten. Szociális és közoktatási feladatellátás Társulás fenntartásában történı lehetıségének vizsgálata, a Szociális Koncepció felülvizsgálata. A Társulás a 2011. évben a belsı ellenırzési feladatokat a társult települések igényeinek megfelelı továbbmőködtetése. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Szépkorúak Egyesület munkájának segítése. Esélyegyenlıségi intézkedési tervben foglaltak megvalósítása, és a közoktatási esélyegyenlıségi terv felülvizsgálata. A szakmai szolgáltatás nyújtása a közoktatási intézmények igényeinek megfelelıen. Tanulmányi, tehetséggondozó versenyek szervezése. A kistérségi összefogás erısítése. A kistérségi hagyományırzés és a mikro-körzeti kulturális rendezvények irányítása. A civil szféra szerepének erısítése, Közkincs-kerekasztal mőködtetése. A turisztikai vonzerı növelése a kulturális rendezvények PR tevékenységének fokozásával. A foglalkoztatás növelése. Az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ keretében mőködı Szakértıi Bizottság kialakítási lehetıségének vizsgálata. A szakszolgálat továbbmőködtetése. A Rudabányai Kistérség esetleges kiválásával kapcsolatos feladatok ellátása., 2010.. polgármester 15
I. számú melléklet Kimutatás a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Kistérségi Társulás 2010. második félévében tárgyalt napirendjeirıl 2010. szeptember 15. Tárgy: Elıterjesztı: Véleményezı: 1. Együtt a kistérség közbiztonságáért Elıadó: Dr. Toldi-Tóth Gábor alezredes Kazincbarcika Város mb. Rendırkapitánya 2. Tájékoztató a kistérségi koordinátor 2010. évben végzett tevékenységérıl 3. Tájékoztató a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2010. augusztus 31- ig beadott pályázatairól, és elért eredményeirıl 4. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2010. évi költségvetésének elıirányzat módosítására 5. Beszámoló a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2010. elsı félévi gazdálkodásáról 6. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás nagy értékő tárgyi eszközeinek leltározási rendjének módosítására 7. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás selejtezésre, értékesítésre vonatkozó értékhatárainak módosítására 8. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda soron kívüli belsı ellenırzésére 9. Jelentés a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanács lejárt határidejő határozatainak végrehajtásáról 10. Jelentés a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Területfejlesztési Tanács lejárt határidejő határozatainak végrehajtásáról 11. Egyebek 2010. október 20. 1. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Elnökének megválasztása 2. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Elnökhelyetteseinek megválasztása 16
3. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás i tagjainak megválasztása 4. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Elnökének, Elnök helyettesének és tagjainak megválasztása 5. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Elnökének, Elnök helyettesének és tagjainak megválasztása 6. A Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Közbeszerzési Bíráló Bizottsági tagok megválasztása 7. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Szervezeti és Mőködési Szabályzat módosítására 8. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására 9. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás munkaszervezetének és intézményének-2011 évre vonatkozó- Éves belsı ellenırzési tervének jóváhagyására 10. Javaslat az Egységes Kistérségi Pedagógiai Szakszolgáltató Központ álláshelyeinek bıvítésére a Munkaügyi Központ támogatásának igénybevételével határozott idıre 11. Együtt a kistérség közbiztonságáért Elıadó: Dr. Toldi-Tóth Gábor alezredes Kazincbarcika Város mb. Rendırkapitánya 12. Egyebek 2010. október 27. Tárgy: Elıterjesztı: Véleményezı: 1. Együtt a kistérség közbiztonságáért Elıadó: Dr. Toldi-Tóth Gábor alezredes Kazincbarcika város megbízott Rendırkapitánya 2 Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Elnökhelyetteseinek megválasztása 3. Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás i tagjainak megválasztása 4. Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Közbeszerzési Bíráló Bizottsági tagok megválasztása 5. Egyebek 17
2010. november 24. Tárgy: Elıterjesztı: Véleményezı: 1. Együtt a kistérség közbiztonságáért Elıadó: Dr. Toldi-Tóth Gábor alezredes Kazincbarcika város Rendırkapitánya 2. Tájékoztató a Tivi Kft. szolgáltatásáról Elıadó: Kelemen István régió-vezetı 3. Helyileg rendelkezésre álló tüzelıanyagok hasznosítása és az ehhez szükséges pályázati források feltárásának lehetıségei Elıadó: Szalai László ügyvezetı igazgató 4. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2010. évi költségvetésének elıirányzat módosítására 5. Tájékoztató Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2010. I-III. negyedévi gazdálkodásáról 6. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2011. évi költségvetési koncepciójára 7. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2011. évi munkatervére 8. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Iroda 2011. évi bérleti jogviszonyára 9. Javaslat a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Elnök helyettesítésének rendjére 10. Egyebek 18
II. számú melléklet Kimutatás a Társulási Tanács 2010. év második félévében megtartott ülésein való részvételrıl 2010. szeptember 15. 2010. november 24. 2010. október 20. 2010. október 27. részvétel részvétel részvétel részvétel Alsószuha Hevesi István I I I I Alsótelekes Bodnár István N I I I Bánhorváti Demeter Zoltán I I N I Berente Juhász József N I N N Dédestapolcsány Lukács László I N N I* Dövény Huhák Imre I I I I Felsıkelecsény Andó Béláné/Nagy Albert N N I N Felsınyárád Kirila Ferenc I I N I Mészáros Pál/Fecske N I Felsıtelekes Sándor I I Boros Jánosné/Osváth I I Imola Katalin I I Izsófalva Fodor Albert N I I N Jákfalva Vilcsek Ernı N I N I Kazincbarcika I I I I Kovács István/Gyenesné I I Kánó Garan Edina N I Kurityán Nagy Lajos N I I I Mályinka Mihály Ferenc I I I I Múcsony Viszlai Viktor I I I I Nagybarca Vadnai Zoltán I I N I Ormosbánya Sike Ferencné N I* N I* Ragály Dusza László I I I I Rudabánya Szobota Lajos I I I I Lukán Béla/Rozlozsnik I I Rudolftelep Jánosné N I Sajógalgóc Ifj.Bartus József N I I N Sajóivánka Geleta Zoltán/Seszták Ottó I I I I Sajókaza Stefán László I I I I Szuhafı Szalóczy Gyuláné I I N I Szuhakálló Tinyó Ottó/Dávid István I I I I Tardona Danada János I I I I Trizs Mácsi Istvánné N I I N Vadna Bencze Péter I I I I Gulyásné Deli Ágnes/Ruszó I N Zádorfalva Zorán I I Zubogy Pozsgai Viktor I I I N * polgármester meghatalmazottja 19
III. számú melléklet Kimutatás a 2010. második félévben az autóbusz igénylésrıl: Intézmény Célállomás Idıpont Megtett kilométer Fizetett hozzájárulás JÚLIUS Rudabánya Város Pm. Hiv. uszoda 2010.07.01. 32 6000 Rudabánya Város Pm. Hiv. uszoda 2010.07.02. 39 6000 Árpád Fejedelem Iskola Szögliget 2010.07.03. 89 11570 Radvánszky Kult, Sajókaza Nagyvisnyó 2010.07.05. 48 6000 Polg. Hiv, Sajókaza Miskolc 2010.07.06. 54 8640 Kalász László Ált. Isk. Demjén 2010.07.21. 156 20280 Kalász László Ált. Isk. Polgár 2010.07.24. 134 17420 ÉHG ZRt. Miskolc-Tapolca 2010.07.29. 79 15800 ÖSSZESEN 631 91710 AUGUSZTUS Kalász László Ált. Isk. Hajdúnánás 2010.08.03. 184 23920 Polg. Hiv., Kazincbarcika Krasznahorka 2010.08.04. 180 28800 Szociális Szolgáltató Központ, Kazinczy F. Tagiskola, Kazincbarcika Árpád Fej. Tagiskola, Kazincbarcika Kazinczy F. Tagiskola, Kazincbarcika Varbó 2010.09.03. 45 6000 Budapest 2010.09.04. 434 56420 Miskolc 2010.09.07. 73 9490 Sajókaza Demjén 2010.08.05. 142 18460 Gvadányi J. Ált. Isk., Rudabánya Rudabánya 2010.08.07. 324 42120 Tóth Józsefné (magánszemély) Balaton 2010.08.22.- 08.26. 1323 272880 ÖSSZESEN 2153 386180 SZEPTEMBER Testnevelési Munkaközösség Knurow 2010.09.15.- 09.17. 988 128440 Gárdonyi G. Tagiskola Nyíregyháza 2010.09.21. 237 30810 Kazinczy F. Tagiskola, Miskolc, Kazincbarcika Vadaspark 2010.09.22. 72 9360 Kazinczy F. Tagiskola, Miskolc, Kazincbarcika Vadaspark 2010.09.22. 73 9490 Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zakopane 2010.09.25.- 09.26. 561 72930 Idıvár Nyugdíjas Klub Egerszalók 2010.09.28. 134 17420 ÖSSZESEN 2617 340360 OKTÓBER Szociális Szolg. Kp., Sajókaza Szatmárcseke 2010.10.05. 441 57330 Mikoviny S. Tagiskola uszoda 2010.10.07. 15 6000 Kazincbarcikai Összevont Óvodák Dédestapolcsány 2010.10.08. 37 6000 Zubogy Község Önkormányzata Rónafalu 2010.10.09. 216 34560 20
Közkincs Kerekasztal résztvevıi Rozsnyó 2010.10.12. 157 20410 Mikoviny S. Tagiskola uszoda 2010.10.14. 13 6000 Mályinka Község Önkormányzata Serényfalva 2010.10.16. 78 12480 Idıvár Nyugdíjas Klub Trizs 2010.10.19. 80 10400 Kertvárosi Tagóvoda Sajógalgóc 2010.10.20. 27 6000 Mikoviny S. Tagiskola uszoda 2010.10.21. 20 6000 Kalász László ÁMK Mezıkövesd 2010.10.22. 157 20410 Izsó Miklós Tagiskola Görbeháza 2010.10.26. 203 26390 Kazinczy Ferenc Tagiskola Széphalom 2010.10.27. 228 29640 Mikoviny S. Tagiskola uszoda 2010.10.28. 18 6000 Gárdonyi Géza Tagiskola Bélapátfalva 2010.10.30. 98 12740 ÖSSZESEN 1788 260360 NOVEMBER Kertvárosi Tagóvoda Sajógalgóc 2010.11.09. 28 6000 Kertvárosi Tagóvoda Sajógalgóc 2010.11.10. 24 6000 Mikoviny S. Tagiskola uszoda 2010.11.11. 20 6000 Mályinka Község Önkormányzata Parasznya 2010.11.14. 69 8970 Izsó Miklós Tagiskola Miskolc 2010.11.16. 60 7800 Mikoviny S. Tagiskola uszoda 2010.11.18. 20 6000 Általános Iskola, Sajókaza Hejıkeresztúr 2010.11.19. 96 15360 Mályinka Község Önkormányzata Sajószentpéter 2010.11.20. 52 8320 Balassi Bálint Általános Iskola Kazincbarcika 2010.11.24. 55 7150 Berente Község Önkormányzata Alacska 2010.11.24-25. 34 12000 Lajos Árpád Ált. Isk. Miskolc 2010.11.26. 80 10400 Pollack M. Ált. Isk. Miskolc 2010.11.29. 60 7800 ÖSSZESEN 598 101800 DECEMBER Kazinczy F. Tagiskola Aggtelek 2010.12.03. 72 9360 Árpád Fej. Általános Iskola Égerszög 2010.12.04. 66 8580 Balassi Bálint Általános Iskola uszoda 2010.12.06. 57 7410 Tagintézmény, Zubogy uszoda 2010.12.08. 39 6000 Lajos Árpád Általános Iskola korcsolya 2010.12.10. 43 6000 Balassi Bálint Általános Iskola uszoda 2010.12.13. 49 6000 Tagintézmény, Zubogy uszoda 2010.12.15. 40 6000 Lajos Árpád Általános Iskola korcsolya 2010.12.17. 44 6000 ÖSSZESEN 410 55350 21
IV. számú melléklet A települések támogatása és az általuk befizetett települési tagdíj összehasonlítása (2005-2010) TELEPÜLÉS KÖZMUNKA PROGRAMOK (eft) ÖSZTÖNZİ (eft) Normatíva támogatás (eft) Egyéb támogatások* (eft) Összes bevétel (eft) Összes tagdíj (eft) Bevétel/Tagdíj Alsószuha 15 688 408 11 362 662 29 047 727 40,0 Alsótelekes 3 715-603 233 4 854 252 19,2 Bánhorváti 7 262 1 936 84 332 2 166 105 092 2 693 39,0 Berente 21 400 1 117 47 414 1 501 73 422 1 830 40,1 Dédestapolcsány 24 309 1 850 95 725 2 207 127 211 2 436 52,2 Dövény 2 895 350 11 561 427 15 803 462 34,2 Felsıkelecsény 3 036 408 7 132 607 11 968 568 21,1 Felsınyárád 3 233 1 213 116 476 1 488 136 869 1 616 84,7 Felsıtelekes 3 789 800 29 352 1 167 40 770 1 357 30,0 Imola 4 766-4 243 158 9 386 194 48,3 Izsófalva 6 043 800 30 288 2 601 43 439 1 931 22,5 Jákfalva 7 379 443 6 299 741 15 806 892 17,7 Kánó 318-4 067 240 4 973 282 17,6 Kazincbarcika 98 708 3 858 327 870 43 633 543 634 54 161 10,0 Kurityán 17 859-16 358 2 438 39 994 2 304 17,4 Mályinka 6 090-7 543 740 15 490 777 19,9 Múcsony 36 775 1 493 24 778 4 726 78 478 5 837 13,4 Nagybarca 9 296 350 19 220 1 354 32 071 1 665 19,3 Ormosbánya 11 857 2 684 24 093 2 588 44 802 3 206 14,0 Ragály 12 540 846 44 679 964 63 071 1 056 59,7 Rudabánya 38 112 1 374 21 719 4 077 73 594 4 476 16,4 Rudolftelep 8 818 450 26 538 1 084 38 426 953 40,3 Sajógalgóc 353-4 200 549 5 852 679 8,6 Sajóivánka 9 569-13 978 841 25 543 917 27,9 Sajókaza 48 162-20 339 4 546 79 476 5 647 14,1 Szuhafı 6 675-5 354 248 12 658 210 60,1 Szuhakálló 4 463 350 102 470 1 540 110 941 1 779 62,4 Tardona 2 895-12 993 1 583 19 582 1 599 12,2 Trizs 7 423-5 793 363 14 096 454 31,0 Vadna 13 501-17 928 878 33 482 951 35,2 Zádorfalva 12 570 423 38 076 667 56 422 687 82,1 Zubogy 2 592 450 15 691 850 20 727 859 24,1 452 091 21 603 1 198 474 87 868 1 926 978 103 456 18,6 * Közalapítványi pályázat, pedagógiai szakszolgálat, Közkincs, kistérségi sportpályázat, közösségi autóbusz, területfejlesztés, közmővelıdési szolgáltatás, MÜK támogatás, TÁMOP 1.1.2., szakmai szolgáltatás tagdíjbefizetésbıl