AZ ELEKTRONIKUS KÖZBESZERZÉSRŐL Orosz Endre főosztályvezető Központi Szolgáltatási Főigazgatóság Közbeszerzési referens képzés - PTE
Az elektronikus közbeszerzés magyarországi előzményei Kbt. felhatalmazás (1995. évi XL. törvény 96. (1) bekezdés e) pontja); 2146/2000. (VI. 30.) Korm.határozat (módosította a 2155/2001. (VI. 20.) Korm.határozat; Kbt. szerinti felhatalmazás (2003. évi CXXIX. törvény 404. (1) bekezdés e) pontja); 272/2003. (XII. 24.) Korm.rendelet 2. d) pont (végrehajtási feladatok delegálása a KSzF-hez); 167/2004. (V. 25.) Korm.rendelet; A 10/2005 (I. 19.) Korm.rendelettel módosított 168/2004 (V. 25.) Korm.rendelet 11. (3) bekezdés m) pontja
167/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól és az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerről A rendelet hatálya kiterjed: a közbeszerzési eljárásokban és tervpályázati eljárásokban elektronikus úton gyakorolt eljárási cselekményekre és az elektronikus közbeszerzés szabályaira, a Kbt. szerinti közbeszerzési eljárásokban részt vevő személyekre és szervezetekre, valamint a rendeletben meghatározott Elektronikus Közbeszerzési Rendszer működésére.
A rendelet hatálya nem terjed ki: a) a Kbt. által meghatározott kivételekre; b) az Európai Bizottsággal a közbeszerzési eljárások összefüggésében való kapcsolattartásra; c) a Kbt. Hatodik és Hetedik része szerinti eljárási cselekményekre.
A rendelet önként alkalmazható: a Kbt. szerint közbeszerzésnek nem minősülő beszerzésekre és beszerzési eljárásokra. Önkéntes alkalmazás esetén ezen beszerzésekre - eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - a rendelet elektronikus közbeszerzésre vonatkozó rendelkezései irányadóak.
Értelmezések: Elektronikus közbeszerzés; Elektronikus út; EKR; EKSz; Elektronikus katalógus; Elektronikus aláírás; Elektronikus köz- és magánokirat, közjegyzői hitelesítés.
Az elektronikus működéssel kapcsolatos díjak: A hagyományos hirdetmény elektronikus úton történő megküldése esetén is csak a szokásos szerkesztési és ellenőrzési díjat kell fizetni. A KÉ elektronikus változata díjtalan elektronikus kiadvány. Az EKSz által az EKR-en közzétett információk díjmentesek. Az EKR igénybevétele az ajánlatkérők és ajánlattevők részéről viszont díjköteles. + A rendszer használatához szükséges feltételek megteremtése is pénzbe kerül.
Elektronikusan gyakorolható: Hirdetmények megküldése a KÉ-nek; Dokumentáció rendelkezésre bocsátása; Szerződéskötés; Döntőbizottság értesítése HNK tárgyalásos eljárás vagy egyszerűsített eljárás indításáról; Az EKR igénybevétele.
Eljárás típusok - a hiányérzet katalógus alapú eljárás, fordított aukció és dinamikus beszerzési rendszer a magyar jogi szabályozás még hiányzik.
A kormányrendelet hatálybalépése
és hol tart Európa? Az elektronikus közbeszerzés jogi keretei: 2004. Várható bevezetés: 2006 eleje. Az elektronikus közbeszerzéssel kapcsolatosan elérhető anyagok: http://europa.eu.int/idabc/en/document/3488/5585
A közbeszerzési törvény 2005. év végi várható módosítása Az új irányelvek átültetése 2006. január 31-ig megtörténik. Teljes egészében elektronikus jogintézmények is megjelennek (definíció szinten) a törvényben. Dinamikus beszerzési rendszer (várhatóan 2007. január 1-jei hatályba lépéssel). Kormányrendeletben lesz szabályozva. Elektronikus árverés. Kormányrendeletben lesz szabályozva.
Dinamikus beszerzési rendszer Legfeljebb négy évre kiterjedő; A rendszerbe bármely alkalmas és kizárással nem érintett ajánlattevő folyamatosan bekerülhet a követelményeknek megfelelő ún. előzetes ajánlattétellel (indikatív ajánlat, amely folyamatosan javítható; Az ajánlatkérőnek egyszerűsített hirdetményt kell közzétennie az ajánlattevők rendszerben való részvétele érdekében; Az ajánlatkérőnek ajánlattételi felhívást kell küldenie a rendszerben résztvevő összes ajánlattevőnek a konkrét szerződéskötés tekintetében az előzetes ajánlatukhoz képest a végső ajánlatuk megtételére.
Elektronikus árverés Olyan ismétlődő folyamat, amelynek során a nyílt, a meghívásos vagy meghatározott tárgyalásos, illetve egyéb eljárásban benyújtott ajánlatok előzetes és teljes értékelését követően elektronikus úton történik az újabb árajánlatok, illetve egyéb számszerűsíthető ajánlati feltételek megtétele, amelyek automatikus módon kerülnek rangsorolásra; Egyes szolgáltatásnyújtásra és egyes építési beruházásra irányuló szerződések, amelyek tárgya szellemi teljesítmény (például építési terv) nem képezhetik elektronikus árverés tárgyát.
A Központi Szolgáltatási Főigazgatóság elérhetőségei: 1054 Budapest, Báthori u. 12. 441-2340 Fax: 441-2352 www.kozbeszerzes.gov.hu