Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2013. (XII.02.) önkormányzati rendelete Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2013. (XI. 4.) önkormányzati rendelete módosításáról Jászkisér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 53. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013. (XI. 4.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 5.1.2. pontjában meghatározott véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013. (XI. 4.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 17. (1) bekezdése az alábbiak szerint egészül ki: (1) A Képviselő-testület határozatát egyszerű szavazattöbbséggel nyílt szavazással, kézfeltartással hozza. 2. A R. 29. (6) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (6) A Képviselő-testületi ülésen hozott normatív határozatot, amennyiben nem tartalmaz személyes adatokat, valamint az üzleti titkokat a honlapon közölni kell. 3. Az R. 1. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép. Záró rendelkezések 4. Ez a rendelet a kihirdetését követő második napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Kelt: 2013. november 28. PH Hajdú László polgármester Szabó Szidónia jegyző A rendelet kihirdetve: Jászkisér, 2013. december 02. PH jegyző Szabó Szidónia
1. melléklet a 17/2013. (XII.02.) önkormányzati rendelethez Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének Bizottságairól, a Bizottságok feladatairól- és hatásköreiről 1) A bizottságok megnevezése, felsorolása, létszáma: a) Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság, (legfeljebb 5 fő képviselő és 4 fő bizottsági kültag) b) Szociális Bizottság (legfeljebb 4 fő képviselő és 3 fő bizottsági kültag), c) Ügyrendi Bizottság (3 fő képviselő), d) Kulturális Bizottság (legfeljebb 4 fő képviselő és 3 fő bizottsági kültag). 2) A bizottságok általános feladata- és hatásköre: a) javaslatot tehetnek a Képviselő-testület munka-, és üléstervére, napirendjére, b) a Képviselő-testület döntése alapján előterjesztéseket nyújtanak be Képviselő-testület ülésére, és az előterjesztésekhez kialakítják állásfoglalásukat, c) ellátják és gyakorolják az önkormányzati rendeletekben részükre megállapított hatósági hatásköröket. 3) A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság feladat és hatásköre: 3. 1. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 3.1.1. előzetesen megtárgyalja a költségvetési koncepciót, az önkormányzat éves költségvetésének elfogadására, év közben történő módosítására, előirányzat átcsoportosításra irányuló 3.1.2. ellenőrzi az önkormányzat pénzügyi, és gazdálkodási tevékenységét, 3.1.3. javaslatot tesz a polgármester havi illetményére és költségtérítésére, 3.1.4. az önkormányzati intézmények, gazdasági társaságok, társulások működését, 3.1.5. megvitatja és kialakítja állásfoglalását a település távlati fejlesztésével kapcsolatban, 3.1.6. a településrendezési tervet, a gazdasági programot, 3.1.7. a települési környezet állapotát, javaslatot tesz a környezetvédelemmel kapcsolatos feladatok hatékonyabb ellátására, 3.1.8. javaslatot tesz az éves fejlesztési feladatok ellátására, ütemezésére, 3.1.9. javaslatot tesz a közbeszerzési értékhatárt el nem érő fejlesztési, nagyobb értékű karbantartási munkák külső kivitelezőire, 3.1.10. figyelemmel kíséri és ellenőrzi a települési beruházások megvalósulását, 3.1.11. ellátja mindazon feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal, 3.1.12. a helyi adók mértékének megállapítására vonatkozó javaslatot, 3.1.13. az önkormányzat hitelfelvételére vonatkozó 3.1.14. munkahelyteremtő beruházásokra, azok támogatására vonatkozó javaslatot, 3.1.15. önkormányzati vagyonszerzésre vonatkozó javaslatot, 3.1.16. az önkormányzat tulajdonában álló lakások elidegenítésre történő kijelölésére vonatkozó javaslatot, 3.1.17. az önkormányzat vagyonáról szóló rendelet módosítására irányuló 3.1.18. a képviselők tiszteletdíjáról és kedvezményeiről szóló önkormányzati rendelet tervezetét, a polgármesteri illetmény vagy tiszteletdíj megállapítására, emelésére és jutalmazására irányuló 3.1.19. az önkormányzat tulajdonát képező vagyon a vagyonrendeletben értékhatár feletti értékesítésének előkészítésére irányuló 3.1.20. az önkormányzatnál és intézményeinél a költségvetés alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, kiadásokra, pénzmaradványokra, a vagyonváltozás alakulását, értékeli az azt előidéző okokat, 3.1.21. az önkormányzat hitelfelvételének indokait és gazdasági megalapozottságát,
3.1.22. ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését, a költségvetési támogatások felhasználását és a költségvetési rendelet betartását, 3.1.23. a településrendezési terv hatályosulását, gyakorlati alkalmazását, 3.1.24. a helyi közutak forgalmának szabályozásáról, valamint a közúti jelzések elhelyezéséről, fenntartásáról, üzemeltetéséről és eltávolításáról, továbbá a közút forgalmi rendjének kialakításáról, a forgalmi rend felülvizsgálatáról, 3.1.25. az arculattal kapcsolatos fejlesztési terveket, előterjesztéseket, 3.1.26. a zaj- és környezetvédelemmel kapcsolatos javaslatot, 3.1.27. a város üzemeltetésével kapcsolatos előterjesztéseket, 3.1.28. a településrendezési tervvel kapcsolatos feladatok. 3.1.29. a nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosítására, bérleti jog átruházására irányuló 3.1.30. önkormányzati tulajdonú, nem lakás céljára szolgáló helyiség elidegenítésre történő kijelölésre vonatkozó előterjesztést. 3.2 A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 3.2.1. közműfejlesztési hozzájárulás iránti kérelmek elbírálásáról 4. Szociális Bizottság feladat és hatásköre 4.1. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 4.1.1. az egészségügyi ellátás alakulását, a háziorvosi, fogorvosi szolgálat működését, 4.1.2. a szociális ellátórendszer, a szociális szolgáltatások működését, javaslatot tesz az egyes ellátások, szolgáltatások tekintetében, 4.1.3. és a Képviselő-testület rendelkezései szerint végrehajtja a Települési Egészségtervben és Esélyegyenlőségi Tervben foglaltakat, 4.1.4. az óvodai nevelés feltételeit, az oktatás-nevelés minőségét és körülményeit, 4.1.5. a nevelési intézmények fejlesztésére vonatkozó 4.1.6. a város szociális intézménye fejlesztésére, feladatuk, tevékenységi körük meghatározására irányuló 4.1.7. Városi Bölcsőde működését, nevelés feltételeire, minőségére, körülményeire irányuló 4.1.8. a Városi Bölcsőde, a Város Óvodai Intézménye, valamint a szociális intézménye szakmai működéséről szóló beszámolót, 4.1.9. a nevelési-oktatási, szociális intézmények létesítése, megszüntetése, működési körének módosítása, vezetőinek kinevezésére irányuló 4.1.10. a Városi Bölcsődének, az Óvodának, valamint a szociális intézmény az önkormányzat költségvetéséből fedezni kívánt működési, felújítási, fejlesztési költségeiről szóló 4.1.11. az egészségügyi alap- és szakellátást végző tevékenységet, 4.1.12. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényből és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó ellátási formákra alkotott önkormányzati rendeleteket, tájékoztatót, 4.1.13. a Városi Bölcsődének, az Óvodának, valamint a szociális intézmény vezetőjének kinevezésére, vezetői megbízás adására, felmentésére, vezetői megbízás visszavonására, összeférhetetlenségére vonatkozó javaslatot, 4.1.14. a Városi Bölcsődének, az Óvodának, valamint a szociális intézmény alapító okiratainak módosítását, 4.1.15. a szociális intézmény létesítésével, megszüntetésével, feladatának megváltoztatásával összefüggő javaslatot, 4.1.16. az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást,
4.1.17. az önkormányzati óvodák beiratkozás időpontjáról és az indítható csoportok számának meghatározásáról szóló 4.1.18. döntést hoz a szociális bérlakások kiutalásáról. 4.2. A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 4.2.1. dönt a szociális ellátásokról, a szociális helyzetükből eredően rászorult személyek, családok pénzbeli és természetbeni ellátásáról, az önkormányzat hatályos költségvetési rendeletében a Bizottság részére nevesített előirányzatok elosztásáról, 4.2.2. dönt a gyermekvédelmi ellátásokról, 4.2.3. kiírja a köznevelési és szociális intézmények intézményvezetői álláshelyeire vonatkozó pályázatokat, 4.2.4. a Bursa Hungarica nevesített előirányzat terhére a fiatalok tanulmányainak támogatására irányuló pályázatok kiírásáról, a pályázat lebonyolításáról, elbírálásáról, 4.2.5. a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény vezetőjének intézményi ellátással kapcsolatos, valamint panaszügyben hozott döntésének felülvizsgálatáról, 4.2.6. személyi térítési díjat megállapító intézményvezetői döntés felülvizsgálata, a díj mérséklése, elengedése iránti kérelem tárgyában, 4.2.7. a bölcsődei ellátásért fizetendő személyi térítési díjat megállapító intézményvezetői döntés felülvizsgálata, a díj mérséklése, elengedése iránti kérelem tárgyában, 5. Ügyrendi Bizottság feladat és hatásköre: 5.1. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 5.1.1. kezdeményezheti és véleményezheti az önkormányzati rendeletek megalkotását. 5.1.2. előzetesen véleményezi a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló rendelet, a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát, a költségvetési és zárszámadási rendelet, 5.1.3. a Képviselő-testület éves munkatervét, 5.1.4. a Képviselő-testületnek összeférhetetlenségi ügyekben, kivizsgálja és véleményezi a képviselői összeférhetetlenséggel kapcsolatban a kapcsolatos bejelentéseket, 5.1.5. ellátja a polgármester a polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozatával kapcsolatos feladatokat, 5.1.6. lebonyolítja a képviselő-testületi üléseken a titkos szavazást, 5.1.7. ellátja mindazon feladatokat, amelyre a törvény, vagy kormányrendelet felhatalmazza, vagy amellyel a Képviselő-testület eseti, vagy ideiglenes jelleggel megbízza. 5.1.8. a társulási, együttműködési megállapodásokat, 5.1.9. az önkormányzati intézményvezetők kinevezésével, megbízásával, felmentésével, fegyelmi ügyeivel kapcsolatban, 5.1.10. a bizottságok, tisztségek létrehozására irányuló javaslatokat, 5.1.11. a bizottsági tagok személyére, tisztségviselőkre érkezett javaslatokat, a város közrendjének, közbiztonságának helyzetét, a közbiztonsági és bűnmegelőzési feladatterv kidolgozását, megismertetését, felülvizsgálatát, megvalósulását, 5.1.12. a közbiztonság helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről szóló rendőrségi tájékoztatót, 5.1.13. a városi rendőrkapitányság vezetője kinevezésének véleményezésére irányuló 5.1.14. Jászkisér Város Polgármesteri Hivatala alapító okiratának módosítását.
6. Kulturális Bizottság feladata és hatásköre: 6.1. A Képviselő-testület ülése elé kerülő előterjesztések közül véleményezi: 6.1.1. a város sportéletét, a sportkoncepciót, 6.1.2. a város kulturális és közművelődési életét, 6.1.3. foglalkozik a közművelődési és kulturális szolgáltatást igénybe vevők részéről érkezett bejelentésekkel, 6.1.4. minden - a fenntartót nevesítő jogszabályi előírás esetén -, a fenntartásában működő kulturális, közművelődési intézmény szervezésével, irányításával, működtetésével kapcsolatos ügyekben, a költségvetést érintő feladatokat, az SZMSZ és Alapító Okirat elfogadását, 6.1.5. a város kulturális, közművelődési intézmény fejlesztésére, feladata, tevékenysége meghatározására irányuló 6.1.6. a közművelődési és kulturális intézmény szakmai működéséről szóló beszámolót, 6.1.7. közművelődési, kulturális intézmény létesítése, megszüntetése, működési körének módosítása, vezetőinek kinevezésére, vezetői megbízás adására, felmentésére, vezetői megbízás visszavonására, összeférhetetlenségére vonatkozó javaslatot, 6.1.8. közművelődési és kulturális intézmény az önkormányzat költségvetéséből fedezni kívánt működési, felújítási, fejlesztési költségeiről szóló 6.1.9. a kulturális, közművelődési és szociális intézmények alapító okiratainak módosítását, 6.1.10. javaslatot tesz a települési kitüntetések odaítélésre, 6.1.11. javaslatot tesz az egyéb kitüntetésekre, díjakra való felterjesztésekre, 6.1.12. javaslatot tesz a kulturális rendezvények, ünnepi megemlékezések programjára, segítséget nyújt a szervezésben, lebonyolításban, 6.1.13. javaslatot tesz emlékművek, szobrok elhelyezésével kapcsolatban. 6.2. A Képviselő-testület által átruházott hatáskörében eljárva dönt: 6.2.1. dönt a karácsonyi díszkivilágítás végrehajtásáról, 6.2.2. dönt a települési rendezvények előkészületeiről szóló beszámolók elfogadásáról, a Képviselőtestület által elfogadott rendezvények költségvetési többletforrást nem igénylő végrehajtásáról. 6.2.3.kiírja a közművelődési, kulturális intézmény intézményvezetői álláshelyre vonatkozó pályázatokat.
Előzetes hatásvizsgálat, indoklás Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2013. (XII.02.) önkormányzati rendelete Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 13/2013. (XI. 4.) önkormányzati rendelete módosításáról 1. Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat)17. -a alapján, mint a fenti jogszabály előkészítője az alábbi előzetes hatásvizsgálatot végeztem el a szabályozás várható következményeiről, melyről most tájékoztatom a képviselő-testületet. a) A tervezett jogszabály hatásai: a) társadalmi, gazdasági hatás: - társadalmi hatása: nincsen, tekintettel arra, hogy kizárólag a Képviselő-testület működésének az Mötv. és vonatkozó jogszabályok rendelkezésén kívüli szabályozásáról szól, figyelemmel a helyi önkormányzati rendeletekben foglaltakra. - gazdasági hatása: Költségvetési hatása nincs. b) környezeti és egészségi következmények: - nincsenek, c) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: -a feladatok- és hatáskörök szabályozása eredményesebb, hatékonyabb adminisztrációt segíti elő. b) A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei Jászkisér Város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása a vonatkozó magasabb szintű jogszabályok változásából adódó feladat- és hatáskör változások átvezetése, módosítása volt szükséges a korábbi rendelethez képest. Az új rendelet rendelkezéseire vonatkozóan törvényességi észrevétel okán a könnyebb jogértelmezés, a rendelet megfeleltetése miatt módosításra van szükség. c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. 2. Indoklás Általános indoklás Az SZMSZ-ről szóló helyi rendelet módosításának céljai a következők: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztályától törvényességi felhívás érkezett az SZMSZ-ben szabályozott Képviselő-testület átruházott hatásköreiről való rendelkezés, a nyílt szavazás módjáról való rendelkezés, valamint a normatív határozatok közzétételének módjára ezért az önkormányzati SZMSZ módosítása indokolt. Részletes indoklás 1. A nyílt szavazás módjáról való rendelkezés. 2. A Képviselő-testületi ülésen hozott nyílt és zárt határozatok közzétételéről rendelkezik 3. A rendelet módosított mellékletéről rendelkezik. 4. A rendelet hatályba léptető és hatályt vesztő rendelkezéseket tartalmazza. Jászkisér, 2013.november 26. Szabó Szidónia jegyző