Madaras Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2/2011 JEGYZŐKÖNYV Készült: Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2011. február 21-én (hétfőn) 16 órai kezdettel tartott rendes nyílt ülésén. Ülés helye: polgármesteri hivatal tanácskozó terme Jelen vannak: Juhász István polgármester, Bauer Gábor, Kispál Mihály, Rapcsákné Kiss Henriett, Varga István képviselők (5 fő ) Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző, Nercz Ferenc könyvvizsgáló Távolmaradását előzetesen bejelentette: Csőke József, Szente Alfonz Gergely képviselő (2 fő) Az első napirendi pontnál tanácskozási joggal jelen van: Szunyog Tiborné, Váradi Lászlóné a pénzügyi Bizottság tagja, Jankovicsné Vizin Csilla az Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság tagja, Máté Györgyné Petőfi Sándor ÁMK igazgatója, Kissné Salamon Zsuzsanna a Gondviselés Háza Időskorúak Otthonának vezetője, Müller Ferenc köztisztviselő. Juhász István polgármester: köszönti a képviselő-testület ülésén megjelenteket. Megállapította, hogy a képviselő-testület 5 fővel határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Varga István és Bauer Gábor képviselőket, jegyzőkönyvvezetőnek Turi Józsefné köztisztviselőt javasolja, melyet a képviselő-testület nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadott. Napirend előtt: 1.)2011. január 26-i zárt ülésen hozott határozatok kihirdetése. 15 és 16/2011.Kt. határozataiban a képviselő-testület a bérleti igény kérdésekben hozott határozatokat. Az egyik kérelmező a felajánlott segítséget visszautasította. A másik kérelmezőnek a képviselő-testület vételre ajánlotta fel a már bérelt - benne a még pluszként bérelni kívánt lakrésszel - ingatlant. A felajánlástól az érdeklődő nem zárkózott el. Az ingatlan értékbecslése folyamatban van. 2.)Polgármester, Képviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének teljesítése Előadó: Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi - Önkormányzati bizottság elnöke Rapcsákné Kiss Henriett ÜÖB elnök,képviselő: Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007.(IV.12.)Ör. 55.. (5) bekezdése az Ügyrendi - Önkormányzati Bizottság feladat és hatáskörébe adja a polgármester és a települési képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartásával, ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. A Bizottság mai ülésén megállapította, hogy a törvény által előírt vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének valamennyi képviselő és a polgármester is határidőre eleget tett. A vagyonnyilatkozatokhoz való hozzáférést a Bizottság a törvény előírásának megfelelően biztosítja. A képviselő-testület az Ügyrendi - Önkormányzati Bizottság elnökének tájékoztatását nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül tudomásul vette.
Ezt követően Juhász István polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, melyet a meghívón szereplő napirend szerint javasolt tárgyalni. Miután sem módosító sem pedig kiegészítő javaslat nem hangzott el a képviselő-testület nyílt szavazással,5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirend tárgyalását kezdte meg: NAPIREND 1.) Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetési terve megtárgyalására és elfogadására. Előadó. Juhász István polgármester 2.) Bácsalmás Kistérségi Többcélú társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata 3.) Bács-kiskun megyei Közgyűlés elnökének és a Bács-Kiskun megyei Közgyűlés Mezőgazdasági, vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának kérelme 4.) Életünkért-Egymásért Alapítvány Kuratóriumi elnökének megválasztása 5.) Polgármesteri tisztség és egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségének vizsgálata Előadó: Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző 6.) Bejelentések Zárt ülés a.)petőfi Sándor ÁMK igazgatójának vezetői pótléka b.) Vezetői pótlékok 1.) NAPIREND Előterjesztés az Önkormányzat 2011. évi költségvetési terve megtárgyalására és elfogadására (írásos előterjesztés csatolva) Juhász István polgármester: az írásos előterjesztést a képviselő-testület és a bizottságok tagjai megkapták. Most vett először részt költségvetés készítésben és elmondja, hogy nem kis munka szükséges ahhoz, hogy a számok a helyükre kerüljenek és egy ilyen anyag összeálljon. Megköszöni a pénzügy területén dolgozók hozzáértő munkáját. A rendelet tervezet minősítéséhez a könyvvizsgáló jelentésből három döntő észrevételt emel ki. a tervezet megfelel a jogszabályi előírásoknak, tartalmi megfelelőséggel kapcsolatban megemlíti, hogy a költségvetési gazdálkodás további ésszerűsítése mellett, a működőképesség megfelelő szintű fenntartását, a központi költségvetésből származó állami támogatások változatlansága inflációs hatással nincsenek korrigálva ellenére is biztosítja, számol - bevételi és kiadási oldalon is - a felhalmozási kiadások fedezetére 2008-ban kibocsátott 300 millió forint értékű kötvény hatásaival, a költségvetési hiány bemutatását és minősítését az elmúlt évtől életbe lépő új szabályok szerint szerepelteti. Bemutatja a hiány finanszírozásának lehetőségét, melyet elsősorban a helyi adók kintlévőségeinek behajtásától, a Szent István utcai 27 szám alatti szolgálati lakás értékesítéséből származó bevételtől, beruházásokhoz kötvény felhasználástól, illetve likvid hitel felvételétől remél. A költségvetést február 28-ig kell véglegesíteni, mai ismereteik szerint több ponton módosítani szükséges. Kéri a Képviselőtestületet, hogy a rendeletet-tervezetet átdolgozást követően, február 28-án, hétfőn, 16 órakor tárgyalja újra. Kérdés nem hangzott el. Hozzászólások Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző: az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendeletben foglaltak alapján a költségvetési szervek vezetőivel a rendelet-tervezet egyeztetésre került.
Nercz Ferenc könyvvizsgáló: a polgármester úr a költségvetés súlyponti elemeit emelte ki. Egy költségvetésben az a legfontosabb, hogy kiolvasható legyen belőle, hogy az önkormányzat a megfelelő szintű működést biztosítani tudja, kötelező és önként vállalt kötelezettségeinek eleget tud tenni. A kötvénnyel kapcsolatban elmondta, hogy a 2011 évi előirányzatok összetételében jelentős arányeltolódást, - felhalmozást és működés vonatkozásában - a mértéktartó tervezésnek köszönhetően nem eredményez a gazdálkodás egyensúlyát nem rontja A kötvénnyel az önkormányzat eddig is jól sáfárkodott és remélhetőleg a jövőben is így lesz. A költségvetésben megjelenő hiányt kezelhetőnek ítéli, mivel ennek módjára olyan forrásokat mutat be, amelyek bevonható források. A költségvetés a korábbi tendenciákat folytatva, pályázatokra építve fejlődéssel számol. Összességében véleménye szerint ez egy jó, alaposan átgondolt, kézben tartható, elfogadásra alkalmas költségvetés. Kispál Mihály a pénzügyi bizottság elnöke, képviselő: a pénzügyi bizottság mai napon tartott ülésén megismerte a 2011. évi költségvetési rendelet-tervezetet. A könyvvizsgálói vélemény és a polgármester úrtól kapott tájékoztatást elfogadva az anyag átdolgozását szükségesnek ítéli, újratárgyalásra tett javaslatot elfogadja. Rapcsákné Kiss Henriett az Ügyrendi- Önkormányzati Bizottság elnöke, képviselő: az ügyrendi-önkormányzati bizottság a pénzügyi bizottsághoz hasonló döntést hozott. 17/2011 Kt.számú Előterjesztés az önkormányzat 2011. évi költségvetési terve megtárgyalására és elfogadására Madaras község önkormányzatának képviselő-testülete megtárgyalta az önkormányzat 2011. évi költségvetési tervét és úgy határozott, hogy a szükséges változások átvezetését követően azt a következő testületi ülésen újra tárgyalja. Határidő: 2011. február 28. Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző 2.) NAPIREND Bácsalmás Kistérségi Többcélú társulás társulási megállapodásának felülvizsgálata (írásos előterjesztés csatolva ) Juhász István polgármester: kéri a Bácsalmás Kistérségi Többcélú Társulás elnöke által megküldött egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás jóváhagyását. A jóváhagyáshoz a képviselő-testület minősített többséggel hozott döntése szükséges. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el. 18/2011Kt.számú Bácsalmás Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Megállapodásának felülvizsgálata Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bácsalmás Kistérségi Többcélú Társulás egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodását jóváhagyta.
3.) NAPIREND Bács-Kiskun megyei Közgyűlés elnökének és a Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának kérelme ( írásos megkeresés csatolva ) Juhász István polgármester: ismertette a Bács-Kiskun megyei Közgyűlés elnökének és a Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának közösen megfogalmazott levelét, melyben működésükhöz az önkormányzatok anyagi támogatását kérik. A korábbi évekhez hasonlóan 50.000,-Ft. támogatást javasol. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el. 19/2011.Kt.számú Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottságának kérelme Madaras Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Bács-Kiskun megyei közgyűlés Mezőgazdasági, Vízgazdálkodási, Környezetvédelmi és Természeti Katasztrófák Kárenyhítési Bizottság feladatkörének ellátásához 2011. évben 50.000,-Ft. hozzájárulást biztosít. Felkéri a polgármestert, hogy hozzájárulást a Bács-Kiskun megyei Önkormányzat OTP Bank Nyrt. Dél-alföldi Régiónál vezetett 11732002-15336000 bankszámlájára Katasztrófa-kárenyhítés megjelöléssel utaltassa át. 4.)NAPIREND Életünkért-Egymásért Alapítvány Kuratóriumi elnökének megválasztása Juhász István polgármester: Székely-Becze Ilona az Életünkért Egymásért alapítvány kuratóiumának elnöke idős korára hivatkozással lemondott tisztségéről. Mivel Önkormányzat által alapított alapítványról van szó javaslatot tesz új új elnök személyére. Az Életünkért-egymásért Alapítvány kuratóium elnökének Szente Károly Madaras, Pozsonyi utca 1 szám alatti lakost javasolja megválasztani. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el. 20/2011. Kt.számú Életünkért-Egymásért Alapítvány Kuratóriumi elnökének megválasztása Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Életünkért-Egymásért Alapítvány kuratórium elnökének 2011. február 21-i hatállyal Szente Károly 6456 Madaras, Pozsonyi utca 1 szám alatti lakost megválasztotta. A testület felkéri Juhász István polgármester, hogy a személyi változást a Bács-Kiskun megyei Bíróságon jelentse be.
5.) NAPIREND Polgármesteri tisztség és egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségének vizsgálata Előadó: Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző (Bács-Kiskun megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztályának tájékoztatója csatolva ) Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző: a választásokat követően összeférhetetlenségi szabályokkal kapcsolatban kért állásfoglalást Bács-Kiskun megyei Kormányhivataltól. Kérdése arra irányult, hogy az egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlen-e a főállású polgármesteri tisztséggel. A Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal által kiadott Hivatali Tájékoztató 2011. év I. évf. 1. számában adott tájékoztatást a polgármesteri tisztség és az egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségéről, melyet a Képviselő-testület tagjainak is megküldtünk. Juhász István polgármester személyes érintettséget jelent be, a szavazásban nem kíván részt venni. Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke az Ötv. 14..(2) bekezdése értelmében a képviselőtestület döntéshozatalából kizárható az, akit az ügy személyesen érint. Javasolja, hogy a képviselő-testület zárja ki Juhász István polgármestert összeférhetetlenségi ügyével kapcsolatos döntéshozatalból. A kizárásról a képviselő-testületnek minősített többségű 4 igen - szavazata szükséges. Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 21/2011.Kt.számú Juhász István polgármester személyes érintettségéről Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy határozott, hogy kizárja Juhász István polgármestert a polgármesteri tisztség és az egyéni vállalkozói tevékenység összeférhetetlenségével kapcsolatos döntésből. Felelős: Rapcsákné Kiss Henriett ÜÖB.elnök Rapcsákné Kiss Henrietta az Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke: az állásfoglalás utolsó bekezdése értelmében konkrét összeférhetetlenségi kérdésben kizárólag a jogszabályok értelmezésével nem hozható döntés az összeférhetetlenség fennállásáról. Ha nincs jogszabály, ami az összeférhetetlenséget kimondja, akkor a képviselő-testület sem mondhatja ki azt. Kérdés nem hangzott el. Rapcsákné Kiss Henriett Ügyrendi-Önkormányzati Bizottság elnöke kihirdeti, hogy a képviselő-testület nyílt szavazással, 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással az alábbi határozatot hozta: 22/2011.Kt.számú Juhász István polgármester összeférhetetlenségéről döntés Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a jogszabályok értelmezésével nem hozható döntés Juhász István polgármesteri tisztsége és egyéni vállalkozói tevékenysége közötti összeférhetetlenség fennállásáról, ezért a Képviselő-testület nem állapítja meg az összeférhetetlenség fennállását. Felelős: Rapcsákné Kiss Henriett ÜÖB.elnök
6.) NAPIREND Bejelentések A napirendi pont keretében Juhász István polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet, hogy Grósz Rita a Gondviselés Háza Idősek Otthona volt vezetőjének sikkasztási ügye lezárult, a Bácsalmás Körzeti Földhivatal megküldte egyszerűsített határozatát, melyben Madaras községi Önkormányzat javára a Katymár belterület 183/1 hrszámú, Rákóczi Ferenc utca 38 lakóház, udvar ingatlanra a Bajai Városi Bíróság 8.P.20.275/2010/29.sz. jogerős ítélete alapján végrehajtási jogként 2.894.770 forint főkövetelés és járulékai terhelés került bejegyzésre. A képviselő-testület a tájékoztatást nyílt szavazással, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül tudomásul vette. Petőfi Sándor ÁMK igazgatójának vezetői pótléka Vezetői pótlékok ( szóbeli előterjesztés ) Juhász István polgármester: mivel az ÁMK igazgatója nem vesz már részt a Képviselő-testület ülésén, így javasolom a zárt ülés elrendelését, mivel állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalására kerül sor. A zárt ülés elrendeléséhez minősített többség legalább 4 szavazat szükséges. Hozzászólás, kérdés nem hangzott el 23/2011.Kt.számú Zárt ülés elrendelése Madaras község Önkormányzatának Képviselő-testülete állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalására tekintettel zárt ülést rendel el. Ezt követően a testület zárt-ülés keretében folytatja munkáját. kmft. Juhász István polgármester Ispánovitsné Giszinger Klára jegyző Hitelesítők Varga István képviselő Bauer Gábor képviselő Turi Józsefné jkv.vezető