K I V O N A T Vecsés Város Önkormányzat Képviselı-testülete 2012. július 24-én megtartott ülésének jegyzıkönyvébıl Tárgy: Javaslat Vecsés Város Önkormányzata Képviselı-testületének./2012. (.) önkormányzati rendelete megalkotására az önkormányzati tulajdonú utakon a teherjármővek közlekedésének súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjérıl 22/2012. (VII.26.) rendelet Vecsés Város Önkormányzatának Képviselı-testülete megalkotja a 22/2012. (VII.26.) önkormányzati rendeletét az önkormányzati tulajdonú utakon a teherjármővek közlekedésének súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjérıl. (9 igen szavazat, egyhangú) Szlahó Csaba sk. polgármester Mohainé Jakab Anikó sk. jegyzı A kivonat hiteles: Kapják: 2012. július 26.
Vecsés Város Önkormányzata Képviselı-testületének 22/2012. (VII.26.) önkormányzati rendelete az önkormányzati tulajdonú utakon a tehergépjármővek közlekedésének súlykorlátozásáról, a behajtási engedélyek kiadásának és felhasználásának rendjérıl. Vecsés Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, és a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, valamint a közúti közlekedésrıl szóló 1988. évi I. törvényben és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet célja A rendelet célja Vecsés Város Önkormányzatának tulajdonában és kezelésében lévı helyi közutak állapotának védelme, a kisebb teherbírású utak további állagromlásának megelızése, illetve a helyi közutakon a biztonságos közlekedés feltételeinek megteremtése. 1. (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed: 2. A rendelet hatálya 2. a) minden olyan jármőre, jármőszerelvényre, amelynek megengedett legnagyobb össztömege az 7,5 tonnát meghaladja b) a súlykorlátozás a táblán megjelölt 7,5 tonnánál nagyobb össztömegő jármővel közlekedni tilos közúti jelzıtáblák hatálya alá tartozó útszakaszokra történı behajtási engedélyek (továbbiakban: engedély) kiadásának és felhasználásának, valamint felülvizsgálatának és visszavonásának rendjére. (2) A rendelet területi hatálya Vecsés város közigazgatási területére terjed ki. (3) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan jármő-tulajdonosra, üzembentartóra, és jármővezetıre, aki a rendelettel érintett területre 7,5 tonnánál nagyobb össztömegő jármővel hajt be, kivéve: 2
a) a fegyveres erık, a rendırség, a nemzetbiztonsági szolgálatok, a büntetésvégrehajtás, a katasztrófavédelem, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal szervezete által üzemben tartott b) a katasztrófa elhárítást, megelızést és segítségnyújtást végzı, c) a mőszaki és baleseti mentést ellátó, d) a kommunális közfeladatot ellátó (ideértve a településtisztasági szolgáltatásokhoz, a települési hulladékok kezeléséhez, köztisztasági tevékenységhez, valamint a közüzemi hibaelhárításhoz használt), e) az út-, vasút- vagy közmőépítést, illetve az út, vasút vagy közmőfenntartást, javítást vagy tisztítást végzı, f) a külön jogszabályban meghatározott postai szolgáltatást végzı gépkocsikra, g) a hétfı, kedd, szerda és pénteki napokon azon jármő-tulajdonosokra illetve üzembentartókra, akik az Epres területén lévı nagybani piacon helypénzt fizetnek a piacról szóló 21/2008. (X.30.) önkormányzati rendelet értelmében és ezt bizonylattal igazolni tudják. 3. Súlykorlátozási tilalom 3. (1) A rendelet tárgyi hatálya alá tartozó gépjármővel Vecsés város közigazgatási közlekedni tilos. (2) A megjelölt utakon a tilalmat a Súlykorlátozás a táblán megjelölt 7,5 tonnánál nagyobb össztömegő jármővel (jármőszerelvénnyel) közlekedni tilos közlekedési tábla jelzi. (3) A (2) bekezdésben meghatározott súlykorlátozó tábla alá Kivéve engedéllyel kiegészítı táblát kell kihelyezni. (4) Vecsés Város közigazgatási területén a súlykorlátozás hatálya alá tartozó jármővel, kizárólag a Vecsés Város Önkormányzata által kiállított behajtási engedély birtokában lehet közlekedni. II. Fejezet Az engedély 4. Az engedély kiadása 4. (1) A Képviselı-testület a 2. (1) bekezdése szerinti engedély kiadására, a használatára vonatkozó jogosultság felülvizsgálatára, valamint az engedély esetleges visszavonására vonatkozó hatáskört a polgármesterre a helyi közút tulajdonosa nevében átruházza, az e rendeletben meghatározottak szerint. (2) A kérelmet a polgármester megvizsgálja és amennyiben a rendelet elıírásainak megfelel és a benyújtott kérelem hiánytalan, a kérelmezı részére az engedélyt, a kérelem beérkezésétıl számított 8 napon belül elbírálja. 3
(3) A polgármester az engedély kiadását megtagadhatja, ha a közút teherbírása és állapota alapján nem alkalmas arra, hogy a megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó jármő azon közlekedjék. (4) A polgármester az egy kérelmezı részére kiadható engedélyek számát írásbeli indoklás mellett korlátozhatja, valamint elıírhatja azt az útvonalat, amelyen a jármőnek közlekednie kell, illetve idıbeli feltételeket állapíthat meg. (5) Az engedély tartalmazza: a) a jármő konkrét megjelölését (forgalmi rendszámmal), b) a forgalmi engedélyben üzembentartóként (tulajdonosként) feltüntetett személy nevét és lakóhelyét (székhelyét), c) a rendelet azon -ának, bekezdésének, illetıleg pontjának pontos megjelölését, amely alapján az engedély kiadásra került, d) az engedély érvényességi idejét e) a súlykorlátozással érintett út, útszakasz meghatározását, amelyre az engedély érvényes. 5. Az engedély kiadásának feltételei 5. (1) Az engedély kiadása iránti kérelmet (1. számú melléklet) egy adott jármőre vonatkozóan, a jogosultság feltételeinek egyidejő igazolásával a jármő üzembentartója (tulajdonosa), vagy a kérelemben megjelölt ingatlan tulajdonosa, használója, valamint az alábbiakban felsoroltak képviseletében eljáró személy nyújthat be. (továbbiakban: kérelmezı). (2) Jelen rendeletben meghatározott hozzájárulások kiadása iránti kérelmet Vecsés Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala, Vagyongazdálkodási Osztályára kell benyújtani. A kérelem benyújtása elektronikus úton is történhet. (3) Az engedély egy adott jármőre adható ki, a rendelet által elıírt feltételek fennállásának megfelelı igazolása esetén. Amennyiben egy kérelmezı több jármőre vonatkozóan kíván benyújtani engedély kiadása iránti kérelmet, úgy a kiadás feltételeinek fennállását mindegyik jármőre vonatkozóan külön kell igazolnia. Megfelelı igazolás esetén minden jármőre külön engedélyt kell kiadni. (4) Az engedély kiadásának együttes feltétele a kérelmezett idıszakban történı be- és kihajtásra, valamint a meghatározott napon egyszeri be- és kihajtásra kiadott engedély (továbbiakban: eseti behajtási engedély) esetében, hogy az alábbi feltételek valamelyike fennálljon: a) a jármővel a kérelemben megjelölt ingatlanhoz vagy onnan árut szállítanak, és az áru be- és kirakodása másként nem, vagy csak aránytalanul nagy nehézségek árán oldható meg, 4
b) az engedély kiadásával érintett gépjármő forgalmi engedélyében a tulajdonos, üzembentartó, illetve a velük kötött megállapodás alapján megjelölt használó lakóhelye, tartózkodási helye, székhelye, illetve telephelye a súlykorlátozással érintett területen található és a gépjármővet a kérelemben megjelölt ingatlanon belül-garázsban, udvaron- helyezi el, c) a súlykorlátozási tilalommal érintett területen építési, felújítási munkát végeznek és az építı- és egyéb anyagok odaszállítása, illetve bontási anyagok elszállítása másként nem oldható meg, d) a kérelemben meghatározott ügyfél kereskedelmi, illetve fuvarozói tevékenységéhez kapcsolódóan van szüksége a behajtási engedélyre. (5) A (4) bekezdésben meghatározott feltételek fennállását a kérelmezınek kérelme benyújtásakor megfelelıen igazolnia kell. (6) Az (5) bekezdés szerinti igazolás akkor megfelelı, ha a kérelmezı a (4) bekezdésben foglalt tényekre vonatkozó okiratot a kérelem benyújtásakor az ügyet elıkészítı ügyintézınek bemutatja vagy a kérelemhez az okiratok másolatát csatolja. (7) Az engedély kiadásának feltétele, hogy a gépjármő tulajdonosának a gépjármőadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvényben meghatározott gépjármőadó adóhátraléka nincs Vecsés Város Önkormányzata felé, vagy a törvény alapján gépjármőadó tekintetében adómentességet élvez. Az errıl szóló igazolást a kérelmezı köteles a behajtási engedély kiadási iránti kérelméhez csatolni. Ennek hiányában a kérelmet el kell utasítani. 6. Az engedély megváltása (1) A behajtási engedély iránti kérelemben (1. sz. melléklet) pontosan meg kell jelölni: 6. a) magánszemély esetében a kérelmezı nevét, lakóhelyét, elérhetıségét b) jogi személy esetében a kérelmezı elnevezését, székhelyét, telephelyét, adóigazgatási számát, cégjegyzék számát, a képviselı nevét és elérhetıségét c) a gépjármő üzembentartójának vagy tulajdonosának nevét, címét és elérhetıségét d) a gépjármő hatósági jelzését (forgalmi rendszámát). Amennyiben a jármővet a vonatkozó jogszabályok szerint nem kell ellátni hatósági jelzéssel, úgy azt más azonosításra alkalmas módon kell meghatározni e) a gépjármő gyártmányának, típusának megnevezését, megengedett legnagyobb össztömegét és azt, hogy a közúti közlekedés szabályairól szóló1/1975. (II.3.) KPM-BM együttes rendelt 1. számú függelékének II. számú, a közúti jármővekkel kapcsolatos fogalomtára szerint mely jármőkategóriába tartozik 5
f) a kérelem indokait, illetve az 5. (4) bekezdésében meghatározott valamely feltétel fennállását és azt megfelelıen igazolni kell g) a behajtási tilalom alá tartozó útvonalat, útszakaszt, amelyre vonatkozóan a kérelmezı az engedély kiadását igényli h) a behajtással érintett ingatlan pontos meghatározását (cím, hrsz.) i) a kért érvényességi idıtartamot, amelyre a behajtási engedélyt igényli (2) A kérelmezı köteles a kérelem elıterjesztésével egyidejőleg az engedélyhez való jogosultságot igazoló dokumentumokat bemutatni vagy azok másolatait a kérelemhez mellékelni. (3) Elektronikus formában benyújtott kérelem esetén az (1) és (2) bekezdésben meghatározott dokumentumokat elektronikus formában kell csatolni. 7. Az engedély érvényességi ideje 7. (1) Az engedély a kiadás napjától kezdıdıen az engedélyben megjelölt idıpontig érvényes. Az engedély érvényességének legrövidebb idıtartama 1 nap, leghosszabb idıtartama 1 év. (2) Az engedély az alábbi idıszakokra adható ki: a) eseti behajtási engedély esetén: meghatározott napon történı egyszeri ki- és behajtásra b) behajtási engedély esetén: 4 napra 30 napra 90 napra 1 évre (3) Az engedély a (2) bekezdésben meghatározott érvényességi idın belül érvénytelenné válik, ha az engedély kiadásának az e rendeletben meghatározott feltételei már nem állnak fenn. Errıl az engedély kiadóját az engedélyesnek haladéktalanul értesítenie kell. 8. Az engedély díja (1) A behajtási engedélyért a kérelmezınek közigazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. 8. (2) Az eseti behajtási engedély díja az adott idıszak és a jármő össztömege alapján az alábbiak szerint kerül megállapításra: 6
Tömeg Idıszak 1 nap (egyszeri be- és kihajtás) 7,5t 12t össztömegő jármő (nettó díjtétel) 12t 24t össztömegő jármő (nettó díjtétel) 24t 40t össztömegő jármő (nettó díjtétel) 2.000,- Ft 3.000,- Ft 4.000,- Ft (3) A behajtási engedély díja az adott idıszak és a jármő össztömege alapján az alábbiak szerint kerül megállapításra: Tömeg Idıszak 7,5t 12t össztömegő jármő (nettó díjtétel) 12t 24t össztömegő jármő (nettó díjtétel) 24t 40t össztömegő jármő (nettó díjtétel) 4 nap 4.000,- Ft 6.000,- Ft 8.000,- Ft 30 nap 10.000,- Ft 20.000,- Ft 30.000,- Ft 90 nap 30.000,- Ft 45.000,- Ft 60.000,- Ft 1 év 60.000,- Ft 90.000,- Ft 120.000,- Ft (4) Az idıszakra (év, nap) meghatározott díjak egymást követı naptári napokban értendıek és az engedély kiadásának napja az idıszak elsı naptári napjának számít. A naptári napban meghatározott idıtartam az adott napon 0 órától 24 óráig érvényes. (5) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott díjakat az általános forgalmi adóról szóló törvényben meghatározott mértékő adó terheli. (6) Mentes a díjfizetési kötelezettség alól azon jármő tulajdonosa vagy üzembentartója, aki: a) Vecsés közigazgatási területén bejelentett telephellyel rendelkezik. b) tevékenysége utáni iparőzési adót Vecsés Város Önkormányzatának fizet és iparőzési adó adóhátraléka nincs. c) tehergépjármőve után gépjármőadót Vecsés Város Önkormányzatának fizet. Az errıl szóló igazolásokat a kérelmezı köteles a behajtási engedély kiadási iránti kérelméhez csatolni. Ennek hiányában az engedély díjköteles. A szükséges igazolásokat Vecsés Város Önkormányzatának Adóosztálya adja ki. Az engedély alól igazoltan díjmentes ügyfeleknek is kötelezı behajtási engedélyt kérni! 7
(7) A közszolgáltatást biztosító tehergépjármővekre is meg kell kérni a behajtási engedélyt, mely díjtalan. (8) Vecsés Város Önkormányzatának saját beruházásaihoz kiadott behajtási engedélyekre a díjfizetési kötelezettség nem vonatkozik. (9) A díj mértékét évenként a költségvetési rendelet elfogadásakor vizsgálja felül az Önkormányzat. (10) A behajtási engedély díját a Vecsés Város Önkormányzat költségvetési útkarbantartási számlájára kell befizetni az önkormányzat által biztosított készpénz átutalási megbízás (sárga csekk) formájában vagy banki átutalással. (11) Az engedély csak a (2) és (3) bekezdésben meghatározott díj megfizetését követıen adható át az ügyfeleknek. A díj befizetését a kérelmezıknek hitelt érdemlıen igazolni kell. Ez alól kivételek az igazoltan díjmentességben részesülı ügyfelek. (12) Vecsés Város Önkormányzata a polgármesteri hivatal útján a rendelet szerint megfizetett díjról számlát állít ki, és ad át az ügyfél részére. 8. Az engedély felülvizsgálata és visszavonása 8. (1) Az engedély ellenırzésére jogosult szervek (rendırség, közterület-felügyelet) kezdeményezésére a polgármester az érvényes engedélyt felülvizsgálhatja és amennyiben indokolt, visszavonhatja. (2) Az ellenırzést végzı szerv elveszi és az önkormányzat Vagyongazdálkodási Osztályára visszajuttatja azt az engedélyt a) amelyet nem az arra jogosult használ, b) amelynél az engedély használatának jogcíme megszőnt, vagy nem arra a célra használják, c) amely hamis vagy nem a határozat eredeti példánya d) amelyet a rendeletben meghatározottaktól eltérıen használnak e) amellyel bármely más módon visszaéltek. (3) Az ellenırzést végzı szerv által elvett és az önkormányzatnak visszajuttatott engedélyt a polgármester visszavonja és azt a kiadás évében nem pótolja. A visszavonást követı idıszakra befizetett díj idıarányos részét az önkormányzat nem téríti meg. (4) Amennyiben az önkormányzat észleli, hogy az ellenırzést végzı szerv a (2) bekezdésben szabályozott módon, az engedély elvételénél tévedett, és az (2) bekezdésben szabályozott más elvételi ok nem áll fenn, akkor köteles az engedélyt a jogosult részére az észleléstıl számított 5 munkanapon belül visszajuttatni. 8
9. Az engedély használata 9. (1) Az engedély csak az engedélyen feltüntetett forgalmi rendszámú jármővel történı behajtásra használható fel, más jármőre nem érvényes. (2) Az engedélyt a gépjármő vezetıjének a gépjármővel a súlykorlátozással érintett területen történı közlekedés során magánál kell tartania és azt ellenırzéskor az ellenırzı személynek át kell adnia (3) Az engedély csak az abban meghatározott korlátozás alá esı közterületekre történı behajtásra jogosít. (4) Az 5. (4) bekezdése alapján kiadott engedély csak a ki- és berakodáshoz feltétlenül szükséges ideig jogosítja fel a jármő használóját a jármővel súlykorlátozással érintett területre történı behajtásra. (5) Az engedélyrıl bármilyen formában másolatot készíteni tilos. 10. (1) Az engedély eredeti jogosultjának kérelmére a megrongálódott engedélyt annak leadásával egyidejőleg az önkormányzat díjmentesen kicseréli. (2) Az engedély elvesztését, ellopását, megsemmisülését az önkormányzat felé 3 munkanapon belül be kell jelenteni és az engedély pótlására kérelmet kell benyújtani. A pótlás díjmentes. (3) Amennyiben az engedéllyel rendelkezı jármővet a tulajdonosa az engedély érvényességi ideje alatt elidegeníti, az engedélyt vissza kell szolgáltatni az önkormányzatnak. (4) Új engedélyt kell kiadni, ha a (3) bekezdésben foglalt esetben az engedély visszaadásával egyidejőleg a kérelmezı másik jármőre engedélyt igényel, amennyiben az alábbi feltételek teljesülnek: a) az igénylı hitelt érdemlıen igazolja az elidegenítés tényét, b) a jármő megengedett legnagyobb össztömege a korábban engedéllyel rendelkezı jármővel megegyezı, vagy annál kisebb. (5) A kicserélt engedélynek a korábbi, visszaadott engedélynek megfelelı feltételekkel kell bírnia. A (4) bekezdésben foglalt engedély csere csak az ott szereplı feltételek teljesülése esetén lehetséges. Minden egyéb esetben az új engedély díját, az újonnan engedélyt szerzı jármő vonatkozó paraméterei alapján kell meghatározni. 11. 9
(1) Az engedély birtokában a helyi közútban bizonyíthatóan az engedélyes gépjármő által okozott károk helyreállítása annak a kötelessége, akinek a nevére a közút tulajdonosa az engedélyt kiállította (továbbiakban: helyreállítás kötelezettje). (2) A helyreállítást a károkozást követı legrövidebb idın belül, de legkésıbb 15 naptári napon belül el kell végezni. (3) A helyreállításig a helyreállítás kötelezettjének kell gondoskodni a károkozás helyszínén a biztonságos közlekedés feltételeinek biztosításáról. (4) A közút helyreállítását az eredetivel megegyezı vagy azzal, egyenértékő pályaszerkezettel (rétegrenddel) kell végezni. Útszegéllyel ellátott közút esetén a helyreállítási kötelezettség az útszegélyre is vonatkozik. amennyiben a szükséges helyreállítás szélessége meghaladja a forgalmi sáv 50%-át, akkor a helyreállítás a forgalmi sáv teljes szélességére vonatkozik. (5) A helyreállítás szakszerőségét és a közterület állapotát a helyi közút fenntartója ellenırzi. (6) A helyreállítás kiváltható külön megállapodásban rögzített feltételek szerint a kár mértékével arányosan megállapított díjnak az önkormányzat számlájára történı befizetésével. III. Fejezet 10. Az engedély összegének felhasználása 12. (1) A Vecsés Város Önkormányzatának költségvetési útkarbantartási számlájára befizetett behajtási engedélyekbıl származó díjak az önkormányzati tulajdonban lévı közutak karbantartására használhatók fel. 13. (1) E rendeletben meghatározott szabályok megtartását a rendırség és a közterület felügyelet ellenırzi. (2) A súlykorlátozott terülteken az ellenırzı szervek jogosultak, az övezet területére behajtó gépjármőre kiállított behajtási engedély meglétét és érvényességét ellenırizni. (3) Tiltott, közösségellenes magatartást követ el, aki Vecsés Város közigazgatási területén, a súlykorlátozott, önkormányzati tulajdonú közterületekre, behajtási engedély nélkül, 7,5 t-nál nagyobb össztömegő jármővel behajt. (4) A tiltott közösségellenes magatartás elkövetésével kapcsolatos eljárás lefolytatására, a közigazgatási bírság kiszabására Vecsés Város Önkormányzatának Képviselı-testületétıl átruházott hatáskörben a jegyzı jogosult. 10
(5) A tiltott közösségellenes magatartás megvalósítójával szemben ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedı helyszíni bírság, illetve ötezer forinttól százötvenezer forintig terjedı közigazgatási bírság szabható ki. (6) Helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelık jogosultak. 11. Záró rendelkezések 14. (1) A rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit 2012. szeptember 1. napjától kell alkalmazni. 2012. július 24. Mohainé Jakab Anikó jegyzı Szlahó Csaba polgármester A rendelet kihirdetésre került: 2012. július 26. Mohainé Jakab Anikó jegyzı A rendelet mellékletei: 1. Behajtási engedély kérelem formanyomtatványa 11
Kérelmezı Vecsés Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Vagyongazdálkodási Osztály 2220 Vecsés, Szent István tér 1. :06 29 352-000 : 06 29 555-254 e-mail: vagyongazdalkodas@vecses.hu Behajtási engedély kérelem neve: adóigazgatási szám: cégjegyzékszám:. címe (lakcím/székhely):.. telefonszáma:.. A gépjármő üzembentartójának/tulajdonosának neve:... címe:... telefonszáma: A gépjármő(vek) forgalmi rendszáma:.. típusa:... össztömege: kategóriája: A kérelem benyújtásának indoka:............ A behajtással érintett ingatlan(ok) megnevezése:.. címe:... hrsz.:... Az útvonal meghatározása érintett utcák neve: A behajtás idıpontja, idıtartama: 20...év hó naptól 20...év hó napig A Kérelmezı jelen kérelem aláírásával tudomásul veszi, hogy a behajtás során az útban okozott károkért a polgári jog általános szabályai szerint kártérítési költséggel tartozik! Vecsés, 20.év hó nap... Kérelmezı aláírása 12
13