ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2010. május 29-i ülésére

KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ALELNÖKÉTİL ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2010. május 29-i ülésére Tárgy: Beszámoló a gyermekvédelmi szakellátás helyzetérıl Elıterjesztı: Simon Géza, a közgyőlés alelnöke Elıadó: Süttı Erika gyermekvédelmi referens

Tisztelt Közgyőlés! A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 96. (6) bekezdése elıírja kötelezı feladatként a helyi önkormányzatok számára, hogy a gyermekvédelmi ellátórendszer mőködésének éves értékelését készítsék el és küldjék meg a gyámhivatal részére. A 2009-es évrıl szóló beszámoló felépítése a 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 10. mellékletében foglalt követelményekhez igazodik, valamint kiterjed az intézmények által végzett szakmai munka bemutatására, a 2009-ben és 2010-ben hatályba lépett, a gyermekvédelmi szakellátást érintı jogszabály-módosításokra is. I. Gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményhálózat bemutatása 2009-ben a megyei önkormányzat által fenntartott gyermekvédelmi szakellátásban több jelentıs változás történt. Egyrészt a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2009. július 1-jei hatállyal egységes irányítás alá vonta három gyógypedagógiai nevelést végzı többcélú intézményét: -K-EMÖ Hegyháti Alajos Óvodája, Általános Iskolája, Készségfejlesztı Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona -K-EMÖ Móra Ferenc Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola, Készségfejlesztı Speciális Szakiskola -K-EMÖ Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona Az összeolvadással létrejött új intézményben (Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona/KEMÖ Speciális Oktatási és Nevelési Intézménye) a két, korábban önálló intézményegységben mőködı gyermekotthon egy intézményegységgé alakult, megtartva azonban a különálló szakmai egységet. A tatai 40 férıhelyes gyermekotthon otthont nyújtó ellátást, különleges és speciális ellátást biztosít, míg a kömlıdi 32 férıhelyes különleges gyermekotthon az értelmileg akadályozott gyermekek teljes körő ellátását végzi. A tatai gyermekotthon vezetıje a kömlıdi gyermekotthon vezetıjéhez képest többletjogosítványokkal rendelkezik. Képviseli a gyermekotthont, tagja az igazgatótanácsnak, folyamatosan ellenırzi a gyermekotthon mindkét feladatellátási helyét, felügyeli az ott folyó pedagógiai és gyermekvédelmi tevékenységet, tervezi, szervezi és irányítja a gyermekotthon egészének mőködését. A gyámi tisztség ellátása az intézményegység-vezetı és az intézményegységvezetı-helyettes feladata. Másrészt 2009. május 1-jétıl a Megyei Önkormányzat ellátási szerzıdést kötött a Váci Egyházmegyével az otthont nyújtó ellátás feladatellátási jogának átadása tárgyában. Ettıl az idıponttól kezdıdıen a Váci Egyházmegye Názáret Szociális Szolgáltató intézménye mőködteti a korábban a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Gyermekvédelmi Szakszolgálata és Gyermekotthonai keretében mőködı gyermekotthonokat és lakásotthonokat, valamint szervezi a nevelıszülıi hálózatot. A 2008. április 24-i közgyőlési döntést követıen megyén kívülre került gyermekek közül 19 gyermek esetében jelenleg is a Váci Egyházmegye fenntartásában mőködı Otthon Szociális Szolgáltató a nevelıszülık mőködtetıje. (A Váci Egyházmegye pénzügyi-szakmai beszámolóját a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés külön elıterjesztés keretében tárgyalja.) Harmadrészt 2009. július 1-jétıl a K-EMÖ Gyermekvédelmi Szakszolgálata és Gyermekotthonai, valamint a K-EMÖ Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottsága és Nevelési Tanácsadója összeolvadásával létrejött a 2

K-EMÖ Pedagógiai és Gyermekvédelmi Szakszolgálati Intézménye (KEMÖ Szakszolgálati Intézményei). Negyedrészt meg kell említeni Tatabánya Megyei Jogú Város 2009. január 1-jén életbe lépett feladatellátási kötelezettségét. A 2002. évi IX. törvény módosította a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényt és 2006. január 1-jétıl a megyei jogú város kötelezı feladatává tette az otthont nyújtó ellátást és utógondozói ellátást. A határidıt a 2006. évi költségvetésrıl szóló 2005. évi CLIII. törvény 102. (2) bekezdése módosította 2009. január 1-jére. 2008. november 26-án kezdıdtek meg az egyeztetések Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzatával, melynek keretében a megyei önkormányzat a tatabányai illetıségő gyermekek ellátása bekerülési költségének normatívával, egyházi kiegészítı támogatással, valamint SZJA-részesedéssel csökkentett összegét kérte a várostól, a 2009. évre 93.462 Ft-ot. (1. sz. melléklet) A 2009. évben tárgyalta a kérdést 2009. február 13-án és 2009. november 10-én az Egyeztetı Bizottság (EB), az EB által felállított munkacsoport folyamatosan egyeztette a két önkormányzat által készített számításokat, két alkalommal Tatabánya közgyőlése is napirendre tőzte a kérdést. A 2010. január 21-én tartott városi közgyőlési ülésen sem történt elırelépés a szakellátási feladatok ellátása ügyében. A megyei önkormányzat keresetet nyújtott be a megyei bírósághoz. II. Ellátásban részesülık száma, korcsoportok szerinti megoszlás, tendenciák II. 1. Korcsoportok szerinti megoszlás 2010. április 30-án a megyei gyermekvédelmi szakellátási rendszerben 441 gyermek és 106 fiatal felnıtt nevelkedett. Emelkedést jelent ez a kiskorú gondozottak számában, mivel 2009. december 31-én 424 gyermek és 108 fiatal, 2008. december 31-én 416 gyermek és 100 fiatal gondozását biztosította az ellátórendszer (2. sz. melléklet 1., 2., 9. táblázat) Ha a gyermekvédelmi szakellátásban élı kiskorúak azonos korú népességhez viszonyított arányát vesszük figyelembe a 2007. december 31-i gondozotti létszám alapján, akkor elmondhatjuk, hogy Komárom-Esztergom megye a megyék sorrendjében a 14. helyen áll. Komárom-Esztergom megyéhez képest kisebb arányban kerülnek a gyermekvédelmi ellátórendszerbe a gyermekek Pest, Veszprém, Gyır-Moson-Sopron, Vas, Nógrád és Csongrád megyékben. (2. sz. melléklet 15. táblázat) A gyermekvédelmi szakellátás rendszerében gondozott gyermekek között magas reprezentáltsággal jelenik meg a 11 évesnél idısebb korosztály, 2007. december 31-én a 11-24 évesek a gondozottak 74,5%-át teszik ki, míg ez az arány országosan 66%. A tatai gyermekotthoni intézményegységben 2010. április 30-án a 15 évesek és annál idısebbek alkotják a gondozottak 73%-át. (2. sz. melléklet - 8. táblázat) A tendencia nem a gyermekjóléti alapellátásban gondozás elhúzódásából adódik, mivel a gyermekvédelmi szakellátás rendszerébe került gyermekek minden korosztályból érkeznek az utóbbi években. (2. sz. melléklet 11., 12. és 13. táblázat) Az utógondozói ellátottak életkori megoszlása hasonlóan alakul, mint az országos szintő kimutatásokban. (2. sz. melléklet 14. táblázat) 3

II. 2. Gondozási hely szerinti megoszlás A kiskorúakat tekintve országos szinten jellemzı, hogy a nevelıszülıi hálózatban élık létszáma meghaladja a gyermekotthonokban élıkét. 2007. december 31-én 9.260 fı élt nevelıszülıknél, míg 7.483 fı gyermekotthonban. Megyei szinten ezzel ellentétes trend figyelhetı meg. Ugyanebben az idıpontban 278 gyermekotthoni ellátott és 120 nevelıszülınél nevelkedı kiskorú gondozott nevelkedett a megyei ellátórendszerben. A 2009- es évben ez a különbség csökkent, 256 gyermekotthoni elhelyezettel szemben 154 fı élt nevelıszülınél. A nevelıszülıknél élık aránya 29%-ról 36,3 %-ra nıtt. (2. sz. melléklet 16. táblázat) Amennyiben kizárólag a Názáret Szociális Szolgáltatónál elhelyezett gyermekeket vesszük figyelembe, ez az arány 2009. május 1-jétıl 2010. január 31-ig 37%-ról 42 %-ra emelkedett. Az utógondozottak esetében jellemzıbb mind országos, mind megyei szinten a gyermekotthoni elhelyezési forma a nevelıszülıi hálózattal szemben. 2007. december 31-én országosan 2.000 fı nagykorú gondozott élt gyermekotthonban, míg 1.849 fı nevelıszülınél. Komárom-Esztergom megyében 45 gyermekotthoni ellátott mellett 38 fı nevelkedett nevelıszülınél. (2. sz. melléklet 17. táblázat) III. Szakmai munka Az intézményvezetık által benyújtott éves beszámolók kitértek a szakmai tevékenységre, az intézmények egyedi problémáira: III. 1. KEMÖ Szakszolgálati Intézményei A Gyermekvédelmi Szakszolgálat az alábbi feladatokat látja el: -gyámi gondozói tanácsadás az otthont nyújtó ellátásban élı kiskorúak vonatkozásában (nevelıszülıi családok, gyermekotthonok, lakásotthonok) -hivatásos gyámság, eseti gondnoki feladatok -örökbefogadás -Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság mőködtetése -családgondozás-utógondozás -nyilvántartás A gyámi gondozói tanácsadás keretében a szakszolgálat részben ellenırzı, részben segítı feladatokat lát el, a gyermekvédelmi gyámok tevékenységét, a nevelıszülıknél és a gyermekotthoni lakásotthoni férıhelyeken elhelyezett gyermekek ellátását, gondozását illetıen. Az elızı beszámoló óta eltelt idıszakban a gyámi teendık ellátása és a gondozási-nevelési tevékenység vonatkozásában nem tapasztaltak nagyobb hiányosságot, mulasztást. A gondozotti létszámuk kevéssel 100 fı fölött van, ez azonban még optimálisan ellátható a meglátásom szerint, bár a szakmai ellenırzés ezt kifogásolta. Nehézséget jelent a Pest Megyében elhelyezett 19 gyermek ellenırzése, látogatása, a nagy távolság és a magas utazási költségek miatt. A hivatásos gyámság, eseti gondnokság feladatkörében az egészségügyi intézményekben elhelyezett átmeneti és tartós nevelt gyermekek törvényes képviseletét látja el a szakszolgálat és közremőködik az örökbefogadási eljárásban. Családgondozást végez az egészségügyi intézményekben elhelyezettek vonatkozásában. 4

Az örökbefogadás: A gyermekvédelmi szakszolgálat feladatai közé tartozik azon gyermekek örökbefogadásának elıkészítése, akiknek nincs esélyük a vér szerinti családjukban való nevelkedésre. A szakszolgálat feladata kettıs, egyrészt az örökbeadható gyermekek sorsának rendezése örökbefogadás révén, másrészt az örökbe fogadni szándékozó szülık örökbefogadásra való alkalmasságának vizsgálata. A szakszolgálatnál nyilvántartott örökbeadható gyermekek száma: - tartós nevelt: 65 gyermek - örökbefogadhatóvá nyilvánított: 2 gyermek Jelenleg folyamatban van 11 gyermek esetében a szülı szülıi felügyeletének megszüntetése céljából indított per. A szakszolgálatnál nyilvántartott örökbeadható gyermekek 40%-a 10 év feletti, ezen kívül az örökbeadható gyermekek több mint 50%-a mentálisan retardált. Ezeknek a gyermekeknek sajnos alig van esélyük arra, hogy örökbefogadó szülıre találjanak. 2009. május 1-jétıl 7 gyermek örökbefogadása zárult le és folyamatban van 2 gyermek örökbefogadása. A gyermekek életkora az örökbefogadásuk idején: - újszülött volt: 2 gyermek - 1 éves volt: 2 gyermek - 2 éves volt: 1 gyermek - 6 éves volt: 1 gyermek - 7 éves volt: 1 gyermek Az elmúlt évekhez viszonyítva az örökbefogadott gyermekek életkorát tekintve változás nem történt. Továbbra is az jellemzı, hogy max. 3 éves gyermek örökbefogadására vállalkoznak a magyar örökbefogadó szülık. Némi eltolódás azonban az idısebb gyermekek irányában tapasztalható, 7 olyan házaspár kérelmét tartjuk nyilván, aki 4-5 éves gyermek örökbefogadására is vállalkozik. Az örökbefogadni szándékozók 83,6%-ba azonban elsısorban újszülött gyermek fogadására kész. Az elmúlt évben örökbefogadott gyermekek közül 6 gyermeket magyar, 1 gyermeket pedig külföldi házaspár fogadott örökbe. A külföldre örökbe adott gyermek örökbefogadásához a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Gyermek- és Ifjúságvédelmi Fıosztály Központi Hatósága adott segítséget. Az örökbefogadás elıtti eljárás: A szakszolgálat feladata az örökbefogadási kérelmet benyújtó leendı örökbefogadó szülık örökbefogadásra való alkalmasságának vizsgálata. A vizsgálat során sor kerül a jelentkezık pszichológiai, orvosi vizsgálatára, valamint a kérelmezık lakáskörülményeinek és anyagi helyzetének vizsgálatára is. Az örökbefogadó szülıknek minden esetben részt kell venniük a pszichológus által vezetett örökbefogadás elıtti tanácsadáson is. Az elvégzett vizsgálatokat tartalmazó szakvélemények, valamint az örökbefogadásra felkészítı tanfolyam elvégzését igazoló tanúsítvány alapján az örökbefogadó szülı lakóhelye szerinti gyámhivatal dönt a jelentkezık alkalmasságáról. A gyermekvédelmi szakszolgálatnál jelenleg 43 örökbefogadásra alkalmas kérelmezıt tartunk nyilván, melybıl 6 kérelmezı egyedülálló. 5

Az örökbefogadásra való alkalmasság érvényességi idejének 1 évvel történı meghosszabbítására 6 esetben került sor. 3 év letelte után a kérelem megújítását 7 házaspár kérelmezte. Az örökbefogadásra alkalmas szülıket a törvényi elıírásoknak megfelelıen, 6 havonta személyesen felkeressük, s tájékozódunk az életkörülményeiben, életvitelükben bekövetkezett esetleges változásokról. Az örökbefogadásra felkészítı tanfolyam: Az örökbefogadásra való alkalmasság egyik feltétele, hogy a leendı örökbefogadó szülık részt vegyenek egy 21 órás örökbefogadásra felkészítı tanfolyamon. Felkészítı tanfolyamon való részvételre szakszolgálatunknál minden örökbefogadó szülınek lehetısége van, de a szülık az országban engedéllyel bíró képzıhelyek bármelyikéban elvégezhetik a tanfolyamot. Az elmúlt évben szakszolgálatunk 1 tanfolyamot indított, s itt 16 fı vett részt és kapott tanúsítványt. 8 házaspár az Ágacska Alapítványnál végezte a tanfolyamot 2 fı pedig a Fıvárosi TEGYESZtıl kapott tanúsítványt. Az örökbefogadó szülık képzését szakszolgálatunknál az örökbefogadási tanácsadó és a pszichológus közösen végzi. A Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság 2003. május 1-jétıl kezdte meg mőködését. A Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság feladata a gyermek gondozási helyének meghatározása érdekében a gyermekre vonatkozó szakvélemény elkészítése. 2009. május 1 2010. április 30-ig terjedı idıszakban 241 gyermek került a Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság látókörébe. A Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság az elvégzett vizsgálatok alapján javaslatot tesz a gyermekek sorsának rendezésére. A javaslatok a gyermekek családban tartásáról, vagy kiemelésükrıl szólnak, illetve amikor a gyermekek kiemlésére teszünk javaslatot, akkor a vizsgálatok alapján optimálisnak tőnı elhelyezési formát is megjelöljük. A szakvéleményekben kitérünk a gyermekek sajátos szükségleteire, így az életkor, mentális állapot vagy tartós betegség esetén megállapításra kerül a különleges ellátásra való jogosultság, illetve a speciális szükségletek megléte esetében a speciális ellátásra való jogosultság is. A gyermekek elhelyezésével kapcsolatban a szakvéleményekben javaslatot teszünk a gyermek gondozási helyére, illetve a nevelésbe vételi eljárás megszüntetésére. Azokban az esetekben, amikor a gyermekek családjukból való kiemelését nem látjuk szükségesnek, de vagy a szülı, vagy a gyermek esetenként mind a két fél komoly problémát jelzett, javasoljuk a gyermek védelembe vételét, pszichoterápiás kezelését vagy a szülık hathatós segítséget kapjanak a gyermekjóléti szolgálat családgondozójától. -Ideiglenes hatállyal elhelyezett: -Nevelésbe vétel elıtti eljárás: -Tartós nevelésbe vételi eljárás: -Gondozási hely megváltoztatás: -Felülvizsgálat: -Pedagógiai és pszichológiai vélemény kérése: Összesen: 101 gyermek 64 gyermek 10 gyermek 58 gyermek 3 gyermek 5 gyermek 241 gyermek 6

A szakértıi bizottság a 241 látókörébe került gyermekbıl 188 esetben végezte el a teljes vizsgálatokat és készített szakvéleményt, 5 esetben a felkérésnek megfelelı részvizsgálat történt. Esetszám: 241 Szakvélemény készült: 188 Pedagógiai+pszichológiai vélemény készült: 5 Megszőnt az eljárás: 19 Per van folyamatban: 5 Illetékesség hiánya: 3 Folyamatban van a vizsgálat: 21 A szakvéleményben javasolt gondozási helyek: -nem javasolt a családból való kiemelése: -nem javasolt a gondozási hely megváltoztatása: -nevelıszülınél történı elhelyezés javasolt: -gyermekotthonban történı elhelyezés javasolt: -lakásotthonban történı elhelyezés javasolt: -örökbefogadó családban töréntı elhelyezés javasolt: Összesen: 123 gyermek 16 gyermek 81 gyermek 22 gyermek 41 gyermek 5 gyermek 188 gyermek 2009. május 1. elıtti idırıl áthúzódó vizsgálat 10 fınél történt, ebben az esetben a vizsgálat lezárult, a szakvélemény elkészült, így 2009. május 1 2010. május 1-ig 198 szakvélemény készült el, mely a törvény által elıírt vizsgálati kötelezettség duplája. Az utolsó 5 éves idıszakot áttekintve kitőnik a szakértıi bizottság fokozatosan növekvı számú vizsgálatok elvégzésére kap felkérést. Tanév Elkészült szakvélemény 2004/2005-ös tanév 151 2005/2006-os tanév 158 2006/2007-es tanév 123 2007/2008-as tanév 171 2008/2009-es tanév 195 A Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság feladata annak megállapítása is, hogy a gyermek az otthont nyújtó ellátás keretében jogosult-e különleges ellátásra, vagy esetleg speciális szükséglete miatt speciális ellátást kell-e biztosítani a számára. A különleges ellátásra való jogosultság megállapításának alapja 3 éven aluli gyermeknél az életkor, a mentális retardáció esetében a Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértıi és Rehabilitációs Bizottság szakvéleménye, a tartós betegség esetén pedig az orvosi szakvélemény. A szakvélemény rögzített megállapítás a nevelésbe vételi határozatban is megjelenik. A Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság jelenleg 169 különleges ellátásra jogosult gyermeket tart nyilván. A különleges vizsgálatra való jogosultságot 3 évesnél idısebb gyermeknél évente felül kell vizsgálni. Az éves felülvizsgálatok során az elmúlt tanévben 94 különleges ellátásra való jogosultság megállapításáról szóló szakvélemény készült. 7

Azoknál a gyermekeknél, akiknél felmerül a speciális ellátásra való jogosultság a Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság elvégzi a szükséges vizsgálatokat, s javaslatot tesz a gyermek elhelyezésére. A 2009. május 1. és 2010. április 30-i idıszakban 10 gyermek esetében kérték a gyámok gyermek vizsgálatát a speciális szükséglet megállapítása céljából. 5 gyermek esetében megállapításra került a speciális szükséglet, 5 gyermek vizsgálata pedig még nem fejezıdött be. A Megyei Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság speciális szükséglető gyermek esetében az elkészült szakvéleményeket továbbította az Országos Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottsághoz a célból, hogy ezen gyermekek a Szociális és Munkaügyi Minisztérium speciális gyermekotthonában nyerjenek elhelyezést. Az 5 gyermek közül egy gyermek elhelyezése már megtörtént, 3 gyermek felvételre vár még, 1 gyermek esetében pedig a Szociális és Munkaügyi Minisztérium speciális gyermekotthonban történı elhelyezés nem javasolt az Országos Gyermekvédelmi Szakértıi Bizottság szakvéleménye értelmében. (Barta László, igazgató) III. 2. KEMÖ Speciális Oktatási és Nevelési Intézménye Mindkét gyermekotthoni intézményegységben önálló csoportgazdálkodás folyik. Azonos összegő ellátmányt kapnak a gyermek létszámtól függıen, melybıl átlagos színvonalon biztosítani tudják: -élelemmel való ellátást, -a tanuláshoz szükséges taneszközöket, felszereléseket, -a közlekedés költségeit, -a környezet tisztántartásához szükséges eszközöket és vegyszereket, -a személyi higiéniát biztosító textiliákat és testápolási szereket, -gyógyszereket és gyógyászati segédeszközöket, -az egyéni ízlésnek és igénynek megfelelı ruházatot, -a tartalmas szabadidı eltöltésének minimális költségeit, stb. A csoportgazdálkodás lényege, hogy megtanítsuk a gyerekeknek a pénz értékét, a pénz beosztását és az azzal való gazdálkodást. Az élelmezési költségeket kivéve az ellátmány összege évek óta nem változott. A takarákoskodásra nevelés mindennapi feladatunk. Eddig még meg tudtuk oldani a lakásotthonok tisztasági festését, a kisebb bútorok és berendezési tárgyak cseréjét, az elromlott háztartási gépek javítását de ez a jövıben egyre nehezebb lesz vagy lehetetlenné válik, az árak folyamatos emelkedése következtében. A már nem tankötelezett korú, nem tanuló és nem dolgozó, vagy a 24. életévét betöltött fiatalok elhelyezése gondot jelent számunkra. A szociális intézményekbe való bejutást több éves várakozás elızi meg. Mivel a fiatalok között többen vannak, akik nemcsak értelmileg akadályozottak, hanem pszichiátriai betegek és/vagy mozgássérültek is, sok esetben a betegségek egyidejő fennállása a felvételnél kizáró tényezı. Nagyon nehéz olyan intézményt találni, ahol a mentálisan sérült, sokszor súlyos személyiségzavaros vagy pszichiátriai beteg fiataljaink megfelelı ellátáshoz jutnak és otthonra találnak. Ideális lenne olyan utógondozói intézmény létrehozása, amely véglegesen befogadná, élethosszig gondozná a rászorulókat. Javasoljuk mind Kömlıdön, mind Tatán az egyik lakásotthon utógondozói otthonná való alakítását. A gondozottak megszokott környezetükben, azokkal a felnıttekkel maradhatnának, akikhez hosszú évek óta kötıdnek, és amely biztonságot nyújtana számukra. 8

Az ehhez szükséges tárgyi és személyi feltételek adottak, az intézmény struktúrájának ilyen irányú átalakítására lenne szükség a fenntartó engedélyével. A tatai intézményben 1992 óta mőködik a Kéz a kézben közhasznú Alapítvány. Az adó 1%- ának befizetése kapcsán lehetıség van arra, hogy anyagi támogatást kapjunk a gyermekotthon rendezvényeinek lebonyolításához. Pl.: gyermekotthon születésnapja, kirándulás, táborok, stb. A Tatán nevelkedı tanulásban akadályozott fiatalok részére egy másik elképzelésünk, hogy egy természetes élettérben /faluban vagy városi környezetben/ egy utógondozói ház mőködtetése olyan módon, hogy a fiatalok ott laknak és a foglalkoztatást is biztosítjuk számukra. Ez ügyben intézményünk Kéz a kézben Alapítványa felvette a kapcsolatot az érdi székhelyő Élni és Szeretni Holisztikus Segítı Közhasznú Egyesülettel. Közös pályázatot adtunk be horizontális célú közösség teremtési program megvalósítására. Ennek lényege egy holisztikus szemlélető családgondozás /a lelki, szellemi, testi problémák feltárása, megbeszélése, az összefüggések megtalálása/. A segítı szakmák képviselıi szoros team-ként állnának a családok mellett és segítenék ıket a mindennapjaikban is. Másik kiemelt célunk, hogy a gyermekeknek egy olyan családmodellt és jövıképet tudjunk mutatni, mellyel elkerülhetıvé tehetjük a halmozott problémák továbbvitelét /szegénység, alkoholizmus, munkanélküliség, stb./ A fiatalok munkába állítását kiemelt feladatunknak tekintjük. Elsıdleges célunk a nyílt munkaerıpiacon való elhelyezkedésük, és ennek elıkészítéseképpen több tevékenységi formát kívánunk felajánlani. Elképzelésünk két mőhely keretében valósulna meg: organikus termékek elıállítása és csomagolása, valamint piacképes kézmőves termékek elıállítása. (Soos Balázsné, gyermekotthoni intézményegység-vezetı) IV. Változások az ellátás személyi, tárgyi feltételeiben, elhelyezési feltételekben, jogszabályváltozások IV. 1. KEMÖ Szakszolgálati Intézményei személyi és tárgyi feltételek Gyermekvédelmi szakszolgálatban foglalkoztattak: 1 fı igazgató - intézményegység-vezetı 1 fı gyermekvédelmi szakértıi bizottság vezetı örökbefogadási tanácsadó 1 fı pszichológus 1 fı szociális munkás 1 fı gyógypedagógus 2 fı megbízási szerzıdéssel (1 fı gyermekpszichiáter, 1 fı gyermekorvos) 5 fı gyámi gondozói tanácsadó (1 fı gyesen) 1 fı hivatásos gyám - családgondozó, utógondozó 4 fı gyermekvédelmi ügyintézı 1 fı titkárnı Az alkalmazotti létszám alulmarad a jogszabályban elıírtakhoz képest. A szolgáltatás feladatainak ellátásához elegendı helyiség áll a szakszolgálat rendelkezésére, az irodák felszereltsége átlagos, a számítógéppark cseréjére viszont nagy szükség lenne. 9

IV. 2. KEMÖ Speciális Oktatási és Nevelési Intézmény személyi és tárgyi feltételek A jogszabályi elıírásoknak megfelelı létszámmal mőködik mindkét gyermekotthon azzal a kivétellel, hogy Kömlıdön nincs pszichológusa a gyermekotthonnak. Lakásotthononként 1 fı vezetı (pedagógus), 1 fı gyermekvédelmi asszisztens és 3 fı gyermekfelügyelı gondoskodik a gyermekekrıl. Ezzel a jogszabály által elıírt létszámmal azonban a 24 órás szolgálatot nem lehet ellátni. A túlóra megszervezésére szükség van, emellett kell a táppénzen lévı kollégák helyettesítésérıl is gondoskodni és az éves szabadságot is ki kell adni. Ez komoly szervezési feladatot jelent az intézménynek. A tárgyi feltételek mindkét gyermekotthoni intézményegységben megfelelnek a törvényi elıírásoknak. A lakásotthonok megfelelı nagyságúak, otthonhoz hasonlóan berendezett, biztonságot adó lakások, ahol nyugodt, kiegyensúlyozott légkört tudnak biztosítani a lakók számára. Két- három személyes hálószobák, együtt tartózkodásra alkalmas nappali szoba, konyha-étkezı, felnıtt szoba és vizesblokk alkotja mindegyiket. A gyerekeknek van külön szekrényük, az önálló tanulást segítı íróasztaluk és játékaik, tárgyaik elhelyezésére alkalmas polcuk. A textíliák és a falak színesek, melyek kellemes közérzetet, jó hangulatot biztosítanak. A berendezési tárgyak, eszközök a gyerekek mentális állapota, idınként agresszív viselkedése miatt az átlagosnál hamarabb megrongálódnak, amortizálódnak. Folyamatosan cserére, pótlásra szorulnak. Tatán a gyermekotthonban élık a többcélú intézmény adottságait is kihasználva igénybe veszik a sportpályát, torna- és konditermet. 2009-ben a kömlıdi gyermekotthonok udvara - igazodva a gyermekek igényeihez kerti bútorokkal, játszótéri felszerelésekkel gazdagodott. IV. 3. Gyermekvédelmi szakellátást érintı jogszabályváltozások A 2009. december 31-ig hatályban lévı rendelkezések alapján a fiatal felnıtt 24, illetve 25 éves koráig kérhette az utógondozói ellátást. A 2009. évi CIX. törvény a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról módosította a Gyvt.-t. Amennyiben a fiatal felnıtt azért részesül utógondozói ellátásban, mert létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, 21. életévének betöltéséig kérheti az utógondozói ellátást. Amennyiben a nappali oktatás munkarendje szerint vagy felsıfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat vagy szociális bentlakásos intézménybe várja felvételét, 24. életévének betöltéséig kérheti az utógondozói ellátást. Felsıfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytató fiatal felnıtt esetében a tanulmányok befejezésével szőnik meg az ellátás, legkésıbb a 25. életév betöltésével. A törvény hatálybalépésekor a Gyvt. 93. (1) bekezdésének a) pontja szerinti ok miatt utógondozói ellátásban részesülı, 20. életévét betöltött fiatal felnıtt utógondozói ellátása legfeljebb 2011. március 31-ig biztosítható. Ha a fiatal felnıtt 2011. március 31-ig betölti a 24. életévét, utógondozói ellátását a Gyvt. 2009. december 31-én hatályos rendelkezései szerint kell megszüntetni. A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2009. évi CIX. törvény módosította a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvényt (Cst.). A Cst. módosított 7. (3) bekezdése szerint a gyermekotthonban lévı gyermek (személy) után járó családi pótlék összegének 50%-át a gyám gyámhatósági fenntartásos betétben vagy folyószámlán helyezi el. A gyermekotthon vezetıje a családi pótlék összegének 50%-át az intézmény költségvetésétıl elkülönítetten kezeli és a 10

személyre szóló felhasználás garantálásával - a gyermek teljes körő ellátásának kiegészítésére biztosítja. 31/2009. (XII. 22.) SZMM rendelet módosította a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és mőködésük feltételeirıl szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendeletet. Ennek értelmében a családi pótlék felhasználásáról az intézményi szervezeti és mőködési szabályzat mellékleteként kell elkészíteni a családi pótlék személyre szóló felhasználása során követendı eljárásról szóló szabályzatot. A gyermekvédelmi szakszolgálat gyámi tanácsadóival történt egyeztetések után került sor a szabályzat elkészítésére, melynek alkalmazotti közösségi és fenntartói jóváhagyása folyamatban van. Minden gyermek családi pótlékjának 50%-a a letéti számlára érkezik, melyet az év végéig fel kell használni. Felhasználási területek a Gyvt. 53. (7) bekezdése szerint: ruházat, szabadidıeltöltés, kulturálódás, játék, sporthoz szükséges eszközök, tehetséggondozás, zsebpénz biztosítása. Az intézmény ezt figyelembe véve az alábbiakat határozta meg a szabályzatban. -ruházat -étkezés kiegészítése, alkalmanként éttermi fogyasztás -szabadidı, kirándulás, sportolás -táborozás -kulturálódás -játék- és sporteszközök -tehetséggondozás, felzárkóztatás -gyermek által igényelt minıségi gyógyászati segédeszközök, orvosi vizsgálat, kezelés -egészség megırzését szolgáló termékek és szolgáltatások A családi pótlék 50%-ának felhasználhatósága minıségi javulást hozott a gyermekek ellátásában, a rendszerbıl kikerülve azonban ennyivel kevesebb forrásuk lesz az önálló életkezdéshez. Az intézmény a kömlıdi, valamint a tatai gyermekotthonban nevelkedık részére egy-egy letéti számlát nyitott. Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 292/2009. (XII. 19.) Kormányrendelet 179. (2) bekezdésének c) pontja szerint a költségvetési szerv részére jogszabályban elıírt letéti kezelés esetén a számlanyitást az önkormányzat képviselı-testülete engedélyezi. A letéti számlát az intézmény elnöki engedéllyel 2010. január 15-én megnyitotta, melyhez utólag kérem a Tisztelt Közgyőlés felhatalmazását. V. Mőködési engedélyek V. 1. KEMÖ Szakszolgálati Intézményei A gyermekvédelmi szakszolgálat az egy fı szakmai vezetı alkalmazásának hiánya miatt határozott idejő mőködési engedéllyel rendelkezik. A 320/2009. (XII. 29.) Kormányrendelet 20. (9) bekezdése szerint a Kormányrendelet hatályba lépése elıtt kiadott határozott idejő mőködési engedélyek ideiglenes mőködési engedélynek minısülnek. Az ideiglenes mőködési engedély a feltételek hiánya esetén további három évre hosszabbítható meg. 11

V. 2. KEMÖ Speciális Oktatási és Nevelési Intézménye A kömlıdi gyermekotthon esetében ismételt mőködési kérelmet nyújtottunk be a Középdunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalához, amely alapján a gyámhivatal az összeolvadással létrejött intézmény kömlıdi gyermekotthoni telephelyének határozatlan idejő mőködési engedélyt adott ki. A tatai gyermekotthon esetében az intézménynév-változás okán kértünk mőködési engedély módosítást, a feladatellátási hely 2006 óta határozatlan idejő mőködési engedéllyel rendelkezik. VI. Felügyeleti szervek által végzett szakmai ellenırzések tapasztalatai VI. 1. KEMÖ Szakszolgálati Intézményei A Szociális és Munkaügyi Minisztérium Gyermek- és Ifjúságvédelmi Fıosztálya és a Középdunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala 2009 novemberében végzett az intézményben szakmai ellenırzést. A személyi feltételek vonatkozásában kifogásolták a szakmai létszám elégtelenségét, a feladatkör összevonásokat (szakértıi bizottság vezetı + örökbefogadási tanácsadó, hivatásos gyám + családgondozó). Magasnak találták a szakértıi bizottság esetszámait, javasolták a létszámfejlesztést. A 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet évi 100 fıben határozza meg az optimális esetszámot, ezzel szemben 2009-ben 243 gyermek esetében 195 szakvéleményt készített a bizottság. Kifogásolták, hogy a szakszolgálat nem látja el az ügyeleti feladatait. A gyámi gondozói tanácsadók létszámát is alacsonynak találták, létszámfejlesztést javasolnak. További egy fı gyermekvédelmi ügyintézı felvételét is indokoltnak tartották. A határozatlan idejő mőködési engedély kiadásának feltételeként szabták meg egy fı szakmai vezetı alkalmazását. VI. 2. KEMÖ Speciális Oktatási Nevelési Intézménye Kömlıdön 2009. október 21-én végzett vizsgálatot a Szociális és Gyámhivatal. Szakmai munka tekintetében pozitív véleményt fogalmazott meg a vizsgálati jelentés: A gyermekotthon tárgyi feltételeiben alkalmas a gyermekek családias környezetben történı nevelésére, gondozására, a szakalkalmazottak lelkiismeretesen végzik munkájukat. Az intézményben dolgozó valamennyi szakember lehetıségeihez képest mindent megtesz annak érdekében, hogy a gyermek egészségi és mentális állapotának megfelelı ellátásban részesüljenek. A gyermekotthonban alkalmazott személyek száma és végzettsége megfelel a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 1. és 2. számú mellékletében foglaltaknak. A tárgyi feltételek biztosítottak, azonban néhány elvégzendı feladatra felhívta a gyámhivatal a fenntartó figyelmét: épület statikai állapotának felmérése, a helyiségek mesterséges szellızésének megoldása, egészségügyi meszelés. Az intézmény számára elıírta a gyámhivatal, hogy a gyermekek kapcsolattartásának alakulását összhangba kell hozni a gyámhivatali határozattal, azóta ezt folyamatosan szem elıtt tartják és ellenırzik. A közvetlen internet hozzáférési lehetıség megteremtését is feladatként jelölte meg a felügyeleti szerv, melynek kiépítése folyamatban van. Megtörtént az érdek-képviseleti fórum megalakítása, szabályzatának elfogadása. Tatán 2009. november 4-én tartott éves ellenırzéskor a felügyeleti szerv munkatársa a gyermekotthon személyi és tárgyi feltételeit és az ott folyó munkát megfelelınek találta. 12

Megállapította, hogy az intézmény gyermekközpontú, nyitott szemléletével látja el a gyermekek gondozását, nevelését. Az intézményvezetı és apparátusa lelkiismeretes munkájukkal valamennyien részesei a családias meleg légkör megteremtésének. 2 fı kivételével a személyi állomány megfelel a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 1. és 2. mellékletében foglaltaknak. A két fı érettségivel rendelkezik, részükre a munkáltatói jogkör gyakorlója a végzettség megszerzéséig mentességet biztosított. A fenntartó számára elıírt intézkedések között szerepelt a szakmai program és az SZMSZ elfogadása (figyelemmel a Gyvt. szerinti struktúrára és elıírásokra.) A tatai és a kömlıdi intézmény egymáshoz való kapcsolatának kialakítása, a hatáskörök, feladatok tisztázása. Az intézményi dokumentumok jóváhagyására 2009-ben sor került. Az I. és IV. lakásotthon világításának korszerősítése, a fürdıszoba további beázásának megakadályozása, valamint a beázott felület javítása. A munkálatok elvégzése elıreláthatólag 2010-ben megtörténik. A vizsgálati jelentés a családgondozó számára a hatékony munkavégzés érdekében önálló telefonkészülék és nyomtató biztosítását javasolta, mely már részben megoldott. A gyámhivatal elıírta a fıigazgatónak a munkaköri leírások megküldését, melynek az intézményvezetı határidıig eleget tett. Az ellenırzés során megállapították, hogy az intézmény nem tartja be az NM rendelet 82. (3) bekezdését, amely arra kötelezi a gyámot, hogy engedély nélküli távollét esetén arra az idıszakra a gyermektıl levonja a zsebpénzét és befizesse a gyermek nevére szóló gyámi fenntartásos számlájára. Azóta a gyermekotthoni dolgozók a jogszabály szerint járnak el. A Gyvt. 33. és az NM rendelet 1. (5) bekezdés szerinti tájékoztatási kötelezettséget írásban szükséges rögzíteni és ezek megtörténtét a gyermek iratanyagának tartalmaznia. A gyámhivatal ezzel kapcsolatos figyelemfelhívása után az intézmény készített egy nyomtatványt, melyet minden újonnan érkezı gyermekkel, törvényes képviselıjével, a fiatal felnıttel kitöltetnek. VI. Jövıre vonatkozó célok, elképzelések A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés által a Szeged-Csanádi Egyházmegyével kötendı ellátási szerzıdés, finanszírozási szerzıdés aláírására kerül sor annak érdekében, hogy a jelenleg jó szakmaisággal mőködı Názáret Szociális Szolgáltató a késıbbiekben egy kiterjedt intézményi infrastruktúrával rendelkezı fenntartó irányítása alatt végezhesse tevékenységét. Kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy fogadja el a gyermekotthoni ellátórendszer éves beszámolóját. Tatabánya, 2010. május 15. Simon Géza 13

HATÁROZATI JAVASLAT A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1.elfogadja a gyermekvédelmi szakellátás helyzetérıl készült beszámolót. Határidı: azonnal Felelıs: Simon Géza, a közgyőlés alelnöke 2.felkéri a fıjegyzıt, hogy juttassa el a beszámolót a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala részére Határidı: 2010. május 31. Felelıs: dr. Péntek Péter fıjegyzı 3.hozzájárul ahhoz, hogy a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona két letéti számlát nyisson a gyermekotthoni gondozottak családi pótlékjának kezelésére. Határidı: azonnal Felelıs: Simon Géza, a közgyőlés alelnöke 14

1. sz. melléklet A Gyvt. 95. (1) és (2) bekezdés alapján 2009. január 1-jétıl ellátandó gyermekekkel és fiatal felnıttekkel kapcsolatos kiegészítés összegének bemutatása Meg-nevezés A megyei önkormányzat feladatellátásának bevételei és kiadásai 2009. január 1-jétıl 2009. április 30-ig Gondozási napok száma Összesen Létszám (fı) Igényelhetı normatíva Igényelhetı SZJArészesed és Ft/fı Igényelhetı SZJA részesedés Ft Bevétel összesen Ft Gyermekotthonban elhelyezettek kiadás Ft/fı Csecsemıotthonban elhelyezettek kiadás Ft/fı Nevelıszülıknél elhelyezettek kiadás Ft/fı Kiadás Össz. Ft Kiegészítés összege 4 hónapra Ft 2008. évi fajlagos költségek: 2 265 873 3 318 826 1 209 960 Nevelıszülıknél elhelyezettek 720 6,00 4 823 600 20 755 124 530 4 948 130 7 259 760 7 259 760 770 543 Gyermekotthonban elhelyezettek 7 252 60,43 51 060 793 20 755 1 254 294 52 315 087 136 934 258 136 934 258 28 206 391 Csecsemıotthonban elhelyezettek 1 351 11,26 10 331 287 20 755 233 667 10 564 953 37 364 449 37 364 449 8 933 165 Összesen 9 323 77,69 66 215 680 1 612 491 67 828 170 37 364 449 7 259 760 181 558 468 37 910 099 Meg-nevezés A Váci Egyházmegye feladatellátásának várható bevételei és kiadásai 2009. május 1-jétıl 2009. december 31-ig: Gondozási napok száma Összesen Létszám (fı) Igényelhetı normatíva Egyházi fenntartó 69,7%-os kiegészítés Ft Bevétel összesen Ft Gyermekotthonban elhelyezettek kiadás Ft/fı Csecsemıotthonban elhelyezettek kiadás Ft/fı Nevelıszülıknél elhelyezettek kiadás Ft/fı Kiadás Össz. Ft Kiegészítés összege 4 hónapra Ft 2008. évi fajlagos költségek: 2 265 873 3 318 826 1 209 960 Nevelıszülıknél elhelyezettek 1 440 5,88 4 725 159 3 293 436 8 018 595 7 111 602 7 111 602-604 662 Gyermekotthonban elhelyezettek 14 504 59,20 50 018 736 34 863 059 84 881 795 134 139 682 134 139 682 32 838 591 Csecsemıotthonban elhelyezettek 4 902 20,01 18 519 056 12 907 782 31 426 839 66 403 612 66 403 612 23 317 849 Összesen 20 846 85,09 73 262 951 51 064 277 124 327 229 66 403 612 7 111 602 207 654 896 55 551 778 15

1. táblázat A gyermekvédelmi szakszolgálat által nyilvántartott kiskorú gyermekek gondozási hely szerinti megoszlása 2010. április 30. (fı) 2. sz. melléklet Názáret Szociális Szolgáltató Otthon Szociális Szolgáltató Tata Kömlıd Szociális és Munkaügyi Minisztérium SOS Gyermekfalu Egészségügyi intézmény Javítónevelı BVI Összesen: Hagyományos nevelıszülı 129 19 Hivatásos nevelıszülı 12 Gyermekotthon 108 25 20 12 Lakásotthon 91 Egyéb 1 14 10 Összesen 340 19 25 20 12 1 14 10 441 Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 2. táblázat A gyermekvédelmi szakszolgálat által nyilvántartott nagykorú, utógondozói ellátást igénylı fiatalok gondozási hely szerinti megoszlása 2010. április 30. (fı) Názáret Szociális Szolgáltató Tata Kömlıd SOS Gyermekfalu Összesen: Gyermekotthon 11 7 12 30 Lakásotthon 16 16 Albérlet 14 14 Nevelıszülı 45 45 Egyéb 1 1 Összesen 86 7 12 1 106 16

Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 3. táblázat Komárom-Esztergom megye gyermekvédelmi szakellátási rendszerében nevelkedı gyermekek és fiatalok megoszlása életkor és gondozási hely szerint 2010. április 30. (fı) Gyermekek életkora Gyermekek száma 0-3 év összesen: 47 gyermek nevelıszülı Gyermekotthon (Názáret Szociális Szolgáltató) Názáret Szociális Szolgáltató Otthon Szociális Szolgáltató Hivatásos nevelıszülı Hagyományos nevelıszülı Hivatásos nevelıszülı Hagyományos nevelıszülı - 31-5 11 Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 4. táblázat Gyermekek életkora Gyermekek száma 4-6 év összesen: 53 gyermek nevelıszülı gyermekotthon lakásotthon Egészségügyi otthon Názáret Szociális Otthon Szociális Názáret Szociális Názáret Szociális Tata Kömlıd Szolgáltató Szolgáltató Szolgáltató Szolgáltató 29 1 9 1 3 9 1 Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 17

5. táblázat Názáret Szociális Szolgáltató Gyermekek életkora Gyermekek száma 7-10 év összesen: 75 gyermek nevelıszülı gyermekotthon lakásotthon Otthon Szociális Szolgáltató Názáret Szociális Szolgáltató Tata Kömlıd egészségügyi otthon hivatásos hagyományos hivatásos hagyományos 3 24-5 14 2 5 19 3 Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 6. táblázat Názáret Szociális Szolgáltató Gyermekek életkora Gyermekek száma 11-14 év 102 gyermek nevelıszülı gyermekotthon lakásotthon Otthon Szociális Szolgáltató Názáret Szociális Szolgáltató Tata Kömlıd SZMM Speciális Gyermeko. Názáret Szociális Szolgáltató egészségügyi otthon hivatásos hagyományos hivatásos hagyományos 6 21-5 30 6 5 3 24 2 Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 18

7. táblázat Názáret Szociális Szolgáltató Gyermekek életkora Gyermekek száma 15-18 év összesen: 164 gyermek nevelıszülı gyermekotthon lakásotthon Otthon Szociális Szolgáltató Názáret Szociális Szolgáltató Kıszeg Tata Kömlıd SZMM Speciális Gyermeko. eü. otthon hivatásos hagyományos hivatásos hagyományos 3 24-3 44 1 16 7 9 39 8 10 Forrás: KEMÖ Szakszolgálati Intézményei - Intézmény beszámolója 2010. 8. táblázat BVI, javító nevelı Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona ellátásban részesülık korcsoportok szerinti megoszlása 2010. április 30-án (fı) korcsoportok 4-6 éves 7-14 éves 15-18 éves 19-24 éves Összesen létszám (Kömlıd) 3 8 8 13 32 létszám (Tata) 1 5 19 7 32 Összesen 4 13 27 20 64 Forrás: KEMÖ Speciális Oktatási és Nevelési Intézménye - Intézmény beszámolója 2010. 19

9. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban elhelyezettek száma 2008. december 31-én és 2009. december 31-én (fı) Megnevezés Elızı év Tárgyév december 31-én nyilvántartott 1. Ideiglenes hatállyal elhelyezett 32 24 2. Átmeneti nevelésbe vett 310 333 3. Tartós nevelésbe vett 74 67 4. Összesen (1-3. sor) 416 424 5. Összesenbıl (4.-bıl) különleges szükséglető gyermekek száma 164 176 6. Összesenbıl (4.-bıl) speciális szükséglető gyermekek száma 17 15 7. Különleges szükségletőekbıl (5.-bıl) értelmi fogyatékos gyermekek száma 114 125 8. Utógondozói ellátásban részesülı 100 108 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 10. táblázat Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona ellátásban részesülık ellátási forma szerint 2010. április 30-án (fı) korcsoportok Átmeneti neveltek Tartós neveltek Utógondozói ellátottak Összesen létszám (Kömlıd) 14 5 13 32 létszám (Tata) 19 5 8 32 Összesen 33 10 21 64 Forrás: KEMÖ Speciális Oktatási és Nevelési Intézménye - Intézmény beszámolója 2010. 20

11. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban ideiglenes hatállyal elhelyezett kiskorúak életkori megoszlása -tárgyév folyamán ideiglenes elhelyezett lett- 2006 2007 2008 2009 18 éves - 3 4-17 éves 6 11 11 10 16 éves 7 6 9 11 15 éves 5 10 13 9 14 éves 6 6 8 3 13 éves 4 9 5 4 12 éves 6 5 7 5 11 éves 4 2 6 1 10 éves 1 5 4 3 9 éves 5 2 5 3 8 éves 2 3 3 4 7 éves 2 1 8 3 6 éves 2 3 6 7 5 éves 2 4 4 6 4 éves 4 4 5 3 3 éves 3 3 8 2 2 éves 6-8 9 1 éves 10 3 10 5 0-1 éves 14 12 15 17 Összesen 89 92 139 105 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 12. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban átmeneti nevelésbe vett kiskorúak életkori megoszlása -tárgyév folyamán átmeneti nevelésbe vett- 2006 2007 2008 2009 18 éves - - 2 2 17 éves 6 4 8 7 16 éves 7 6 5 12 15 éves 4 7 6 10 14 éves 9 4 4 3 13 éves 7 2 5 6 12 éves 3 4 4 4 11 éves 5 2 4 3 10 éves 1 2 2 3 9 éves 4 2 5 3 8 éves 4 2 3 5 7 éves 4 2 7 3 6 éves 4 1 5 5 5 éves 5 4 2 5 21

4 éves 7-4 5 3 éves 4 2 2 4 2 éves 6 4 3 6 1 éves 9 4 3 6 0-1 éves 7 5 8 6 Összesen 96 57 82 98 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 13. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban tartós nevelésbe vett kiskorúak életkori megoszlása -tárgyév folyamán tartós nevelésbe vett- 2006 2007 2008 2009 18 éves - 1 1-17 éves 1 1 2 3 16 éves - - - 2 15 éves 1 3 2 1 14 éves 2-1 1 13 éves - 2 - - 12 éves 2 1 1-11 éves 1 1 1 1 10 éves - 1 1 1 9 éves - - 1 2 8 éves - 2 - - 7 éves 2 - - 1 6 éves 1 - - 1 5 éves - - - - 4 éves - 1 - - 3 éves - - - - 2 éves 2 - - - 1 éves 3-2 3 0-1 éves 1 - - - Összesen 16 13 12 16 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 22

14. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban utógondozói ellátásban részesülık (18-25 évesek) száma 2006-2009 között tárgyév december 31-én (fı) Életkor 2006 2007 2008 2009 1. 24 3 - - - 2. 23 16 4 11 9 3. 22 9 14 14 16 4. 21 20 19 16 10 5. 20 24 18 11 19 6. 19 24 14 22 21 7. 18 16 28 26 33 8. Összesen 122 97 100 108 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 15. táblázat Gyermekvédelmi szakellátásban kiskorú gondozottak száma és azonos korú népességszámhoz viszonyított aránya megyénként 2007. december 31. Terület (megye) ID, ÁTN, TN 0-18 éves népesség száma (2005.) ID, ÁTN, TN a népességszámhoz viszonyítva 1 752 129 613 1,352 718 66 731 1,076 Budapest 2 316 209 861 1,104 Pest megye 1 616 197 902 0,817 Fejér 671 68 520 0,979 Komárom-Esztergom 413 49 882 0,828 Veszprém 396 55 037 0,720 Gyır-Moson-Sopron 432 66 056 0,654 Vas 322 39 012 0,825 Zala 380 42 016 0,904 Baranya 757 60 562 1,250 Somogy 931 51 946 1,792 Tolna 477 38 767 1,230 Borsod-Abaúj- Zemplén Heves 437 50 274 0,870 Nógrád 275 34 412 0,799 Hajdú-Bihar 1 308 95 863 1,364 Jász-Nagykun- Szolnok Szabolcs-Szatmár- Bereg 1 849 111 279 1,662 Bács-Kiskun 971 84 478 1,149 Békés 501 59 307 0,845 Csongrád 623 92 922 0,670 Forrás: KSH Statisztika 2007., Mikrocenzus adatai 2005. 23

16. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban gyermekek elhelyezése gondozási forma szerint 2006-2009 között, tárgyév december 31-én (fı) Gondozási hely 2006 2007 2008 2009 1. Gyermekotthon 289 278 259 256 2. Nevelıszülıi hálózat 128 120 141 154 3. Ápolást, gondozást 15 15 16 14 nyújtó intézmény 4. Összesen 432 413 416 424 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 17. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban utógondozói ellátásban részesülık tartózkodási hely szerint 2006-2009 között (fı) Tartózkodási hely 2006 2007 2008 2009 1. Gyermekotthon 52 45 45 48 2. Nevelıszülıi hálózat 40 38 37 44 3. Ápolást, gondozást nyújtó intézmény - - - 4. Kollégium - - - 5. Albérlet 20 14 18 15 6. Egyéb - - 1 7. Összesen 112 97 100 108 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 18. táblázat Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Óvodája, Általános Iskolája, Speciális Szakiskolája, Diákotthona és Gyermekotthona gyermeklétszám alakulása a tárgyévben (2009-ben) utógondozói ellátásban részesülık nélkül Sor szá m Megnevezés Tatai és kömlıdi gyermekotthon 1. Elızı év december 31-én nyilvántartott létszám 70 2. Tárgyévi létszámnövekedés (új felvétel) összesen (3+8+12) 7 3. Gyermekvédelmi gondoskodásba vett 2 4. Ebbıl szülıtıl, vér szerinti (3- családjából 2 5. ból): örökbefogadó szülıtıl 6. átmeneti gondozásban volt 7. egyéb helyrıl 8. Gondozási helye változott (9+10+11) 3 9. Ebbıl más gyermekotthonból 3 10. (8- más nevelıszülıtıl 11. ból) egyéb helyrıl 12. Nem gyermekvédelmi gondoskodás alatt álló gondozottak (13+14) 2 13. Ebbıl átmeneti gondozásba került 14. (12- utógondozói ellátott lett bıl) 2 24

15. Tárgyévi létszámcsökkenés összesen (16+22+27+28) 11 16. Gyermekvédelmi gondoskodása megszőnt (17+18+19+20+21) 6 17. Ebbıl Szülıkhöz, hozzátartozókhoz (16- hazaadott 5 18. ból) Jogerısen örökbeadott 19. Nagykorúvá vált 1 20. Meghalt 21. egyéb 22. Gondozási helye megváltozott (23+24+25+26) 1 23. Ebbıl (Más) nevelıszülıhöz (22- áthelyezett 1 24. bıl) (Más) gyermekotthonba áthelyezett 25. SZMM különleges gyermekotthonba áthelyezett 26. Egyéb helyre áthelyezett 27. Átmeneti gondozása megszőnt 28. Utógondozói ellátása megszőnt 4 29. Tárgyév december 31-én nyilvántartott létszám (1+2-15) 66 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 19. táblázat A Komárom-Esztergom megyei gyermekvédelmi szakellátásban gyermekvédelmi gondoskodásból tárgyévben kikerülık száma a gondozás idıtartama szerint Gondozásban töltött 2006 2007 2008 2009 idıtartam 1. 30 nap v. kevesebb 5 8 18 6 2. 31-60 nap 9 25 25 17 3. 61 nap 1 év 16 32 21 32 4. 1-2 év 14 20 18 15 5. 2-3 év 7 8 15 8 6. 3-4 év 6 7 10 7 7. 4-5 év 4 2 5 9 8. 5-6 év 3 2 2 5 9. 6-7 év 4 2 4 5 10. 7-8 év 1 2 4-11. 8-9 év 1 2 3-12. 9-10 év 3 8 4 3 13. 10-11 év 3 5 3 2 14. 11-12 év 4 4 1 3 15. 12-13 év 3 1-2 16. 13-14 év - 3 4 2 17. 14-15 év 1-2 1 18. 15-16 év 1-3 1 19. 16-17 év 3 2 2-20. 17 év felett 1 2 2 8 21. Összesen 89 135 146 126 Forrás: KSH adatszolgáltatás 2010. 25

26